【实录】延安市人民政府新闻办公室 “凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会第十五场

12月16日11：00，延安市人民政府新闻办公室举行“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会第十五场—延安市农业农村局专场发布会，邀请市农业农村局党委书记、局长刘凯，市农业农村局党委委员、副局长闫建华，市农业农村局党委委员、果业中心主任路树国，市农业农村局党委委员、畜牧中心主任南建功，围绕“稳中有进 稳中调优 活力增强 扎实推进全市农业农村高质量发展”主题介绍相关情况，并回答记者们关心的问题。发布会由延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会的最后一场——市农业农村局专场发布会，我们很高兴地邀请到市农业农村局党委书记、局长刘凯先生，市农业农村局党委委员、副局长闫建华先生，市农业农村局党委委员、果业中心主任路树国先生，市农业农村局党委委员、畜牧中心主任南建功先生，请他们围绕“稳中有进 稳中调优 活力增强 扎实推进全市农业农村高质量发展”主题介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请刘凯先生介绍情况。

 延安市农业农村局党委书记、局长刘凯：

女士们、先生们、媒体朋友们，上午好。

感谢大家长期以来对农业农村工作的关心和支持。今年以来，各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署，狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进农业农村改革发展各项工作，农业生产喜获丰收，农村发展和谐稳定，农民收入持续增长，市农业农村局被省委、省政府授予“全省脱贫攻坚先进集体”称号。主要表现为：

农村经济稳中有进。我们积极应对宏观经济下行压力，加强第一产业运行监测和研判，农业农村经济保持了持续向好、稳中有进的态势。预计苹果总产将达到390万吨以上，增长5.4%；1-11月新建成规模化养殖场330个，生猪、肉羊出栏分别增长45.2%和20.2%，肉蛋奶产量增长30.8%；新建和改造设施基地2.3万亩，生产瓜菜138.5万吨，增长6.9%。据统计反馈，前三季度全市实现农林牧渔业总产值118亿元，第一产业增加值64.3亿元，同比分别增长7.8%和6.3%，连续三季度在全省排名第一，果业、畜牧、瓜菜等三大产业对农村经济的贡献占到88%以上，特别是畜牧业产值增长16.4%，在总产值中的占比由19.8%增加到21.1%，继续保持了强劲发展势头。项目拉动作用进一步凸显，引进了伊利优然牧业、中天羊业、大北农等一批“农字号”重点龙头企业，全市入库市级涉农重点项目65个，年度投资额达206亿元，带动第一产业固定资产投资增长34.4%，成为经济运行中的突出亮点。在产业和就业的带动下，全市农村居民人均可支配收入达到9982元，增长12.5%，排名全省第一，守住了不发生规模性返贫的底线。

产业转型稳中调优。我们聚焦高质量发展要求，集聚产业要素，推进产业融合，在政策利好、市场主导、效益引领多轮驱动带动下，产业链不断延伸拓展。一是延链增效。把冷链体系建设作为最大惠民工程，争取中省仓储冷链设施建设项目9178万元，创建了宝塔、富县2个国家冷链试点县和宜川省级试点县。把精深加工作为最需要补齐的短板，新增果品加工企业12家，技改扩能3家，果品加工能力累计达到61.35万吨。与此同时，新建成瓜菜集约化育苗中心15个，累计达到45个，育苗能力超过1亿株。黑萨牧业在安塞区建成了30万只的肉羊屠宰分割生产线，富县蔬菜冷链加工配送示范基地建成运营，延川知情合作社建立了肉鸭养殖、屠宰、销售产业链。甘泉县还引进甘肃藜美农业公司注册了全市首个牧草加工企业，推进了产业链向产前产后延伸拓展。二是融合转型。发挥产业园、产业强镇和科技创新引领作用，吴起县周长园区列入省级现代农业产业园，累计创建国家和省级产业园5个；安塞区高桥镇被确定为国家农业产业强镇，累计达到4个；宝塔区、洛川县国家苹果产业集群通过中期绩效考核；组建成立了延安苹果研究院、果蔬贮藏加工和土壤改良产学研中心。这些园区、村镇和科技创新平台正在成为产业融合发展的新高地。三是产销衔接。“请进来”举办洛川果博会、苹果产业数字经济发展大会、瓜菜展评、农民丰收节等产销对接活动12场次，“走出去”参加丝博会、中国品牌农业大会、杨凌农高会等展销会、推介会28场次，“线上线下”联动开展网络直播、果树认养。至11月底，累计签订果品销售订单87份54.41万吨，果树认养4.5万株，保障了农产品销路畅、价格稳。

农村发展活力增强。我们聚焦关键环节和重点领域，挖掘资源潜力，创新经营方式，盘活资源资产，释放农业农村发展新动能。一是抓实“三变改革”。根据清产核资“账单”和资源资产“家底”，推广主导产业带动、土地资源盘活、经营主体引领、集体资产利用、农旅融合发展五种模式，全市农村集体经济收入有望突破10亿元，累计向8.22万成员股东分红1.12亿元。省委、省政府在我市召开了全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会。二是推进“三权分置”。在巩固拓展承包地确权登记颁证成果基础上，按照新修订的《农村土地承包经营权流转管理办法》，采取出租、转包、入股等形式，促进土地流转146万亩，流转率33.4％。富县被确定为全国农村宅基地制度改革试点县。三是促进小农户与现代农业有效衔接。市委、市政府出台了《关于健全面向小农户的农业社会化服务体系的实施意见》，全市有482个社会化组织服务于农业耕种收管销的全过程，托管经营面积达到32.69万亩次。美域高果业晋级国家农业产业化重点龙头企业，新晋级国家级示范合作社7家、省级示范社15家、省级龙头企业5家。新认定市级龙头企业20家、示范合作社75家、示范家庭农场107家，建成了20个农业产业化联合体和102个企农利益共同体。这些经营主体正在成为组织农民、提高农民、富裕农民的骨干力量。

今年是“十四五”开局之年。我们更加重视粮食生产安全，认真贯彻落实习近平总书记对粮食和防止耕地“非粮化”一系列重要指示批示精神，集中开展撂荒地统筹利用、“大棚房”问题专项清理整治和粮食生产功能区划定工作“回头看”等专项行动，压实责任、调顺结构、调优质量，粮食生产得到空前重视。全年粮食播种面积229.1万亩，较去年增加9.4万亩，完成省政府下达任务的104.6%。虽然受持续干旱和洪涝灾害影响，平均单产水平下降2.14%，但在面积增加和玉米增密度等增产措施助力下，有望继续实现稳产丰产。

今年是建党100周年。我们始终以高度的政治自觉，推进党史学习教育走深走实，叫响“乡村振兴先锋队”服务品牌，争当理论学习、产业振兴、服务农民、美丽乡村建设和巩固拓展脱贫攻坚成果五支先锋队，把党旗插在乡村振兴第一线。比如，我们针对4月份的两轮霜冻天气，组织533支技术服务队、发动60多万人次果农参与联防联控，最大限度减轻农民损失。比如，我们根据节令和农事活动，联合市融媒体中心启动“百万农民线上培训”活动，举办网络培训40期，累计收看和关注的群众达1588.1万人次。比如，我们以农民群众满意不满意为导向，扎实开展农村厕所问题摸排，4月份以来累计排查农村户厕18.5万座，摸排出问题厕所2.4万座，按照边查边改的要求，目前已完成整改6705座，等等，累计落实“我为群众办实事”项目51个。这些为民实践活动，深层次发挥了党员作用，锤炼了务实高效作风，取得了实实在在的效果。

总的来看，今年农业丰收和农村经济发展的好形势，为全市经济社会发展开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用，提供了有力支撑。但也要看到，农业农村经济稳定发展还面临气象灾害威胁、市场价格波动、畜禽疫情风险、农业投资不足等问题。现在到年底已不到1个月时间，市农业农村局将对标对表市委、市政府确定的年度重点任务，紧盯目标，加大力度，狠抓落实，全力以赴做好年底前的各项工作，在奋力谱写农业高质量发展新篇章中作出更大贡献、交上满意答卷。

贺冬梅：

谢谢刘局长。

现在开始提问，提问前请通报一下所在的媒体名称。

陕西农村报记者：

最近大家普遍感到蔬菜的价格涨幅较大，请问主要原因是什么？现在在田蔬菜生产情况怎么样，农业农村局将采取哪些措施确保蔬菜稳产保供？谢谢。

延安市农业农村局党委委员、副局长闫建华：

谢谢您的提问。大家知道，蔬菜是重要的民生商品，关系到千家万户，受到各方面的关注。最近，蔬菜价格确实出现了普遍上涨，11月蔬菜产地平均价格是每公斤4.1元，环比上涨10.8%，同比涨13.9%。据调度分析，最近菜价上涨主要有三个方面的原因：一是灾害性天气导致上市量有所减少。今年空前不遇的持续干旱和洪涝灾害，造成蔬菜作物受灾7.2万亩、设施大棚受损6704座；另一方面，持续低温、寡照，导致蔬菜长势较差，甚至落花落果。二是农资价格上涨增加了生产成本。以设施蔬菜为例，仅化肥价格上涨一项，每亩黄瓜的生产成本就增加了400多元。三是运输流通成本增加。大家知道，我市当地蔬菜供应以茄果类为主，其他品种主要依靠外地调运，受全国菜价及运输成本上涨影响，商务部门在监测的30种蔬菜品种中，南瓜、菠菜价格环比上涨20%以上，油菜价格上涨14%。

从当前看，我市在田蔬菜面积约12.1万亩，同比增加了7000多亩，预计在“两节”前后，蔬菜日供应量能够达到1800吨左右。再加上批发环节、超市的市场调剂，能有效增加和保障市场供应。

下一步，农业农村部门坚决贯彻今冬明春蔬菜稳产保供的部署要求，一手抓指导服务，密切关注天气变化，组织专家和农技人员深入田间地头，稳定提高自给能力，提高质量安全水平。一手抓产销衔接。加强蔬菜产销信息监测与预警，落实好鲜活农产品绿色通道政策，促进蔬菜均衡供应和价格基本稳定。谢谢大家。

农业科技报记者：

据了解，全国苹果销售情况严峻，延安苹果销售情况咋样？

延安市农业农村局党委委员、市果业中心主任路树国：

近年来，全国苹果产量持续增产，市场供应量不断增加，市场供求矛盾进一步加剧。今年我市苹果预计总产在390万吨以上，早中熟苹果在 9月底前全部销售完，销售均价4.6元/公斤，比去年低1.0元/公斤。晚熟苹果预计今年全市晚熟苹果产量310万吨，占预计总产量的79.5%。以富士为主的晚熟苹果，平均销售价格70mm 4.2-4.5元/公斤，75mm 5.0-5.5元/公斤，80mm 6.0-6.6元/公斤，≥80mm 7.0-7.6元/公斤。较上年降低0.8-1.2元/公斤。目前，全市苹果已销售384.33万吨，占总产量的98.5%，总体看我市苹果销售情况好于预期，销售市场平稳。

全市苹果产季入库贮藏量69.92万吨，较上一年下降20.5万吨，减少29.3%，其中：果农库存22.03万吨，当地企业库存19.51万吨，外地企业库存31.98万吨。

为了促进延安苹果顺畅销售，我们主要做了以下工作：一是提早安排部署。市政府在今年苹果销售工作开始前就组织召开了全市苹果营销工作座谈会，市政府办公室下发了《关于切实做好2021年苹果营销工作的通知》，要求各县（市、区）政府要高度重视苹果销售工作，并提出具体要求。二是强化宣传引导。市县在广州上海、北京等大中城市举办延安苹果宣传推介活动35场次，其中市级举办宣传推介及产销对接会5场。三是做好信息指导。坚持库存苹果销售及上线选果量、果品生产销售及库存和2021果季苹果销售进度及苹果冷（气）库入库进度“周报制度”，促进苹果顺畅销售。四是加强产销对接。邀请百果园、美团优选、江南果蔬批发市场等173家专业采购商到产地开展产销对接活动，累计签订果品销售协议87份54.41万吨。五是拓展线上销售。全市共开展苹果直播带货6616场次，销售苹果53.32万单、3.78万吨。与北京一亩田联合举办的延安苹果线上宣传推荐直播活动，吸引了8626位大型采购商在线洽谈交流。

延安教育圈编辑：

今年以来，全国生猪市场波动较大，对我市生猪生产带来了一定的影响，请您谈一下目前我市生猪产业的发展现状和下一步发展思路。谢谢。

延安市农业农村局党委委员、市畜牧中心主任南建功：

近年来，我市通过加大招商引资力度，大力发展生猪标准化规模养殖，引进了一批生猪养殖龙头企业，先后建成新希望洛川旧县和黄章，新希望志丹金丁，新希望吴起和陕西正能黄龙等10个生猪养殖基地，东方希望志丹、东方希望延川、陕西正能洛川和陕西泰宝富县等7个生猪养殖基地正在有序建设中。今年以来已建成生猪规模养殖场170个。目前全市生猪存栏135.37万头，今年以来出栏生猪146.7万头。

受生猪生产恢复和饲料价格上涨的影响，今年以来，全国生猪和猪肉价格持续下滑，给我市生猪产业健康稳步发展带来一定影响，部分养殖场户损失严重，在一定程度上打击了发展养殖产业的积极性。目前我市生猪价格平均每公斤17.8元，猪肉价格平均每公斤28.2元，生猪和猪肉价格回归到了正常水平。

下一步，为加快推进畜牧业高质量发展，我们正在制定生猪全产业链发展实施方案。全面贯彻新发展理念，坚持以龙头企业引领为核心，加大政策引导，强化科技支撑和安全保障，培育和发展一批生猪全产业链企业，到2025年，使全市生猪饲养量达到500万头，实现“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、产销协调”的生猪产业高质量发展目标。

贺冬梅：

非常感谢刘局长、闫副局长、路主任和南主任，也谢谢各位记者朋友的出席。

今天的新闻发布会到此结束，再见!