【实录】渭南市“我为群众办实事”系列新闻发布会（二十三）

6月16日，中共渭南市委党史学习教育领导小组办公室组织召开全市“我为群众办实事”第二十三场新闻发布会。邀请市应急管理局相关负责同志围绕“知重负重，学史力行，为推进新阶段渭南高质量发展创造良好安全环境”主题进行通报发布，市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加由中共渭南市委党史学习教育领导小组办公室组织召开的全市“我为群众办实事”第23场新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市应急管理局三级调研员、市安委办专职副主任 吴庭梁同志

现在请吴主任围绕“知重负重，学史力行，为推进新阶段渭南高质量发展创造良好安全环境”主题进行通报发布。

市应急管理局三级调研员、市安委办专职副主任 吴庭梁：

新闻界的朋友们：

首先，对各位朋友长期以来对应急管理工作的关心支持表示感谢！下面，我简要介绍市应急管理局有关情况：

一、基本情况

市应急管理局于2019年5月30日挂牌成立，整合了原市安监局、市政府应急办和市公安局的消防管理、市民政局的救灾、市国土资源局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市林业局的森林防火、市地震局的防震减灾、市煤炭局的煤矿安全管理等11个部门13项职责，承担着安全生产、防灾减灾救灾和应急救援的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，是我市机构改革涉改任务最大的部门之一。

我市是全省安全生产监管任务最重的地市。现有危化品生产经营企业628家，位居全省前列；煤矿35家，矿井灾害严重，是全国8个重点监管区域；烟花爆竹生产企业43家，占全省85%；地下矿山36家，尾矿库58座，是全省重点监管地市。有8条过境长输管线，总长520公里，涉及84处高后果区；国省干线公路1942公里，高速公路3条、369公里，县乡公路18000公里；消防重点监管单位984家，在用特种设备19310台，重大危险源94个。

我市也是全省自然灾害多发和重发地区之一，全市810万亩农业耕地每年近三分之一不同程度遭受各类灾害侵袭。有地质灾害隐患点511处，境内有黄河、渭河、洛河及较大支流27条、103座中小型水库、147座淤地坝。有11条地震活动断裂分布。全市森林面积346万亩， 8个县市区为一、二级火险区。

二、今年以来工作开展情况

面对新形势、新挑战，我们用党史学习教育引领应急管理工作，用应急管理工作的成效检验学习教育效果。

一是扎实部署党史学习教育。全市党史学习教育动员大会后，局党委把党史学习教育作为一件大事、要事来抓，迅速传达学习习近平总书记重要讲话精神，制定我局学习教育方案，召开动员大会，成立读书班，相继开展了集中学习、专题研讨、主题实践、参观践学、座谈交流、读书分享等特色鲜明、形式多样的活动，激发学习动力、深化学习效果。

二是明确项目清单，办好为民实事。聚焦主责主业，制定“我为群众办实事”实践活动方案，梳理平安建设、基层治理、惠民工程、社会保障等4个方面、9项为民办实事清单。完善督促检查、情况通报、问题反馈、考核评比等工作机制，切实把实事办实办好，让人民群众真实感受到党史学习教育的成效。

三是牢牢守住安全生产基本盘、基本面不动摇。完善安全生产责任制度，建立涵盖192名党政领导干部和138名市级部门领导干部的责任清单，推动408家企业建立全员全岗位责任制，压实“三个责任”。制定专项整治三年行动集中攻坚阶段任务清单，解决制约安全生产体制机制、标准规范等深层次矛盾和问题。在重要时间节点开展4次大检查行动，深化高危行业、高风险领域专项治理，开展城市安全隐患排查。为了确保这些工作落到实处，我们坚持每季度召开安全生产例会，开展事故警示教育，3次组成督查组开展督查检查，反馈问题隐患736项；“五一”假日期间，组成63个市级检查组，开展明查暗访和督查检查，交办督办问题隐患430项。截至目前，生产安全事故得到有效控制，没有发生重特大事故，全市安全生产形势平稳。

四是做实做细防灾减灾救灾工作。积极应对极端天气过程，认真核实合阳、澄城等部分县市风雹灾害，解决好受灾群众基本生活。启动自然灾害综合风险普查，提升自然灾害防治基础性工作。落实防汛责任，完善四级防汛抢险队伍，加强险工险段修复和城市内涝、水库溃坝、南山支流决堤防范工作。开展森林草原防灭火专项检查，强化火源和重点人员管控。我市9个社区被评选为2020年度全国和全省综合减灾示范社区。

五是全面加强应急处置能力建设。修编了市级突发事件总体应急预案和自然灾害类、安全生产类9个专项预案，大力推动社区应急处置预案体系建设。整合组建了29支应急救援队伍，建立了协调联动机制，组建200人应急先锋突击队，部署重点行业应急演练185场（次），处置了6起突发事故灾难，搜寻和救助遇险人员100多人。

六是广泛开展宣传教育。启动全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，开展第13个全国防灾减灾日和“防灾减灾宣传周”主题宣传，组织安全生产“五进”活动，加强渭南电视台和《渭南日报》等主流媒体宣传，提升全民灾害应对能力和意识，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

三、今后重点任务

立足新时代、开启新征程，我们将坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、落实“两个根本”，突出事前‘大预防’、事中‘大应急’、事后‘大救灾’，按下“快进键”、跑出“加速度”，实现“新跨越”，努力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理新体制，全力维护人民群众生命财产安全,为党的百年华诞、为十四运在我市成功举办营造稳定的安全环境。

一是努力办好服务群众的9项工作。加强社区应急处置预案体系建设，用三年时间实现社区应急处置预案体系全覆盖，今年完成不低于10%的任务。11月前完成帮助解放办光社区创建省级综合减灾示范社区任务。6月底前完成黄河、渭河干流渭南辖区段河道行洪障碍物清除工作，落实防汛备汛各项工作措施，确保汛期群众生命财产安全。启动全市综合风险普查工作，摸清全市风险底数，为实施精准管理创造条件，这项工作明年年底前完成，今年主要任务是人员培训和前期工作部署以及普查的基础性工作。监督生产经营单位维护从严人员合法权益，不得因职工举报监督企业违法行为和拒绝违章指挥，而处罚、处分职工，我们24小时受理职工举报。6月底前更换朝阳公园24个安全生产展板内容，更好的起到普及安全知识、常识作用。10月底前完成应急救援人员冲锋舟驾驶技能培训。除此之外，我们还将组建安全生产培训小分队，邀请专业技术人员参加，对全市今年创建全员全岗位责任制的408家企业开展安全技术培训，帮助企业解决安全生产管理中的困难和问题。

为把实事办好，我们坚持班子带头，建立工作台账、逐月检查、考核通报制度，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

二是守牢安全生产红线。深化专项整治三年行动攻坚阶段工作，推动635项重点任务落实落地。继续在重要时间节点组织安全生产大检查行动和专项整治，管控重大风险、整治重大隐患，从根本上消除隐患，从根本上解决问题。加强安全生产执法检查，完善专家参与、暗访抽查、问题反馈、跟踪督办工作制度，严厉惩治违法违规行为。

三是强化灾害事故应对。组织自然灾害风险普查，加快建设预警信息网络和责任体系。加强防汛抗旱和森林草原防灭火工作，做好地质灾害应急救援，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。

四是完善应急救援机制。推动国家综合救援队、企业专（兼）职救援队和社会志愿者救援队协调发展，抓好应急演练，加快信息化建设，充实应急物资储备，确保灾害发生后，受灾群众基本生活得到有效保障。

五是推进应急体制改革。贯彻落实我市《关于完善应急管理体系和提升应急管理能力的实施意见》，加快“构建三个体系、提升七个能力”。抓好“安全生产月”等重点宣传活动。

六是加强应急队伍建设。严格落实总书记训词精神，用军事化管理、铁的纪律打造本领高强、战之必胜的过硬队伍。建立服务群众工作机制，深入调查研究，寓监管与服务之中，帮助基层和企业解决实际问题。

谢谢大家！

市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

谢谢吴主任的通报发布。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

渭南广播电视台葛祖钰：

吴主任，你好，我是渭南广播电视台记者，你刚才讲全市三年行动攻坚阶段安排了635项任务，请问这些任务包括哪些主要内容？你们采取哪些措施确保这些任务落实到位？

市应急管理局三级调研员、市安委办专职副主任吴庭梁：

答：今年是专项整治三年行动攻坚阶段，按照我市总体方案部署，我们今年安排了635项重点攻坚任务，主要由两个专题、17个专项组成，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题安排了37项任务，落实企业主体责任专题安排了35项任务。同时，在危险化学品、煤矿、道路交通、城市建设、非煤矿山、危险废物、医疗卫生、工业园区等17个重点领域安排了563项任务。

为了推动这些任务落实，采取了4项措施：

一是制定了任务清单，把任务分解落实到有关部门和单位。

二是召开全市工作协调推进会，对攻坚阶段工作进行安排部署，提出了工作要求。

三是组成督查检查组深入一线进行督促检查，确保这些任务落实落地。

四是加强培训督导，帮助基层开展工作，解决基层在工作推进中遇到的问题和困难。同时，我们也将任务完成情况纳入对县市区和市级部门目标责任制考核内容，及时通报有关情况，推动工作开展。

华商报马转：

吴主任，你好，我是华商报记者，近期我国部分地区接连发生生产安全事故，请问，我市将采取哪些措施遏制生产安全事故发生？

市应急管理局三级调研员、市安委办专职副主任吴庭梁：

答：6月12日到13日，湖北十堰市、贵州贵阳市，四川成都市，还有我省眉县太白山森林公园等地发生影响较大的生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失。

党的百年华诞即将来临，我市也进入了高温汛期，安全生产工作进入了非常时期，确保这一时期安全生产形势稳定是对我们政治素质、组织能力、工作水平的严峻考验。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面落实好市委、市政府对安全生产工作提出的要求，在全市立即组织开展“防风险、除隐患、保安全”百日整治行动，坚决管控重大风险，排查整治重大隐患，遏制事故发生。

整治行动从现在开始到9月底结束，为期100天，实施全市动员，全面排查整治各行业领域安全隐患，整治安全生产违法违规行为，重拳出击，铁腕整治，有效防范和坚决遏制事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局，为党的百年华诞营造良好的安全环境。

整治行动将采取企业自查自纠、县市区全覆盖检查、市级各专业委员会组织行业专项检查、市安委办进行督查的方式开展。对排查检查发现的违法违规行为，按照“四个一律”要求严肃查处：对非法违法行为，一律按规定上限予以经济处罚；对非法违法行为没有按期整改或整改不达标的，一律责令停产停业整顿，并严格落实监管措施；对经停产停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系市应急管理局，有针对性地及时回应。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！