【实录】延安市人民政府新闻办公室 举办全市民生领域案件查办“铁拳”行动 专题新闻发布会

12月2日10:30，延安市人民政府新闻办公室组织延安市市场监督管理局，举办全市民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会，邀请延安市市场监督管理局党组书记、局长梁建军，延安市市场监督管理局副局长高景扬，延安市市场监督管理局四级调研员牛小梅出席发布会，并回答记者提问。发布会由延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎各媒体的朋友们出席延安市人民政府新闻办公室举行的专题新闻发布会。

今天的发布会，我们请来了市市场监督管理局党组书记、局长梁建军先生，市市场监督管理局副局长高景扬先生，市市场监督管理局四级调研员牛小梅女士出席发布会，请他们围绕全市民生领域案件查办“铁拳”行动为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请梁建军先生介绍相关情况

延安市市场监督管理局党组书记、局长梁建军：

各位媒体朋友，大家上午好！

非常感谢各位参加今天的发布会。首先，我代表市市场监管局，对大家长期以来对市场监管工作的关心、关注和支持表示衷心的感谢！

今年4月，国家市场监管总局部署在全系统开展民生领域案件查办“铁拳”行动。行动开展以来，我们以案件查办为抓手，切实解决民生诉求，回应社会关切，查处了一批有震慑力的大案要案，取得了显著成效，受到了社会各界的广泛关注。

为进一步扩大“铁拳”行动影响力，真正发挥“铁拳”行动震慑违法者、警示经营者、保护消费者的作用，今天，我们在这里召开新闻发布会，介绍延安市市场监督管理局民生领域“铁拳”行动开展情况并回答大家感兴趣的问题。

下面，我就“铁拳”行动有关情况向各位媒体朋友作以通报。

我们按照中省关于民生领域案件查办“铁拳”行动的安排部署，结合“我为群众办实事”活动，聚焦民生领域，举全系统之力，依法查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，组织开展了全市民生领域案件查办“铁拳”行动。本次“铁拳”行动，是我局针对群众关心、关注的热点问题，集中优势兵力，精准重拳出击的专项行动。通过依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，切实加大处罚力度，实现“查办一案、警示一片、震慑几年，让违法者付出沉重代价”的执法效果，努力营造安全放心的消费环境。截至11月底，全市共出动执法人员11万人次，检查经营主体4万家次，共查处各类违法案件591件，案值442万元，罚没款695万元，累计退还转供电环节多收终端用户电费1324.54万元，责令商业银行退还多收企业开户费、现金管理费、账户管理费等20.69万元，移送司法机关案件2件，曝光典型案例25件，受理投诉举报1789件，印发征集民生领域案件线索通告1.3万余份，共销毁假劣商品约46吨，货值约123万元。

一、聚焦民生关切，“铁拳”打击十类违法行为

“铁拳”行动之所以被称为“铁拳”，就是要铁面执法、握指成拳，此次“铁拳”行动，依法严厉打击食品、药品、价格收费、虚假广告宣传、“黑气瓶”等十类违法行为。同时，我市将计量、网络交易违法行为也作为执法检查和铁拳行动的重要内容，扩大了行动覆盖面，有效回应了群众关切。目前已对303家加油站的3186把加油枪、75家加气站的530把加气枪进行了计量检定，查办了一批计量作弊违法案件，对当事人处以了81.3万元的行政罚款。

二、上下协调联动，凝聚监管执法合力

我局高度重视“铁拳”行动，建立工作协调机制，印发《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，全市13个县（市、区）局均制定了“铁拳”行动方案，召开专题会议对“铁拳”行动进行安排部署。全市各级市场监管部门主动作为，及时分析研判社会关注热点和涉及民生领域突出问题，加强网络平台交易监测和 12315平台大数据动态分析，畅通日常监管与执法办案之间线索移送渠道，采取区域协查联办，上下协调联动的方式，协调开展“集群作战”，深挖生产源头和销售网络，协同查处上下游关联违法行为。

三、采取有力措施，案件查办展现警示震慑效果

在我市“铁拳”行动查办的案件中，4起案例入选全省“铁拳”行动典型案例，有力发挥了“铁拳”行动的警示震慑效应。各县（市、区）对于发现的违法行为重拳出击，毫不手软，依法做出处罚，打出震慑，让违法者付出沉重代价。市市场监管综合执法支队紧盯市场计量秩序，集体约谈全市各快递物流负责人，对检查中发现的违法行为立案11起，全面规范物流行业计量行为。宝塔区局聚焦群众生命健康安全的重点商品，集中在重大案件上寻求突破，查处了2起超范围使用食品添加剂的涉刑案件移送公安部门侦办。洛川县局大力开展建材板材市场专项整治，查处以不合格产品冒充合格产品案，规范了建材板材市场秩序。

为进一步发挥“铁拳”行动的警示震慑效果，我们还依托国家企业信用信息公示系统，依法公示行政处罚信息，强化对违法企业的社会监督。推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享，进一步依法加大联合惩戒力度，提高违法违规成本，积极营造“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”的社会信用环境。

四、强化群众监督，积极推进社会共治共享

全市市场监管部门将办案与宣传统筹考虑，坚持严厉打击与宣传教育并重，加强组织策划，有计划地开展宣传活动，持续释放震慑效果，我局已向社会曝光典型案例25起，以案释法，增强人民群众的识假辨假和自我防护意识。闫某使用“黑气瓶”违法充装液化石油气案，刘某超范围使用食品添加剂在皮冻中非法使用明矾案，徐某某销售侵犯注册商标“泰山”专用权商品案，宝塔区某加油站破坏计量器具准确度使加油机达到少给消费者加油案，某房地产企业虚假宣传案，这些典型案例都与群众生活密切相关，受到社会广泛关注，案件的查处，震慑了违法犯罪行为，打击了违法者的嚣张气焰，有力保护了人民群众的切身利益。通过对典型案例进行深入宣传报道，扩大办案影响力，充分展示执法办案成效，对违法者形成有力震慑。

在曝光典型案例的同时，我们还利用抖音、快手、微博、公众号、微信朋友圈等新媒体，创新开展“食品安全你我同查”直播活动，取得积极效果，得到了社会各界和上级部门的充分肯定。截至目前，共播放19期，市局抖音和快手平台累计浏览量达1亿余次，点赞量突破100万次，留言30万余条，抖音政务号粉丝量达30万，跃居全省市场监管系统第一。中国市场监管报、中国质量新闻网、延安融媒体中心等媒体对我们的视频进行了报道和转发，累计浏览量达2亿次，延安日报发表专题评论肯定我们的做法。“你我同查”直播活动在我市餐饮行业引起强烈反响，各餐饮单位积极行动，将检查视频作为教材，对照自查、主动整改规范，多家企事业单位纷纷将我局视频材料作为内部食品安全培训教材。各餐饮企业主动整改提升，达到了教育规范、示范引领、宣传培训的综合效果。

下一步，全市市场监管系统将深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，加强协调、全面推进，综合施策、持续发力，聚焦群众关切，全面加大执法检查和“铁拳”行动力度，持续保持高压态势，严厉打击民生领域各种违法违规行为，全力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，努力做到让延安的老百姓买的放心、吃的放心、用的放心，不断提升群众的满意度和幸福感。同时，我们也真诚欢迎广大媒体朋友和社会各界关心、支持市场监管工作，形成“人人参与监管，社会共治共享，群众放心满意”的良好氛围。

以上是“铁拳”行动的一些基本情况，谢谢大家。

贺冬梅：

感谢梁建军先生的情况介绍，下面进入记者提问环节，在提问前，请先通报一下媒体名称。

西部决策网编辑：

计量涉及到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，请问你局在“铁拳”行动中，在计量方面主要开展了那些工作？谢谢。

延安市市场监督管理局副局长高景扬：

计量涉及到社会的各个领域，关系到经济发展和老百姓的切身利益，是广大人民群众关注的一个热点问题。近年来，我局加大了对民生领域计量器具的监管力度，在全市范围内多次开展民生领域的计量专项检查，严厉打击计量违法行为。

深入开展了“关注民生、计量惠民”等系列活动，引导各计量器具使用单位建立诚信运行机制，完善管理制度，夯实计量主体责任，落实监管职责。

利用3.15消费者权益保护日、5.20世界计量日加大对计量法律法规的宣传，提升计量从业人员的计量法律意识，提高广大消费者的计量维权意识。

今年全市十三个法定计量技术机构发挥计量服务职能，对全市303家加油站的3186把加油枪、75家加气站的530把加气枪、商场、超市、农贸市场等领域使用的686台地磅、8614台电子计价秤进行了免费检定；针对粮食市场整治，冬季煤炭销售旺季使用的计量器具进行集中检定校准。截至目前，共免费检定民生领域计量器具31308台件。开辟了民生领域检定绿色通道，做到随送立检、随检立取。针对邮政公司等单位的工作性质，我局组织技术人员利用晚上下班时间，主动上门对这些单位使用的368台电子计价秤进行免费检定，把监管和服务有效结合起来。

在“铁拳”行动开展以来，我局按照国家市场监管总局、陕西省市场监管局确定的重点工作，把涉及老百姓切身利益的加油机、加气机、衡器、电子计价秤也作为整治重点，重拳出击，对全市896家计量器具使用单位进行了执法检查，立案66起，罚没款91.67万元。约谈了宝塔区11家快递公司，提高快递公司的计量法律意识。对宝塔区加油站进行调查摸底，暗访取证，利用先进检测设备进行了执法检测，发现一家加油站利用加油机芯片作弊，短斤少两，欺骗消费者，对于这起违法行为，我局依法从严从重进行处理，没收了作弊的4台加油机、处以罚没款81.3万元的行政处罚。这个案件的查办，体现了用“铁的拳头”、用执法这把“利剑”严惩不法行为，真正起到了检查一家企业，警示一片的作用，有效地规范了经营者的经营行为，维护了消费者的合法利益。

贺冬梅：请继续提问。

群众新闻网编辑：

在铁拳行动中，你局在价格执法方面做了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。

延安市市场监督管理局四级调研员牛小梅：

谢谢您的提问。今年，我们在加大日常监管的同时，组织开展了多次价格专项整治工作，全市目前共查处价格违法案件40起，罚没173.3413万元，责令46家单位整改，严厉打击价格违法行为，有效维护了市场价格秩序。

一、开展水电气暖等公共事业领域价格与收费专项检查。严肃查处不执行政府定价、收取国家明令禁止收费项目、强制或变相强制收费等违法违规行为，共检查水电气暖企业16家，罚款2万余元。联合发改委、住建局开展转供电专项治理，截至目前，共退还金额1324.54万元，让群众感受到了国家政策红利，取得了良好的社会效果。

二、开展商业银行收费专项检查。重点查处商业银行强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家规定的优惠政策等行为。截止11月底，共检查银行机构13家，退还企业金额20.69万元。

三、会同市城管局开展停车服务收费检查。对县（市、区）停车服务收费工作进行督导，全市罚没款18.9627万元，有力打击了停车收费中存在的违法违规行为。

四、聚焦群众反映强烈的教育收费问题，开展为期一年的教育综合执法检查。截止目前，检查学校375所，其中，中学60所，小学123所，幼儿园192所，共计退还26.2028万元；检查校外机构423家，现场责令整改20家，立案查处2起。

五、开展中介机构、行业协会商会专项治理工作。召开警示告诫会，在自查的基础上，对21家服务机构、53家行业协会进行检查，对11家明码标价不符合要求的，责令现场整改，对3家协会进行了约谈。

下一步，我局将进一步加大查处力度，对性质恶劣、情节严重、造成不良影响的价格违法行为，将在媒体予以曝光，并将联合相关主管部门将违法单位纳入失信名单，以强有力的“铁拳”打击价格违法行为，维护市场价格秩序。

贺冬梅：请继续提问。

延安市融媒体中心记者：

产品质量涉及生产生活各个领域，市民普遍关注，请谈谈在产品质量监管方面“铁拳”行动主要做了哪些工作?谢谢。

梁建军：

近年来，全市市场监管部门认真贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的指示批示精神，大力实施质量强市战略，深入开展质量提升行动。在这次“铁拳”行动中，我们紧紧围绕与老百姓生产生活密切相关的工业产品和生活用品，强化监督抽检，开展系列专项整治，严厉打击各类违法违规行为。

一、扎实开展产品质量监督抽查

今年，我们组织抽检各类产品425批次，涉及化肥、农用地膜、电线电缆、油漆涂料、建筑材料、木工板材、汽油柴油、餐饮洗涤剂、童车、校服被褥、电动车电池、劳动保护用品、冬季取暖用煤等与群众日常生活密切相关的产品。截止目前，已完成监督检验385批次，不合格24批次，不合格产品企业已移交市支队和各县（市、区）局分别进行核查处理。

二、多措并举提升监管效能

利用“工品查”小程序检查电线电缆经销企业53家，发现问题15条，利用现场快检等技术手段对28批次电缆进行靶向抽检，发现不合格电缆产品14批次。按照民生领域“铁拳”行动工作要求，采取“抽检、反馈、约谈、处罚、公示”五步工作法，深入开展建材板材、油漆涂料、儿童用品、学生用品与群众生活密切相关的产品质量安全专项检查。

三、严厉打击质量安全违法行为

围绕产品质量安全开展了一系列专项行动，立案查处1起伪造产品质量证明书的违法案件，对当事企业作出了罚款128.9万元的行政处罚；对2起销售冒用他人厂名厂址的钢材企业作出了罚没款36.5万元的行政处罚。对销售不符合国家标准的7家电线电缆销售企业进行立案调查。同时对涉及安全的气瓶质量加大查处力度，5月下旬，市市场监管综合执法支队经过45天的蹲守和线索摸排，在宝塔区成功捣毁一流动式非法充装液化石油气的“黑气瓶”流动窝点，对当事人作出了罚款10万元的行政处罚，没收了用于非法充装的工具，达到了应有的打击效果。今年9月，我们对全市收缴的1万余只超过设计使用年限的液化石油气钢瓶，进行了集中报废销毁处理，消除了安全隐患。全市共查办质量案件96件，罚没款210余万元。通过加大查办案件，消除了企业生产经营等方面存在的安全隐患，打击了行业乱象，形成了有力震慑。

贺冬梅：   

因时间关系，本场发布会的提问环节到此结束。

非常感谢梁局长，也再次感谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家!