【实录】西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会

5月10日下午3点，市委宣传部、市政府新闻办举行西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会，邀请市教育局、市生态环境局、市交通局、市商务局等单位介绍有关情况，市委宣传部副部长刘新锋主持。

刘新锋：      

大家下午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会的第二场，我们邀请到市教育局副局长程军安先生、市生态环境局新闻发言人、西安市生态环境保护综合执法支队支队长赵元伟先生、市交通局副局长李斌科先生、市商务局党组成员、自贸区西安管委会专职副主任李群刚先生，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请程军安副局长介绍有关情况。

程军安：各位新闻界的朋友们：

大家好！

下面，我就贯彻落实市第十四次党代会精神，紧盯“六个打造”目标，扎实推进今年教育重点工作和未来五年任务，办更加公平、更高质量、人民更加满意的西安教育有关情况作以介绍。

一、抓学位保障，持续优化学校布局

落实《西安市基础教育提升三年行动计划》收官之年各项任务，2022年秋季开学全市计划投用新建、改扩建学校116所，新增学位10.5万个，已累计新建、改扩建学校454所、新增学位43.04万个，有效保障适龄少年儿童“应入尽入”。“十四五”期间，将结合人口增长趋势和教育事业发展需要，在保障各学段学位供给充足的同时，实现教育资源布局进一步优化。

二、抓培训培养，提升教师队伍整体水平

坚持师德“第一标准”。深入实施《师德师风建设三年行动计划（2021-2023年）》，突出全方位、全过程师德养成。壮大优化教师队伍。2019年以来全市已累计招录教师2万名以上，今年还将招录7000名，切实保障学校教育教学需求。“十四五”期间，将加大心理健康、体音美教师配备力度。健全教师培养机制。秋季开学前将完成新教师的全员培训，让新教师“站稳讲台”。今年培训教师不少于20万人次。聚焦骨干体系建设，培养认定1500名市级骨干教师、200名卓越教师和50名教育家型教师。提升教师队伍活力。保障教师待遇，加强公办基础教育阶段学校教师绩效工资总量管理，激发教师队伍活力。

三、抓内涵提升，加快建设高质量发展体系

学前教育普惠优质发展。保持公办园及公办园在园幼儿占比保持在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，优质学前教育资源覆盖率达到66%。义务教育优质均衡发展。加快国家义务教育优质均衡发展区创建步伐，推进“名校+”“名师+”“名校长+”深度融合，深入实施“新优质学校成长计划”，办群众家门口的好学校。高中教育优质特色发展。不断优化普通高中布局，持续推进普通高中骨干体系建设。全面提高县中教育质量，促进县中与城区普通高中协调发展。职业教育优质创新发展。认真贯彻落实《职业教育法》，夯实中等职业教育基础地位。创新职业教育发展路径，注重职业教育内涵发展，在首批15所优质高中与中职学校组建“名校+”的基础上，继续深入实施职业教育“名校+”工程，强化校企合作、产教融合，实现中职教育上下贯通、横向通融，推进职业教育与普通教育协调发展，着力构建现代职业教育高质量发展体系。

四、抓教育改革，持续提升育人水平

扎实推进“双减”改革。加强作业管理，巩固全市义务教育学校课后服务全覆盖成果，严格规范校外培训机构培训行为，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。稳妥实施新高考综合改革。做好政策保障、硬件提升、师资配备、课程与教学改革等各项准备工作，确保2022年秋季全市普通高中新高一年级顺利启动高考综合改革，全面实施新课程新教材，有序推进“3+1+2”选课走班，实施基于普通高等学校招生统一考试和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的“两依据一参考”多元录取机制，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。全面规范民办义务教育发展。依法落实政府举办义务教育的主体责任，坚持以公办义务教育为主体、满足基本教育需求，以民办义务教育为补充、满足多样化教育需求，加快推进义务教育结构调整和布局优化，促进义务教育优质均衡发展。

五、抓服务管理，持续提升群众教育获得感

严格落实校园疫情防控措施。构建“平急”结合的扁平化指挥体系，压实校园防控主体责任，从严从紧落实常态化防控与应急处置措施，做好师生日常健康监测及校园消杀与门禁管理，筑牢校园免疫屏障。做好招生入学服务。在全市设立招生入学审核登记点和咨询中心，主动热情高效服务，确保招生入学工作规范有序、公平公正。保障校园安全。推动全市学校封闭管理、保安配备、一键报警接入率、学校护学岗配备率“4个100%”。常态化开展学生心理健康等安全教育及校园周边综合治理，切实保障师生生命健康安全。

下一步，全市教育系统将坚定不移推动教育强市建设，严格落实校园疫情防控措施，全力推动西安教育高质量发展，向全市人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家。

刘新锋：谢谢程局长。下面请赵元伟支队长介绍有关情况。

赵元伟：各位媒体朋友：

首先，感谢大家长期以来对西安市生态环境保护工作的关心和支持！

市第十四次党代会对我市生态环境保护工作提出了“打造人与自然和谐共生的美丽家园”“厚植绿色发展优势，绘就美丽中国的西安画卷”目标任务。围绕这个目标和推进九个方面重点工作任务落实，今年我们将突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，着力推进绿色发展，持续推动生态环境质量提升。

一是持续用力，开展大气污染防治。以重污染天气应对、臭氧污染防治、柴油车污染治理三大行动为抓手，扎实开展夏季VOCs和冬季PM2.5污染防治攻坚。深入推进能源结构、产业结构、交通运输结构优化调整，依托科技手段全面加强扬尘和露天焚烧管控力度，不断完善网格化管理与智慧环保指挥调度，提高科学精准管控水平，持续提升广大市民的蓝天获得感。

二是防治并举，开展河湖水系综合治理。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的治水思路，重点监控国考断面、污染补偿考核断面的水质变化情况，及时跟踪抓好整治，确保国考断面水质优良率100%。积极推进雨污管网建设和错接、混接点改造，加快污水处理厂建设和提标改造，巩固现有黑臭水体整治成效。开展水源地保护区污染整治和规范化建设，保障群众饮用水安全。

三是强化防控，开展资源循环利用。以申报国家级废旧物资循环利用体系示范城市为契机，加快生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物处置设施建设，积极推进医疗废弃物处置能力提升建设，强化医疗废物的环境管理，加强收集、贮存、转运、处置全过程环境执法监督。加强土壤环境风险管控，推进土壤安全利用。

四是对标对表，推动践行绿色低碳发展。积极落实碳达峰碳中和战略部署，实施“双碳”西安行动，严控“两高”项目，确保年度节能双控目标完成。制定我市减污降碳协同增效《实施方案》，编制《西安市“十四五”应对气候变化规划》。做好重点企业碳排放权交易工作。积极推进西咸新区国家气候投融资试点落地，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，加快推动我市全面绿色转型。

五是提升能效，开展环境监管能力提升。围绕扬尘监管能力和监管水平建设，挥发性有机物执法能力建设，医疗废物处置中心信息化管理系统建设，指挥调度平台建设4个方面，深入推进生态环境监测体系和监测能力现代化建设，完善生态环境保护综合执法体系，全面提升我市生态环境监管能力。

六是当好卫士，开展秦岭生态环境修复治理。严格落实秦岭生态环境保护条例和规划，持续巩固秦岭生态环境保护问题整改工作成效，以峪口峪道治理和矿山地质环境治理为重点，抓好突出问题整治，扎实推动秦岭生态环境整治到位、修复到位、保护到位。

下一步，我们将以更加务实的作风、有效的举措，努力让西安的山更绿，水更清，天更蓝，为全面加快国家中心城市建设，奋力谱写西安高质量发展新篇章贡献生态环保力量！

谢谢大家！

刘新锋：谢谢赵支队长。下面请李斌科副局长介绍有关情况：

李斌科：各位记者朋友：

大家下午好！按照市十四次党代会精神和要求，市交通局紧盯任务，认真谋划，积极推进各项工作。下面，我将近期和未来几年重点工作向大家作以介绍。

一、构建对外综合运输“大通道”

一是紧扣加快构建“丝路贯通、五洲相连”国际航空枢纽目标，已开工建设机场三期等项目，计划“十四五”期间建成投运，加快建成以机场为中心的中转功能和服务效率国内领先立体综合交通枢纽。

二是加快推进西安至十堰、西安至安康高铁项目建设，今年开工建设西安至延安高铁项目。建设西安东站客运枢纽，计划“十四五”末建成投运，形成以西安站、西安北站、西安东站为主要客站和以阿房宫为辅助的客运枢纽布局。

二、建设城市群高效“交通网”

强化关中平原城市群高效交通运输网络建设，完善加快构建覆盖全域、辐射全国的高速公路网络。

一是已开工建设3个项目：分别是西安外环高速公路南段、京昆高速蒲城至涝峪段改扩建、鄠邑经周至至眉县高速。

二是今年开工建设5个项目：分别是马家堡至泾阳高速、兵马俑专用线、包茂高速曲江至太乙宫段改扩建、西兴高速西安至兴平段改扩建、福银高速西安至永寿段改扩建。

三是加快推进3个项目：分别是延安至西安高速（西安至铜川段）改扩建、西安外环高速（东段）、西安大环线乾县至周至高速（西安段）。

三、打造都市圈“快速通勤网”

围绕构建“布局合理、功能完善”干线公路网，加快实施平原区国道城市过境一级化建设，建立高效城区对外交通骨架，提高交通转换效率。

一是今年开工建设4个项目：分别是国道210西安过境公路、西户路、东三环至临潼公路、省道107鄠邑段改造提升等国省干线和快速路项目。

二是加快推进5个项目：分别是国道211东江渡至沣峪口段、国道310周至县城至青化段、国道312陈家岩至磨子桥段、省道107阎良过境公路、西阎快速路等重点项目。

四、高标准建设“四好农村路”

一是发挥市级统筹作用，推进周至县和灞桥区分别创建“四好农村路”国家和省级示范县，实现西安“四好农村路”省级示范县全覆盖，推进“省字号”向“国字号”迈进。

二是打造一批美丽农村路，串联特色小镇和产业园区，推动公路与现代农业、产业布局、乡村旅游深度融合发展，打牢乡村振兴交通基础。

五、衔接地铁科学优化“公交网”

一是按照“鱼骨”式公共交通发展思路，推进地铁、公交协同衔接，通过深入分析公交客流数据，适度降低与地铁重复线路，全面提升公共交通运行效率。

二是通过公交与轨道交通协调互补发展，加强与地铁横向接驳，2022年我们将调整优化公交线路60条，开通便民“社区巴士”10条，全面提升城市公共交通服务能力。

六、推进行业综合治理“信息化”

一是统筹各方资源，建设交通运输应急保障与协同调度平台，提升紧急情况下交通应急保障能力，目前已启动前期工作。

二是聚焦行业监管难点，建设交通运输综合执法平台和安全风险监控平台，切实提升行业管理和服务水平。

三是加快创新成果推广应用，打造国道210山区段“智慧公路”试点，深化综合交通信息服务平台应用，充分发挥交通大数据在城市交通运行监测、拥堵治理等方面重要作用。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

刘新锋：谢谢李局长。下面请李群刚副主任介绍有关情况。

李群刚：各位媒体朋友，大家好！

市第十四次党代会提出，要“打造活力迸发的内陆改革开放高地”“狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升”。一季度，我们制定了《深化外经贸合作 推动创新发展实施措施》，涉及助力企业稳岗稳产、支持新业态发展、鼓励开拓国际市场等10项内容。积极开展外贸政策线上宣讲。联合工商银行、建设银行、长安银行等金融机构，召开银企对接会，搭建合作平台。全市进出口总值1078.84亿元，同比增长20.99%； 全市跨境电商交易额26.86亿元，同比增长76.6%，外贸发展呈现稳中快进的良好态势。

下一步，我们将着重做好三个方面的工作。

一、加快自由贸易试验区建设

一是聚焦制度创新，从服务贸易、贸易投资便利化等方面，提升制度创新能力，力争全年培育形成6项国家级创新成果，20项省级创新成果。二是发展特色产业，围绕电子信息、高端装备制造、会议会展、临空临港等产业，加强策划推介，吸引更多市场主体。三是优化营商环境，重点提升政务服务效率，深入推进“一业一证”“跨省通办”服务；围绕解决企业关注度高、需求迫切的事项，打造一流营商环境。四是推动区域协同发展，加强与秦创原的战略合作，发挥黄河流域自贸试验区联盟、新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟、全国自贸片区创新联盟等平台作用，探索“一带一路”协同发展的新模式。

二、着力提升对外贸易规模

一是建设国家外贸转型升级基地。持续优化和稳定企业的产业链、供应链，积极培育壮大中小外贸企业，力争全年新增外贸市场主体450家。二是建设国家进口贸易促进创新示范区。建成一批进口商品展示交易分拨中心，打造一批进口贸易示范平台，培育一批区域进口贸易龙头企业，加快推进示范区重点项目建设，吸引开放型经济主体及业务向示范区汇聚。三是建设跨境电商创新示范先行区。支持本地传统企业利用跨境电商平台拓展业务；开展跨境电商出口B2B 试点，鼓励电商平台拓展进口区域范围，丰富产品种类。2022年，力争全市跨境电商交易额突破100亿元。

三、建设一流对外开放载体。

一是完善通道网络。优化长安号境外段运行线路，形成面向中亚南亚西亚、支撑双循环发展、服务东西双向互济、陆海内外联动开放格局的亚欧陆海贸易大通道。二是发展多式联运。用好第五航权，做强空港型国家物流枢纽；推动铁路、公路与港口、园区无缝连接，构建高效的现代综合交通运输网络。三是发展新兴产业。推动海关特殊监管区与自贸试验区统筹发展，支持加工贸易企业拓展国内市场；支持外贸企业发展集成电路、自动数据处理、生物医药等“专精特新”产业；加快服务外包企业转型升级，推进服务外包示范城市建设。四是加强国际经贸合作。建立合作平台，加强国际产能合作，鼓励本土优势企业走出去；建设一批境外经贸合作区，带动高质量、高技术、高附加值产品贸易；推动中欧合作产业园、中俄丝路创新园等园区开展“一带一路”经贸合作。

刘新锋：谢谢李主任。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。

请提问：

华商报：近期教育部发布了《义务教育课程方案2022年版》，对加强中小学劳动教育做出强调，社会对此广泛关注。我想请问市教育局，西安市中小学目前劳动教育开展的如何？下一步还将做哪些工作？

程军安：

感谢这位记者的提问。近年来，全市中小学坚持德智体美劳全方位育人，以“体验式、参与式、互动式”为重点开设劳动教育课程，逐步建立起家庭、学校、社会全方位协同推动的劳动教育工作格局。全市已创建 “西安市中小学劳动教育研究中心”3个，市级以上劳动教育实践基地39家，命名市级中小学劳动教育实验学校122所。2021年11月，西安市中小学劳动教育的做法被教育部纳入全国中小学劳动教育典型案例进行推广。

下一步，我市将认真落实教育部印发的《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，重点做好三个方面的工作。一是进一步加强中小学专任劳动教育师资队伍建设，将劳动从原来的综合实践活动课程中完全独立出来，纳入教育教学计划，并落实劳动课程课时要求。二是持续提升校外劳动教育实践基地整体水平，从单一型、传统型实践基地向创建综合型、创新型具有新时代劳动特色的实践基地逐步转变。三是推进中小学生劳动素养评价研究，努力使“劳动光荣”的理念在中小学校蔚然成风，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

刘新锋：请继续提问：

香港经济日报：我们了解到，去年影响我们西安市环境空气质量最大的因素是大气颗粒物。请生态环境局谈谈今年咱们在大气颗粒物管控方面将会采取哪些具体措施？

赵元伟：

监测数据显示，2021年我市空气质量综合指数为4.75，其中颗粒物对综合指数的占比达到了49.2%，在6项污染物占比中是最高的。也就是说，颗粒物管控是我市当前大气污染防治工作的重中之重。这里的颗粒物包括了PM10和PM2.5，由于PM10相对于PM2.5来源较为清晰，主要就是扬尘源（包括道路扬尘和工地扬尘），因此，我们今年将重点针对性地采取一些措施。

在道路扬尘管控方面：我市建立了出租车走航大气监测系统，该系统是利用出租车作为走航大气监测平台，安装了337台走航大气监测设备，可对全市4000余条道路PM2.5和PM10浓度进行实时监测，及时、有效地发现全市污染道路。同时，我们还研发应用了走航“报警派单系统”，将监测、报警、响应、作业等流程纳入闭环管理，以进一步提升道路扬尘污染防治精细化治理水平。

在工地扬尘管控方面：我市已要求1200余家重点扬尘源单位（工地、商混企业）安装了扬尘在线监测设备，建设扬尘监管平台，可实现对工地扬尘的实时查询、超标自动判定、分级管控等功能。并针对工地、设备供应商、区县及行业部门，分别制定考核机制。目前，我们已将实时监测数据全部纳入“西安环境”APP，便于企业和监管单位立行立改和督导检查，使我市扬尘管控更加科学和精细化。

截至4月底，我市今年PM10平均浓度为109微克每立方米，同比下降了10.7%。后续，我们将继续完善管控机制，争取更好的成绩。

刘新锋：请继续提问：

西安日报：您好！今年我市九个方面重点工作提出要推进地铁、公交、快速路和城市慢行系统协同衔接，请介绍一下具体情况，谢谢！

李斌科：

刚才我简单介绍了公交地铁衔接情况，在这里，我就相关情况再作一下详细说明。

按照我市交通发展规划，我们将加快构建西安都市圈互联互通大通道，以推动西咸一体化、西渭融合、西安连接富阎板块路网建设为重点，拓展“十四五”规划项目，构建形成以高铁、高速网为核心，干线公路及城市快速路为补充，辐射全国重点城市的“米”字形综合交通运输大骨架，基本实现西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。

加强常规公交与地铁、公交枢纽间的接驳换乘，“轨道交通为骨干、常规公交为主体、慢行交通为补充”的一体化公共交通体系基本形成。西安市轨道交通已形成 8 线网络化运营，呈现“棋盘+放射型”结构，通过公交与轨道交通协调互补的发展，全面提升城市公共交通服务能力。目前西安公交接驳地铁的线路达388条，占总线路的95%，有效缓解了城市主干道交通压力。

此外，积极推进绿色交通和低碳交通发展，加快发展以公共自行车和共享单车为代表的慢行交通。西安市投入公共自行车7.9万辆，日均使用量11.41万人次，单日最高使用量16.51万人次，服务面积约500余平方公里；目前全市共享单车有美团、青桔、哈啰3家企业，投放车辆共计29万辆，今年将推进共享单车向城市周边扩散，实现市民单车出行与地铁、公交有效接驳，让“最后一公里出行”更便捷。

刘新锋：提最后一个问题，请提问：

国际在线：在当前的外贸形势下，市商务局将采取哪些措施确保年度目标任务的实现？

李群刚：

谢谢您的提问。我们将密切关注外贸形势，采取切实举措，推动对外贸易平稳发展，确保年度目标任务顺利实现。

一是推动外贸提高质效。加快推进产业转移和项目建设，夯实外贸发展的区域、产业、企业基础，吸引高端产业、核心配套环节和先进要素在西安集聚，向产业链、价值链高端迈进。

二是加快构筑通道平台。用好用足全国首个内陆港陆路启运港退税政策，高标准建设中欧班列西安集结中心。发挥国家外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区等平台作用，不断优化和稳定产业链、供应链。组织相关企业参加广交会、进博会、高交会等重点展会，帮助外贸企业稳订单拓市场。

三是要积极培育外贸新业态。推动跨境电子商务与特色优势产业深度融合，助力传统外贸企业转型升级。孵化培育本土外贸综合服务企业，打造外贸服务生态圈。支持企业建设升级海外仓，助力中小微企业“借船出海”。

四是持续强化政策引领。建立重点外经贸企业联系制度，跟踪掌握外贸企业遇到的痛点堵点，切实为企业解难纾困；抓好政策宣传普及，让更多企业享受政策红利。

国际在线：记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们的“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会。

本场新闻发布会到此结束。