【实录】安康市优化提升营商环境系列新闻发布会（第五场）

11月17日上午10点，安康市人民政府新闻办公室联合市营商办举行“优化提升营商环境”系列新闻发布会第五场。邀请市商务局二级调研员陈涛同志、市税务局总经济师刘靖同志，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

按照全市优化提升营商环境主题系列新闻发布会的整体安排，今天召开“优化提升营商环境”2021年度第五场主题发布会（市商务局、市税务局）。我们邀请到了市商务局二级调研员陈  涛同志、市税务局总经济师刘靖同志，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体。市商务局、市税务局、市营商办的相关科室负责同志也参加了今天的新闻发布会。

下面，首先请陈调研员介绍相关情况。

女士们、先生们，各位嘉宾，记者朋友们：

大家好！很高兴与各位嘉宾和记者朋友们见面，就市商务局牵头的提升企业跨境贸易指标的工作和大家进行交流。在此，请允许我代表市商务局向长期以来关心支持安康商务工作的各位新闻界朋友、各位嘉宾表示衷心的感谢！

近年来，我局以深化“放管服”改革为抓手，自觉夯实优化提升营商环境的政治责任，以跨境贸易为抓手，全力营造一流的外贸通关及投资环境，全市外贸进出口稳步发展，商务系统营商环境水平不断得到优化提升。据海关统计，2020年安康市共实现进出口总值10.09亿元，较“十二五”末的2.95亿元，增长3.4倍,同比增长14.49%。

一、对外贸易便利化措施

（一）真心服务促发展。一是落实企业帮办制。凡外贸企业开办，我们实行全程帮办，从企业注册、外贸备案、海关登记、口岸卡申请、外汇开户等环节提供跟踪服务。二是为企业搭建平台。先后组织企业参加广交会、海上丝绸之路博览会、东盟博览会、进口博览会等市场开拓活动，帮助企业通过展会进行产品和品牌推广。三是加大申请中省资金支持力度，为园区申请加工贸易转移项目，为企业申请区域协调、应对疫情稳外贸等项目，并严格落实市出台的相关惠企政策。四是加大开放合作平台推进力度。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地，平利、汉阴工业集中区成功升级为省级经济技术开发区。申请设立安康海关及保税物流中心(B型）已获省政府同意，目前正按照相关标准积极开展评估论证，完善申报材料。

（二）主动对接解难题。一是充分宣传政策。深入企业调研走访，主动宣传中省市各项稳外贸政策，确保政策精准落实。二是深入摸排调研。对辖区内有出口订单的60余家外贸、外资企业开展调研，了解外贸订单情况和企业发展遇到的困难问题，积极出谋划策，对接协调解决问题。

二、外商投资便利化措施

（一）优化服务强监管。确定专人督促企业在每年六月底前按时上报外资企业年报，同时推行“互联网+监管”模式，强化商务、市场监管、外汇等部门信息系统互联互通，实现外商投资企业信息跨层级、跨部门共享。

（二）实行内外资、内外地同等待遇。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，凡国家法律、法规、规章、政策未明令禁入的领域，全部向外资、社会资本开放。

（三）承接东部和沿海地区加工贸易产业转移。积极引导加工贸易企业入驻各类经济开发区、工业园区。积极与以东莞市为代表的东部沿海地区建立加工贸易梯度转移合作机制，全力创建国家级加工贸易产业梯度转移重点承接地。引导帮助承接加工贸易产业梯度转移园区及企业申报中省扶持资金。

（四）依法保护外资企业及其投资者权益。依法严格保护外商投资企业知识产权。对涉及外商投资企业检查事项采取“清单式”管理制度，严格兑现对境外投资者依法作出的政策承诺，认真履行招商引资活动中依法签订的各类合同。

三、跨境贸易便利化措施

（一）细化服务措施，把政策送到家。一是通过多种方式完成企业各类咨询指导200余次，指导85家企业办理注册登记、变更、原产地等业务。做好企业微信工作群政策推送及问题解答，提高企业政策意识，帮助企业用好用足政策。二是坚持“走出去”工作方式，了解企业发展状况与实际困难，组织开展疫情防控物资出口、茶叶出口通关政策宣讲，有力促进平利县辉煌服饰制造有限公司和安康鑫海康实业发展有限公司非医用口罩成功出口；平利县女娲茗茶有限公司、安康圣泰生物科技有限公司等茶叶出口，2020年全市茶叶出口位于全省第一，货值超1亿元。

（二）加强部门协作，发挥职能作用。一是深入企业开展实地调研并完成调研报告。对企业在出口退税、融资、用工方面存在的困难和问题尽力帮助解决，并提请市政府拟出台稳外贸政策措施。二是严控质量安全风险。开展出口食品原料备案种植场自查、基地灌溉水及土壤安全风险监测、出口危险化学品及其包装检验、出口食品生产企业食品防护监督检查。三是加强部门协作。同市发改委、市税务局、市市场监管局、人民银行等相关部门协调配合，为企业解决实际问题。

优化营商环境永远在路上。尽管在提升企业跨境贸易方面做了大量工作，但与企业和投资者的期盼相比，还有一定差距。恳请媒体朋友们多关心支持商务工作，同时也监督我们履行承诺，更好服务企业，为营造营商环境“最安康”贡献商务力量。

谢谢大家！

市委通讯组组长但丹：

谢谢陈调研员的介绍，下面请刘总介绍相关情况。

女士们、先生们，各位嘉宾，记者朋友们：

大家好，很高兴与大家见面。我谨代表安康市税务局，对各位朋友的到来表示欢迎，对大家长期以来给予安康税务工作的关心与支持致以衷心感谢！下面，结合营商环境评价中涉及“纳税”指标的相关内容，就税务部门优化营商环境工作开展情况从三个方面向各位朋友作以介绍。

一、纳税缴费便利化，简并流程提效力

纳税时间再缩减。一是推行不动产交易及税费缴纳的“五个一”办理模式，即“服务一套标准、预约一体叫号、事项一次告知、资料一窗受理、业务一并办理”，真正实现“一件事一次办”。二是扩大即时办结事项的范围，提供预约办、一次办、容缺办等套餐式服务。三是便利注销业务办理，将增值税一般纳税人税务注销办理时限压缩到10个工作日内，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程压缩到5个工作日内。四是不断缩减出口退税办理时限，二三类企业出口退税平均办理时间压缩到6个工作日内。

纳税次数再减少。2021年6月1日起全面实行“十税合一”的合并申报，实现多税种一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证。纳税人填报表单数量减少2/3，数据项减少1/3，进一步减少纳税次数。

办税便利度再提升。大力推进372项“非接触式”办税缴费服务，积极宣传推广电子税务局，引导纳税人少跑马路，多跑网路，实现足不出户、居家办税。同时，全市办税服务厅投入使用133台自助办税设备，建成9个全天候、无人工、零接触的24小时自助办税服务区。

通过精简办税资料，简并办税流程，优化办税模式，纳税人全年纳税次数缩减到7次以下，纳税时间全年累计压缩到100个小时以内。到2023年，争取全年纳税时间进一步缩减到70个小时以内。

二、减税降费不打折，税费优惠添动力

进一步巩固和拓展减税降费成果，全面落实税费优惠政策和中小微制造企业税费缓缴政策。坚持利用大数据分析，通过金三系统自动推送应享未享税收优惠的纳税人名单，主管税务部门逐户核查落实，实现应享尽享，促进市场主体充分享受到政策红利。

在落实税费优惠政策，实实在在的为企业“节流”的同时，我们还坚持开展银税互动为企业“开源”。依托信用等级评定的结果，联合多家银行推出“云税贷”“税务贷”“税贷通”等金融产品，形成“税务搭台、银行唱戏、企业受益”的互动模式，让企业用纳税信用换得“真金白银”，有力地激发企业创新活力。2021年1-3季度，全市通过银税互动发放贷款3.99亿元，贷款户数593户。

三、优化服务办实事，企业发展增活力

一是聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题。开展纳税人缴费人需求调查活动，同时加强与中介、商会、行业协会的沟通互动，多渠道收集意见和建议，针对收集的问题及时推出了便民办税春风行动十大类30项共计103条具体的便民措施。二是组建“税务管家”服务团队。对全市范围内重点项目纳税人建立台账管理，提供“一对一”管家服务，实时解决企业诉求、回应企业关切。三是联合市工商联开展“春雨润苗”专项行动。有针对性地为专精特新中小企业提供精细服务、精准辅导，支持专精特新企业高质量发展。四是开展税收志愿服务活动。通过“税收支持乡村振兴”“税收服务大企业”“税收服务十四运”“进园区、进校园、进社区”等多种形式的志愿服务活动，不断提高服务能力。

优化营商环境永远在路上。下一步，安康税务将继续聚焦纳税人缴费人需求，在优化服务上出实招、在优惠政策落实上送红利、在税收执法上显柔性，努力实现办税时间更短、办税流程更简、办税效率更高，让广大纳税人缴费人切实感受到安康税务新风貌，为安康经济社会发展做出新的更大贡献。

市委通讯组组长但丹：

谢谢刘总的介绍，下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，通报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

阳光报记者  向博

问题1.我是阳光报记者，请问市商务局为企业提供了哪些跨境贸易和投资便利化服务？

市商务局二级调研员陈涛：

答：谢谢您的提问。为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，作为全市商务主管部门，也是全市提升跨境贸易和投资便利化牵头部门，我们坚持问题导向，切实为企业提供服务。

在稳外贸方面，我局联合市人社局、汉中海关深入企业调研走访，主动宣传中省市各项稳外贸政策，确保政策精准落实。对辖区内有出口订单的60余家外贸、外资企业开展调研，了解外贸订单情况和企业发展遇到的困难问题，积极出谋划策，对接协调解决问题。组织开展疫情防控物资、茶叶出口通关政策宣讲,有力促进了全市非医用口罩和茶叶出口增长。同中信保陕西分公司对接，为我市16家外贸企业提供出口信用政策支持，提高企业抵御国际风险能力。

在稳外资方面，通过微信群、电话等方式向外资企业及时传达政策导向和各类惠企政策。组织外资企业开展线上培训，进一步加强外资企业事后监管，规范企业申报。

西北信息报记者  陈涛

问题2.我是西北信息报记者，我们了解到，“春雨润苗”是今年税务部门优化税收营商环境的重要举措，请问市税务局开展“春雨润苗”有哪些具体措施和工作亮点。

市税务局总经济师刘靖：

“春雨润苗”专项行动是我们税务部门今年优化税收营商环境的一项重要举措，为了保证专项行动取得预期成果，我们主动联系工商联、金融部门打出了一系列惠企便民的“组合拳”，概括的讲，就是架起“两座桥梁”、畅通“四条渠道”、夯实“五项措施”。

架起“两座桥梁”是以工商联为纽带，搭起税务部门与企业之间沟通反馈的桥梁；以税务部门为媒介，搭起金融部门与企业之间资金融通的桥梁。让税务、工商联、银行横向联通形成合力，三方携手共同开展小微企业助苗服务。

畅通“四条渠道”是电子税务局、小呼中心两条线上渠道，专家服务团队和办税服务厅咨询专岗两条线下渠道，搭建起畅通企业咨询政策、诉求反馈的税企交流“高速路”。

夯实“五项措施”：一是推行个性化定制服务，实现政策精准宣传辅导；二是开展“税费服务体验师”活动，对症下药促进税费服务水平提升；三是全面实行套餐式、一站式和“全程代办”服务举措；四是加大银税贷宣传力度，以“诚信”授“信用”，联合金融机构为企业提供优惠力度更大、办理方式更简便的信用贷；五是按企业规模联合工商联对纳税信誉好的企业进行表彰。

通过这一系列的组合拳，为助力小微企业成长发展做出了安康税务人的努力。

市委通讯组组长但丹：

谢谢各位的介绍和回答，提问就到这里。大家如果还有其他问题需要关注和了解，可会后和相关部门对接。最近天气渐寒，感谢各位媒体朋友参加我们的新闻发布活动。后面我们还要组织多场优化提升营商环境新闻发布会，请大家一如既往的支持，多多关注安康各部门在优化营商环境工作中的亮点成效，助力推动我市营商环境优化升级。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。