【实录】西安市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会

1月20日下午5时30分，市政府新闻办举办新闻发布会，邀请市商务局副局长陈建锋、市市场监管局副局长吴繁、市城管局副局长杨卫华介绍有关情况。发布会由西安市委宣传部副部长刘新锋主持。

刘新锋：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

当前，我市疫情进入收尾阶段，全市上下正巩固拓展疫情防控成果，积极稳妥恢复生产生活秩序。今天开始，我们召开西安市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会，邀请相关单位负责同志介绍情况，并回答媒体提问。

出席今天新闻发布会的有：

市商务局副局长陈建锋；

市市场监管局副局长吴繁；

市城管局副局长杨卫华。

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

首先，请陈建锋副局长介绍有关情况。

陈建锋：各位媒体朋友，大家下午好！

春节即将来临，统筹做好节日期间的疫情防控和生活必需品保供工作是当前商务部门的重点任务。下面，我简要介绍一下春节期间生活必需品供应情况。

一是坚持安全第一，切实抓好疫情防控。为统筹做好疫情防控和商贸行业复工复业，研究制定了商贸物流配送车辆及人员疫情防控操作指南、蔬菜配送人员和商贸企业复工复业人员闭环管理措施，指导督促企业严格落实疫情防控责任，落实经营场地通风消杀、员工定期核酸检测、佩戴N95口罩、顾客进店扫码、测温、一米线等措施，同时加强商贸领域安全生产工作，让广大消费者安心进店、放心消费。

二是加大物资调运，确保货源充足。欣桥、新北城、摩尔、新生活、胡家庙等5家大型批发市场每天蔬菜进货量8000吨左右，库存2.29万吨，加上政府储备菜2.54万吨，可以有效满足全市群众消费需求；重点保供超市的米面油、肉蛋奶，食盐、食糖等生活必需品库存充足、品类丰富、价格平稳。比如，华润万家超市米、面、油的库存量分别为2427吨、3090吨、4100吨，仅库存可持续20天以上的销售。同时，全市商务系统将积极指导流通企业加强产销衔接，多方组织货源，增加备货数量，确保满足群众节日消费需求。

三是推动复工复业，丰富消费供给。有序推动商贸企业复工复业，截止今天14时，监测的13家连锁超市、便利店、生鲜店1722个门店,营业率已达到76.77% ，员工到岗率75%，全市低风险地区的保供企业做到了应开尽开。鼓励商贸企业通过线上线下相结合的方式扩大消费供给，支持超市、便利店、生鲜店等保供企业开展出店经营，减少人员进店聚集。

四是做好储备菜投放，稳定市场预期。计划从24日起至28日，在华润万家、永辉超市、成山农场等连锁企业设立180多个投放点，以低于市场15%左右的零售价格，投放量政府储备菜1万吨。同时，将组织高陵、阎良等7个远郊区县，按照全市统一时间在本辖区内投放储备蔬菜1400吨。

五是举办云上年货节，加强便民服务。为了减少实体店人员购物聚集，将举办“云购长安 年货到家 2022西安网上年货节”，引导电商企业开启春节“不打烊”模式，推出更多定制化、智能化、绿色化、品质化商品和服务；引导餐饮服务企业提供年夜饭等配送服务，满足市民节日消费需求。

六是强化市场监测，做好市场调控。密切关注市场运行动态，及时掌握重点地区市场运行情况，开展日报监测制度，加强重要生活必需品市场预警监测。根据市场供求和价格情况，加强市场调控，切实保障节日市场稳定供应。

市民朋友，媒体朋友，请允许我借此机会，感谢大家对我们生活物资保供工作的充分理解与大力支持！特别是感谢广大保供企业员工、快递小哥、一线志愿者、社区及物业工作人员，努力克服困难，夜以继日做好生活必需品保供工作，正是因为他们的艰辛工作，为我们驱散疫情阴霾、迎来明媚春天注入了强劲动力。最后，欢迎大家继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见。

谢谢大家！

刘新锋：谢谢陈局长。下面请吴繁副局长介绍有关情况。

吴繁：各位新闻媒体朋友们：

大家下午好！

自本轮疫情发生以来，市市场监管局严格执法,规范市场管理，全力稳定市场价格，保障医疗物资供应，筑牢市场监管防线。

在市场价格监管方面：

我们以封控小区、管控区周边和群众网购、团购等作为监管重点，持续加大对农贸市场、小超市、便利店销售的粮油蔬菜肉蛋奶等居民生活必需品的价格检查力度，并每日监测线上平台和网络经营者的交易价格，发现问题立即核查处置。目前，全市市场监管部门累计出动检查人员近5万人次，检查各类市场主体4万多户次，发放提醒告诫函4136份。对哄抬物价违法行为“零容忍”，每日汇总分析12315投诉举报情况，及时核查违法线索。自2021年12月23日以来，全市共查处涉价违法案件377件，分4批进行发布，进一步发挥警示作用。我们在全市基层市场监管所开展“稳物价 保民生 市场监管在您身边”活动，发挥市个协、市私协、市消协引领作用，向经营者发放诚信守法经营、维护价格稳定《倡议书》，签订《承诺书》。推行“社会助管+线上执法”监管工作模式，着力解决疫情防控特殊区域监管执法进入难、投诉调查处理难和执法查处办案难的问题。

在切实维护市场秩序稳定方面：

我们落实落细网格管理人员在进口冷链食品、零售药店、农贸市场、商品价格、食品安全等重要监管节点上的责任，严守食品、药品、特种设备和工业产品质量安全。联合公安环食药侦支队紧盯重点商品、重点区域及投诉举报线索，围绕价格、食品、药品、计量、特种设备、虚假宣传等领域开展联合执法检查。

在食品安全监管方面，采取线上线下相结合、抽检快检和巡查检查相结合的形式，加大对食品超市、便利店、农贸市场、隔离酒店、集体配餐等经营场所的检查力度。加强食品农贸批发市场快检室力量，扩大抽检范围，提升抽检效率和频次，累计完成快速检测6606批次，合格率98.7%，不合格食品均已进行核查处置，确保市民群众“菜篮子”安全。

在畅通渠道做好医疗物资保供工作方面

一是全力做好医疗物资保供。积极协调相关部门，畅通医药运输、配送和工作人员“快速通道”，截至1月19日，全市4364家零售药店正常营业，营业率达到70.5%。持续监测35家重点药械批发和零售企业每日销售、库存情况，保障医疗防疫物资供应充足。

二是打通群众购药“最后一百米”。向社会公布《西安市保供药店名单》，详细列出在营零售药店名称、店址、联系人和电话等信息，并制定《疫情防控期间零售药品售买流程》，鼓励药品连锁企业、零售药店和第三方平台采取“网上订、药店配、快递送”的方式售药，方便市民群众购药。

三是开展志愿者送药上门工作。组织290名市场监管干部职工作为便民购药志愿者，联合街办、社区、零售药店工作人员、社区志愿者开展送药上门活动。

下一步，在持续做好疫情防控的基础上，围绕推进复工复产工作，市市场监管局将做好五方面的工作。

    一是优化审批服务。对涉及防疫用品及重点物资保障的食品生产企业、一类医疗器械生产企业开辟“绿色通道”， 根据企业需求，主动上门服务，实现快审、快批、快办。依托“一体化政务服务平台”推行网上“零见面”审批，引导和鼓励企业领取电子证照，对暂不具有电子证照的事项，采取邮递送达的方式发放纸质证照。对事关保供食品生产经营单位的审批事项，采取集中办理，告知承诺等方式进行办理。

二是优化食品经营许可。全市食品经营企业许可证在2021年12月23日至本次疫情解除后90个工作日内有效期届满，申请延续许可的，如企业承诺生产经营条件未发生变化，可免于现场核查。食品经营从业人员所持健康证明在2021年12月23日以后有效期届满的，可延期使用到本次疫情解除后90日内。

 三是加大知识产权领域帮扶力度。开展知识产权特派员“入园进企”公益服务活动，建立中小微企业“一对一帮扶”和“集中托管”机制，帮助企业申请注册专利、商标。推行“互联网+”知识产权服务，通过网上开展知识产权专题培训、辅导和业务办理等事项，积极争取并落实国家、省、市奖补政策。

四是优化特种设备报检流程。对复工复产企业优先安排，先检验设备，后审查资料。因疫情无法按期检验的，使用单位书面向检验机构申请延期检验。推行电梯告知、注册登记、报检线上便民服务，让群众“零跑路”。建立疫情防控保障单位、车站、商场及复工复产企业检验绿色通道，优先安排检验。

    五是维护复工复产市场秩序。从严查处涉企乱收费、乱涨价等违法违规行为，减轻企业负担。严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产设备、原辅材料市场价格秩序稳定。在严肃查处恶意违法案件的同时，鼓励使用现场责令整改、警告、提醒教育等手段，规范其生产经营行为。

接下来，市市场监管局将持续研究制定并抓实抓细支持复工复产的各项举措，切实优化监管、执法和服务，助力复工复产工作。

谢谢大家。

刘新锋：谢谢吴局长。下面请杨卫华副局长介绍有关情况。

杨卫华：各位新闻媒体朋友们，大家下午好！

本轮新冠肺炎疫情发生以来，围绕抗疫情、保民生、保运转，全市城管系统主要做了三方面工作。

一是全系统党员带头，11600余名干部职工和执法队员第一时间奔赴抗疫一线，积极参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、环境消杀等疫情防控工作，与街道和社区的同志一起，共同构筑群防群控的牢固防线。

二是合理调整工作力量，加强防疫物资配备，强化防疫知识培训，确保各项城市管理工作安全有序运转。去年12月9日以来，疫情发生以来，每天平均有1.9万名环卫保洁人员在岗值守，按时进行核酸检测，自觉加强个人防护，坚持做好道路公厕保洁、公共区域消杀工作。针对疫情变化，我们主动提升生活垃圾收运作业的防护等级，完善规范作业标准和流程，不断加强全过程管理，4座生活垃圾焚烧厂和固体废弃物处置场安全稳定运行，累计处置生活垃圾近31万吨，外运处置飞灰4386吨，应急处置医疗废弃物和涉疫垃圾6730吨；城管执法人员先后在1.2万余个重点区域进行值守管控；市政维护人员巡查道路5190余条次。

三是疫情期间，采取网上报修、上门服务和网络检查、远程指导等多种方式，用情用力做好供气供热保障。供气供热应急队伍全时在岗待命，确保突发情况及时处置。12月9日以来，累计处理供气供热投诉咨询和求助事项1.2万余条，组织应急抢修383处，让疫情下的城市更有温度、有温情、有温暖。

随着我市疫情进入收尾阶段，各区县、开发区陆续恢复常态化防控。城管系统将围绕复工复产和春节假期环境保障需要，全力以赴做好常态化防控和精细化管理各项工作。

一是按照疫情防控工作最新要求，从严抓好城管系统内部各项疫情防控措施落实，安全高效做好生活垃圾运输、处置等工作。

二是合理调整力量配备，增加一线作业人员，全面加强城市精细化管理。春节前适时组织开展城乡环境集中整治活动，清理保洁盲区和死角，消除病害滋生土壤。加强城市绿化苗木修剪、冬灌和补栽，规范人行道车辆停放秩序，排查检修城市道路和照明设施，以干净整洁、安全有序的城市环境迎接春节到来。

三是继续组织燃气供热企业做好服务保障工作，深入开展燃气安全排查整治工作，尽最大努力保障燃气供热安全、满足市民群众需求。全市建筑垃圾清运实行网上办公和24小时在线登记，主动上门服务，协助企业办理清运手续，保障企业顺利复工复产。同时，积极配合商务部门，支持民生保障企业和商户在不影响人车通行、确保安全并落实疫情防控措施的前提下，规范出店经营和外摆，方便群众生活，降低传播风险。

接下来，全市城管系统干部职工将继续发扬抗疫精神，持之以恒保障好城市环境和运行安全，不断提升城市精细化管理水平切实助力我市疫情防控和复工复产各项工作。

刘新锋：谢谢杨局长。介绍情况就到这里，下面请媒体围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先报一下所在单位名称。

请提问。

华商报记者：刚才在市商务局的介绍中了解到，即将举办“2022西安网上年货节”，请进一步介绍年货节的有关情况，有哪些看点？

陈建锋：感谢您的提问。结合当前疫情防控形势和春节消费需求的特点，按照“政府指导、企业为主、市场化运作”的思路，秉承“不聚集、少接触”原则，以“云购长安.年货到家”为主题，计划从1月22日开始，至2月15日，采取统一标识、统一时间、统一要求的方式，指导电商及相关企业举办“西安网上年货节”，这是全市商务系统统筹推进疫情防控与市场保供、消费促进等工作的重要举措，是满足市民群众节日期间采购多样化、个性化需求的重要抓手。

“2022西安网上年货节”报名企业176家，我们通过测试企业小程序、了解业务能力、核查信用状况、综合商品种类，层层筛选、优中选优，慎重确定了100家供应企业，搭建了年货节专属小程序。将通过各类媒体和微信朋友圈广泛推广，消费者可通过专属小程序，直接下单，放心消费。这次“网上年货节”有以下特点：

一是供应充足品类多。除了基本生活必需品，还推出更多品牌、品质、健康、智能商品，以及适合不同人群的餐饮套餐和定制年夜饭等配送服务，让大家足不出户、宅家过年。

    二是活动多样有特色。协调对接美团、饿了么、京东到家等全国性大平台，开设西安专场，创新营销方式，为市民提供“线上订购+线下配送”全链条服务。

三是政策叠加实惠多。各参与企业将推出优惠券、折扣券、秒杀、直降、红包、满减满赠等措施，还面向留守老人、滞留人员等特殊群体，推出平价年货大礼包。

同时，我们联合有关商协会持续开展“直播带货公益行”“直播兴商万企行”“直播助农千村行”等配套活动，支持企业在复工复业中加强春节供应。欢迎媒体朋友深入企业去体验、去感受、去分享。

借此机会，我代表市商务局感谢大家对我们工作的关注与支持！也希望广大市民朋友通过“2022西安网上年货节”，能采购到放心满意的产品！谢谢大家！

刘新锋：请继续提问。

西安日报记者：疫情期间，我们看到还有不少环卫人员坚守一线，他们的安全防护问题，大家都很关心。请问市城管局杨局长，在这方面你们有什么样的防护安全措施？

杨卫华：感谢这位记者朋友的提问。

疫情期间，我们始终把一线环卫人员的健康作为基础工作，放在重要位置，想方设法帮助一线环卫作业人员解决困难、加强防护。

一是强化对一线环卫作业人员的安全防护培训和提醒教育，组织编发了《环卫消杀和一线作业人员疫情防控工作指南》，要求按照不同岗位、作业区域和操作规程，规范佩戴口罩、穿防护服、戴护目镜和防护手套，所有防护装备按照使用标准定期更换，并协调核酸检测单位每日进行核酸检测。特别是对生活垃圾收运人员，我们根据疫情变化，提高防护等级，要求在作业期间必须达到二级防护标准。同时，抽调专人督导全系统各单位，组织开展专门培训971人次。

二是按照疫情防控相关要求，每日定时对生活垃圾收集点、公共厕所、果皮箱、便民座椅等公共设施进行消杀，并整体提高生活垃圾消杀等级。生活垃圾收运作业前后，对作业人员和车辆进行消杀，车辆按照指定路线行驶，转运过程中做到非必要不下车，进出生活垃圾焚烧厂时再次全面消杀。

三是做好后勤服务工作，保障一线环卫作业人员身心健康，并通过多个渠道筹备防疫物资，保障一线作业人员日常供给。截至目前，全系统各单位先后通过各种渠道接受社会各界捐赠的口罩45万只，全部发放给了一线工作人员。

通过以上措施，有效地保障了一线环卫人员的防护安全，做到了城市保洁工作正常运转、生活垃圾日产日清。

借此机会，我们也想通过新闻媒体，再次感谢社会各界对环卫保洁人员的爱心捐赠，也向全社会倡议：

请珍惜环卫工人的劳动成果，从我做起，文明出行，共同维护良好的城市环境。

谢谢！

刘新锋：提问环节就到这里。后续，我们会继续邀请相关部门到会介绍情况，欢迎大家关注我们的采访通知。

再次感谢各位媒体朋友的提问和发布人的回答！今天的发布会到此结束。