延安市人民政府新闻办公室 举办“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会市科技局专场发布

2021年11月2日11时，延安市人民政府新闻办公室组织市直部门单位，举办“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会，安排市科技局做“秦创原（延安）创新促进中心建设”专场发布。邀请市科技局党组书记、局长杨欣阳，延安高新区党工委副书记、管委会主任高庆海出席发布会，并回答记者提问。

发布会由中共延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

中共延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办公室举行的新闻发布会。

本场是“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会的第二场，我们非常高兴地邀请到：市科技局党组书记、局长杨欣阳先生，延安高新区党工委副书记、管委会主任高庆海先生，请他们围绕秦创原（延安）创新促进中心建设工作介绍相关情况，并回答记者们关心的问题。

首先，请杨欣阳局长介绍情况。

市科技局党组书记、局长杨欣阳：

女士们、先生们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作。为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，省委、省政府强力推动秦创原创新驱动平台建设。市委、市政府高度重视，常委会、常务会及时传达学习秦创原创新驱动平台建设大会精神，研究我市全面贯彻落实秦创原创新驱动平台建设工作措施。近期市科技局根据市委统一安排，在筹备全市创新发展暨人才工作大会的同时，主动融入秦创原创新驱动平台建设，努力打造秦创原（延安）创新促进中心。现将有关情况面向社会各界发布如下：

一、打造延安创新新高地，建设秦创原（延安）创新促进中心

一是政策先行、健全体系。今年以来，科技创新工作得到了前所未有的重视和关注，市委、市政府先后制定并印发《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》（延市发〔2021〕3号）和《关于进一步推进创新驱动发展的实施意见》（延政办发〔2021〕19号），提出了建设技术研发体系、技术应用体系、企业创新体系，人才队伍体系、创新体制机制五大创新体系；明确了三年内引进培育科技型企业、推广转化科技成果数量、技术合同成交额、与秦创原合作等任务的量化指标。市委、市政府成立了由书记、市长任双组长的创新驱动发展领导小组，负责统筹推进创新驱动发展各项工作。

二是建设中心、聚集要素。市委五届第十一次全会提出“以建设秦创原（延安）创新促进中心为抓手，加强创新体系和创新能力建设，搭建科技创新与产业发展的桥梁和纽带，聚集各类创新要素，促进科技、金融、产业、人才有机结合，推进技术、管理、产业模式创新”。市政府主要领导、分管领导，以及市发改委、科技局、招商局、高新区等相关部门主要负责同志多次赴秦创原总窗口对接工作，调研学习秦创原创新驱动平台建设、西部创新港建设情况，借鉴先进经验，理清建设思路。同时全面加强与西安交通大学、西咸新区管委会、秦创原促进中心的合作对接，在西部创新港20号巨构设立延安科创促进中心，与秦创原总窗口开展常态化工作对接；与西安交通大学、西咸新区管委会达成签订《秦创原创新驱动平台校地合作框架协议》意向；与西安交通大学国家技术转移中心达成在延安设立分中心协议。同时推动各县区及重点企业与西安交通大学等省内外高校院所科技成果进行了匹配，广泛征集企业技术需求对接高校院所寻求解决方案，组织签订技术开发和转化合同15份，达成合作意向9项。

三是明确目标、扎实推进。7月底，按照市委主要领导安排，市科技局通过走访、调研，确定了在延安高新区创新科技产业园65#中试厂房建设秦创原（延安）创新促进中心。9月13日，省秦创原建设工作领导小组办公室批复，同意我市成立秦创原（延安）创新促进中心。秦创原（延安）创新促进中心以高新区为主体，以打造全市创新高地为目标，聚焦科技创新、动能培育和成果转化，强化政策支撑，创新机制体制，促进“政产学研用金”有机结合，优化创新创业生态，全面提升创新发展能力。秦创原（延安）创新促进中心坚持以市场为导向，围绕延安特色优势产业，加快引进科技型企业、技术研发平台、高层次人才和高新技术产业项目，解决产业发展关键、核心技术需求，推动科技成果转化和产业化应用，切实发挥从前端创新到终端产品全链条服务功能，助力谱写延安高质量发展新篇章。

二、出台《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》

为有效集聚创新资源，推动科技成果转化，营造良好创新生态，加速产业链与创新链深度融合，我们结合《秦创原创新驱动平台建设政策包（总窗口）》和其他地市出台的相关政策，全面梳理我市现有的科技创新、招商引资等方面的政策，经过充分调研和多次研究，市委、市政府制定出台《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》。

《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》第一条是秦创原（延安）创新促进中心核心载体所在地高新区管委会对入驻企业（机构）给予房租、税收和人才引进等方面的支持，为入驻企业（机构）提供基础保障。第二条是企业培育方面的奖励，支持企业申报高新技术企业、科技型中小企业，增加研发投入，从而提升企业的创新能力。第三条是对企业（机构）研发平台的奖励，进一步体现企业的创新主体地位，不断提升研发平台质量，推动企业发展；第四条是进一步促进成果转化，支持企业购买现有成果进行产业化或将自有成果进行转化应用，推动成果转移转化。第五条提出对企业产出产品、创新服务纳入政府采购范围，优先支持并积极推广，解决企业产品后续市场化的问题。第六条是给予企业银行贷款、基金扶持等金融支持，优化服务方式，提供企业全周期综合金融服务。第七条明确了政策兑现的原则，由企业、相关机构注册所在地（高新区管委会）兑现50%，市级财政兑现50%，推动政策落地兑现。第八条提出建立“政策兑现资金池”，对符合支持政策的企业，用“政策兑现资金池”资金先行支付，为企业提供绿色便捷一站式服务。第九条提出对其他政策需求可“一事一议”研究解决，“一对一”全程跟踪协调服务。

《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》一切以企业（机构）需求为出发点，以政策兑现落实为落脚点，加速产业链与创新链融合，推动我市经济高质量发展。

我先发布这些内容，下面愿意和高新区管委会的同志一道回答记者朋友的提问。

谢谢大家！

贺冬梅：谢谢杨局长。下面，进入提问环节。请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请介绍自己所在的新闻单位名称。

延安市融媒体中心记者：

我是延安市融媒体中心记者，秦创原（延安）创新促进中心如何共建共享秦创原创新驱动平台资源，促进延安创新发展？

延安高新区党工委副书记、管委会主任高庆海：

秦创原创新驱动平台是全省创新驱动发展总平台和总源头，是最大的孵化器和科技成果转化特区，也是打破科技优势向经济发展转化“堵点”的关键之举。平台以西咸新区和西部科技创新港为窗口，全省高新区都是重要组成部分，着眼打造“科学家+工程师”、“新双创”和科技经纪人三支队伍，建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标。

秦创原（延安）创新促进中心是全省秦创原创新驱动平台的重要组成部分，既是建设者，更是受益者。建设秦创原（延安）创新促进中心要贯彻落实秦创原创新驱动平台建设大会精神和刘国中书记讲话要求，深入分析延安创新资源和产业发展状况，解放思想，实事求是，力争将中心建设成为全市创新发展的源头活水，高质量发展的强大引擎。

在建设初期，要用足用活总平台、总窗口资源。创新端需紧紧依托总平台、总窗口及全省科研院所“科学家+工程师”力量，破解创新人才不足不强的问题，产业端需紧紧围绕延安特色产业、特色产业链，特别是全市“十四五”谋划的重点产业。中心要聚焦创新成果产业化、创新需求成果化两条主线，做好创新成果与产业需求的高效精准对接和落地服务，促进两链深度融合，推进全市创新发展。

贺冬梅：请继续提问。

延安教育圈记者：

延安教育圈记者，秦创原（延安）创新促进中心核心载体目前建设情况如何？谢谢。

高庆海：

按照安排，秦创原（延安）创新促进中心核心载体设在高新区创新科技产业园65号厂房，围绕中心建设的总体思路，构建了“线上”与“线下”相结合的运行保障机制。线上搭建科技创新资源与成果转化应用服务网络平台，接入省科技厅、西咸新区、高等院校、科研院所及市内创新资源、创新平台，提供科技创新资源查询、创新成果与应用需求发布、成果转化与技术合作对接等服务，助推创新与需求精准高效对接。线下设置综合服务大厅，将围绕成果与需求信息发布、转化路演、科技培训，以及行政审批、政策兑现、第三方服务等方面提供全方位、专业化、一站式服务，推进与秦创原总窗口、全省各开发区，以及各县区、各工业园区的协同创新，真正使企业能找到发展的技术，使创新成果能找到创业的团队。下一步，高新区将认真落实市委、市政府要求，高质量建设好、运维好秦创原（延安）创新促进中心，为全市创新发展加油助力。

贺冬梅：请继续提问

延安市人民政府网站：

我是延安市人民政府网站，《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》的主要亮点是什么？谢谢。

杨欣阳：

《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》主要有5个方面亮点，一是“吸引力强”。我们在制定政策的过程中，最核心的导向就是针对落户企业最关心、最期盼的需求，从落户支持、创新补贴、平台奖励、人才补助等方面制定最优惠政策，吸引更多的企业（机构）入驻，最大程度调动入驻企业（机构）创新发展的积极性。二是“能兑现”。按照“属地化”原则，由企业、相关机构注册所在地（高新区管委会）兑现50%，市级财政兑现50%，明确了资金兑现的主体和兑现流程，能够实实在在地保证政策落地。三是“力度大”。对入驻的企业和机构的奖补力度是按照延安各类奖补政策的最高标准设置的，例如对通过招引落地和本地培育（首次认定）形成产值的独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业分别给予一次性200万元、100万元、40万元、10万元奖励。这个奖励力度与全省各地市对比都是最大的，有利于吸引更多的科创型企业入驻。四是“范围广”。政策虽然只有九条，但是涵盖了场地补贴、人才补贴、研发奖励、金融支持、税收奖励和住房保障等各个方面，可以让入驻企业（机构）享受全方位的优惠政策。五是“易操作”。此次出台的政策可操作性强，例如第八条建立“政策兑现资金池”，对入驻秦创原（延安）创新促进中心符合支持政策的企业，用“政策兑现资金池”资金先行支付，为企业提供绿色便捷一站式服务，既可以保障政策的落地，又可以保障兑现的时效性，解决了企业机构的后顾之忧。

贺冬梅：

因时间关系，发布会提问到此结束。非常感谢杨局长和高主任，也再次感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!