【实录】“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会 （第九场） 介绍商洛市“坚守初心担使命 绿色发展谱新篇” 有关情况

7月27日上午10时，陕西省委宣传部、省政府新闻办举办新闻发布会，邀请中共商洛市委书记郑光照，中共商洛市委常委、市政府常务副市长陈璇出席，介绍商洛市“坚守初心担使命 绿色发展谱新篇”有关情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

 李惠：

女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“奋斗百年路、启航新征程”系列发布会第九场，我们很高兴邀请到中共商洛市委书记郑光照先生，商洛市委常委、市政府常务副市长陈璇先生，请他们围绕“坚守初心担使命 绿色发展谱新篇”这一主题介绍商洛市有关情况，回答大家关心的问题。

下面，首先请郑书记介绍情况。

 郑光照：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！在我们深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话之际，省委宣传部在这里举办新闻发布会，由我们向大家介绍商洛市有关情况。首先，我代表商洛市委、市政府，向省委宣传部和各位媒体界的朋友表示衷心的感谢！

商洛是革命老区，是一片有着光荣革命历史的红色沃土。1927年，随着大革命的风起云涌，境内最早的党组织——中共商县特别支部和中共龙驹寨特别支部应运而生，为商洛人民点燃了革命星火。此后，李先念、刘伯承、贺龙、徐向前、徐海东等老一辈无产阶级革命家先后带领五支红军转战商洛，建立以商洛为中心的鄂豫陕、豫鄂陕两个根据地。在党的坚强领导下，一代代商洛儿女传承红色基因、矢志艰苦奋斗，积极投身革命、建设、改革的生动实践，推动商洛大地从一穷二白迈向百业俱兴，从贫穷落后迈向全面小康，发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全市之力攻克深度贫困堡垒，推动老区各项事业取得历史性变化。特别是去年4月份，习近平总书记来陕考察，第一站就来到商洛，给干部群众以亲切关怀和巨大鼓舞。我们坚持以“三新”为战略指引、“三高”为主攻方向，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，在新时代追赶超越新征程中迈出了坚实步伐。

一是聚焦绿色抓发展，综合实力稳步提升。商洛面临“当好秦岭生态卫士”与“实现新时代追赶超越”的双重使命。我们紧盯绿色循环发展定位，针对“一矿独大”“矿主沉浮”问题，加快推动生态产品价值实现机制试点，推动结构优化与动能转换，着力推动高质量发展。至“十三五”末，全市生产总值达到739.46亿元，是“十二五”末的1.3倍。今年上半年，生产总值增长11.6%，规上工业增加值增长17%，经济运行稳步恢复向好。坚持项目带动战略，累计实施重点项目3359个，水阳高速、商洛电厂、商山物流公铁联运等项目建成投运，镇安抽水蓄能电站加快建设，西康高铁正式开工，固定资产投资年均增速10.3%，高于全省平均水平1.6个百分点。加快产业转型升级，实施延链补链强链项目120多个，先后建成比亚迪太阳能电池、环亚源铜业、森弗大健康产业园等产业项目，菌果药畜等特色农业蓬勃发展，新材料、大健康、大旅游等产业提质增效，战略性新兴产业增加值年均增长10.3%，名特优新农产品数量跃居全国首位，被评为首批“国家农产品质量安全市”、“中国最佳康养休闲旅游市”。推动城乡协调发展，先后实施环城南路、城市集中供热、城周绿化等工程，成功创建为国家卫生城市、国家园林城市，培育全国重点镇12个、全国最美休闲乡村5个、省级美丽宜居示范村48个，3个县获评全省县域经济争先进位县区，一个宜居宜业宜游的美丽山城正在形成。

二是蹄疾步稳促改革，发展活力更加充沛。商洛地处内陆，对外开放不足是突出短板。我们坚持向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力。推进重点领域改革，市县区政务服务中心全部建成运行，“一网通办”率达到94.35%，信用监测排名跃居全省第三，非公经济增加值占比达55.2%，农村集体产权制度改革试点经验全国交流。强化创新驱动，促进产业链创新链深度融合，与秦创原创新驱动平台合作设立西安-商洛“飞地”研究院，申报立项国省科技计划项目408项，培育科技型企业231家、高新技术企业43家，建成省级高新区2个、“双创”基地10个、院士专家工作站2个，实现技术合同交易额4.94亿元。扩大对外开放，商洛海关揭牌开关，商洛陆港获评5A级物流企业，7县区全部跻身国家电子商务进农村综合示范县，电商交易额年均增长28.2%；出台《进一步加强招商引资工作的实施意见》及《考核办法》，万达、三峡、延长、陕投等国内外500强企业先后落户，“十三五”招商引资到位资金增长135.5%，今年上半年增长69.75%。

三是尽锐出战抓脱贫，民生福祉持续提升。商洛曾是全国14个集中连片贫困地区之一，帮助群众摘穷帽、奔小康是首要政治责任。我们坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，尽锐出战、合力攻坚，7个县区整体摘帽、701个贫困村全部退出，57.28万建档立卡贫困人口如期脱贫，历史性甩掉了绝对贫困帽子。今年以来，我们滚动开展“两不愁三保障”和安全饮水问题排查整改，实施了一批补短提质项目，全力推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳就业做法获国务院通报表扬，城乡居民人均可支配收入年均分别增长2.5%和6.9%。疫情防控取得阶段性成效，市中心医院晋升三甲，市精神卫生中心建成投用，公共卫生服务体系不断健全。新建学校81所，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。十四运会场馆建设顺利完成，花鼓戏《情怀》、纪录片《商於古道》等文艺精品全国获奖。加快建设更高水平的平安商洛、法治商洛，扫黑除恶专项斗争成效显著，政法队伍教育整顿深入开展，全市平安建设满意度达到96.84%，获全省首批“平安铜鼎”，重大生产安全责任事故连续14年“零”发生，被命名为“全省法治政府建设示范市”。

四是坚定不移优生态，美丽颜值更加靓丽。商洛全域处于秦岭腹地，也是国家南水北调中线工程重要水源涵养区。我们始终牢记“国之大者”，将每年4月20日确定为“商洛秦岭生态卫士行动日”，累计整治秦岭“五乱”问题526个，拆除违规建筑9.53万平方米，覆土复绿101.28万平方米，修编出台秦岭生态环境保护规划，健全市县镇保护机构，网格化监管实现全覆盖。打好蓝天、碧水、净土保卫战，市区空气质量优良天数连续8年居全省第一，11条主要河流监测断面水质稳定达标，森林覆盖率达69.56%。城市生活垃圾分类有序推进，农村清洁工程实现全覆盖，万元GDP能耗累计下降9.72%，成为全国首个“中国气候康养之都”。

五是从严从实强党建，政治生态持续优化。认真贯彻新时代党的建设总要求，层层压实主体责任，坚持以党的政治建设为统领推进党的各项建设，着力抓班子带队伍、抓基层强基础，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，凝聚了奋进新时代、谱写新篇章的强大合力。坚持把作风建设摆在更加突出位置，以“提士气、强担当、建机制、促发展”为主题加强作风建设，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风。坚持以零容忍态度惩治腐败，扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市政治生态持续优化。

党史学习教育开展以来，我们认真落实党中央决策部署和省委要求，坚持以学为基、实字贯穿、干字落脚，创新方式灵活学、突出差异分类学、紧扣主题贯通学、红色基地感悟学“四学”联动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动，广大党员的政治品质得到进一步淬炼，干事创业的精气神更加激扬。

以史为鉴，开创未来。回顾商洛大地的沧桑巨变，让我们充分感受到百年党史中蕴含的初心使命和思想伟力。在“十四五”新征程上，我们将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，努力以新气象新作为，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为陕西新时代追赶超越贡献商洛力量。

最后，再次感谢大家对商洛发展的关注、关心和支持！诚邀大家到商洛作客，游商山洛水，讲商洛故事，谋发展之策，帮助我们把各项工作干得更好！

谢谢大家！

李惠：

谢谢郑书记的介绍。下面，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问之前请通报一下自己所在的新闻机构。

请提问。

 经济日报提问：

商洛全域位于秦岭腹地，又是南水北调中线工程重要水源涵养地，肩负着“当好秦岭生态卫士”与“实现追赶超越”的双重使命。请问，在“十四五”期间商洛将如何推动经济高质量发展？

  陈璇：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。你刚提到，商洛肩负着“当好秦岭生态卫士”与“实现追赶超越”的双重使命，确实责任重大。省委、省政府对商洛的定位是绿色循环发展，市委、市政府这几年推进高质量发展坚持生态优先、绿色发展，围绕经济生态化、生态经济化，推进全市经济社会高质量发展。今年年初，省委、省政府明确支持商洛积极开展生态产品价值实现机制试点工作，就是让商洛把“绿水青山”变成“金山银山”，在这方面探索科学的发展路径。“十四五”期间，商洛主要做好三方面工作：

一是持之以恒狠抓高质量项目。我们立足新的发展阶段，在“十四五”谋划了重点项目1772个、总投资1.05万亿元。其中，产业项目800个、总投资近5000亿元，“两新一重”项目687个、总投资近5000亿元。今年上半年，市级重点项目开工179个，完成投资206亿元，超计划进度2.6个百分点，固定资产投资增长7.1%。今后，我们将在谋划项目、招引项目、干成项目上持续用力，厚植高质量发展基础。

二是持之以恒狠抓绿色循环产业体系建设。我们制定了《加快产业集群化发展二十条措施》，包装策划了17个重点产业链项目，实行“一名链长挂帅牵头、一个工作专班主抓、一家链主企业带动、一个专家团队服务、一个业务部门负责”的“五个一”推进机制，着力打造一个新材料千亿级的产业集群。绿色食品、医药健康2个超过500亿的产业集群，以及清洁能源、智能制造超过百亿的产业集群，形成3+N绿色产业发展体系。

三是持之以恒抓好生态产品价值实现机制试点工作。我们已成立了一个领导小组和11个专项小组，编制试点实施方案，探索建立生态银行试点，建立生态产品交易平台，重点在建立生态产品产权体系、推进生态产品入市交易、争取生态补偿、完善长效机制等方面下功夫，探索生态产品价值实现形式，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道。

谢谢！

李惠：

请继续提问。

香港商报提问：

随着西十、西康高铁的开工建设，商洛即将进入“高铁时代”。请问商洛将如何利用和转化好两条高铁建设带来的机遇和潜力？

陈璇：

目前，我市正在举全市之力，推动西十、西康两条高铁建设，西康高铁已正式开工，预计2026年建成通车；西十高铁今年底也将开工建设。可以说，商洛已经进入“高铁时代”，将为商洛发展带来多方面机遇。

一是“区位优势”红利。西十、西康高铁开通后，将拉近与周边城市的距离，到达西安半个小时，到武汉将2个小时，到重庆2个半小时，商洛交通区位优势得到进一步凸显。

二是“旅游客源”红利。交通对客源拉动的倍增效应十分显著，沪陕、包茂、福银高速开通后，商洛游客数量翻了近3倍。随着两条高铁的开通，我们将打开关中城市群、武汉城市群、重庆城市群的客源大门，必将带来大量的外地游客。

三是“产业发展”红利。不仅现有的新材料、生物医药等产业，将会在外来资金流、信息流、技术方面的支持下得到发展，同时给绿色食品、大健康、大旅游、特色农业带来重大机遇。

四是“城镇建设”红利。随着两条高铁建设运行，围绕枢纽站区将会出现一批新城、新区以及新商圈、新业态，新的城市副中心将会加快形成，也会为商洛新型城镇化建设注入新动能。

下一步，我们将充分利用和转化好高铁开通带来的这些红利，推动商洛经济社会高质量发展。

一是做精旅游产业。继续唱响“秦岭最美是商洛”品牌，不断扩大知名度、美誉度、影响力，让大家一提起秦岭就想到商洛，一想到商洛，就能记住商洛的好山好水好风光。我们坚持发展精品景区+美丽乡村的模式，深度挖掘商洛丰富的文化资源，持续做精大旅游产业。

二是做大大健康产业。用好“中国气候康养之都”“全国农产品质量安全市”金字招牌，依托商洛绿色、无公害、无污染的生态农产品资源，策划布局一批集“生态度假、健康养老、天然养生”等功能于一体的康养综合体，研发一批医疗康养、养生保健、“药食同源”等高附加值、高技术含量的“名特优”农产品，不断做大大健康产业。

三是做优产业结构。发挥高铁沿线产业集聚优势,在节能环保、信息技术、新材料、装备制造等方面谋划一批项目，推进数字赋能、新能源汽车配件等项目的引进和落地，加速我市产业转型升级步伐。

四是做全配套设施。围绕高铁站点建设，加快市政基础设施、高铁场站及其综合服务配套设施建设；科学规划新城新区和临近城镇开发，实现“一站带新城、一城促发展”的良好局面。

谢谢！

 李惠：

请继续提问。

  陕西日报提问：

党史学习教育开展以来，商洛在“我为群众办实事”实践活动方面有什么特点和成效？

  郑光照：

谢谢你的提问。为群众办实事解难题是党史学习教育的落脚点。党史学习教育开展以来，我们认真开展落实党中央部署和省委要求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，建立问题清单和办实事台账，健全“书记领办、公示办结、按月调度”三项制度，着力解决好群众“急难愁盼”问题，真正让党员受教育，群众得实惠。主要有五个方面：

一是转变作风办实事。把“我为群众办实事”与作风建设结合起来，以“提士气、强担当、建机制、促发展”为主题加强作风建设，深入开展领导干部大调研、大走访、大排查。至6月底，全市收集调研问题1189个，推进民生实事项目1090个，已完成577个，重点督办民生实事项目36个，已完成16个。

二是便民利民办实事。针对群众办事难题，不断规范办事流程，完善管理服务，为群众生产生活提供便利。比如，科技部门选派550名科技人员深入田间地头开展技术服务，审批部门免费寄递证照资料4528件，人社部门落实“打包一件事”服务事项包，上门认证高龄及行动不便老人待遇资格6.4万人，得到群众普遍欢迎。

三是服务发展办实事。建立重点项目建设绿色通道，组织136名律师为200个市级重点项目免费提供法律服务，开展“百人包百企”“百名党员服务百家企业”“税务管家”直联包抓网格化服务等活动。半年来，我们为企业争取贷款126亿元，减税降费5775万元，为18个重点项目解决用地难题，新增市场主体7761户，新增入统企业129户。

四是巩固脱贫办实事。认真落实“四个不摘”要求，由市四大班子成员带队常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全暗访检查，做好产业、易地扶贫搬迁后续扶持等工作，消除致贫风险1928户5975人、返贫风险1649户5763人。

五是志愿服务办实事。积极发挥党组织和党员“两个作用”，全市基层党组织承诺办实事1.2万件，已完成5608件，11.19万党员办实事9.14万件。特别是在这次商州、洛南、山阳等县的暴雨洪涝灾害中，广大党员干部和社会志愿者纷纷奔赴一线，既捐款捐物，又直接参与抢险救灾，成为一道感人至深的风景线。

李惠：

最后，再提一个问题。

 中国网提问：

众所周知，秦岭是我国的中央水塔，保护好秦岭生态环境，对于确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。请问商洛在秦岭保护方面有什么思考和举措？

  陈璇：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。商洛作为全省唯一一个全域处于秦岭腹地的地级市，保护好秦岭生态环境是我们必须扛起的政治责任。特别是去年4月20日，习近平总书记时隔五年再次来陕考察，首站就到了商洛，在牛背梁月亮垭，叮嘱我们要对“国之大者”心中有数，坚决当好“秦岭生态卫士”。

“十四五”期间，我市将深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真践行绿水青山就是金山银山理念，始终坚持保护优先，加强生态环境修复，不断健全和完善生态保护制度体系，促进人与自然和谐共生。

一是持续保护秦岭自然生态。我们将拿出“首站”的担当、“首站”的追求和“首站”的标准，强化举措、强力推进秦岭生态环境保护工作，统筹做好山水林田湖草沙系统治理，推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化，确保秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。

二是持续改善生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，实施减污降碳协同治理，完善生态文明领域统筹协调机制，健全现代环境治理体系，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。

三是持续推进绿色循环发展。持续深化优化绿化产业结构，抓好商洛高新区、山阳高新区和洛南陶岭、柞水小岭等园区循环化改造，加快淘汰落后产能，实现经济发展绿色转型。

四是加大力度探索生态产品价值试点形式。我刚才在回答中提到了，这项工作是省、市确定在“十四五”的改革创新任务，写入规划和《政府工作报告》。我们将按照省上的部署要求，持续加强与中、省层面对接，积极开展生态产品价值试点工作，着力把绿水青山的“好颜值”变成金山银山的“好价值”。

李惠：

谢谢郑书记、陈市长，谢谢各位记者朋友的出席。

今天的发布会到此结束，再见！