【实录】榆林市政法队伍教育整顿整治成果新闻发布会

6月9日下午，榆林市举行政法队伍教育整顿整治成果公布新闻发布会，榆林市委政法委副书记胡榆宏，省级第七指导组车义彬，市委政法委、市级政法部门分管负责同志,市教育整顿办各专项组组长出席发布会介绍相关情况。

榆林市委政法委副书记  胡榆宏

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎大家出席榆林市政法队伍教育整顿整治成果公布新闻发布会。

开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是确保政法机关担当新时代政法工作高质量发展的重要举措，受到社会各界和人民群众的高度关注。在省委坚强领导和省第七指导组的精心指导下，榆林市政法队伍教育整顿工作有力，进展有序，成效明显。按照市政法队伍教育整顿领导小组安排部署，结合当前我市政法队伍教育整顿工作实际，我们今天召开榆林市政法队伍教育整顿整治成果公布新闻发布会。在此，我代表榆林市政法队伍教育整顿领导小组和全市政法系统对各位来宾和新闻界的各位朋友表示热烈的欢迎！对你们长期以来对全市政法队伍建设和政法工作的关心支持表示衷心的感谢！

参加今天发布会的有：省级第七指导组车义彬同志，市委政法委、市级政法部门分管负责同志,市教育整顿办各专项组组长。省级驻榆媒体和榆林传媒中心的记者朋友们。

这次发布会共有三项议程：一是通报全市政法队伍教育整顿第二环节成果；二是市级政法各部门负责同志公布本系统整治成果；三是通报我市不当执法司法行为的典型案例。

下面，进行第一项议程，由我通报全市政法队伍教育整顿第二环节成果。

同志们，各位新闻媒体朋友：

榆林市政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来，市县两级党委政法委、政法各单位坚持问题导向与目标导向相统一、自查从宽与被查从严相统一、强势推进与蹄疾步稳相统一，高起点谋划、高标准部署、高质量推进，以坚决的态度、过硬的措施，稳步推进查纠整改环节各项工作。现将工作成果通报如下。

一是坚持以学促改强思想。市县两级党委政法委和政法各单位把学习教育摆在突出位置、贯穿始终，通过多种形式的理论和政策学习，为查纠整改环节工作顺利开展打下坚实的思想基础。认真落实“五必谈、六重点”要求，积极开展多样式、多层面的持续思想发动，通过层层开展谈心谈话，讲明政策、压实责任、解开心结，全市开展多轮次谈心谈话，真正做到了全员覆盖。广泛宣讲“自查从宽、被查从严”政策，深入开展批评与自我批评，严密组织个人自查，鼓励政法干警放下思想包袱、珍视良机、相信组织，目前已有1615名干警主动向组织说明问题。

二是推动组织查处显威力。设置举报信箱、公开举报电话，拓宽问题查摆的广度与深度，鼓励群众参与，全方位接受各界反映政法单位和政法干警问题。截至目前，共接收有效问题线索1243条、已查结1112条。同时，综合运用涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、法律监督专项检查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查、队伍建设巡查等措施，进一步查处政法干警违纪违法行为。教育整顿以来，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理680人；全市纪检监察机关立案审查调查涉嫌违纪违法干警267人；全市主动向纪委监委投案的政法干警20人；全市纪检监察机关留置违纪违法干警9人。全市纪检监察机关对政法干警适用“自查从宽”政策142人。全市检察机关对司法人员涉嫌十四类犯罪共立案7件12人。

三是整治顽瘴痼疾见实效。组织召开教育整顿征求意见座谈会，以不同方式向社会公布政法系统教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容，广泛征集政法干警违纪违法线索，大力营造开门整顿的浓厚氛围。政法各单位按照“6+N”的模式，系统推进“六大顽瘴痼疾”及其他突出问题整治。整治违反防止干预司法“三个规定”问题35个，整改35个，整治率100%；整治政法干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷问题540个，已整改518个，整治率96%；整治违规减刑、假释、暂予监外执行问题15个，整改15个，整治率100%；整治有案不立、压案不查、有罪不究问题628个，已整改612个，整治率97%；整治政法系统行业部门其他突出问题2个，持续深入开展整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题，重塑政法铁军忠诚干净担当的时代形象。

四是做实为民办事检成效。围绕深入基层察民情、履职尽责办实事、深化改革解民忧、开门整顿促整改等四个方面，深入开展“我为群众办实事”活动。截至目前，全市政法系统出台便民惠民政策措施995项，帮助群众解决实际问题8998件。

政法队伍教育整顿已进入攻坚决胜的关键时刻，全市政法系统只争朝夕、奋力冲刺，以整治成效回应社会关切，请群众参与、受群众评判，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

下面，进行第二项议程，请市级政法各部门负责同志公布本系统整治成果。

请市中院党组副书记、副院长郝宏图同志公布全市法院系统整治成果；

榆林市中院党组副书记、副院长郝宏图

各位记者、媒体朋友们：

党中央作出开展政法队伍教育整顿重大决策部署后，榆林两级法院闻令而动，迅速谋划，在地方党委的统筹领导和省指导组精心指导下，对标中央督导反馈意见和省指导组工作要求，坚决把顽瘴痼疾整治工作，作为破除制约严格公正司法难点堵点的关键举措，作为解决自身存在问题的重大契机。

全市法院坚持开门搞教育整顿，面向社会各界先后召开27场座谈会，征求意见建议286条，并发放电子调查问卷，广泛听取群众意见建议，切实摸清顽瘴痼疾底数，及时向社会公众公开全市法院顽瘴痼疾整治内容，结合上级要求和群众诉求，及时制定出台《全市法院顽瘴痼疾专项整治实施方案》，将整治内容进一步细化为6大类28小项，有针对性地列出39条整治措施，并及时成立6个整治工作专班，针对6大类整治内容分别制定实施细则，建立整治台账，明确责任人、责任部门、完成时限，下硬茬强力推进。

全市法院坚持目标导向、问题导向、效果导向，通过法官干警自查填报，综合运用举报线索核查、重点案件交叉评查、智能化数据排查等“七查”手段，全面排查梳理问题线索，紧紧围绕《实施方案》中确定的39条整改措施，狠抓工作落实。在整治贯彻落实“三个规定”中的突出问题方面。全市法院整改违规干预过问案件数12起，整改不记录或不如实记录过问案件问题数1起，整改与当事人、律师特殊关系人、中介组织不正当接触交往情况13起。在整治审判执行工作中存在的突出问题方面。评查出问题案件223件，整改208件，向纪委监委移交问题线索70条。在整治办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题方面。对全市法院1990年至2020年8922件减刑案件、314件假释案件、220件暂予监外执行案件认真梳理，截至目前，对减刑假释案件全部筛查，未发现问题案件，筛查暂予监外执行案件211件，排查出问题案件5件。在整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷问题方面。共排查出违规经商办企业问题数9件，排查出配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题数3件，排查出违规参股借贷问题数11件，涉及干警家属3人，整改整治20起，向纪委监委移交问题线索5条。在整治原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”、充当司法掮客问题方面。排查出原法院人员离职后担任诉讼代理人4起，整治整改4起。上述六大顽瘴痼疾排查整治中，以宽严政策引导与典型案例震慑相结合，累计处分处理干警114人，其中运用第一种形态给予提醒谈话、诫勉谈话处理93人，运用第二种形态给予警告等处分的19人，运用第三种形态给予调整岗位等处分的2人。

全市法院坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动个性问题与共性问题一并整治，通过建章立制促进整改落实，针对六类顽瘴痼疾，分别制定《关于进一步加强防止干预司法“三个规定”的实施意见》《关于加强对法院干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷行为的长效管理意见》等7个规范性文件。坚持问需于民、问效于民，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众“急难愁盼”。自政法队伍教育整顿开展以来，榆林市法院系统出台161项司法便民利民举措，累计为群众办实事、好事1063件，努力提升群众获得感和满意度。开展“一站式诉讼服务”窗口便民活动，全面完善诉前调解、诉调对接、诉前保全、立案、送达等服务功能，推行“网上立案”“跨域立案”“繁简分流”，截止5月底，全市法院实现网上立案1472件，跨域立案83件，以速裁方式结案8613件。积极开展“三秦飓风2021”专项执行行动和治理执行案件暂存款专项活动，核实发放执行案款4833万元。探索发挥人民法庭便民举措，子洲等法院建立“午间法庭”和“假日法庭”，让人民群众切实感受到司法温度。

当前全市法院教育整顿工作虽取得一定成效，但长效机制构建还需进一步加强；顽瘴痼疾整治中仍有一些问题和薄弱环节需要完善，一些需长期固化整改的任务还需持续用力，法院立足岗位为群众办实事措施还不够创新、完善，整治力度还不够明显，效果还需持续提升。

下一步，榆林法院系统将扎实开展好“七查”工作尤其是举报线索核查工作，深挖彻查重点案件背后的问题线索，推动实现线索清仓见底。加强调研指导，对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位；对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，防止问题反弹。坚持以群众满意为衡量标尺，落实各项司法为民便民利民举措。坚持“查改治建”一体推进，注重统筹结合，突出教育整顿与激励政法队伍干事创业、履职担当紧密结合，充分发挥法院系统履行维护社会公平正义的作用，真正把教育成果转化为公正司法、司法为民的实效。

榆林市委政法委副书记胡榆宏：

请市检察院党组副书记、副检察长马朝阳同志公布全市检察系统整治成果；

榆林市检察院党组副书记、副检察长  马朝阳

政法队伍教育整顿开展以来，在省第七指导组和市教育整顿办的领导下，全市检察机关围绕自查自纠、组织查处、专项整治三项重点任务，按照“五看”标准扎实推进各项工作，教育整顿工作取得阶段性成效。为认真落实“开门搞整顿”的要求，主动回应群众期盼和社会关切，现将整治成果公布如下：

一、自查自纠情况

进入查纠整改环节后，我们通过思想发动、政策宣讲、典型案例引导等方式，引导干警消除思想误区、认识盲区，组织干警开展三轮谈心谈话和两轮自查事项填报，共有126人主动说明情况。通过对上述人员有关情况进行核查后，对存在问题的适用自查从宽政策处理10人，按照“四种形态”处理24人。

二、组织查处情况

以集中“七查”为抓手，充分发挥组织查处的威力。举报线索核查方面，截至目前，共收到各类转办线索86条，核查率100%；已办结81条，办结率为94.18％。扫黑除恶案件（线索）倒查方面，对全市涉黑涉恶案件87件590人已实现排查全覆盖，排查出问题线索11件次，已移送至市教育整顿办。重点案件交叉评查方面，针对不批捕、不起诉、改变定性、撤回起诉、判决无罪等2702件重点案件开展评查，对发现的办案程序、文书制作、卷宗装订不规范等问题进行了整改，未发现检察干警违纪违法问题。经检委会审定存在的具体问题已反馈相关业务部门和案件具体承办人，现均已整改完毕。涉法涉诉信访案件清查情况，对2018年以来7件涉法涉诉信访案件，通过逐案落实主要领导同志“三包一保”措施，积极推进信访案件化解工作，目前均已办结，未发现违纪违法问题线索。法律监督专项检查情况，对2018年以来刑事、民事、行政、刑罚执行监督案件进行全面排查，对纳入检查范围的9611件重点案件开展深入调查核实，发现问题2446件。通过发出纠正违法通知书113份、检察建议118份，启动审判监督程序等法律监督方式，督促相关部门进行整改。充分发挥检察机关查办司法工作人员职务犯罪职能，坚持敢于动真碰硬，刀刃向内，今年以来共立案侦查司法人员职务犯罪7件12人，位于全省前列。智能化数据排查情况，共排查公安机关立案、移送审查起诉、检察机关不批准逮捕等案件18486件，未发现违纪违法线索。队伍建设巡查情况，对标对表《政法队伍建设巡查方案》，从全面从严治党主体责任、纪律作风、司法为民、选人用人等方面认真开展自查，并配合市委组织部等开展了干部轮岗交流等各项队伍建设工作。

三、专项整治情况

紧盯影响严格执法、公正司法的“六大顽瘴痼疾”，分门别类建立台账，制定靶向整治方案，一体推进“查改治建”。整治违反防止干预司法“三个规定”，领导干部带头记录报告相关事项，以上率下，加大对违反“三个规定”行为的查处、通报、问责力度。经查，发现违反“三个规定”情形1人，已通过第一种形态进行处理。整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷，通过联合市场监督管理部门对全市2167名检察干警及其家属进行清查，发现55人有从事经营活动、参股借贷情况。其中7人存在违规情形，6人通过第一种形态进行处理，1人已移送纪检监察部门。整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行，筛查减刑案件1653件；筛查暂予监外执行83件，教育整顿期间，发现程序性违法问题14件，目前纠正9件，其余5件已进行督促整改。整治有案不立、压案不查、有罪不究，排查有案不立等情形案件75件，排查压案不办等情形案件561件，排查有罪不究等情形案件1659件，共发现4条问题线索，按规定均已通过第一种形态进行处理。整治检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客，对要求排查的174名离任检察官进行清查。经核查，离任后从事律师职业1人，没有发现涉嫌违规从事律师职业及充当司法掮客情形。整治检察系统行业部门其他突出问题，重点针对办案效率不够高、案件质量不够精、为民办事不够实等20项突出问题进行了专项整治。

四、我为群众办实事情况

自政法队伍教育整顿工作开展以来，与党史学习教育深度融合，立足解决群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”活动，将司法为民、便民、利民措施做实做细。全市两级检察机关共推出涉及未检护航促成长、公益诉讼保民生、司法救济解民忧等方面180项便民利民措施，教育整顿期间，为全市人民群众累计办实事552件，结合检察业务职责，为广大人民群众提供了用心、用情的法律服务。

下一步，我们将始终坚持高质量推进，统筹好“当下改”与“长久立”，深化问题整改，一体推进建章立制，持续巩固教育整顿成果，坚决全面打赢政法队伍教育整顿这场攻坚战。

通报完毕，谢谢。

榆林市委政法委副书记胡榆宏：

请市公安局政治部主任史克兢同志公布全市公安系统整治成果。

榆林市公安局政治部主任  史克兢

按照全市政法队伍教育整顿部署要求，现将榆林市公安队伍教育整顿整治成果进行通报，敬请社会各界监督。

一、压紧压实主体责任。政法队伍教育整顿开展以来，特别是进入查纠整改环节以来，市公安局党委站在做到“两个维护”的高度，以强烈的政治担当和责任担当，全力推进查纠整改各项工作任务。严格落实“书记抓、抓书记”要求，层层夯实党委主体责任和“一把手”第一责任，先后召开党委（扩大）会议、领导小组会议、推进会议17次，下发书记提示信15份、局长督办令30起进行督促落实。建立了市公安局党委成员包抓县市分局、县市分局党委成员包抓所队的工作机制，逐级夯实责任、层层传导压力。对中央督导组两次下沉督导榆林反馈意见，第一时间召开专题会议研究部署，主动认领、立行立改，坚决做到反馈问题见底清零、规定动作保质保量。目前，全市公安机关已全面完成查纠整改环节各项工作任务。

二、全面开展自查自纠。坚持把学习教育贯穿始终，组织开展了党史学习教育、全警党章党纪党规培训、家风家训家教专题培训和正反典型教育。印发了思想发动工作方案，向全体民辅警发放了“自查从宽、被查从严”政策告知书和自查事项填报说明，通过召开党委（扩大）会、家属座谈会等多种形式，广泛开展思想发动和从严从宽政策宣讲。按照“五必谈、六重点、全覆盖”要求，组织全市公安机关8158人分层分级进行多轮次谈心谈话。市县两级公安机关严格按照“六个方面”要求，全部召开专题民主生活会和组织生活会，并对梳理出的问题制定整改措施，立行立改。组织开展了两轮个人自查事项填报，共有1602名干警主动向组织说明问题，目前，已兑现从宽政策530人。

三、从严推进组织查处。深入推进组织查处“七查”工作，做到边查边改、即查即改、真查真改。全面倒查2018年以来87件涉黑涉恶案件、312条上级交办涉黑涉恶线索，对4条新发现问题线索立案侦查。对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的重点案件开展交叉评查，发现问题案件1133案，已经全部整改。落实一案一专班、“三包一保”等制度，推进111起涉法涉诉信访案件稳控化解。截至5月底，共收到群众举报民警违纪违法线索406件，查结394件，查结率97.04%（中央平台交办线索45件，查结44件；省教育整顿办交办线索10件，查结10件；省第七指导组交办线索351件，查结340件）。6月新增线索58件，查结13件。通过线索核查，运用“四种形态”处理136人。

四、抓紧抓实专项整治。调整优化了《全市公安系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》，结合各界群众座谈会征求到的意见建议，梳理出全市公安机关存在的5大类33项顽瘴痼疾，全部向社会进行了公布，分别落实了责任部门限期进行整改。教育整顿期间，全市公安机关围绕“六大顽瘴痼疾”开展大排查、大起底、大整治，共排查出各类顽瘴痼疾问题850个，其中违反防止干预司法“三个规定”问题8个，有案不立、压案不查、有罪不究问题349个，干警及其配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题416个，干警违规参股借贷问题76个，违规插手、干预经济纠纷问题1个，对排查出的问题，坚持靶向治疗，逐项销号清账，目前已全部整改到位。同时，坚持边整治、边总结、边建设，修订完善党务、政务、警务、勤务工作制度规范76个，新出台制度规范66个。

五、全力为民办实事。把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点，向社会发布了五项公开承诺和局长二维码，主动接受人民群众的监督。将教育整顿与公安主责主业相结合，与为群众办实事相结合，部署开展了法治宣传提素养、预防犯罪保平安、隐患排查促和谐和我为群众办实事树情怀“四大活动”,全市民辅警深入社区、企业、学校、农村、家庭走访宣传，帮助解决实际问题。共开展集中法治宣传1662次，走访群众36.4万户，整改安全隐患237处，化解各类社会矛盾纠纷4700余起，推出便民利民措施155条（其中市公安局出台25条），累计为群众办实事3741件。今年以来，全市公安机关共破获刑事案件2430起，同比上升95%，查处治安案件5240起，同比上升22%。

目前，全市公安队伍教育整顿取得了明显成效，初步实现了“减存量、控增量、防变量”目标，队伍纪律作风明显转变、执法进一步规范、制度进一步落实、政治生态进一步净化。在今后的工作中，全市公安机关将紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，进一步总结整改成果，建立长效机制，以维护安全稳定的新担当新作为、党和人民满意的新业绩新形象庆祝建党100周年！

榆林市委政法委副书记胡榆宏：

请市司法局副局长高宏同志公布全市司法系统整治成果。

榆林市司法局副局长  高宏

各位新闻媒体朋友们，大家下午好！

政法队伍教育整顿第二环节工作开展以来，全市司法行政机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，在省第七指导组的有力指导帮助下，切实把教育整顿作为重要政治任务，认真研究部署，精心组织实施，截止目前，全系统第二环节工作任务全部完成。

自查自纠方面：通过3轮的思想发动和政策宣讲，干警自查自纠的主动性明显增强。全系统主动向组织报告存在问题的干警为165人。

组织查处方面：省第七指导组交办2件案件线索全部办结。对157件社区矫正重点案件交叉评查出的管理不规范、程序不严格等5类问题，逐项建立整改台账，并已整改到位。智能化数据排查干警1024人，排查干警家属1895人，经甄别认定，22名干警存在违规从事经商办企业、违规参股借贷情况，其中市本级3人，县市区19人。运用“四种形态”处理干警22人（第一种形态21人、第二种形态1人）。配合完成了法律监督专项检查，12个县区762件案件中暂未发现干警违纪违法问题，神木市存在1名社区矫正脱管对象。积极配合完成了队伍建设巡查、领导班子研判和机关党建专题调研，共起草提供了8个报告和40多份文件资料，并研究提出了市本级31名科级干部交流轮岗方案。

专项整治方面：排查干警1024人，未发现违反防止干预司法“三个规定”问题。与法检两院联动配合，进一步加大法官、检察官离任后违规从事律师职业问题的排查力度，对全市43个律所、561名执业律师再次组织排查（之前排查出6名律师曾在法院、检察院工作过），目前共排查出18名律师曾在法院、检察院工作过，其中法院14人、检察院4人。经初步核实，暂未发现违规人员和充当司法掮客人员。

为民办事方面：结合党史学习教育，出台了“我为群众办实事”实践活动《工作方案》，紧密结合业务工作和职能特点，从推进公共法律服务体系建设、开展法律援助惠民行动、开展矛盾纠纷排查化解、开展公益法律服务、全面推行证明事项告知承诺制等方面，制定了办实事项目清单，推出87项便民措施，共为群众办实事753件。

下一步，我们将认真贯彻中央和省委决策部署，坚决完成政法队伍教育整顿各项工作任务。同时，继续坚持开门搞整顿，认真接受广大群众和媒体朋友们的监督，着力提升为群众办实事的质量和水平。

谢谢大家。

随后，榆林市委政法委专职委员王政瑞通报我市不当执法司法行为的典型案例。

榆林市委政法委副书记胡榆宏：

记者朋友们，由于时间关系，今天没有安排现场提问，如果各位记者朋友想就政法队伍教育整顿其他方面工作开展深入采访，可以联系市教育整顿办材料宣传组工作人员。特别是目前正在开展的政法队伍教育整顿，需要社会各界的关心、支持和监督，希望各媒体和各位记者朋友持续关注榆林政法工作，加大政法队伍教育整顿的宣传报道力度，进一步推动榆林政法工作和队伍建设健康有序发展！

现在，我代表全市政法队伍教育整顿领导小组郑重承诺：下一步，我们将坚决贯彻党中央和省委关于政法队伍教育整顿的部署要求，在政治站位上再提升，在学习教育上再加强，在顽瘴痼疾上再发力，在工作落实上再强化，确保高质量完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，坚决打好这场正风肃纪的攻坚战，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代榆林政法铁军，更好地履行政法系统的职责使命，为推动高质量发展、谱写榆林新时代追赶超越新篇章作出更大贡献，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！