5月24日铜川市政府新闻办举行 “喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会（二）

5月24日上午10时，铜川市政府新闻办举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会，邀请铜川市农业农村局副局长张杰介绍十年来全市农业发展情况及下一步工作安排并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会的第二场，我们邀请到铜川市农业农村局副局长张杰，请他向大家介绍十年来我市农业发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请张局长做介绍。

铜川市农业农村局副局长张杰

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！

热烈欢迎新闻界朋友参加这次“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会。在此，我首先对大家长期以来给予铜川农业的关注、支持和宣传，表示诚挚的谢意！下面，就近年来全市农业发展情况向大家作以介绍。

党的十八大胜利召开以来的十年，全市上下深入学习贯彻党的十八大、十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕“3+x”农业特色产业，加快培育现代果业、生态高效畜牧业、棚室栽培设施农业为代表的3大优势主导产业。通过知名企业引领、大基地承载、大项目支撑、村集体经济组织联结、产业化联合体推动，打造的以苹果和樱桃为主的果业产业集群、以蛋鸡和生猪产业为主的畜牧业产业集群、以中药材为主的特色产业集群初具规模，农业产业提质增效突破发展取得显著成效。

这十年，是粮食产量持续增长的十年。选育的旱地小麦品种“铜麦6号”，是近10年来我省首个通过国审的农作物品种。累计引进主要农作物新品种416个，示范推广新品种23个，新优农作物品种推广面积占全市农作物种植面积的75%以上。粮食产量由24.41万吨提高到32.06万吨，粮食播种面积稳定在100万亩以上。

这十年，是特色产业转型升级成效显著的十年。省级现代农业产业园、黄土高原苹果产业园集群、果蔬冷链物流设施建设项目完成建设任务，为打造苹果首位产业全产业链发展奠定基础。引进了大北农、新希望、英联、伊利等国内知名企业，为全市生态高效畜牧业集群建设加快步伐。陕西大唐种业股份有限公司总部迁至铜川，实施旱作种业创新产业园项目，为打造旱作种业产业集群、创建国家级育繁推一体化种子企业、国家级农高区创造条件。农林牧渔业总产值由33亿元增长到60亿元，农林牧渔业增加值由18.9亿元增长到34.7亿元，分别增长81.8%和83.6%。

这十年，是城乡居民收入比持续缩小的十年。2021年农村居民人均可支配收入达到12248元，较2012年增加5114元，增长71.7%，城乡居民收入比由3.07缩小到2.98，农村居民人均可支配收入的增幅高于全省平均水平，2021年为近年来我市最快的增速。

这十年，是农村集体经济实现跨越发展的十年。2019年完成了农村集体产权制度改革，健全了农村集体资产管理机制；2020年所有村都实现了集体经济“零”的突破，全面消灭了经营收入“空壳村”，比省定目标提前了2年；2021年农村集体经济得到稳步发展，走在了全省前列，经营总收入达到2.94亿元，其中收入10万元以下的村50个，占13.93%；10-50万元的村129个，占35.93%；50-100万元的村101个，占28.13%；100万元以上的村79个，占22.01%。

这十年，是农业经营主体发展水平全面提升的十年。周陵园区被认定为省级农产品加工示范园区。成功创建6个国家级示范社、42个省级示范社、32个市级示范社。创建省级示范家庭农场56个，市级示范家庭农场37个。培育市级以上农业产业化龙头企业47个。培育生猪、肉牛、羊、蛋鸡、奶牛5个畜牧产业联盟，创建3个省级、2个市级农业产业化联合体。

这十年，是绿色循环农业发展技术取得重大突破的十年。我市联合相关单位合作，研发形成了国内首创、世界领先的“生物质绿色循环高效利用技术”成果，于2017年12月在北京通过了国家科技部门的审核。2020年成功申请了5项专利，完成了3项产品企业标准，申报了2项科技成果，制定了4项产品应用技术规范。开发了生物质营养液、液体有机肥、液体配方肥等多种营养类生物质产品和生态地膜、生态毯、营养钵、生态基质、移动式生物质颗粒机等多种生物应用类生物质生产设备及产品，在国内部分省市进行了示范推广。

在“十四五”期间，我们重点以发展精品农业为方向，推进农业优势产业转型升级突破发展，发展壮大现代果业、畜牧业产业集群，培育提升道地优质中药材产业集群，构建现代农业“北部绿色生态农业示范区、中部高效农业产业集聚区、东南城郊型农业发展先行区、西南特色产业发展样板区”新格局。围绕旱地小麦“铜麦系列”育种，打造育繁推一体化创新平台。建设西北种源繁育供应基地、环西安都市圈供需侧绿色优质农产品供应基地和农副产品代加工生产基地、果蔬冷链物流外包服务基地，争创省级农业高新技术产业示范区、省级数字“农业农村”示范市。

我们将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，按照市十三次党代会和市“两会”既定目标，扛起粮食安全政治责任，全力抓好粮食生产。以“一示范四高地”为切入点，紧扣农业首位产业和特色产业，围绕全产业链培育，以重点项目为支撑，科技创新、生态循环、品牌培育为重点，推动特色产业转型升级，构建一二三产业融合发展新格局。

一是扛起政治责任，毫不放松抓好粮食生产。夯实区县党政责任，通过扩大复种面积，大力发展间作套种技术等，确保100.5万亩粮食播种任务。坚持以永久基本农田和粮食生产功能区为重点，统筹整合耕地质量保护与提升项目、农机深松整地项目，以土壤改良、高效节水灌溉、农田宜机化改造为主要内容，建设高标准农田，持续提升粮食综合生产能力。加强市、县两级重大病虫应急防控物资储备，积极开展病虫害专业化防治托管服务，提升农作物重大病虫害防控处置能力，确保粮食作物不发生重大病虫危害。

二是以产业优化升级为重点，构建新型现代农业产业体系。以项目建设为抓手，对标首位产业和特色产业短板弱项，围绕延链补链壮链优链，切实推进以苹果为首位产业的重点产业全链条发展。市级层面重点抓好苹果、生猪、蛋鸡和中药材4个产业链建设，区县统筹推进樱桃、葡萄、肉羊、奶山羊、食用菌、大红甜桃、肉牛、玉米等8个产业链建设。苹果产业按照“新砧木、新品种、新模式”发展思路，加快苹果品种更新换代，建设高质高效水果基地8万亩、高质高效水果示范园20个，优化全市果业基地建设。加快推进冷链保鲜产业链融合孵化示范园、果蔬冷链物流大数据平台、印台区苹果产业集群等项目建设，不断提升果业全产业链发展质量。现代畜牧业重点完善生猪产业链建设，培育十亿元级蛋鸡全产业链，加快推进宜君2400头祖代种猪场基地和印台区生猪产业园附属设施配套工程项目建设，统筹推进肉羊、肉牛、奶山羊、渔业等特色畜牧业渔业发展，实施标准化提升行动，全年培育省、市级标准化养殖场5家、水产健康养殖示范场1家，争取国家级标准化示范场1家，引领全市畜牧业发展水平提质增效。中药材种植以北部山区为重点，开展林药套种、果药套种中药材种植模式，推动中药材种植向适生区域集中。引导种植大户、群众种植适生常规药材品种和经济价值高、市场前景好的稀缺药材。培育集种苗供应、技术服务、收购、鲜精加工及贮藏为一体的中药材产业化龙头企业，带动全产业链发展。

三是以培育新型经营主体为核心，构建新型现代农业生产体系。围绕首位产业，创建省、市、县三级现代农业示范园，打造产业重点村、三产融合示范村，不断完善产业链支撑体系。围绕良种繁育、标准化生产基地、仓储设施、加工流通等领域引龙头育主体，每个产业链打造1-2个“链主”企业，增强链主辐射带动能力。整合农资、农机、农艺等各类生产人才要素，以科技创新为主动力，园区、龙头企业为主阵地，组建全程专业社会化服务队伍，不断提升农业生产经营规模化、集约化、专业化水平。同时，加快数字农业建设步伐，培育以电商为主的新型农业经营主体，打造产业发展新业态。

四是以打造区域公用品牌为突破，构建新型现代农业经营体系。围绕首位产业推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，研究出台《铜川市农产品区域公用品牌实施意见》，制定《铜川市农产品区域公用品牌管理办法》。在生产全过程中，推广绿色技术，实现果牧循环、绿色发展生产模式，实现我市农产品绿色化、高端化。组建农产品品牌营销公司，开设农产品区域公用品牌旗舰店，强化农产品区域公用品牌影响力和美誉度，切实提升农产品附加价，不断增强产业发展后劲。

五是全面加强村级组织运营管理，提升村级集体经济发展水平。全面开展农村集体经济审计、农村集体经济合同专项治理，维护村集体经济组织合法权益。加强集体资产监管平台应用，推动集体资产财务上线运营，提升集体经济管理水平。通过典型示范带动，实施村集体经济示范项目等，帮助村级集体经济薄弱村提高经营能力，增加村级集体经济收入。

各位媒体朋友们，铜川农业的高质量发展离不开大家的大力支持和辛勤付出，在此，感谢各位百忙之中参加此次新闻发布会，期望大家今后能够一如既往的支持和关注铜川农业发展。

谢谢大家！

王乐平：感谢张局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称

中国网：

我是记者王敏。近年来铜川一直大力发展苹果、樱桃产业，苹果和樱桃现在是否是铜川的农产品区域公共品牌？请介绍一下目前的发展情况。谢谢！

铜川市农业农村局副局长张杰：苹果和樱桃均为铜川农产品区域公共品牌。目前，全市有近200家果品企业使用“铜川大樱桃”“铜川苹果”2个区域公用品牌。“铜川大樱桃”入选中国农业品牌目录，荣获“中国十大好吃樱桃”“最受欢迎特色产品奖”“中国果品区域公用品牌50强”，入选首批陕西省特色农产品优势区，作为陕西唯一一个果品类地标品牌在第八届世界地理标志大会亮相；“铜川苹果”被纳入《中欧地理标志协定》互认清单，入选中国农业品牌目录，被评为陕西省著名商标、陕西省苹果优秀区域公用品牌。

多年来，铜川市委、市政府高度重视苹果、樱桃等为主的果业发展，2021年，全市果园面积达到59.73万亩、产量65.91万吨、产值27.88亿元，为农民增收提供了重要支撑。“铜川苹果”“铜川大樱桃”品牌价值分别达24.8亿元、2.26亿元，连续5年荣登“中国果品区域公用品牌价值榜”，极大提升了铜川果品的知名度和市场影响力。

陕西农村报：

我是记者郭龙龙。2020年起，农业农村部在全国推行食用农产品合格证制度，请问铜川目前推进情况如何？谢谢！

铜川市农业农村局副局长张杰：食用农产品合格证制度（2021年更名为承诺达标合格证制度）是借鉴工业品合格证管理模式，由农产品生产者自主开具，并承诺生产的农产品符合国家农兽药残留限量等强制性标准制度，对于落实生产者质量安全主体责任，提升农产品质量安全水平都有着重要意义。从2020年全面试行食用农产品合格证制度以来，我们先后制定了实施方案，召开动员部署会，统一设计样式，免费印制发放，全面落实推动。截止目前，全市已有300余家生产主体（企业、合作社、家庭农场）试行承诺达标合格证制度，实现了规模化以上生产主体的全覆盖，已开具食用农产品合格证32万张，带证上市农产品2.75万吨，有力推动了农产品种植、养殖生产者质量安全主体责任落实，督促生产者树立质量安全意识，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，促进我市农业高质量发展。

全市各级农业部门已将开具并出具合格证纳入日常巡查检查内容，既检查种植、养殖生产者是否按要求开具并出具合格证，也核查合格证的真实性，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。对于虚假开具合格证的，纳入信用管理。对于承诺合格而抽检不合格的农产品，依法严肃查处。下一步我们还将不断扩大制度试行范围，逐步将小农户等纳入其中，全面提升我市农产品质量安全水平，从源头保障好舌尖上的安全这一群众最普惠的民生。

陕西日报：

我是记者孔垂楠。请问，铜川的道地优质中药材有哪些？请介绍一下目前产业链现状和发展前景？谢谢！

铜川市农业农村局副局长张杰：首先介绍一下我市的道地优质中药材，据调查，全市共出产中药材七大类683种，其中黄芩、党参、连翘、黄精、柴胡、苍术等10多种药材生产历史悠久、原生态特征明显、品质优良、药用价值高，这些品种均在省农业农村厅、省中医药管理局印发的《陕西省道地药材基地建设实施方案》中，也基本都在省卫健委、省农业农村厅等8部门联合发布的“秦药”品种目录中。“耀芩”“宜党”两种药材分别于2014年、2019年通过国家农产品地理标志认证。

目前，全市已建成道地药材为主的中药材基地30万亩，建成中药材种苗繁育基地3000亩，建成产地初加工基地15个，培育规模化专业合作社（种植大户）150个，中药材产业的整体规模和水平有了明显提高。

“十四五”期间，我市将按照“品种道地化、种植规范化、生产规模化、产品品牌化”的工作思路，充分发挥药王故里得天独厚的地理条件优势，大力推广生态种植、仿野生种植，打造优势产业带，促进产业化发展，为建设西部传统产业转型升级示范城市奠定坚实基础。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢张局长的介绍，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！