【实录】榆林市“我为群众办实事”系列新闻发布会 （第三场）

   6月29日上午，榆林市举行“我为群众办实事”系列新闻发布会（第三场），榆林市教育局副局长、新闻发言人韩玉红，榆林市人社局党组成员、副局长刘小波，榆林市文旅局党组成员、副局长任强出席发布会介绍相关情况。发布会由榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿主持。

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

今天是全市“我为群众办实事”第三场新闻发布会,我们邀请到：市教育局副局长、新闻发言人韩玉红，市人社局党组成员、副局长刘小波，市文旅局党组成员、副局长任强，请他们向大家介绍本部门实践活动的具体情况。

今天的发布会共有三项议程。

首先，请市教育局副局长韩玉红介绍相关情况。

女士们、先生们：

大家上午好。我是市教育局副局长、新闻发言人韩玉红，很荣幸参加市委党史学习领导小组办公室组织开展的“我为群众办实事”主题系列新闻发布会，并发布教育系统“我为群众办实事”相关内容。首先，请允许我代表市教育局对大家长期以来给予榆林教育的关心和支持表示衷心感谢！

党中央开展党史学习教育以来，市教育局认真贯彻落实党中央决策部署和省、市各级党委工作要求，全面加强组织领导，充分调动全市教育系统广大干部师生的参与热情，高标准高质量推进党史学习教育走深走实，系统形成了党史学习教育“1359”模式：即围绕办好人民满意的教育这一总目标，建立起了党史学习教育组织保障机制、通报机制、督查指导机制“三项机制”，突出集中学习与个人自学、读原著学原文与观看党史视频、“走出去”与“请进来”、党史学习教育与德育教育、党史学习教育与思想政治教育“五个结合”，扎实推进为师生群众办实事“九大专项行动”。现将全市教育系统“我为群众办实事”具体内容汇报如下：

一是组织开展教育系统干部作风整顿专项行动。开展以“大学习、大调研、大落实、大宣传”为主要内容的作风整顿专项行动。学习方面，加强政治理论、教育政策理论、新教育理论等学习，市教育局为每人确定学习主题，每周一上午根据学习主题组织教育政策理论学习会，每周五下午组织党史学习会，组织市教育局全体工作人员、局属单位班子成员进行教育政策考试，让每个人成为精通业务的“行家里手”。调研方面，聚焦“提升质量、促进公平”主题，关注教育评价、劳动教育、课后服务、“五项管理”等热点难点问题，深入基层广泛听取意见建议，探寻解决问题的对策和办法。落实方面，坚持目标管理和台账管理，建立跟踪督办、问题整改、问效问责等长效机制，保证各项工作任务落实到位。宣传方面，及时总结教育改革发展中的重大举措、取得的明显成效、典型做法、成功经验等，扩大教育宣传，提升榆林教育影响力。

二是开展“学党史、强党建”专项行动。召开“学党史、强党建”全市中小学校党建工作现场推进会，按照习近平总书记关于学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，对2021年全市中小学党建工作进行了安排部署。举办主题为“在希望的田野上”全市教育系统庆祝建党100周年文艺汇演暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，组织全市教育系统“不忘初心跟党走”主题演讲比赛、“红色基因代代传”中小学生征文比赛系列活动，引导广大师生铭记党的光辉历史。

三是实施年度负责人项目专项行动。各县市区、各单位紧盯群众反映强烈的问题，认真研究提出1项由单位主要负责人为项目直接责任人的“一把手年度项目”，亲自设计、亲自部署、亲自组织实施。如市教育针对家长下班和学生放学时间不一致问题，将局长年度项目确定为课后服务；榆阳区针对城区入学难问题，局长年度项目确定为义务教育学校招生制度改革；绥德县针对项目推进慢，局长年度项目确定为绥德县完全中学建设项目，着力解决百姓的急难愁盼问题。

四是实施重点学校建设项目专项行动。统筹规划榆林中心城区发展前景，在中心城区建立“三个示范区”，即把榆阳区建成城乡一体化发展示范区，高新区建成优质均衡示范区，科创新城建成新教育创新实验区。针对中心城区学位短缺问题，市教育局在充分调研的基础上，在人口密集的区域新建2所学校，切实解决中心城区大班额、入学难的问题。其中榆林市第二十八小学，位于榆阳区政协东侧，设计36个教学班，增加1620个学位；榆林市高新区第二中学，位于榆林市高新区建业大道与雨润路西北角，设计72个教学班，增加3600个学位。

五是开展中小学课后服务专项行动。今年，市委、市政府将课后服务列为民生十件实事之一，市教育局联合市发改委、市市场监督管理局下发了《关于我市中小学课后服务收费事项的通知》，明确了收费标准，延时托管（辅导完成作业）每节收费4元，集体活动（组织音体美及科技、语言类等活动）每节5元。市教育局下发了《关于切实加强中小学课后服务工作的通知》，提出“六务必、十严禁”要求，规范课后服务实施。目前，全市参与课后服务学校138所，占义务教育学校总数的27.5%；其中榆林中心城区义务教育学校实现全覆盖。全市参与课后服务的义务教育学生17万人，占义务教育学生总数近40%，城区参与课后服务学生数超过10万人。

六是开展“五项管理”专项治理行动。落实教育部关于中小学生睡眠、手机、读物、作业、体质“五项管理”要求，下发了《关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知》，以保证睡眠时间、规范作业布置、加强手机和读物管理、加强体育锻炼等“15条措施”，切实减轻中小学生过重课业负担。召开“五项管理”工作推进会，开展专项督查活动，推进“五项管理”落地，保障学生健康成长。

七是实施招生改革专项行动。落实优质普通高中“指标到校”政策，从2021年起，实施优质高中将一定比例招生计划定向农村薄弱初中，让农村薄弱初中学生也有机会升入优质普通高中。计划今年将榆林中学确定为试点普通高中学校，5%招生计划定向各县市区农村薄弱初中，并逐年增加优质普通高中学校数量，扩大优质普通高中定向农村薄弱初中招生计划比例。目前，中考已结束，正在组织评卷工作，马上组织开展录取工作。

八是开展乡村温馨校园建设专项行动。加快推进义务教育优质均衡发展和薄弱环节改善与能力提升工作，通过学校发展共同体建设、教师交流轮岗、补充配齐农村学校音体美教师、云网端一体化等手段，建设“小而优”“小而美”乡村温馨校园，建成153个学校发展共同体，评选34所市级“优秀乡村学校”，并给予一定资金奖补，全力推进城乡教育一体化发展。

九是开展“三查三整治”专项整顿。元月份起，市政府集中开展“查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题；查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题；查校园周边环境，整治校园周边乱象”。五个多月来，全市共开展了6次专项督查活动，下发了6期“三查三整治”专报，对5名个人、4家校外培训机构、12所学校、3个教育行政部门责成或做出处理决定，在全市教育系统形成有力震慑。

下一步，全市教育系统在市委、市政府的领导下，牢牢把握党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，严把标准关、质量关，把党史学习教育同庆祝建党100周年结合起来，同总结教育经验、关照教育实际、推动教育发展结合起来，进一步加大统筹协调、督导检查力度，坚持不达标不放过、不见效不松手，千方百计把好事做好,把实事做实,决不辜负人民的重托。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

下面，请市人社局副局长刘小波介绍相关情况。

各位新闻媒体朋友，大家上午好！

自党史学习教育开展以来，市人社局坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，紧盯民生实事，加大对各项惠民政策和援企服务的落实力度，切实解决群众“急难愁盼”问题，不断提升办事群众的体验感和获得感。现将工作进展情况汇报如下：

今年以来，我局立足部门职能，坚持把就业作为最大的民生，千方百计稳就业、促增收、保民生，采取“六项举措”推动更加充分更高质量的就业和多层次的社会保障体系建设。一是紧盯重点群体“帮就业”。突出抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、返乡人员等重点群体的就业工作，全年预算投入就业补助资金7.3亿元，帮助各类重点群体稳定就业。今年1-5月，全市共发放各类就业创业补贴2.33亿元，惠及劳动者4.6万人，确保“零就业家庭”保持动态为零。同时，统筹整合各类力量，采取有效措施摸清返乡农民工和脱贫户、青壮年劳动力等重点群体底数和就业意愿，分类建立就业信息台账并动态更新，健全防止返贫致贫监测预警线索收集报送机制，稳住就业基本盘。对未就业劳动力进行分析研判，采取一对一帮扶措施，及时帮助有就业意愿的劳动力实现就业，通过动态监测、及时预警和用好用足失业保险政策，将大规模失业风险消除在萌芽状态，通过系列扶持政策，截至5月底实现城镇新增就业1.64万人，城镇登记失业率为3.57%，低于控制线4.3%，失业人员再就业3382人，就业困难人员就业1214人，为全市1650名失业人员发放失业金826.73万元，为2332人发放失业补助金1031.91万元，为符合条件的1064名参保职工发放技术技能提升补贴153.65万元，确保就业形势总体稳定。二是发挥市场作用“稳就业”。积极发挥全市各级人力资源市场的资源配置作用，积极打造多形式、多层次招聘对接服务体系，加强与重点企业、重点项目的用工需求对接，采取线上线下相结合的招聘模式，加大岗位信息推送力度，以“春风行动”“就业援助月”“迎新春送温暖”稳岗留工专项行动为契机，通过发放手册、张贴标语、线上发布岗位信息等方式，大力宣传就业创业政策，提供暖心就业援助服务。今年以来，全市共举办各类招聘活动34场次，提供就业岗位信息1.23万条，达成就业意向1624人。持续推进有组织的劳务输出，实现农村劳动力转移就业54.39万人，其中脱贫劳动力13.74万人，占比25.26%。三是强化培训“提技能”。精准摸排农村劳动力、企业职工等重点群体的培训需求，公开遴选定点培训机构，围绕产业发展规划、市场用工需求和劳动者培训意愿，按照“缺什么、补什么”的原则，采取“终身技能培训”“培训+推荐就业”等形式，有针对性地安排培训项目，努力做到因企施培、因产施培、因岗施培，不断提升劳动者素质和就业创业能力，推动实现高质量就业和收入水平提高。目前全市完成职业技能培训964人，其中岗位技能培训724人，创业培训240人，拨付各类培训补贴资金3000余万元，带动电焊汽修、装备制造、能源化工、家政服务等产业持续发展，促进劳动力增收致富。四是加大创业扶持“带就业”。充分发挥“百县千镇标准化创业中心”作用，累计建成县级标准化创业中心12个，镇级标准化创业中心135个，目前已全部投入运营。对已经建成的创业中心落实工业企业结构调整专项奖补资金1590万元，用于入孵中小微企业或创业个人水电费、房租减免和提供人力资源服务等项目保障，将市财政配套的3750万元的补助资金用于创业中心的硬件配备、运营管理、专家导师团队组建等后勤保障，并对各类创业项目在贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持，目前已吸纳创业实体546家，带动5953人实现稳定就业。五是妥善解决遗留问题“保待遇”。我局将之前整体参加企业职工养老保险的榆林宾馆等8家非全额拨款事业单位全部纳入机关事业单位养老保险的参保范围（包括在职人员和退休人员），市机关事业单位和企业养老保险经办机构一对一、点对点、面对面地对8家遗留单位开展蹲点服务，严格按照政策规定执行，切实做到公开透明，为职工老有所养提供坚强保障，解决职工后顾之忧。六是优化劳动维权服务“提效率”。市县两级均建立了劳动监察与劳动仲裁合署办公的“一站式”接待窗口，综合发挥调解仲裁纠纷非诉化解优势和劳动监察执法联动机制。全面畅通劳动仲裁“绿色通道”，凡是农民工讨要工资、施工工地受伤确认劳动关系、企业职工10人以上申请的仲裁案件,一律实行当天立案、当天确定开庭时间,开启快立、快调、快审、快结模式,实现“一键通、一路绿灯”，劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农工工资举报投诉案件结案率均达到100%，仲裁结案率达到93.9%。切实帮助用人单位规范用工行为，有效维护劳动者的合法权益。

以上是我局开展“我为群众办实事”活动的相关情况。下一步，我局将以更加解放的思想、更加扎实的作风、更加务实的精神，进一步把为群众办实事项目落实落细，努力把党史学习教育成果落实到解决实际问题上来，以优异成绩庆祝建党100周年。

谢谢大家！

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

下面，请市文旅局副局长任强介绍相关情况。

各位新闻界的朋友，同志们，大家好：

党史学习教育开展以来，文旅局党组高度重视，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，始终把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容抓紧抓实，结合文旅工作实际列出项目清单，建立进展台账，推动工作落实，以学党史深化悟思想，以悟思想促进办实事，以办实事推动开新局，用心用情用力解决人民群众最关心最直接最现实的文化问题。

一是立足职能办实事，文化惠民活动丰富多彩。积极推进文化惠民演出下乡村、进社区，扩大覆盖面。今年全市文艺演出团体计划开展惠民演出不少于1500场次，省市每场次补助经费1至1.5万元，目前累计演出650多场次，坚持把文艺演出送到群众家门口。榆林非遗小剧场、榆阳书场邀请中省市县非遗传承人和优秀民间艺人在榆林古城老街进行演出，目前共演出66场次，丰富了市民文化生活。丰富文旅产品供给，提振文旅消费，“五一”小长假期间和5.19中国旅游日，市内多个景区、旅行社开展了宣传促销，推出了景区门票降价、免费等惠民措施。充分发挥博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地的社会教育功能，民俗馆、汉画馆、余子俊纪念馆上半年共计免费接待游客65409人次，榆林市纪委等多家机关企事业单位在各馆开展了学党史主题教育活动。红石峡、镇北台景区免费为社区中小学生及研学旅行团队提供爱国主义教育场所，结合实际切实为群众办实事，打造群众满意的优秀景区。以“人民的非遗 人民共享”为主题，市县两级文旅部门举办了文化和自然遗产日宣传展示活动，通过静态展览、活态技艺展演、非遗之旅、文化创意产品展销、非遗美食等丰富的活动，让群众走进非遗、让非遗融入生活，以多方面多层次多样化的文化供给，丰富群众精神文化生活，不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。我们还将进一步加大政府购买公共演出服务力度，下半年计划组织开展扶贫文艺巡演、廉政文艺巡演、戏曲进校园、“我们的中国梦”—文化进万家等惠民活动。

二是聚焦主题办实事，重大活动氛围浓厚。以讴歌新时代为主题、以庆祝建党100周年为主线，组织举办一系列重大文化惠民活动，营造庆祝中国共产党成立100年的浓厚氛围。5月28日，在榆林市工人文化宫成功举办了“唱支山歌给党听”——大家唱暨全省群众合唱展演，此次活动共遴选了10支合唱团队进行了展演，活动参与共计2500多人次，以歌声表达榆林儿女对党的无限忠诚，抒发榆林儿女浓浓的爱党爱国情怀。围绕宣传贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，以聚焦庆祝建党百年，展现革命文物事业发展成就，讲述革命文物凝结中国共产党光荣历史、传承中华文明、助力建设文化强国的百年故事为主线，与共青团榆林市委、榆林市少工委共同举办了“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员” 党史知识竞赛活动。通过讲解一件革命文物、一位革命人物、一段党史故事的方式再次在榆林青少年中掀起学习党的历史、讲解党的故事、分享成长收获，接受政治启蒙、传承红色基因，培育共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的热潮。同时，我们依托米脂杨家沟、佳县神泉堡、靖边小河、绥德郝家桥等革命旧址、纪念馆、教育基地，深入挖掘红色文化内涵，推动红色文旅融合发展，打造红色旅游线路，为党史学习教育提供更多产品，以红色旅游助力乡村振兴。围绕庆祝建党100周年，我局还将组织《岁月韶华》《余子俊》《惠中权》《焦裕禄》等4部优秀剧目进行剧场展演，目前各项工作已准备就绪，计划在7月份演出。

三是关注群众需求办实事，主动作为解难题有成效。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴，局机关党员干部，先后深入帮扶的绥德县寨则山村、佳县泥河沟村，开展入户扶贫慰问活动。落实党员干部社区“双报到”要求，机关党委与灵秀街社区签署了《灵秀街社区共驻共建协议书》，认领并为社区建设了爱心超市，在金阳小区开展了“携手同行  百年共庆”文艺汇演活动，广大党员干部入社区进庭院积极开展卫生清扫、爱心帮扶志愿服务活动，进一步拓宽了单位党组织和广大党员参与社区建设、服务社区居民的路径，以实际行动践行初心和使命，体现责任与担当。局属各单位立足行业、结合实际为群众办实事、好事，构建了市直文旅系统全域同发力、齐心办实事的良好工作局面。榆林市公共文化服务中心，组织全市100名剪纸传承人，以剪纸艺术创作与中国共产党的辉煌成就等内容，举办了学党史庆百年﹒榆林市百名剪纸传承人主题创作培训班，让服务更精准。榆林市广播电视中心、榆林广播电视监测台组织单位技术骨干，走访辖区地面数字电视安装用户，对地面数字电视线路进行普查，入户为数字电视用户进行信号检测和调试，帮助辖区居民排除数字电视收听收看故障。榆林市文化市场综合执法支队与航宇路街道办事处结对，举办了“我为群众办实事”实践活动，为航宇路街道办林校路社区捐赠了文化活动器材。榆林市文物考古勘探工作队，为高科府邸小区捐赠了“喜马拉雅有声书屋”，让小区居民将看书变为听书，让文化惠民更有声。

四是围绕发展办实事，不断提升服务能力和水平。始终坚持用开新局、促发展检验党史学习教育成效，用文旅事业的创新发展，全面增强服务新效果、提升服务新水平。抢抓长城、长征、黄河国家文化公园建设重大战略机遇，策划了榆林市黄河国家文化公园、榆林市镇北台长城国家文化公园、榆林市毛乌素国家沙地公园、榆林市旅游集散中心、榆林市全域旅游标识体系工程、榆林市智慧旅游服务平台、榆林市国家级陕北文化生态保护区综合性非物质文化遗产馆等7个重大项目。加强黄河文化保护和弘扬，由我局发起，5月份，与渭南市、延安市、韩城市共同成立了陕西黄河流域城市文化旅游联盟，共商共建、共创共享，推动和提升四市黄河流域文化高质量发展。深入贯彻落实习近平总书记关于保护长城的重要论述和指示批示精神，举行了“学党史、悟思想、护长城”主题党日活动，并启动了我市长城资源调查工作，全面摸清榆林长城资源，通过建设长城国家公园让古老长城保持更长久的生命力，让更多的人了解长城文化，进一步讲好长城故事，弘扬民族精神。加快推进国家全域旅游示范市创建，与国内一流的文旅企业开展了战略合作，在深度考察调研的基础上，围绕我市丰富的人文、自然等旅游资源开发利用进行项目策划，并谋划深度共建共享合作，通过项目带动、资源整合、市场运作、品牌缔造等举措，进一步提升我市文旅产业的规模、能级和品质，不断提升旅游为民惠民服务水平，为我市经济社会发展提供新动能。

下一步，市文旅局将按照市委部署要求，持续推进已公布的6类实事的落地落实，结合行业实际，创新开展“我为群众办实事”工作，将实事做细办好，办出群众满意度。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

     感谢各位领导出席今天的发布会，为我们介绍各部门开展实践活动的情况，大家如果还有其他情况需要了解，可以在会后和相关部门联系。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！