【实录】延安市人民政府新闻办公室 2021年前三季度延安市经济运行情况新闻发布会

10月22日10:30，延安市人民政府新闻办公室召开2021年前三季度延安市经济运行情况新闻发布会。邀请市统计局新闻发言人、党组成员、副局长赵香云女士，延安市统计局总统计师王冰燕女士，介绍2021年前三季度延安市经济运行情况，并回答记者提问。

发布会由中共延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

中共延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们:

大家上午好！欢迎各媒体的朋友们出席延安市人民政府新闻办公室举行的关于2021年前三季度延安市经济运行情况新闻发布会。

今天的发布会，我们邀请来了延安市统计局新闻发言人、党组成员、副局长赵香云女士，延安市统计局总统计师王冰燕女士，请她们为大家介绍2021年前三季度延安市经济运行情况，并回答大家关心的问题。

首先，请赵香云副局长介绍相关情况。

延安市统计局新闻发言人、党组成员、副局长赵香云：

女士们、先生们：

今年以来，全市坚决贯彻落实中省决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展大局，保持跨周期政策连续性、稳定性，努力破解行业领域的短板和不足，经济稳定恢复、结构调整优化，质量效益提升。

初步核算，前三季度全市实现生产总值1373.17亿元，按不变价计算，同比增长9.6%,两年平均增长2.9%。第一产业实现增加值64.29亿元，增长6.3%，两年平均增长4.6%；第二产业实现增加值865.12亿元，增长10.0%，两年平均增长1.8%，其中规上工业增长11.1%；第三产业实现增加值443.76亿元，增长9.4%，两年平均增长4.5%。具体表现为：

一、三次产业平稳增长

农业生产形势较好。前三季度全市农林牧渔业完成产值117.97亿元，同比增长7.8%；实现增加值67.05亿元，增长6.3%，两年平均增长4.6%。农业主导产业持续发力。前三季度全市夏粮产量1.11万吨，与上年基本持平，园林水果产量84.42万吨，增长6.9%，其中苹果产量79.34万吨，增长5.2%。蔬菜产量99.43万吨，增长5.7%，较上半年提高0.2个百分点。畜牧业发展持续加快。猪存、出栏分别增长5.9%、23.2%，牛存、出栏分别增长5.5%、5.9%，羊存、出栏分别增长2.0%和9.9%。

工业生产持续向好。全市规上工业产值同比增长38.8%，基本保持在恒定快速增长区间；增加值增长11.1%，两年平均增长2.7%。从三大门类看，制造业增加值增长21.4%，拉动规上工业增长6.6个百分点，采矿业增长4.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长22.8%。主要工业产品产量“五增两降”。“五增”：前三季度加工原油706.74万吨，增长8.7%；发电73.86亿千瓦时，增长24.8%；生产卷烟26.53万箱，增长1.2%；生产LNG116.71万吨，增长18.1%；生产天然气60.65亿立方米，增长36.0%。“两降”：生产原油1118.77万吨，下降2.8%；生产原煤3405.23万吨，下降7.6%。

建筑业平稳增长。建筑业完成产值80.45亿元，增长14.8%，实现增加值30.44亿元，按现价计算，同比增长5.2%。签订建筑合同额172.86亿元，增长5.5%，本年新签建筑合同额111.48亿元，增长21.6%。房屋施工面积328.65万平方米，增长17.0%，房屋新开工面积76.67万平方米，增长88.7%。

服务业稳步恢复。全市服务业实现增加值443.76亿元，增长9.4%，两年平均增长4.5%。批零业、住餐业稳步回暖，前三季度批发、零售业销售额分别增长48.9%、13.5%，住宿、餐饮业营业额分别增长22.0%、30.0%。规上服务业亮点频现。1-8月，规模以上服务业实现营业收入61.85亿元，增长11.8％。交通运输、仓储和邮政业营业收入增长18.4%，“互联网+”相关服务业拉动软件和信息技术服务业持续快速发展，信息传输、软件和信息技术服务业增长10.9%。新业态激发市场活力。前三季度全市通过公共网络实现的商品销售增长8.8%；1-8月互联网、软件和信息技术服务业营业收入增长60.8%,较上半年提高23.9个百分点。

二、投资消费需求放缓

固定资产投资持续下行。前三季度全市固定资产投资下降19.6%。三次产业“一升两降”，第一产业投资同比增长34.4%，第二产业受制造业、电力热力投资降幅扩大影响，增速由正转负，下降6.9%，第三产业投资下降30.0%。

社会领域投资增势强劲。居民服务和其他服务业、卫生和社会工作、教育业完成投资分别增长81.2%、57.5%和3.8%，占全部固定资产投资的比重4.6%，较上半年提高0.3个百分点。金融业，批发零售业，信息传输、软件和信息技术服务业投资发展强劲，分别增长6.2倍、1.6倍和8.3%。

高技术制造业支撑高质量发展。全市高技术产业投资同比增长15.9%，高于全市投资35.5个百分点。其中，高技术制造业投资增长9.6倍，拉动全市高技术产业投资增长4.5个百分点。

消费市场稳定增长。全市社会消费品零售总额291.53亿元，同比增长12.1%，两年平均下降0.7%，基本接近疫情前水平。其中限上消费品零售额116.17亿元，增长8.4%，两年累计平均环比收窄0.3个百分点。

从经营地看，城镇消费快于乡村。城镇实现零售额235.12亿元，同比增长12.9%，快于乡村消费增速4.3个百分点；乡村实现零售额56.37亿元，增长8.6%。

从消费形态看，餐饮收入快于商品零售。餐饮收入增长16.3%，快于商品零售增速4.7个百分点，两年平均下降6.0%；商品零售263.18亿元，增长11.6%，两年平均下降0.1%。

从消费类别看，14个消费大类正增长，机电产品及设备、家具、建筑及装潢材料、煤炭及制品、家用电器和音像器材分别增长1.3倍、1.1倍、86.8%、62.7%和20.9%。

三、经济效益不断提高

财政收入快速增长。全市地方财政收入134.66亿元，增长19.7%；其中税收收入89.36亿元，增长29.7%，高出地方财政收入10.0个百分点，非税收入45.30亿元，增长3.8%。

金融存贷款运行平稳。截至9月末，全市金融机构各项存款余额1883.05亿元，增长5.2%，其中住户存款增长10.3%；各项贷款余额1454.37亿元，增长2.5%，分类别看，住户贷款余额428.46亿元，增长12.1%；企（事）业单位贷款余额1025.91亿元，下降1.0%。

企业效益不断增加。1-8月，全市规模以上工业企业实现营业收入1361.40亿元，增长33.5%，较上半年提高9.0个百分点；规模以上服务业企业利润总额9.52亿元，增长53.4%。

全社会用电量快速增长。全市全社会用电量93.34亿千瓦时，增长13.0%。第一产业用电0.51亿千瓦时，增长29.1%；第二产业用电69.58亿千瓦时，增长14.1%，其中工业用电68.25亿千瓦时，增长14.7%；第三产业用电15.58亿千瓦时，增长14.4%。

四、市场物价温和上涨

宝塔区调查点数据显示，居民消费价格指数累计上涨0.3%，当月上涨0.7%，环比涨幅提高0.6个百分点。八大类呈“四降四升”。食品烟酒下降0.4%、衣着下降1.5%、生活用品及服务下降0.5%、其他用品和服务下降1.2%、居住增长0.7%、交通和通信增长0.8%、教育文化娱乐增长1.8%、医疗保健增长1.4%。

总的来看，前三季度全市经济保持恢复态势，经济效益不断提升，产业转型扎实推进，高质量发展基础得到巩固。但也要看到，国内外不确定因素增多，全市经济恢复仍存在不稳固、不均衡因素。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实中省经济工作部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力促进经济持续健康发展，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

贺冬梅：

感谢赵香云局长的情况介绍，下面进入记者提问环节，在提问前，请先通报一下媒体名称。

延安市融媒体中心记者：

我是延安市融媒体中心记者，从刚刚发布的数据看，相比上半年，前三季度GDP增速有所回落，您怎样评价经济运行的表现？如何判断全年经济走势？

赵香云：

谢谢您的提问。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，各项指标稳步恢复增长，经济运行表现良好。一季度开局GDP实现了12.8%的增速，上半年在能源产品价格上涨攻势加大、产量稳定增长及同期基数较低等多因素作用下，继续保持上扬势头，增速达到13.5%，实现近年来少有的增长水平。前三季度，各项要素指标由于基数逐季抬高，经济增长势头有所放缓，GDP增长9.6%，仍居全省第一方阵，居全省第2。两年平均增长2.9%，常态化增长进一步显现。运行特点主要反映在三个方面：

第一，产业支撑有力。一是三次产业稳增长态势未变。今年来国际国内形势复杂多变，外防输入内防反弹紧而有序，尽管经济稳增长压力不断增加，但全市各级党委政府应对风险挑战的举措精准有力，工业稳增长12条、制造业高质量发展20条、文化旅游业10条、促消费20条措施落实落地，有力保障了生产和服务等领域正常运转，三次产业实现稳中向好、稳定恢复。二是服务业贡献增强。服务业增加值对经济增长贡献率达36.1%，以金融、文化娱乐、信息传输等行业为主的现代服务业贡献率显著提升。三是工业化工、发电、烟草等行业增势较好。拉动非能、非油工业增加值增速连续8个月保持两位数增长。四是商品消费较快增长。限额以上零售额中，体育、娱乐用品类，家具类，煤炭及制品类，建筑及装潢材料类商品零售额两年平均增速均达到20%以上。五是采矿业投资保持较快增长。采矿业投资同比增长21.1%，占固定资产投资比重15.8%。

第二，结构效益趋优。一是工业结构持续优化。前三季度，制造业占GDP比重为18.6%，较去年全年提高0.7个百分点。二是企业盈利不断增强。1-8月，全市规模以上工业企业利润总额同比增长16.3倍，营业收入利润率达到13.0%，同比提高了12.0个百分点。规模以上服务业企业实现营业收入61.85亿元，增长11.8%，利润总额同比增长53.4%。三是税收收入稳步增加。前三季度全市地方财政收入134.66亿元，增长19.7%。税收收入占地财政收入比重由上年61.2%提高到66.4%。

第三，民生保障得力。一是就业形势总体稳定。前三季度，全市城镇登记失业率为3.61%，新增就业1.52万人，完成全年目标的89.2%。二是居民消费价格涨幅平稳。居民消费价格同比上涨0.3%，保持在合理可控区间。与全国全省比，低全国0.3个百分点、全省0.8个百分点。月度小幅回升。9月CPI同比上涨0.7%，比3月、6月提高1.3、1.4个百分点。三是重点民生支出增长较快。前三季度，全市社会保障和就业支出43.46亿元，增长17.2%，占财政支出13.0%；住房保障支出24.10亿元，增长7.1%，占财政支出7.2%；灾害防治及应急管理支出增长50.0%；金融支出增长1.5倍。

上述情况表明，当前全市经济运行基础不断加固，改革创新动力显著增强，但低基数效应逐步减弱、新冠疫情持续演变、经济增长不平衡不充分的矛盾和问题仍然存在。下阶段，要坚定不移地贯彻落实中省决策部署，创新新发展理念，构建新发展格局，围绕高质量发展，深入推进供给侧结构改革，围绕产业加快延链补链强链，确保全年各项工作任务扎实推进。同时，我们坚信，在市委、市政府正确领导下，在各项举措综合发力下，全年经济将继续保持合理稳定增长。

贺冬梅：

谢谢赵局长的解读，接下来是第二个问题，请举手提问。

华商报记者：

王总统计师您好，我是华商报记者，请问在疫情汛情影响下，农业经济运行情况如何？

延安市统计局总统计师王冰燕：

谢谢您的提问，今年以来，全市各地不同程度地遭遇干旱、冰雹、汛情等自然灾害，给设施农业和粮食生产造成了一定影响，各级党委政府高度重视，防灾减灾应对措施及时有效，农业生产保持稳定增长，从农林牧渔业的季度增长情况看，尽管增速逐季走低，但仍保持全省第1位，高于全省0.8个百分点。农业生产特点：

一是粮食单产稳步提高。主导农业的粮食、果蔬和畜牧业同比增速保持较快增长。国家统计局延安调查队统计，全市夏粮产量1.11万吨，与上年基本持平，单产267公斤/亩，增长8.1%，单产水平明显提升。

二是果蔬面积产量稳步增长。苹果面积331.75万亩，同比增加5.43万亩，产量79.34万吨，增长5.2%。蔬菜面积33.49万亩，同比增加3.49万亩，产量99.43万吨，增长5.7%；瓜果产量15.55万吨，增长8.2%。

三是需求增加带动价格上涨。旅游市场恢复性增长势头不断增强，餐饮市场对原材料需求加大，猪牛羊供应量增加，分别增长23.2%、5.9%、9.9%。从农业部门价格监测情况看，牛肉平均价格82元/千克、羊肉平均价格77元/千克，同比分别增长9.3%和1.3%；猪肉平均价格24元/千克；白条鸡平均价格22元/千克，同比增长4.8%，鸡蛋平均价格11元/千克，同比增长22.2%。

四是农业生产效益提升。全市农林牧渔业总产值117.97亿元，同比增长7.8%；增加值同比增长6.3%，两年平均增长4.6%。受畜肉类价格和产量增长拉动，畜牧业增加值对农林牧渔业增加值的贡献十分明显，前三季度贡献率达到43.4%。

下阶段，需积极采取措施，提高粮食、果蔬抢收抢种及田间管理，做好农产品仓储和销售，确保农业增产农民增收。谢谢。

贺冬梅：

谢谢王总统计师的解答，请继续提问。

群众新闻网记者：

我是群众新闻网记者，前三季度规模以上工业增加值增速保持两位数快速增长，请赵局长您介绍一下工业增长的支撑因素？

赵香云：

这是今年值得关注的一个行业，开局以来全市规模以上工业增加值增速已经连续8个月居高位稳定增长，最高月份达到17.5%，5月份以来连续稳居全省第一方阵，对全市及全省经济恢复增长起到显著作用。前三季度全市规模以上工业增加值同比增长11.1%，高全省3.9个百分点，两年平均增长2.7%，是全市经济增长的重要支撑。具体表现为：

一是工业价格持续上行。今年来，大宗商品价格持续飙升，目前，国际油价每桶85美元左右徘徊，达到近年高点，原煤、原油及成品油平均价格突破常规水平，较同期增加620元-1700元左右，是能源工业始终处于高增长区间的直接因素，前三季度全市能源工业增加值增长10.4%，同比提高17.0个百分点，扭转了去年全年负增长态势。

二是非能工业贡献突出。非能工业增速快于能源工业5.7个百分点，主要是卷烟价格和结构调整拉动比较明显。

三是增长面不断扩大。从三大门类看，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值也均呈增长态势，同比分别增长4.9%、21.4%、22.8%。从行业大类看，全市有生产经营活动22个行业中，14个行业正增长，增长面占63.6%，其中食品制造类，纺织服装、服饰类增速高达40%以上。

四是轻重工业快速增长。前三季度，轻工业总产值增长33.3%，两年平均增长23.2%；重工业总产值增长39.0%，两年平均增长6.1%。从经济类型看，国有企业增长24.9%，集体企业增长97.6%，有限责任公司增长41.8%，股份有限公司增长42.5%。

五是工业企业成本费用降低。1-8月，规模以上工业企业利润总额同比翻四番左右。石油和天然气开采行业扭亏为盈，实现利润总额44.0亿元，同期亏损43.1亿元；煤炭开采和洗选业实现利润总额91.2亿元，同比增长1.1倍。单位成本降低，费用减少。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本65.13元，同比下降9.1%；每百元营业收入中的费用8.3元，同比减少1.3元。谢谢！

贺冬梅：

谢谢赵局长的解答，请继续提问。

三秦都市报记者：

我是三秦都市报记者，刚才注意到，全市主要指标实现了不错的成绩，但固定资产投资同比增速有所下降，请王总您介绍一下目前的投资情况？谢谢。

王冰燕：

谢谢您的提问，投资增速下降主要有两方面原因，一是基数抬高对今年实际投资量需求增加，二是部分重大项目竣工投资量减少。从前三季度固定资产投资完成情况看，短期遇到了一些困难，但投资增长的基本面未发生变化，按照中央“碳中和、碳达峰”要求，市上及时调增调减了部分项目，“十四五”项目盘子将全面启动，投资增长压力将逐步缓解。投资特点：

一是重点项目全面开工。截至9月底，全市342个市级重点项目开复工率达100%，同比提高7个百分点；年度计划投资1155亿元，完成投资789亿元，占计划投资比重68%，与上年持平。榆蓝高速公路延长至黄龙段、黄陵矿业二号煤矿综采设备购置及附属工程、吴起绿动新能源王洼子50兆瓦风电项目等72个项目建成投用。

省级重点项目开复工率达到100%。全市25个省级重点项目，总投资1583亿元，年度计划投资372亿元；完成投资338亿元，完成占比91%，高于全省平均水平6个百分点，居全省第二。

二是高技术产业投资快速增长。前三季度全市高技术产业投资增长15.9%，其中高技术制造业投资增长9.6倍，高技术服务业投资增长11.5%。

三是部分行业增势明显加快。卫生和社会工作、居民服务和其他服务业、批发和零售业、金融业等4个行业增长幅度超过50%，分别增长57.5%、81.2%、1.6倍和6.2倍；占全部投资比重15.8%的采矿业同比增长21.1%。

下阶段，重点加强项目入库排查，督促项目实施主体完善项目入统资料，形成实际工作量，推进全年投资任务扎实有序进行。

贺冬梅：

谢谢王总统计师的解答，请继续提问。

西部网记者：

我是西部网记者，请问赵局长，目前全市消费市场的恢复情况如何？是否已恢复至常规年份水平？存在哪些助力或制约消费市场发展因素？

赵香云：

从前三季度消费市场表现来看，整体运行良好，一季度和上半年保持两位数以上高增长，前三季度略有回落，从两年平均增长情况看，社会消费品零售总额两年平均下降0.7%，比上半年收窄1.1个百分点，与全省差距也在逐步缩小，市场恢复逐月向好，具体来看：

一是商品零售稳定恢复。23个大类商品中，有8大类商品零售接近于2019年同期水平，两年平均均为正增长，占商品零售的34.8%。特别是体育、娱乐用品类，家具类，煤炭及制品类，建筑及装潢材料类商品零售额两年平均增速均超过了20%。

二是批发业引领作用增强。能源市场价格提升拉动，以石油和煤炭批发为主的限上批发业销售额连续8个月高位增长，领先于零售、住宿和餐饮行业。前三季度批发业增加值增长19.6%，拉动经济增长0.4个百分点。

三是石油及制品贡献突出。前三季度，石油市场生产和销售实现了相当不错的业绩，石油及制品类商品零售同比增长17.3%，占限上消费品零售额的37.9%，对限上消费品市场增长的贡献率为72.3%，拉动限上消费品零售额增长6.1个百分点，是促进消费市场恢复的重要因素。

四是网上零售快速增长。全市限额以上企业（单位）通过公共网络实现的商品销售增长8.8%，两年平均增长4.0%，高于商品零售两年平均增速8.2个百分点。

五是旅游业稳恢复。今年以来，接待旅游人数和旅游综合收入持续稳定恢复，对全市住宿和餐饮业、交通运输业作用十分明显，前三季度住宿和餐饮业营业额累计增速都实现了20%以上较快增长。

总体来看，消费市场平稳恢复势头进一步增强，随着疫情反弹，接触性消费行业受到不同程度影响，但不会产生大面积波及，促消费和稳企惠企力度加大，消费将保持稳定增长。谢谢！

贺冬梅：

谢谢赵局长的解答，今天的发布会到此结束，谢谢大家！