【实录】榆林市“我为群众办实事”系列新闻发布会 （第四场）

    6月29日上午，榆林市举行“我为群众办实事”系列新闻发布会（第四场），榆林市发改委机关党委副书记马小峰，榆林市农业农村局党组成员、副局长李剑，榆林市国资委党委委员麻靖榕出席发布会介绍相关情况。发布会由榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿主持。

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

     欢迎大家参加全市“我为群众办实事”第四场新闻发布会,今天我们邀请到：市发改委机关党委副书记马小峰，市农业农村局党组成员、副局长李剑，市国资委党委委员麻靖榕，请他们向大家介绍本部门实践活动的具体情况。

     首先，请市发改委机关党委副书记马小峰介绍相关情况。

各位新闻媒体朋友们：

大家好！

     按照会议安排，下面我就市发改委党史学习教育“我为群众办实事”进展情况汇报如下。

全市党史学习教育工作启动以来，我委深入学习贯彻习近平总书记党史学习教育重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委关于开展党史学习教育的指示要求，紧贴我委工作实际，从加强组织领导入手，注重在调动全委党员干部的参与热情、提高党史学习教育质量、促进为群众办实事解难题的效果上下功夫，保证了我委党史学习教育工作高起点开展，全面铺开、有效落实，推动了以发改工作为中心的各项任务圆满完成。在“我为群众办实事”方面，突出发改特色，力求工作实效，始终本着“学深悟透，学以致用”的指导思想，急群众之所急、解群众之所需、帮群众之所困。为扎实做好“我为群众办事”，我们要求各科室、委属各单位结合科室（单位）职能，最少提出1件以上为群众所办事项，明确办理时限，建立工作台账，按月通报进展情况，经梳理，共列出所办事项22件。重点亮点体现在以下几个方面：

       一、发挥规划引领作用。针对横山区“十四五”规划《纲要》的部分内容过于宏观，缺乏具体的发展目标和细化的工作举措等问题，我委组织委内规划、综合、农经、能化等相关科室11人到横山区主要围绕县城、重点镇、园区建设，羊子、纺织产业，农业农村及一二三产融合发展等开展为期一天的调研，并与横山区政府主要领导及区发改科技局、工信局、财政局、资源规划局、生态环境局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局等部门负责人进行座谈。深入了解横山区产业发展、科技创新、生态文明、乡村振兴、民生保障和社会建设等方面的现状及存在的问题。在此基础上，我委指导横山区对“十四五”规划《纲要》进行修改，完善了横山区“十四五”时期全面开启社会主义现代化建设的基本思路、战略重点、目标任务和工作举措等。

       二、积极服务项目建设。为全面落实碳达峰碳中和目标，积极应对能耗“双控”挑战，我委积极推进一批装备制造产业在榆落地，目前，已引进远景科技集团风机全产业链项目在榆建设。远景科技集团是一家全球领先的绿色科技企业，旗下拥有全球领先的智能风电科技企业远景能源、智能电池企业远景动力、开发全球领先智能物联操作系统的远景智能，以及远景红杉创投基金，远景能源风机业务2020年出货量全球前三，新增订单中国第一。从年初至今，我委多次配合远景集团做好在榆林的全部调研考察工作，与神木市、定边县、榆林高新区多次深入对接，最终选择高新区装备制造园落地远景风机全产业链项目。为加快推进项目落地，我委成立工作专班，抽调专人，主动协调省市自然资源、林草部门办理各项开工前手续，并形成了远景项目日报制度，发现问题随时上报解决。目前，远景项目在榆顺利落地，已完成项目场平工程。

       三、扎实推进乡村振兴。今年以来，我委认真贯彻落实全市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面推进乡村振兴。结合工作职能，围绕“我为群众办实事”，重点抓了以下工作。一是争取投资10386万元，用于实施府谷、定边、子洲3个县9.83万亩高标准农田建设，建成后将带动项目区群众增收致富。二是协调落实中央预算内资金10016万元，开展北六县市区风沙源治理，项目实施后将大大提高林草植被覆盖度。三是帮助米脂县获得整县推进人居环境整治项目批复，项目实施后将进一步改善镇村垃圾、污水处理水平，全面提升农村人居环境。四是支持靖边县白城则村、横山区吴家沟村建设省级乡村振兴示范村，有望获得200万元省级资金，全面加强基础设施建设和提升公共服务水平。五是加快王圪堵水库至靖边引水项目前期，已完成项目建议书，工程实施后可有效缓解靖边地下水超采和县城、工业园区、乡镇用水问题。

       四、积极推进民生实事。为解决中小学校放学时间与家长下班时间不匹配的问题，促进学生健康成长，进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感，我委牢固树立为民情怀，坚持办好民生实事，积极推动课后服务收费政策落实，逐步建立弹性离校制度，从源头上减轻学生家庭负担，解决家长接送难问题。目前，我市高新区、榆阳、靖边、定边、横山等县市区中小学已全面开展课后服务工作，神木、府谷、清涧、吴堡、子洲等县市试点先行、以点带面逐步推开中小学课后服务工作。全市开展课后服务的中小学共127所，其中县城以上城区学校47所，乡村学校80所。参与课后服务的学生167017人，参与课后服务的教师9303人，其中学校教师9245人。整体来看，我市开展课后服务的中小学校学生和教师参与率超过90%，基本达到了减轻学生课外学业负担，促进学生安全快乐成长，缩小课后成长差距，促进教育公平的目的，课后服务政策得到了广大学生和家长的一致认可。

       五、全面提升服务水平。一是主动服务。为加快推进春季绿化项目，解决项目招投标问题，3月份，面对春季大量绿化项目要进行招投标，我委招标中心及时与县市区、城建部门对接，梳理绿化项目，指导制定招标方案，提前进行项目招标，确保了项目按时开工建设，4月底全市所有绿化项目招投标完成并按时开工实施。二是服务基层。我委在今年“双报到”工作中，面对榆康社区正泰小区门前道路损坏，地下管网年久失修的问题，经过多次勘察了解，积极与高新区管委会对接，安排专项资金进行解决，有望8月底改造完成；我委帮扶的绥德县田庄村，环山道路严重影响了村民出行，经我委与绥德县发改局充分对接论证，积极争取资金进行改造，目前资金已基本落实，有望年底前工程完工等。

     下一步，我委将加大工作力度，聚焦承办事项，强化跟踪问效，加大督察检查，采取有力措施，确保承办事项高质量完成。

     谢谢大家。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

     下面，请市农业农村局副局长李剑介绍相关情况。

女士们、先生们，媒体朋友们：

     大家上午好！首先，非常感谢大家长期以来对榆林农业农村工作的关心与支持。

     党史学习教育开展以来，市农业农村局坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，将党史教育与推进工作两手抓、两手硬。以稳产保供、农村“三变”改革、农村人居环境整治、农民技能培训和农民增收等为抓手，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、落地见效。截至目前，局领导班子带领341名技术干部深入基层“察民情、访民意、听民声”，梳理汇总出8方面200余个问题，针对农村、农企、农民“急难愁盼”问题形成21项“为民办实事”项目，已开展为群众办实事活动187次，为民办实事346件。

       一是提升农技推广服务水平。大力开展农技服务“千人扶千村”行动，通过深入田间地头，有针对性在粮食、果业生猪羊子生产、农业机械、春季重大疫情防控等方面开展各类培训，手把手地进行技术指导，切实提升农民群众的技术水平。截止目前，共举办培训班79场次，累计培训农民3993人次，培育职业农民80人，累计帮助农民群众解决问题1512个。加大良种推广力度，提高主栽农作物良种覆盖率，安排实施42万亩谷子统繁统供、30万亩荞麦良种和30万亩高粱良种项目。切实做好病虫害防治工作，确保秋粮丰收。积极发挥气象监测信息、服务信息对农业生产的作用，与榆林市气象局签署农业气象服务协议，加强灾害天气预警，指导全市农业生产，提高粮食生产能力，促进农业增产、农民增收。

      二是加大农业信贷支持力度。为了切实解决农业农村发展“融资难”问题，积极探索金融支持农业农村发展的新路径先后与中国农业银行榆林分行、中国邮政储蓄银行榆林分行签订《全面推进乡村振兴战略合作协议》，计划五年累计提供200亿元“三农”信贷资金。截止目前，农业银行、邮政银行围绕农业“4+X”主导产业，针对小农户、涉农企业发放贷款4.7亿元，近百家企业、3000多户农户受益。

      三是扎实推进农村人居环境整治。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，部署开展农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理为重点，促进农村人居环境管护长效化、督查考核常态化，完善农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护体系。目前，全市累计改造农村户用卫生厕所24.97万座，卫生厕所普及率达到49.69%；全市155个乡镇，2964个行政村，12582个自然村，配置了垃圾收集运输车辆1000余辆，保洁员12404人，自然村生活垃圾治理率达78.24%；完成了264个行政村的生活污水治理，总治理村数达到848个，2137个行政村的污水得到有效管控；全面打响村庄清洁行动夏季攻坚战役，累计清理农村生活垃圾10.8万吨、村内沟渠1.3万公里，发动群众投工投劳38万余人次。

      四是发展壮大农村集体经济。推行确权确股不确地“整村流转”、确权确股确规模“一户一田”、确权确股确份额“合作经营”、确权确股确资产“平台交易”四种集体经济发展模式，增加村集体经济收入。目前，全市开展“三变”改革村1874个，占总村数的63.3%，有经营收入的村2245个，占总村数的75.8%，农民财产性收入较改革前提高了470元、占比提升了3.3个百分点。全市村集体总收益10.1亿元，907个村集体分红2.8亿元，涉及成员66.5万人，村均31.2万元、人均425元。

      五是持续深化扫黑除恶专项斗争。全面排查农业农村领域涉黑涉恶问题线索，严厉打击侵农害农违法犯罪行为，确保农产品和农资生产经营秩序更加规范，农民土地承包关系持续稳定，农民财产权益得到有效保障，农业行业领域管理明显规范，农村社会治理能力显著改善。扫黑除恶专项斗争开展以来，累计摸排线索132条，办结率100%。共办理案件113件，罚没款55.4万元。完成“三书一函”7份，配合公安机关查处案件4起，行政拘留3人，逮捕3人。累计检查各类农资经营单位3975家（次），整顿市场738个（次），挽回经济损失1650万元。化解各类土地矛盾纠纷186起，处理涉农投诉、问政560条，建立市级长效机制15个。

    下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，按照市委党史学习教育工作统一部署，狠抓主责主业，主动担当作为，切实在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中检验党史学习教育成果，以优异成绩庆祝建党100周年。

谢谢大家!

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

     下面，请市国资委党委委员麻靖榕介绍相关情况。

     市国资委为市政府工作部门，代市政府履行出资人职责。市国资委监管10户市属国有企业，全系统现有职工8743人，其中党员2349人。市国资委党委下设党组织113个，其中党委16个、党总支8个、党支部89个。

     市国资委紧紧围绕中央“五个着力办实事”、省委16个方面重点任务和市委8个重大问题，结合实际，研究制定了《榆林市国资系统关于开展“我为群众办实事”实践活动的工作方案》，建立了“我为群众办实事”实践活动项目清单及台账，列出项目12条，聚焦热点、难点问题，为职工群众办实事、解难事，不断提升服务职工群众的质量和水平；调整优化监管职能，优化完善监管方式，印发《榆林市国资委授权放权清单》，授权放权18项；牢牢把握“从群众中来，到群众中去”的精神实质，有序组织开展“我为群众办实事”实践活动，帮助解决群众急难愁盼问题，带动企业聚焦国有资产保值增值、履行社会责任，用实际行动践行国有企业的使命与担当。

一、服务群众，做好生产生活要素保障

     市属监管企业榆能集团供热公司坚持以民生需求为导向，推进散煤治理工作、加强老旧小区管网维护、开展“访民问暖”活动，2020年城区供热面积增至2228万平方米，较上年增加近300万平方米，实现单位热耗 0.48 GJ/平方米，单位成本21.14元/平方米，全年营业总收入约5.24亿元，超额完成了各项指标任务。结合榆林市实际气温状况，按照市政府领导指示，提前启动供暖15天，供暖期完成后，根据实际延长供暖10天，减免费用2000多万元。城投集团陕西榆林中燃天然气公司始终秉承“气化榆林、安全榆林、服务榆林、美好榆林”的核心价值观，充分发挥自身在能源服务方面优势，不断推动清洁能源天然气的广泛应用，优化榆林市能源结构，截止目前服务用户30000余户，总用气量11.09亿。

二、扎实做好改制遗留问题化解

     积极主动解决国有企业改制遗留问题，二毛居民区已移交榆阳区政府，纳入社会化管理，二毛留守处已撤销；市属国有改制企业职工医疗保险参保问题已对接市医保局，拟出台新政策妥善解决；市属国有改制企业退伍军人安置遗留问题经与市退役军人事务局、市信访局对接，已部分解决；市属国有改制企业职教幼教退休教师生活补贴政策落实问题，经与省国资委对接已妥善解决。

三、加强扶贫工作

     市属监管企业共对口帮扶贫困村7个，已全部脱贫退出，2020年以来各企业积极履行社会责任，落实扶贫资金691万元。协助省属国有企业脱贫攻坚榆林合力团共实施产业项目15个，建成项目9个、在建项目6个，带动7000户贫困户、16500余非贫困户增收，直接安置3000余人就业。榆能集团出资3000万元投资榆林产业扶贫基金，支持具有我市特色、可持续发展的项目和企业，走出榆林脱贫攻坚特色道路。切实发挥企业助力脱贫攻坚作用，实现有就业意愿的建档立卡贫困劳动力长期稳定就业，组织市属国有企业开展助力脱贫攻坚专项招聘会3场，为全市范围内建档立卡优秀贫困大学生提供就业机会。

四、切实做好六稳六保工作

     坚定信心，保持定力，切实做好稳投资工作，我委坚持问题导向和需求导向，建立市国资委领导干部联系企业制度，针对企业复工复产、疫情防控、安全生产、稳投资等方面进行协调服务，定期召开稳投资工作调度会研究解决企业经营管理存在的复杂难缠问题，榆能集团、城投集团等7户市属企业82个项目列入2021年度投资计划，全年计划投资78.03亿元。1-5月，实现营业收入135.76亿元，同比增长95.5%；实现利润总额26.07亿元，同比增长232.7%；净利润21.40亿元，同比增长219.6%；营业收入利润率19.4%，同比增长8.2%。

     坚定国有企业不裁员原则不动摇，组织动员市属国有企业做出不裁员承诺，保障职工队伍稳定，对企业进行督导检查，确保不裁员承诺落到实处，在保民生、稳就业工作中发挥国有企业表率作用。市属国有企业目前共有员工8179名（正式员工6820名，劳务派遣1359名），2020年1月1日以来裁员0人；依托项目建设带动企业劳动用工，市属国有企业目前在建项目22个，预计带动就业5000个（正式用工及劳务派遣）；贯彻落实国家关于就业的鼓励、奖励措施，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对困难企业的职工在岗培训，由就业补助资金予以适当支持等。

五、履行社会责任

     为全力打赢疫情防控阻击战，国资系统共有7615人参与自愿捐款967747.2元；榆能集团投资500万元帮助绥德建设口罩生产线，支持全市医疗物资战略储备；出资3000万元设立榆林产业扶贫基金，助推全市巩固脱贫攻坚成果；积极落实就业扶贫措施，累计为贫困家庭提供就业岗位160个，去年为贫困家庭大学生提供就业岗位27个；投资1000多万元，用于结对帮扶村修路架桥、打坝平地、环境整治，帮扶村基础设施明显改善；与米脂县总工会联合开展了“筑梦工程”金秋助学活动，出资20万元帮助该县27名优秀贫困大学生走入大学校园，直至完成学业。榆能集团投资3000万元认领榆横工业区造林任务，任务已完成90%；积极落实市属企业减免房租政策，有效应对新冠肺炎疫情影响，支持中小微企业平稳健康发展，对承租市属国有企业经营性房产的中小微企业实行减免房租，减免金额共计391.06万元。

六、主动参与社区“双报到”工作

     国资委干部职工深入社区主动认领任务，参与共驻共建。疫情期间，选派党员下沉社区，全天在线服务社区居民。2020年，主动帮助社区解决实际困难，投入3万余元为社区家属院搭建党建活动室，重新划定停车线、购买体育健身器材20件，修建停车棚5个，为社区设置宣传栏5个。2021年计划投入3万元为社区硬化空地，修建停车场及党建活动阵地。

     下一步，国资委将进一步提升服务意识，探索建立与监管企业的定期对话机制，真正把服务意识与监管工作融合起来，切实有效帮助企业解决困难。引导企业正确履行社会责任，助力扶贫攻坚、乡村振兴等事关群众切身利益的工作。立足当前、解决职工群众急难愁盼的具体问题，着眼长远、完善解决突出问题的体制机制。加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，探索形成意见汇集、科学决策、责任落实、投入保障、考核评价、群众监督等协调联动、各环节相互衔接的制度安排，推动为群众办实事制度化、规范化、科学化、长效化。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

     感谢各位领导出席今天的发布会，为我们介绍各部门开展实践活动的情况，也感谢各位记者朋友的参与。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！