【实录】延安市人民政府新闻办公室 组织召开延安市新冠肺炎疫情防控工作 新闻发布会（第8场）

12月30日16:00，延安市人民政府新闻办公室组织召开延安市新冠肺炎疫情防控工作第8场新闻发布会，邀请延安市发展和改革委员会党组书记、主任张骁卫，延安市公安局党委委员、副局长曹林安，延安市商务局党组书记、局长刘新光出席发布会，介绍延安市疫情防控等情况，并回答记者提问。发布会由延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎出席延安市人民政府新闻办公室举行的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

今天的发布会，我们请来了延安市发展和改革委员会党组书记、主任张骁卫先生，延安市公安局党委委员、副局长曹林安先生，延安市商务局党组书记、局长刘新光先生出席发布会，请他们为大家介绍我市疫情防控等情况，并回答大家关心的问题。

首先，请张骁卫先生介绍相关情况。

延安市发展和改革委员会党组书记、主任张骁卫：

各位记者朋友：

为应对新冠肺炎疫情，按照市委、市政府要求，在市应对新冠肺炎工作领导小组之下，专门设立了综合保障组，市委常委、常务副市长刘晓军为综合保障组组长，办公室设在市发改委。除履行好综合保障组相关统筹、协调职责外，发改委还具体负责防疫物资、应急物资、部分生活物资的储备保障以及油、煤、气、暖、水、电、讯等的保供工作。鉴于帐篷、棉被等应急物资动用量不是很大，粮油等生活物资保障情况市商务局的领导还要专门介绍，这里我重点介绍一下防疫物资保障和用能保障两个方面的情况。

一、关于防疫物资储备保障

此项工作由市卫健委、市发改委协同负责。一是明确储备责任。本轮疫情发生以来，市发改委积极联合市卫健委指导市级和各县（市、区）医疗机构、疾控机构做好医疗物资储备，要求市级各医疗、疾控机构进一步强化防护服、隔离衣、口罩、防护面屏、护目镜、手套、消毒用品等疫情防控物资储备，原则上储备量应当满足30天满负荷运转需求。市发改委及市粮食和物资储备服务中心、市物流储备集团积极做好市级防疫物资储备工作。截至目前，全市库存防疫物资价值357.5万元，订购防疫物资135.55万元，正在陆续到延。二是明确保障原则。坚持“分级负责”“突出一线”和“非紧急不动用”三条原则。“分级负责”，就是压实各县（市、区）的属地保障责任和市直各部门单位的自我保障责任。“突出一线”，就是市级重点保障单位主要是一线工作人员，具体有市外及各县（市、区）援助的医务人员和志愿者，延安机场、延安驻咸阳机场、火车站、动车站工作专班，以及市级两个集中办公区、政务服务大厅、机关事务中心、市应对疫情工作领导小组相关工作机构等的防疫物资。“非紧急不动用”，就是指只要市场供应充分，通过正常渠道能够满足采购的，非紧急状态不动用储备物资。具体工作中，因为宝塔区是本轮疫情核心区，市上也作为重中之重予以保障。12月28日调拨出库防疫物资171.43万元，支援宝塔区防疫需要。三是严格调配程序。重点保障单位所需的防疫物资，由市卫健委根据全市防疫物资库存情况提出调配意见，经市发改委会同市财政局审核后，统一调配出库。其他市级医疗机构、有公共服务功能的企事业单位、社会市场主体和各县（市、区）政府所需医疗物资和市场供应物资，原则上由本单位和县（市、区）立足自身、不等不靠，多渠道、多方式全力加强采购调度，不足部分和紧缺物资制定需求清单上报市卫健委，由市卫健委统一提出分配计划，根据库存情况实行有偿调剂。四是建立工作台账，动态掌握市县两级防疫物资情况。各医疗卫生机构及县（市、区）每天中午12点前书面报告各项工作进展情况，根据疫情防控需求和市县两级防疫物资储备情况做好物资调配工作，保障重点区域、场所和机构的防疫物资。同时，做好与省上对口部门的汇报协调工作，积极争取省级医药储备支援。截至目前，已先后向市应对疫情工作领导小组相关工作机构、市政务服务大厅、机关事务中心、交警支队等调拨了满足一个月左右需求的物资。

二、关于油煤气暖水电讯等的供应保障

一是全力保障煤炭安全生产稳定供应。要求产煤县（市、区）煤炭主管部门结合矿井、有限作业空间、物流风险等特点，制定科学、严谨的针对性防范措施，加强人员物料进出管理，阻断疫情传播渠道,在确保疫情防控和安全生产的前提下,加大产能释放力度。二是印发《关于切实做好疫情防控加强能源供应保障工作的通知》，指导电网企业做好重点场所供电需求。加强线上购电服务保障，疫情期间临时欠费不停电。对疫情防控重点场所供电设施开展隐患日排查，确保电力保障万无一失。落实电厂燃煤库存日报机制，全力保障电力、热力正常生产。三是全力保障油气安全生产稳定供应。印发《延安市能源保供工作方案》《延安市2021-2022年度天然气供应保障应急预案》，落实各县（市、区）政府保供属地责任、市直相关部门行业监管责任和各城燃企业保供主体责任，保证极端天气情况下，居民用气万无一失。四是细化工作措施。制定《延安市发改委关于加强应对新型冠状病毒感染肺炎疫情综合保障工作的具体措施》，成立工作领导小组，建立日报制度，对防疫物资储备和调配、粮食和物资储备、保供稳价、供水供暖、电力保障、油气长输管道和天然气保障、成品油保供、煤炭保供、通信保障等九个方面工作明确了牵头科室、配合单位和工作职责及措施，落实了各相关科室和单位综合保障任务，确保责任落实到位，监测预警及时，防范措施得力，应对控制有效。

目前，全市油煤气暖水电讯等供应可靠，能够满足疫情防控和冬季取暖叠加需求，为我市打赢疫情防控阻击战提供可靠支撑。

谢谢大家！

贺冬梅：

感谢张骁卫先生的情况介绍，下面请曹林安先生通报相关情况。

延安市公安局党委委员、副局长曹林安：

各媒体的朋友们：

下午好！本轮疫情发生以来，公安机关主要承担疫情防控和流调溯源两大工作职责，同时还承担着疫情期间的社会治安秩序维护、大数据分析、道路交通管控、隔离点管控等任务。现将有关情况通报如下：

全市公安机关日均出动2600余名警力担负社会面巡逻防控，加强对人员密集的“两站一场”、各大广场、重要目标、大型商场等场所实施重点巡防，常态部署16个屯警点备勤值守，提升街面见警率，从严打击现行犯罪，净化社会环境；全市启动13个公安检查站、2个临时治安卡口和110个疫情联合检查点，每日出动700余名警力。12月15日以来，共检查车辆291520台次，检查人员387400人次，劝返车辆11491台，劝返人员15198名。截至目前，全市公安机关共打击处理涉疫违法案件40起，行政拘留29人，行政罚款21人，教育训诫6人。

12月24日，市委疫情防控专题会后，流调溯源工作由市公安局牵头负责，建立了市卫健委、市工信局参与配合的“三公（工）”协同作战机制。目前，全市共组建流调队伍210支、1714人，其中公安民辅警460人。启用流调队伍38支，其中民辅警195人。宝塔区启用流调队伍26支，其中民辅警66人，流调队伍力量充足。全市累计摸排B类密接者1568人，其中推送异地协查80人，累计集中隔离1488人（宝塔区1332人）、解除隔离697人（宝塔区628人）。现集中隔离622人（宝塔区550人），居家隔离169人（宝塔区154人）；累计摸排C类次密接者7755人，其中推送异地协查300人，集中隔离1976人（宝塔区1572人）、解除隔离3552人（宝塔区1185人）。现集中隔离827人（宝塔区387人），居家隔离5073人（宝塔区3075人）。

目前，全市共设置集中隔离点50个，投入民辅警97人，向14个医疗机构派驻民辅警28人，保障了全市隔离点位和重点医疗机构秩序安全。其中宝塔区共启用集中隔离点16个，投入民辅警32人。

宝塔区封控区域5处：南寨砭村美满国际3号楼、永吉路市邮政局家属院1号楼、新洲花园小区B区南区、冯庄乡首头庄村、宝塔采油厂丰富川联合站。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，居住人员赋予黄码，严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，防止人员外出流动，做到足不出户、车不出区，所需生活物资送货上门。对因就医等确需外出人员，须经社区出具证明并做好审核登记，安排专人专车，全程做好个人防护，实行闭环管理。

管控区：宝塔山街道、南市街道、凤凰山街道、新城街道、冯庄乡全域；兰家坪大桥至延店则村沿线区域；双拥大道至永泰路沿线区域；长青路四海怡园至上海大众腾达4S店沿线区域；沿河北路以北、长青路以南沿线区域；沿河南路至黄蒿洼路沿线区域；柳林镇圣地大道柳林初级中学至二庄科路沿线区域、燕沟303省道至东过境路交界处沿线区域；万花山镇延安西高速路口至杜甫川桥沿线区域；李渠镇曹家沟村至柴崖村沿线区域。管控区原则上居家（参加统一核酸筛查除外），每户每2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，划区域、分时段、限人员到社区指定地点购买生活物资。对因就医等确需外出的人员，由社区出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记及48小时核酸检测报告。居家时也要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等措施。

防范区：宝塔行政区上述封控区、管控区之外的所有区域。防范区严格限制人员聚集，从严落实进入室内公共场所预约错峰、测温、扫码、戴口罩等措施，划定购物区域，限制购物时间，实行错峰出门。

鉴于当前全市严峻复杂的疫情形势，为打赢疫情防控阻击战，市疫情防控流调组制定了《关于从严从紧做实做细疫情防控工作的通告》，并于昨天晚上11时以市应对疫情工作领导小组办公室紧急向全社会进行发布，从严格道路交通管控、严格人员稳控措施、严厉打击偷运来延返延人员行为、严格社区管控、严厉打击各类违反疫情防控行为等12个方面提出明确要求。

此次社会面管控升级，目的是为减少人员流动带来的潜在传播风险，尽早尽快阻断社区传播链条。对此，市公安局向全社会发出倡议：疫情面前没有旁观者。我们无论来自何地、无论身处何方，都是休戚与共的命运共同体。加强联防联控，凝聚战疫力量。落实群防群治，科学防控疫情。齐心协力，众志成城，构筑群防群治严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。谢谢。

贺冬梅：

谢谢，刚才曹林安先生通报了相关情况，下面请刘新光先生介绍相关情况。

延安市商务局党组书记、局长刘新光：

各媒体的朋友们：

下午好！市商务局是负责全市对外贸易发展、消费流通体系建设、市场流通秩序监管和商贸服务业发展的市政府工作部门。在疫情防控期间主要承担生活必需品运行监测，蔬菜、猪肉保供储备，畅通产销渠道，做好应急调运和投放等工作。

疫情发生以来，我局紧紧围绕商贸流通领域疫情防控和生活必需品保供工作，在市委、市政府的统一安排部署下，主要开展了以下工作：

一是密切关注生活必需品流通情况。第一时间启动生活必需品日报机制，紧盯市场供求状况和价格波动，对16户生活必需品企业进行监测，分析汇总信息，预测运行趋势，研判发展态势，及时向市疫情综合保障组报告运行情况。目前，我市生活必需品库存充足，品种丰富，价格稳定，运行有序，可以满足全市人民的生活必需品消费需求。

二是全力做好生活必需品保供储备。研究确定向阳沟蔬菜批发市场、华润万家等78家生活必需品经销企业为我市保供骨干企业，其中主城区10家（其中4个市场有268个商户、6个超市有50个门店）。并指导保供企业加大采购、错峰采购，按照可满足城镇居民7天的蔬菜、猪肉消费标准进行储备。目前，全市保供企业蔬菜储存量3450吨、粮食储存量4170吨、肉类储存量120吨。市级已完成蔬菜储备2200吨，活体猪储备50吨。

三是畅通调运渠道做好产销对接。指导大型市场、超市等农产品流通企业在现有的供应分销渠道基础上，充分发挥大型流通企业、骨干保供企业作用，依托延安农超对接微信平台、产销平台等，建立健全与市外农产品集散地、集散市场，以及蔬菜、畜禽养殖等农产品生产基地建立紧密合作关系，签订供销协议，拓宽供应渠道，确保供应充足。积极协调交通、公安等部门开辟生活必需品调运“绿色通道”，保障企业调运渠道畅通。

疫情防控提升管控后，我局未雨绸缪，启动“战时状态”应急调动工作。

一是按照市政府要求我局制定了《延安市生活必需品保供应急预案》和《应对社区封闭生活必需品配送方案》。密切关注生活必需品市场供求状态，发展趋势。一旦发现市场异常波动，调运渠道不畅，立即报告市政府和综合保障组，启动生活必需品保供应急预案和配送方案，迅速投放市级蔬菜、猪肉、粮食等储备。按照精准、平价、足量投放市场原则，统筹协调相关部门帮助储备企业在固定场所、街道、社区设立供应点，点对点配送，满足居民需求，平抑市场物价。

二是在现有储备基础上再增加蔬菜储备1000吨，冷冻猪肉储备300吨。在做好政府储备的同时，引导企业进一步扩充库存，发挥市场主体保供作用，保障市场供应持续稳定。确保遇有突发情况时“找得到、用得上、调得出”。

 三是为更好地掌握生活必需品市场运行、货物调运、价格波动等情况，以及企业经营中存在的困难，我局紧急选派10名工作人员进驻10户保供企业一线，密切关注生活必需品供求情况，帮助企业解决困难问题，夯实供应能力，满足居民生活需求。谢谢媒体的朋友们！

贺冬梅：

感谢刘新光先生的情况介绍，下面进入提问环节，提问前请先通报一下所在新闻单位名称。

国际在线陕西频道记者：

此次疫情主要涉及我市宝塔区，请问，综合保障组是怎么支持宝塔区的疫情防控工作的？谢谢。

张骁卫:

宝塔区是当前疫情防控的重点区域，综合保障的一个重要原则要集中支持宝塔区。一是12月28日，为支援宝塔区防疫需要，综合保障组调拨宝塔区包括口罩、防护服、面罩、防护眼镜、隔离衣、远红外测温仪、消杀用品等9类9993件（个）防疫急需物资，价值171.43万元。二是经市政府研究，市财政向宝塔区政府下拨资金1000万元，支持宝塔区开展防疫工作；延安能化集团捐赠的200万元、延安卷烟厂捐赠的100万元、延安必康捐赠的100万元防疫资金及陕建十三集团公司捐赠的8万余元防疫物资等各类捐赠资金和物资都全部通过市红十字会调拨宝塔区支出使用。三是除无偿调拨外，对当前宝塔区需求量较大的防疫物资，由我委协调延安物流储备集团、卫健委协调医疗机构，按市场化方式向宝塔区调拨储备物资，同时帮助宝塔区拓宽购买渠道，解决防疫物资紧缺问题。四是在宝塔区做好现有备用隔离点准备工作的基础上，由新区管委会负责在新区范围内协调确定一家符合条件的酒店，作为宝塔区备用隔离点，确保突发状况下满足隔离需求；五是为了支持宝塔区开展全员核酸检测需要，市级启动应急响应，从市级储备库紧急向宝塔区调拨帐篷124顶、棉大衣1990件及若干折叠床、棉被。六是由市交通局协调市公交公司提供10辆大巴车、延安旅游集团提供20辆中巴车，帮助宝塔区解决运送医务人员和隔离人员车辆不足的问题。总之，疫情的核心战场在宝塔区，市上的支持和保障重点就是宝塔区，凡宝塔区战疫所需，综合保障组将全力支持保障。谢谢。

贺冬梅：请继续提问。

华商报记者：

在外地的人员如何才能返回延安？滞留在宝塔区的外地人员如何离来延安？谢谢。

曹林安：

原则上禁止西安、咸阳等国内中高风险地区人员来延返延，确需来延返延的须持单位或社区证明以及48小时内核酸阴性证明、查验陕西健康码、大数据行程卡、测量体温，执行时间从最近一次离开西安、咸阳时间算起，凡有一项不符合要求的就地劝返，出现异常的就地组织隔离，不听劝阻的严肃处理。对西安、咸阳等中高风险地区人员来延返延人员，严格落实14天集中隔离医学观察；其他地区来延返延人员认真落实“7+7”管控措施（7天居家隔离+7天健康监测，期间进行4次核酸检测）。

对于没有出现流调涉及密切接触者、次密接触者的区域，要尽量减少人员外出，降低疫情传播风险，确需离来延安的须出具48小时内核酸阴性证明，查验陕西健康码、大数据行程卡、测量体温后方可出行。宝塔区居民非必要不离家，各县（市、区）与宝塔区之间、宝塔区重点区域与其他乡镇之间暂停人员流动。谢谢。

贺冬梅：请继续提问。

延安市融媒体中心记者：

除封控区外的群众、干部职工、企事业单位工作人员在管控期间如何正常出行？谢谢。

曹林安：

对涉及民生保障、疫情防控、城市运转的干部职工需要出行的，在查验健康码、大数据行程卡、48小时内核酸阴性报告的基础上，凭市疫情防控办统一印制的通行证出行，其他人员确需出行，在做好个人防护基础上凭所在社区证明出行。

贺冬梅：请继续提问。

华商报记者：

我市疫情发生以来，米、面、粮、油、肉、菜等生活物资价格是否平稳，供应是否充足。谢谢。

刘新光：

疫情发生后，我局按照省商务厅统一部署和市委、市政府要求，及时启动生活必需品日报工作，每日跟踪蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场运行情况，密切关注大型保供企业进销量、价格变化，在强化监测预警的基础上，要求县区做好疫情防控期间和今冬明春生活必需品市场保供稳价，建立健全联保联供机制，督促商贸流通企业加强产销衔接，农超对接，畅通调运渠道，增加重要商品备货数量，及时应对可能出现的问题。

根据市场监测数据分析，12月30日，我市生活必需品市场供应充足，品种丰富，价格平稳，其中：部分蔬菜价格略有上涨，肉蛋、粮油价格趋稳，禽类价格下降。具体如下：

1.蔬菜价格略有上涨。在监测的30种蔬菜品中，有19种蔬菜价格上涨，其中上涨幅度较大的蔬菜是：洋葱零售价格为1.7元/斤，环比上涨3.66%；韭菜零售价格为5.75元/斤，环比上涨2.95%；西红柿零售价格为4.74元/斤，环比上涨2.93%；茄子零售价格为4.4元/斤，环比上涨2.44%；有4种蔬菜价格持平；有7种蔬菜价格下降，其中下降幅度较大的蔬菜是：菜花零售价格为3.75元/斤，环比下降2.34%；芹菜零售价格为3.15元/斤，环比下降1.41%；莲藕零售价格为4.89元/斤，环比下降0.61%；生菜零售价格为5.075元/斤，环比下降0.49%。

2.粮食、食用油价格平稳。粮食零售均价3.36元/斤，小包装面粉零售价格3.17元/斤，环比上涨0.32%，小包装大米零售价格3.55元/斤，环比持平。桶装食用油零售平均价格8.345元/升，其中，花生油价格为11.95元/升，环比持平；菜籽油价格为8.17元/升，环比持平；调和油价格为6.91元/升，环比持平；豆油价格为6.36元/升，环比持平。

3.肉蛋价格上涨：精瘦猪肉零售价格为14.59元/斤，环比上涨0.52%。鸡蛋价格上涨：鸡蛋零售价格为6.64元/斤，环比上涨0.15%。禽类价格下降：白条鸡零售价格为12.59元/斤，环比下降0.25%。

从目前掌握的情况看，生活必需品市场运行平稳，保障有力。我局已制定保供应急预案和应急配送预案，积极应对疫情升级可能发生的购销不畅问题。同时，指导商贸流通企业预先安排运力，及时拓展供应渠道，充实肉类、耐储蔬菜等政府储备，将根据情况适时投放，确保市场供应充足，价格总体平稳，生活必需品不断档、不脱销。在此，我提醒广大市民朋友，我市生活必需品市场供应充足，价格平稳，不要听信谣言，不扎堆，不抢购。谢谢。

贺冬梅：

谢谢张主任、曹局长和刘局长的发布，提问环节就进行到这里，再次感谢媒体的各位老师，今天的发布会到此结束，谢谢大家！