【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室 组织召开“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神 奋力谱写延安高质量发展” 系列新闻发布会宜川县专场发布会

12月2日09：00，中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列新闻发布会第十场—宜川县专场发布会。邀请中共宜川县委副书记、宜川县人民政府代县长薛延飞，宜川县农业农村局局长马耀祥，宜川县经发局局长杨城旗出席发布会，围绕“坚持解放思想 勇于改革创新 奋力谱写宜川追赶超越高质量发展新篇章”主题进行发布，并回答记者提问。发布会由中共延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

中共延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天上午组织召开“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列新闻发布会宜川县专场发布，也是这个系列新闻发布会的第十场。我们非常荣幸地邀请到中共宜川县委副书记、宜川县人民政府代县长薛延飞先生，宜川县农业农村局局长马耀祥先生，宜川县经发局局长杨城旗先生出席发布会，围绕“坚持解放思想 勇于改革创新 奋力谱写宜川追赶超越高质量发展新篇章”主题进行发布，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

首先，请薛延飞先生介绍总体情况

中共宜川县委副书记、宜川县人民政府代县长薛延飞：

女士们、先生们，媒体界的朋友们：

大家上午好！今天很高兴在这里向大家介绍宜川经济社会发展情况。首先，我代表宜川县委、县政府和11万宜川人民，向关心支持宜川发展的媒体和社会各界朋友表示衷心的感谢！

宜川辖4镇2乡1个街道办事处，国土总面积2931平方公里，常住人口11.2万。宜川文化底蕴深厚，在陕北文化发展史上曾流传着“文出两川”的说法，其中之一就指宜川。宜川资源十分丰富，全县果园面积40万亩，其中苹果30万亩；探明煤炭储量23.9亿吨、煤层气189亿立方米、天然气600亿立方米，成功入选“中国新能源最具投资潜力百强县”；拥有黄河壶口瀑布、蟒头山国家森林公园等旅游景点，成功创建陕西省旅游示范县、全域旅游示范县。宜川教育优势明显，宜川中学高考成绩连续16年名列全市前列，两次被评为全国教育系统先进集体。宜川生态环境优美，全县森林覆盖率59.6%，林木绿化率75.3%，有着“天然氧吧”、“生物宝库”的美誉，被纳入国家重点生态功能区。

今年以来，我们深入贯彻落实十九届六中全会以及总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦“十四五”开好局、起好步目标，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会保持了良好发展态势。前三季度，全县实现生产总值25.37亿元，增长17.8%；完成社会消费品零售总额6.62亿元，增长13.4%；完成地方财政收入1.75亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入29441元，增长8%；农村居民人均可支配收入8721元，增长12.5%。

一、巩固拓展脱贫成效，补齐高质量发展短板。深入开展我为群众办实事，到村“六查”、入户“六问”活动，及时修复农村损毁设施，改造危房99户，发放小额扶贫贷款250.96万元，完成贫困劳动力就业3709人，帮助脱贫户销售农产品4682.8万元，组织受灾群众就地就近务工2823人，选聘292名脱贫群众为护林员。深入开展“百村建百企”活动，因地制宜发展村集体经济，目前英旺玉米深加工、云岩粉条厂已投产见效。下一步，我们将继续加大扶持力度，推动壶口梨膏生产、丹州果醋生产、集义花椒深加工等村办企业尽快投产。启动了英旺乡乡村振兴示范乡镇和14个乡村振兴示范村的创建工作，完成9个村硬化、亮化、绿化等基础设施建设，实施农村改厕946座。

二、加快调整产业结构，筑牢高质量发展基础。一是扎实推进苹果产业高质量发展，启动实施苹果冰雹防御工程和百村千户万亩苹果标准化示范园建设项目，计划利用3年时间，完成全县冰雹带苹果园防雹网建设，建成万亩标准化示范园。充分盘活闲置资源资产，加快食用菌产业链建设，与延安大学合作建设的宜川县食用菌研发生产基地即将建成投用，以苹果和食用菌为主的现代特色农业产业体系已见雏型。二是扎实推动黄河文化旅游产业高质量发展，壶口景区纳入国家5A级景区创建名单，有望本月中下旬创建成功，省级全域旅游示范县通过评估，凤翅山牡丹园和博物馆成功创建为3A级景区，秋林抗战纪念地4A级景区创建通过省级初验。1-10月份，全县接待游客492.6万人次、检票游客117.2万人次、门票收入6275.98万元，分别增长109.31％、29.73％、75.3％。三是扎实推进新型工业经济高质量发展，新钻天然气探井38口，天然气产量增长326%；40万吨LNG天然气处理一期项目全面投产，天然气综合开发利用、华电集团150兆瓦农光互补等项目有序推进，1-10月份，规上工业增加值增长75.6%，排名全市第一。

三、统筹推进项目建设，增强高质量发展动能。累计谋划“十四五”重大项目8大类192个，总投资798.61亿元。今年33个重点项目完成投资14.39亿元。加大招商引资力度，签订项目14个，引资额22.28亿元。制定印发了《宜川县驻外招商引资工作人员管理考评办法》等文件，组建了20人招商小分队。推行“一网通办”等改革措施，政府投资类项目审批时间缩减至80个工作日，企业投资类项目审批时间缩减至60个工作日，3类低风险项目最低审批时限压缩至15个工作日。

四、持续加强生态修复，优化高质量发展环境。大力推进“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，累计完成造林绿化19.2万亩、公路种花600公里，举办了2021年“互联网植树节”“保护黄河幸福林”植树活动。完成34台锅炉低氮改造，建成清洁井场134个。大力整治水污染，仕望河昝家山、云岩河秀西、黄河壶口大桥国控断面水质稳定在Ш类，空气质量综合指数排名全市前列。强化黄河采砂专项整治，与渭河生态集团签订合作协议，推动了黄河宜川段采砂规范化。

五、不断改善民生民利，共享高质量发展成果。10件惠民实事高效办理，超额完成年度投资计划；发放创业担保贷款2130万元，新增城镇就业702人。宜川中学集团化办学改革成效明显，职普招生比例首次超过全市最底控制线，宜中高考成绩连续16年位居全市各县区前列。全面落实常态化疫情防控措施，疫情防控成果得到有效巩固，启动了社会信用体系建设示范区、革命文物国家文物保护利用示范区创建工作。

六、深入开展综合治理，提升高质量发展水平。扎实开展重点风险隐患防范化解活动和百日攻坚行动、安全生产专项整治三年行动，排查整改隐患876条，未发生生产安全事故。加强和创新社会治理，深入开展矛盾纠纷化解，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，集中治理重复访、信访积案化解工作排名全市前列，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

高质量发展是永恒的主题，群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。我们将沿着总书记指引的方向，紧盯建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”目标，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力谱写宜川追赶超越高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大召开。

谢谢大家！

贺冬梅：

谢谢薛县长。下面，进入提问环节。请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问之前请先介绍自己所在新闻单位的名称。

延安市融媒体中心记者：

宜川是农业大县，特别是苹果是宜川的一张靓丽名片，请问你们在发展现代农业方面是怎样做的？谢谢。

宜川县农业农村局局长马耀祥：

宜川地处世界苹果最佳优生区，所产苹果“个大、色艳、质脆、味美、耐储藏、无公害”，300余项指标连续8年被香港权威机构检测过关，先后荣获杨凌农高会后稷金像奖等40余个奖项，打入了俄罗斯、加拿大、美国等国际市场，荣获“全国现代苹果产业30强县”等称号，全县现有果业面积40万亩（其中苹果30万亩、核桃5万亩、花椒4万亩、酥梨1万亩），2020年全县苹果总产51万吨、产值23亿元，农民人均苹果收入达到2.71万元，“小苹果”已成为群众增收致富的“大产业”。

近年来，我们依托果业资源优势，大力实施“果畜产业富民”战略和农业提质增效“六大工程”（标准化生产、科技化支撑、果畜化配套、产业化经营、市场化营销、均衡化发展），加快发展现代农业。一是推进标准化生产。依托丹州圪崂苹果专家大院，常态化聘请中国农业大学韩振海教授和中国工程院院士束怀瑞等国内顶尖知名专家，长期开展技术指导和课题研究，推进苹果“四大关键技术”、“五位一体”生态循环模式、“斤果二斤肥”等农业新技术、新标准引进、推广，累计建成各级示范园10万亩、绿色果品基地认证6万亩、有机苹果基地认证4.5万亩、质量可追溯10万亩、美丽果园6个，苹果优果率达到96%以上。二是实施产业化经营。制定出台了促进家庭农场和农民专业合作社规范提升的政策措施，累计培育家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体和果筐厂、果袋厂、发泡网厂等产业实体1049个，建成4.0智能选果线9条、苹果冷藏库16.1万吨，苹果产业化经营水平逐步提高。三是开展品牌化营销。紧盯国内、国外两个市场，在全国大中城市建成果品直销窗口和专卖店133个，组建了1000人的果品经纪人队伍，注册了“黄河壶口”、“丹硕”、“金壶口”等苹果商标18个，承办了陕西苹果粤港澳大湾区宣传推介等一系列活动，香港互生、京东、惠农等一大批知名商业平台落户宜川，网店、微店、直播平台等线上销售实现常态化，宜川苹果品牌知名度大幅提升。四是坚持均衡化发展。大力推进川道产业结构调整，先后实施了集义10万只科学养羊示范基地、集义花椒园提升改造、英旺川高产农田创建、丹州圪崂塬农田灌溉、壶口酥梨保护等项目，累计发展设施农业470亩、羊子5.16万只、中药材1000亩、养蜂9700箱，农业产业结构和空间布局更趋优化。特别是依托气候适宜、生物质丰富的有利条件，抢抓国家支持食用菌产业发展的政策机遇，与延安大学合作，实施了食用菌研发生产基地项目，累计发展食用菌170万棒，以果业和食用菌为主的高效循环农业成为我们发展现代农业的目标方向。

下一步，我们将立足资源优势，按照“因地制宜、突出特色”的思路，大力发展以果业和食用菌为主的高效循环农业，加快构建现代特色产业体系，推进农业现代化发展。

贺冬梅：请继续提问。

国际在线陕西频道记者：

宜川的天然气、光伏、风能等清洁能源非常丰富，请问你们在依托资源优势，发展能源工业，补齐工业短板方面做了那些工作？谢谢。

宜川县经发局局长杨城旗：

我县天然气、光伏、风能等清洁能源丰富，已探明天然气储量600亿立方米，煤层气储量189亿立方米；太阳辐射为4939.2兆焦每平方米，光伏发电年利用小时数约为1240小时；80米高度年平均风速为5.35米每秒，相应风功率密度为210瓦每平方米，满负荷小时数约为2100小时。

近年来，我县依托资源优势，大力发展天然气和新能源工业，实现了新能源工业从无到有、从小到大的历史性突破，第二产业占GDP比重已由2015年的6.8%提高到了2020年的9.4%。我们的主要做了三方面工作。一是坚持规划先行。在2017年编制《新能源发展规划》的基础上，依据县情实际、国家政策变化和合作企业意向，聘请中国电建集团西北勘测设计研究院高标准重新编制《新能源发展规划》，并结合“十四五”规划，谋划了华电150兆瓦农光互补、100兆瓦林光互补，中电工程100兆瓦风力发电、100兆瓦光伏发电，大唐延安200兆瓦风力发电、50兆瓦光伏发电，大唐韩城200兆瓦风力发电、50兆瓦光伏发电，60万吨LNG天然气处理等能源开发项目，总投资近百亿元，为发展新能源工业提供了遵循指引。二是坚持合作共赢。按照“请进来与走出去”相结合的思路，先后邀请中电集团、大唐集团、华电集团、陕西地电集团、省天然气股份有限公司、延安能化集团等能源企业来宜考察对接天然气、光伏、风能、生物质能等清洁能源和新能源开发项目，并多次赴北京、西安、无锡宣传推介能源优势，洽谈对接项目，先后与华电集团、中电集团、大唐集团、陕西地电集团、省天然气股份有限公司、延安能化集团等能源企业签订了投资近百亿元的项目投资协议，并坚持“强县”与“富民”相统一，在能源开发过程中，配套发展富民产业，多渠道增加群众收入，巩固脱贫成果，真正让群众在能源开发中得到实惠，分享到“红利”。三是坚持项目带动。先后建成了40万吨LNG一期，20万方和5万方液化天然气处理，秋林壶口50兆瓦风力发电和7.299兆瓦、4.44兆瓦、0.966兆瓦村级光伏扶贫电站等项目，天然气年加工处理能力达到4亿立方米,LNG年产能达到26万吨，已建成的新能源发电项目装机容量达到62.705兆瓦（其中光伏12.705兆瓦，风电50兆瓦），年发电量约1.2亿度。目前，正在推进实施宜黄天然气项目部2020、2021年地面工程，天然气产能建设、40万吨LNG天然气处理二期、天然气综合开发利用项目、富县至宜川县输气管道、华电150兆瓦农光互补、100兆瓦林光互补项目，这些项目建成后，将大幅提高工业经济产值，弥补第二产业发展短板，推动宜川经济转型赶超发展。

下一步，我们将围绕扩总量、促转型，以高端化、精细化为方向，稳步推进天然气和新能源开发项目，加快优势资源开发和转化利用，全力发展壮大新型工业。

贺冬梅：请继续提问。

阳光报记者：

宜川在脱贫攻坚中取得了较好成绩，目前正处于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期，请问你们在这方面是怎样做的？谢谢。

马耀祥：

2018年5月，我县整体脱贫摘帽以来，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善长效机制，组织开展了“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，进村“六查”和入户“六问”大走访行动，加大防返贫动态监测和后续帮扶，高效落实产业、就业、兜底保障等帮扶措施，全县无一人返贫和致贫，实现了乡村振兴有效衔接工作良好开局，我县推行的防返贫“六字”工作法（摸、访、研、监、帮、销）受到省市肯定和好评，今年7月29日全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会在我县集中观摩。我们主要做了四方面工作：一是健全完善机制。成立了防返贫动态监测和帮扶工作专班，出台了健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见、实施方案和长效机制，向脱贫村、乡村振兴示范村和党组织软弱涣散村等重点帮扶村选派第一书记64名、驻村工作队员111名，全面推行“周统计、月通报、季推进”的督导机制，促进了工作规范化、精细化开展。二是狠抓监测帮扶。按照农户自主申报、镇村干部排查、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈和平台监测分析的方式，共纳入监测对象189户489人（边缘易致贫户111户275人，脱贫不稳定户49户147人、突发严重困难户29户67人），并坚持分类施策，全部因人因户落实了帮扶措施（其中落实兜底保障136户330人、落实公益岗位37户100人、落实就业创业104户294人），做到了帮扶措施全覆盖。同时，谋划入库并实施衔接项目207个，为巩固拓展脱贫成效同乡村振兴有效衔接提供了强劲动力。三是严格扶贫资产管理。制定出台了扶贫资产管理办法和实施方案，积极推行公益资产利民、经营资产强村、到户资产富民的“333”扶贫资产后续管理模式，确保扶贫资产高效规范安全运行，持续带动群众受益，巩固脱贫攻坚成效。

下一步，我们将继续围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强易致贫返贫人口动态监测和精准帮扶，精心做好产业发展、消费扶贫、创业就业、后续帮扶等重点工作，确保群众持续稳定增收，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

贺冬梅：

因时间关系，本场发布会的提问环节到此结束。

非常感谢薛县长，也再次感谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家!