【实录】延安市人民政府新闻办公室 举行延安市新冠肺炎疫情防控工作 新闻发布会（第12场）

1月12日16:00，延安市人民政府新闻办公室组织召开延安市新冠肺炎疫情防控工作第12场新闻发布会，邀请延安市应对办副主任、市卫健委党委书记、主任胡生凡，延安市农业农村局党委书记、局长刘凯，延安市市场监督管理局党组书记、局长梁建军，延安市公安局党委委员、副局长曹林安，宝塔区委常委、宣传部部长王建军出席发布会，介绍延安市疫情防控及恢复正常生产生活有关措施，并回答记者提问。发布会由延安市委宣传部副部长贺冬梅主持。

延安市委宣传部副部长贺冬梅：

女士们、先生们，记者朋友们:

今天下午，我们召开延安市新冠肺炎疫情防控工作第十二场新闻发布会，邀请市应对办副主任、市卫健委党委书记、主任胡生凡先生，市农业农村局党委书记、局长刘凯先生，市市场监督管理局党组书记、局长梁建军先生，市公安局党委委员、副局长曹林安先生，宝塔区委常委、宣传部部长王建军先生，请他们介绍近期疫情防控及恢复生产生活正常秩序有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，我们请胡生凡先生介绍情况。

延安市应对办副主任、市卫健委党委书记、主任胡生凡：

各位媒体朋友：

大家下午好！

2021年12月16日以来，我市共确诊病例13例，目前，已有6例转康复医院治疗，7例在省级定点医院治疗，病情平稳。本轮疫情发生以来，我市坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照孙春兰副总理对疫情防控工作的要求，在市委、市政府的坚强领导下，及时激活战时机制，快速开展流调溯源，严格集中隔离管理，加密核酸检测筛查频次，全面强化社会面管控，统筹全市资源，全力以赴打赢疫情防控阻击战。截至目前，我市已连续14天无新增病例，疫情防控取得了阶段性成果。

我市的疫情防控工作在这次大考中经受住了严峻考验，疫情得到有效控制，这得益于国务院联防联控机制综合组陕西工作组和省应对办处置疫情专班的悉心指导督导，为我们科学防控疫情提供了有力支持；得益于市委、市政府的坚强领导，把疫情防控工作当成头等大事，科学研判、果断决策，及时采取一系列管控措施，开展多轮大规模核酸检测筛查，及早发现感染病例，阻断疫情传播链；得益于我们市区联动、万众一心，集全市之力群防群控，筑牢了疫情防控的人民防线。

当前，国外疫情仍处于高位流行，国内疫情呈多地散发、局部爆发的状态，特别是河南、天津等地陆续发现奥密克戎变异毒株输入病例，随着春节临近，外地务工、探亲、学生等来延返延人员增多，疫情输入和传播风险加大，我市疫情防控仍处于关键阶段，防控形势依然严峻，防控工作容不得丝毫松懈。

下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府要求，坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”，科学研判、精准防控，压实“四方”责任，确保广大群众度过一个健康、平安的节日。经专家研判，并经领导小组办公室研究决定，从2022年1月13日零时起执行以下疫情防控政策措施。

一、从严防范疫情输入。提倡非必要不来延返延，确需来延返延人员均要查验健康码、行程码、48小时内核酸检测阴性证明。加强“两站一场”和高速路口、国省道市际交界出入口管控，落实专班24小时值守检查。公安部门负责及时推送来延返延人员信息，夯实属地管理责任。对从天津全域和河南、广东、上海、浙江、西安等中高风险地区（含国务院客户端动态调整公布的区域）来延返延人员原则上劝返，因特殊情况确需来延返延人员需提前3天向所在单位、村组、社区报备，来延后立即赋红码，实行闭环管理，严格执行14天集中隔离医学观察措施（隔离时间从离开上述地区时间计算，费用自理）；对中高风险地区所在地市其他区域来延返延人员，来延后赋黄码，严格落实“7+7”管控措施（7天居家隔离+7天健康监测）。低风险地区来延返延人员应加强健康监测（做一次核酸检测），不聚集、不聚餐、不到人员密集和密闭空间公共场所。对入境口岸隔离期满人员，由县（市、区）“点对点”闭环接回，继续落实7天集中隔离和7天居家隔离措施。跨市客运班线暂不开通，畅通生产生活物资运输“绿色通道”。

二、加强离延人员管理。坚持非必要不外出、非必要不离延，尤其不前往中高风险地区和有本土病例报告的地区及其所在地市，尽量减少人员流动。加强“两站一场”离延人员管理，确需前往河北、北京的人员须提供48小时内核酸检测阴性证明并经所在单位或乡镇（街道）审核同意后持相关证明出行。防疫一线高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并向所在单位报备，经同意后方可离开。

三、有序恢复市域内交通。恢复市域内客运班线，公交车、出租车、网约车正常运营，私家车、货运车正常行驶，确保市域内人员正常流动、物资正常流通。市县客运班车和公交按乘载量50％限定人数，乘坐公交车、客运班车、出租车、网约车等公共交通工具人员严格落实戴口罩、查验健康码行程码等防疫措施，无健康码的老年人和小孩须携带身份证登记乘车，司机须持48小时内核酸检测阴性证明上岗。

四、强化监测预警防范。进一步强化发热门诊“哨点”作用，严格落实发热病人闭环管理要求。零售药店暂停销售退热类药品，对购买“一止两抗”类药品的，要严格落实进店扫码验证、基本问询、查验48小时内核酸检测阴性证明、实名登记等疫情防控措施。各县区要合理设置24小时固定核酸采样点，提高检测能力，为市民提供常态化核酸检测服务。持续加快新冠疫苗接种工作，重点做好第二针次、加强针次接种，确保有接种需要的人群应接尽接。

五、有序推进复商复市。除综合商场、图书馆、体育馆、游泳馆、健身房、影剧院、KTV、酒吧、网吧、茶室、音乐餐吧、线下培训机构等室内密闭场所继续暂停营业外，其余农贸市场、超市、便利店、生鲜店、理发店、干洗店、银行网点、通信网点、农资销售点等生产生活性经营企业、门店正常营业，餐饮场所暂不提供堂食，通过“中央厨房+线下配送”、订单外卖等方式，开展餐饮服务。快递网点正常营业，电商企业、物流仓储中心、配送网点提升配送能力，做好中高风险地区来延快递、货物外包装核酸检测和消杀。以上营业企业、个体商户必须严格查验从业人员48小时内核酸检测阴性证明、健康码、行程码，市场监管、商务、交通、邮政等部门加大监督检查力度，督促落实落细疫情防控措施。

六、恢复机关单位办公秩序。党政机关、企事业单位在确保正常运转前提下，统筹安排居家办公、线上办公和在岗工作，严格落实疫情防控措施。政务服务大厅、信访大厅等便民服务窗口采取线上线下业务办理相结合，工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实测温、查验健康码行程码、限流等措施，减少场所内人员聚集。

七、继续严控聚集性活动。坚持“红事缓办、白事简办、宴会不办”，白事及时向所在行政村（社区）报备，落实举办方主体责任，缩短时间、控制人数。不举行团拜会、年会、会展、演出、论坛、展销等聚集性活动，不举办庙会、集市、广场舞等群众性活动，减少不必要人员聚集。提倡就地过年、暂缓返乡，节日期间不走动访亲，通过电话、网络、视频等线上方式问候联络，减少聚集和旅途感染风险。

八、夯实属地部门单位个人“四方”责任。各级联防联控机制保持激活状态，各工作专班实行应急值守。严格落实小区(村组)出入口管控措施,强化24小时值班值守,对所有出入小区(村组)的人员实施测温、查验健康码行程码等措施，发现异常情况及时上报乡镇（街道），落实管控措施。夯实行业部门管业务必须管疫情防控的责任，围绕车站、机场、公共交通工具、商场超市、宗教场所等重点场所，医疗机构、福利院、养老院、监管场所等重点单位，医务人员、警察、环卫工人、快递外卖人员等重点人群和从事医废处置、病例转运、隔离场所等工作的特定人群，依法依规落实落细各项疫情防控措施。中省驻延企事业单位及市属各企事业单位要主动服从所在县（市、区）疫情防控工作安排，落实主体责任，严格执行疫情防控规定。市民要加强个人防范，自觉落实疫情防控措施，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻等症状，及时到医院发热门诊就诊。对于瞒报、虚报、缓报个人行程等涉疫信息或不主动配合疫情防控工作，由公安机关依法严肃处理。

贺冬梅：

感谢胡主任的介绍。

下面开始提问。提问之前，请通报自己所在的新闻机构名称

陕西日报记者记者：

请问解封后农村地区如何进一步做好疫情防控和稳产保供工作？谢谢。

延安市市农业农村局党委书记、局长 刘凯：

各位媒体朋友，大家下午好。现在由我解释解封后农村地区如何进一步做好疫情防控和稳产保供工作。

    这轮新冠疫情发生以来，市县农业农村部门按照省委省政府要求和市委市政府的决策部署，积极主动入位、主动作为，与相关部门一道推进农村地区疫情防控工作，有效阻止了疫情向农村传播蔓延，确保了农村生产生活有序，“菜篮子”产品稳产保供，为全市打赢疫情防控狙击战、歼灭战做出了积极贡献。针对春节临近，外地务工、探亲、学生等人员返乡增多，农村人流物流加大的实际情况，下一步农村疫情防控重点抓好以下工作：

一是夯实责任，扎牢入口。按照《关于做好农村疫情防控工作的通知》和《延安市农村地区疫情防控工作方案》，压实县、镇党委政府和村两委主体责任，落实县级领导包乡（镇），乡镇领导包村，驻村干部包组和村民“十户联保”的方式，夯实疫情防控“四方”责任。细化镇村卡口管控，原则上每个村组只留一个进出口，安排全天24小时值守，发现陌生人员、陌生车辆及时报告村组乡镇，严把镇村入口关，织密农村疫情防控网。

二是严格管控，减少聚集。坚决守住“红事缓办、白事简办、宴会不办”的底线。白事事主须第一时间向所在村（社区）报备，从简办理，简化治丧仪式，缩短办理时间，不搞集中悼念，减少人员聚集，只限直系和近亲属参加，人员不得超过30人。暂停庙会、灯会、集会等群众聚集性活动，强化农村集贸市场、超市便利店的管控措施，严防打麻将、扎堆聊天等群众聚集，引导村民不串门、不聚集、少走动，尽可能通过电话、微信问候拜年。

三是提早排查，精准管控。要求镇村对在外务工、工作和学习的人员提早摸排、做到底数清、情况明，提倡在外务工、工作和学习的人员，非必要不返乡“就地过年”。对确需返乡的人员，需提前3天向村组、乡镇如实报备离返地点、返乡时间、交通工具等情况，抵延需持48小时内核酸检测阴性证明，返乡后第一时间配合当地政府落实相应管控措施。

四是加大宣传，增强防控。通过农村大喇叭走村入户、抖音、快手微视频推送，微信、短信提醒等方式宣传疫情防控政策措施，增强村民对新冠疫情的防控意识，筑牢农村疫情防控的防火墙。

五是抓好生产，保障供给。积极做好“菜篮子”稳产保供。建立蔬菜和畜产品生产销售日报制度。目前，全市米面杂粮总储存量为2355吨，食用油储量353吨，蔬菜储量3200吨，肉类储量350吨，蛋储量83.75吨。目前，生活必需品市场供应充足，品种丰富，价格稳定。

六是整治村庄，优化环境。镇村两级组织群众开展村庄保洁和环境卫生整治专项行动，动员广大农民群众清理房前屋后卫生。及时对垃圾储运设备、农村公厕等进行全面消杀，从根本上减少病媒生物和各类疾病传播途径。据统计，全市累计发动农民群众投工投劳138221人/次，组织开展室内外公共场所清洁、消杀121318处/次；清理农村生活垃圾8734吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物4956.6吨。

谢谢大家！再次感谢记者朋友们。

延安市融媒体中心记者：

目前我市疫情形势好转，尽快复商复市是群众生产生活的迫切需要，请问一下市场监管局将如何有序推进农贸市场、超市、便利店、餐饮、药店等行业复商复市？谢谢。

延安市市场监督管理局党组书记、局长梁建军：

农贸市场、超市、便利店、生鲜店、餐饮店、药店等是人民群众日常消费的重要场所，人员流动性大，在复商复市过程中，仍要继续抓好疫情防控工作，一刻也不能放松警惕，坚决守牢来之不易的疫情防控成果。

一是农贸市场、超市、便利店、生鲜店等企业复商复市前必须对经营场所进行彻底的清理消毒，确保无死角、无盲区；在开业前确保消毒液、测温仪、喷雾器、口罩等消杀和各类防控物资到位，必须严格落实核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等常态化疫情防控措施。农贸市场和超市，人员流量大，容易出现人员聚集，我们要求基层一线执法人员下沉入驻农贸市场和超市，帮助、指导、督促开办方严格落实各项防控措施，每日认真做好公共区域卫生环境消杀工作，在入口处、计价区、结账处，加强秩序维护，坚决杜绝人员集聚。

二是零售药店暂停销售退热类药品，对购买“一止两抗”类药品的顾客，要严格落实进店扫码验证、基本问询、查验48小时内核酸检测阴性证明、实名登记等疫情防控措施。

三是餐饮场所暂不提供堂食，通过“中央厨房+线下配送”、订单外卖等方式，开展餐饮服务。外卖送餐企业坚持做到“三不接触”要求，既经营者、快递员、消费者互不接触，完成消费配送过程。快递员必须保证个人身体状况良好，配备口罩、手套、一次性鞋套以及消毒巾等。严格执行“红事缓办、白事简办、宴会不办”的聚集性聚餐防控要求。

四是进口冷链食品类企业凡从外市购进进口冷链食品，必须按规定提前24小时向辖区市场监管部门报备，在取得核酸检测证明，货柜、外包装消杀证明，海关部门检验检疫合格证明及完成“陕冷链”进口冷链食品信息上传工作后方可入市销售。按照要求对环境、设备进行消毒，对从业人员按规定定期进行核酸检测。

五是农贸市场、超市、便利店、药店、餐饮等经营企业必须严格核查从业人员48小时核酸检测阴性证明、健康码、行程码，建立返岗员工“花名册”，详实掌握每名员工及家庭成员健康状况。

六是我们将加大服务指导力度，帮助各类市场经营单位尽快恢复经营，对于监督检查过程中发现的问题，采取包容审慎的原则，帮助、指导、教育其立即整改，慎用处罚；但是对于违法性质严重、情节恶劣的，我们也绝不姑息，从严从快从重进行处罚。

我们将认真贯彻落实市委、市政府关于复商复市的工作要求，立足职能，靠前服务，在全力做好疫情防控的同时，精准施策，平稳有序推进市场监管领域复商复市，切实做到疫情防控和复商复市“双推进、两不误”，全力保障人民群众正常生活需要。

华商报记者：

解封后关于防输入、防输出，道路交通管控方面有哪些措施？谢谢。

延安市公安局党委委员、副局长曹林安：

各位媒体朋友，大家下午好。现在由我就解封后关于防输入、防输出以及道路交通管控有关措施通告如下：

1.关于防输入工作，按照市委市政府统一安排部署，严格“两站一场”和市际高速路口、国省道市际交界卡口管控，落实专班24小时值守检查。对从天津全域、河南、广东、上海、浙江、西安等中高风险地区（含动态调整）来延返延人员原则上劝返，因特殊情况确需来延返延人员需提前三天向所在单位、村组、社区报备，来延后立即赋红码，实行闭环管理，严格执行14天集中隔离医学观察措施（隔离时间从离开上述地区时间计算，费用自理）；对中高风险地区所在地市其他区域来延返延人员，严格落实“7+7”管控措施（7天居家隔离+7天健康监测）。对低风险地区来延返延人员查验健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明后予以通行。跨市客运班线暂不开通，并畅通生产生活物资运输“绿色通道”。

2.关于防输出工作。就是做到坚持非必要不外出、非必要不离延，尤其不前往中高风险地区和有本土病例报告的地区及其所在地市，尽量减少人员流动。确需前往河北、北京的人员须提供48小时内核酸检测阴性报告并经所在单位或乡镇（街道）审核同意后持相关证明出行。防疫一线高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并向所在单位报备，经同意后方可离开。

3.道路交通管控措施。恢复市域内客运班线，公交车、出租车、网约车正常运营，私家车、货运车正常行驶，确保市域内人员正常流动、物资正常流通。市县客运班车和公交按乘载量50％限定人数，乘坐公交车、客运班车、出租车、网约车等公共交通工具人员严格落实戴口罩、查验健康码、行程码等防疫措施，无健康码的老年人和小孩须携带身份证登记乘车，司机须持48小时内核酸检测阴性证明上岗。

解封不等于解防，打赢疫情防控歼灭战，还需要广大居民朋友的共同努力。对此，市公安局向全社会发出提议：战疫仍在继续，广大居民切莫疏忽大意，要继续落实好社会面管控措施，主动配合测温、扫码、戴口罩等规定，保持安全距离，坚决抵制网上不良言论和传谣、造谣行为，做一个知法、守法的合格公民。坚持就是胜利，让我们齐心协力、众志成城、共度时艰，共同保护我们美丽的家园。

国际在线陕西频道记者：

我市已连续14天无新增病例，风险等级是否调整？若风险等级调整，宝塔区如何做好市区社会面管控和落实社区疫情防控措施？谢谢。

宝塔区委常委、宣传部部长王建军：

按照国务院联防联控机制关于分区分级防控规范标准的工作要求和国家、省市专家组综合研判评估，经研究决定，自2022年1月13日0时起，宝塔区的8个中风险地区调整为低风险地区，解除封控区、管控区、防范区临时封闭管控和交通管制措施。为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，宝塔区制定了调整疫情防控措施有序恢复正常生产生活秩序的十条措施：

一、非必要不离区。宝塔区的居民原则上不得离开辖区，确需离开的须持有48小时核酸阴性证明，党政机关、企事业单位工作人员由单位出具公函，其他人员由所在社区出具公函；原封控区、管控区范围内居民首次到原防范区，须提供48小时核酸阴性证明。

二、非必要不返区。提倡就地过年，市外确需来区返区人员务必提前三天向所在单位或社区村组报备，并在“宝塔区返乡人员信息预登记系统”线上申报个人行程，所有人员将严格测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）、查验48小时核酸阴性证明。其中，对天津全域和河南、广东、上海、浙江、西安等中高风险地区（含动态调整公布的区域）来区返区人员原则上劝返，因特殊情况来区返区人员立即赋红码，实行闭环管理，并严格落实14天集中隔离措施（从离开时间计算），相关费用自理；对上述中高风险地区所在地市其他区域来区返区人员立即赋黄码，并严格落实“居家隔离7天+健康监测7天和第1、3、7、13天4次核酸检测”管控措施（从离开时间计算），相关费用自理；对市外其他低风险地区来区返区人员，严格落实“居家健康监测7天+第1、7天2次核酸检测”管控措施（从离开时间计算），相关费用自理。

三、保障基本运转。驻区各级机关和企事业单位在确保基本运转的前提下，统筹安排线上办公和在岗工作人员，在岗办公原则不超过总人数的50%；各便民服务窗口单位恢复线下业务，严格落实环境消毒、限流管理和戴口罩、测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）防疫措施。

四、有序恢复经营。旅游景区暂停开放；综合商场、图书馆、体育馆、健身房、游泳馆、台球室、影剧院、KTV、酒吧、茶室、音乐餐吧、咖啡馆、夜市、网吧等场所继续暂停营业；餐饮企业暂不恢复堂食，可规范采取线上订餐、线下配送的营业方式；孕婴店、生鲜店、理发店、干洗店、烘焙店、农资销售、快递网点、银行网点、通信网点等各类经营场所恢复正常营业，严格落实戴口罩、测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）等防疫措施；电商物流、仓储配送等在规范防护下恢复正常业务，尽量避免购买中高风险地区商品，凡中高风险地区来区快递货物外包装要核酸采样检测和规范消毒。

五、逐步恢复通行。解除封控区、管控区因疫情防控临时设立的交通卡点、检查点等管制措施，取消市区通行证，私家车可以上路；市区所有公交车、出租车（含网约车）、市内县际和区内客运车辆恢复运营，严格落实车辆定期消毒和司乘人员戴口罩、测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）防疫措施，无电子健康码的居民乘车必须携带身份证，各类公共交通车辆严格按不超乘载量50％限定人数；“两站一场”、高速路口继续落实测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）、查验48小时核酸阴性证明防疫措施。

六、严防人员聚集。城乡居民出入小区、村落继续严格执行测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）防疫措施；封控区解封后按照“人可出户，不出小区”原则设置 7 天过渡期，期间生活必需品由街道社区按照“线上自选、配送进院”的方式做好保障，老年人等特殊群体继续实行上门服务；宝塔区内中小学继续实行线上教学，校外培训机构暂不恢复线下授课；继续坚持红事缓办、白事简办、宴会不办，暂停举办各类展览展销、文艺汇演、人才招聘、商场促销、农村集市、庙会集会、广场舞等线下聚集性活动；提倡节日期间不走亲访友，通过线上方式问候联络，减少聚集和旅途风险。

七、管控重点群体。广大市民务必密切关注全国各地官方发布的疫情动态信息，凡14天内与确诊病例及其密切接触者有接触史或者活动轨迹有交集的来区返区人员，以及有重点地区旅居史人员，务必第一时间向所在单位和社区村组进行报备，服从疫情防控管理；严格行业监管责任和经营主体责任，严密组织好各类服务窗口、冷链物流、公交出租（网约）、商超农贸、便民小店等场所从业人员48小时核酸检测和常态化查验，从严落实戴口罩、测温、扫码（陕西健康码场所码和国家通信大数据行程卡）等防疫措施。

八、强化常态防控。恢复设置市区8个全天候和16个阶段性固定核酸采样点，为重点行业从业人员和有需求居民提供服务，费用自理；恢复设置25处新冠疫苗接种点，定时定点免费提供疫苗接种服务；继续暂停销售退热类药品，严格落实“一止两抗”类药品售买实名登记、查验48小时核酸阴性证明等防疫措施。

九、加强个人防护。倡导市民坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、不串门、用公筷、一米线等健康生活习惯，保持良好心态，积极主动配合社区组织的核酸检测筛查、居家健康监测等防疫措施；主动观察自身健康状况，出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等不适症状，第一时间向所在社区村组报告，做好自身防护，不乘坐公共交通工具，立即前往发热医疗机构就诊。

十、依法追究责任。广大市民要自觉遵守疫情防控相关法律法规，主动履行疫情防控义务，凡瞒报、虚报、缓报行程信息或不主动上报登记、不配合疫情防控工作的，公安机关将视情节依法严肃处理。监督举报电话：市民热线12345，区应对疫情办（卫生健康局）0911-8819002，区疾病预防控制中心0911-2112648，区城指中心0911-3712345。

感谢大家对宝塔区疫情防控工作的理解、支持和配合，谢谢！

贺冬梅：

感谢今天的几位发布人，也感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！