【实录】西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列 新闻发布会实录

6月10日下午4点，市委宣传部、市政府新闻办举行西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会，邀请阎良区、高陵区、经开区、航天基地等单位介绍有关情况，市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：

大家下午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办新闻发布会。

今天是系列发布会的第五场，我们邀请到阎良区委书记、航空基地党工委书记，航天基地党工委书记牛恺先生，高陵区委书记张水利先生，经开区党工委委员、管委会副主任陈迪先生介绍有关情况，并回答媒体提问。

下面，请牛恺书记介绍有关情况。

牛恺：

大家好！很高兴向大家介绍阎良区（航空基地）、航天基地学习贯彻市党代会精神有关情况。

市党代会确定了西安未来五年发展的指导思想、奋斗目标和重点任务，描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。我们将把学习贯彻市党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，追风赶月、全力投入，奋力谱写高质量发展新篇章。

一是用“两个世界一流”为建设西安国家中心城市做贡献。阎良区（航空基地）的目标是建设世界一流航空新城。阎良区是全国唯一、亚洲最大的全产业链航空产业聚集区。唯有对标世界一流，才能担当国家使命，支撑航空强国建设。航天基地的目标是建设世界一流航天新城。北斗导航、探月工程、载人航天，都有航天基地企业的贡献。唯有对标世界一流，才能为航天强国建设做支撑。

二是用建设“六个阎良”“十个航天”对标落实市委提出的“六个打造”。阎良区（航空基地）用建设创新阎良、产业阎良、活力阎良、绿色阎良、品质阎良、幸福阎良“六个阎良”，逐一对标落实市委提出的“六个打造”奋斗目标。航天基地用建设科创、产业、健康、教育、文旅、时尚、品质、畅行、水兴、绿满“十个航天”，对标落实“六个打造”奋斗目标。

三是用“十措并举”推动九个方面重点工作落地见效

10个攻坚行动，10个攻坚小组，每组由区级领导联合带队，区委每周调度，攻坚小组每日调度，合力攻坚大会战。

富阎新区建设攻坚。加快3条富阎连接路建设，力促地铁17号线、西阎快速路早日开工，加速西渭融合进程。分批启动4个产业园区，入驻总投资60亿元、年产值63亿元的6个项目；加快西飞民机研发中心和通用机场建设，全力打造国产民用飞机产业发展聚集区；与西飞公司共建3000亩航空产业配套园，健全航空产业供应链体系。

园区建设攻坚。阎良区（航空基地）突出制造空间，明年年底前，完成20个产业园建设，提供200万平方米物理空间。航天基地突出研发空间建设。明年年底前建成由107栋研发大楼组成的10个科技园，今年年底前封顶43栋。

招商引资攻坚。阎良区（航空基地）开展敲门行动。现已拜访企业122家，在谈项目44个，涉及投资271亿元。5月中旬召开了产业资源禀赋推介大会，下半年召开西飞所有供应商招商大会。航天基地开展全员招商。党工委班子成员作为链长，纳入领导班子分工；13个部门承担产业链招商，纳入部门职责。现已拜访企业200家，在谈90家。

项目建设攻坚。阎良区（航空基地）逐项目推动落地。区级领导带队攻坚，总投资192.6亿元的27个项目启动建设。航天基地不讲代价支持航天重点项目落地。全力保障504所三期、航天六院二期用地需求。

品质提升攻坚。阎良区（航空基地）努力建设公园城市、森林园区。今年推进30条主次干道品质提升，已完成11条，6月底前完成剩余19条，违建全拆除、红线全退回、绿线全退让。航天基地努力建设“品质航天”。持续推进城市出入口、建筑立面等10个专项提升，建成2个公园和10条道路绿化，着力打造宜居宜业的高品质城区。

改革创新攻坚。阎良区（航空基地）持续深化“区政合一”改革。建立统一高效协同体制。区委与基地党工委“一套人马、两块牌子”，赋予管委会经济事务独立决策权，与区政府联合调度工作。职能大减负。102项社会事务职能全剥离，招商引资、企业服务、项目建设等岗位人员力量翻番。全员大起立。召开选聘大会，局长上台选干部，一次选一名，一轮一轮选。下一步，阎良区（航空基地）、航天基地全力推行管委会+公司模式创新。推动国企由单一公建配套商向产业园区运营管理商转变，做大做强国有企业。

此外，还有城市更新攻坚、互联互通攻坚、优质配套攻坚、乡村振兴攻坚行动正在全力推进。发言完毕。谢谢大家

杨丽萍：

谢谢牛书记。下面请张水利书记介绍有关情况。

张水利：

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家好！

今年的市党代会，提出“六个打造”的奋斗目标和“九个方面重点工作”的战略部署，吹响了大西安高质量发展的冲锋号，同时，也赋予了高陵承接大西安“北跨”的新使命。

机遇当前，我们着眼西安所需，立足高陵定位，对标 “六个打造”，提出了“实力、开放、大美、幸福、文明、和谐”六个高陵的工作思路。

一是坚持产业立区，筑牢实力高陵的基础。

我们将坚持“稳内融外”，推动各类要素聚集融合，实现产业发展裂变释能。

“稳内”，就是在稳住经济大盘的非常之时，既全力以赴助企、纾困、稳产，加强对支柱产业和新兴产业的链上企业帮扶力度，为企业创新创造提供动力支持；又加速释放支柱产业的稳就业潜能，保住民生基本盘。

“融外”，就是按照“服务开发区，就是发展行政区”的理念，联合西咸新区“秦创原”，建立科创+产业、技术+项目两项协作机制；联合经开区，搭建军民融合政策、技术、人才三大服务平台；联合国际港务区，探索城市更新、三产融合、生态保护等合作路径，全力构建“1+1>2”的融合新局面。到2026年，全区生产总值突破600亿元，工业总产值突破2000亿元。

二是坚持改革活区，凝聚开放高陵的共识。

我们将围绕疫情对城市运行带来的现实考验，立足大西安“菜篮子”功能定位，抢抓多项国家级农村改革机遇，以农产品物流城及配套设施为主阵地，因地制宜发展、丰富高质量、高品质的绿色有机蔬果等特色农产品，打造一批“高”字号农业品牌、创建“国”字号绿色农业发展先行区，为全市提供即时、短距、高效的区域化供应保障，让大西安“菜篮子”装上更多本地的“优质菜”“放心果”。

三是坚持生态兴区，擦亮大美高陵的名片。

我们将围绕“泾渭分明”，以国际化大都市“城中河”的标准，在严守生态红线、城市绿线的前提下，适当嵌入体育休闲、观光体验、文化旅游等城市功能，让绿水青山的底色更深、颜值更高，让金山银山的价值更加凸显。

四是坚持品质强区，提升幸福高陵的指数。

我们将聚焦群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，持续增加民生领域投入，扎扎实实把最基础的民生工作做实落细。

教育方面，开展校园环境提升工程，组织“名校+”共同体教师培训交流，推动硬件软件“双提升”，把教育办到群众心坎里。

医疗方面，实施特殊人群医疗保障清单化管理，开辟困难家庭和个体绿色通道，减轻弱势群体的家庭就医负担，用心用情解决“看病难题”。

城市建管方面，树牢“三分建、七分管”的理念，延展“十四运”建设成果，推进城市有机更新，加快改造背街小巷，实现“背街不背、小巷荟萃”，努力建设一座人民满意城市。

五是坚持文化润区，彰显文明高陵的底蕴。

我们将坚持守正创新，大力弘扬社会主义核心价值观，讲好高陵故事，塑造高陵形象，以良好的党风政风，带动社风民风，切实扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。统筹推进文明传承、文化繁荣、文物保护，让“泾渭分明”、杨官寨遗址、西北民大等自然文化、历史文化、红色文化在高陵赓续发展、弘扬升华。

六是坚持平安护区，营造和谐高陵的氛围。

我们将以党建为引领，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，稳步提升基层社会治理现代化水平，加快实现“管理”到“治理”的转变，打造横向联动、纵向发力、共建共治的社会治理体系。深化拓展网格化管理，最大限度把资源、服务、管理放到城乡社区，使基层有职、有权、有物，为群众提供精准有效的服务和管理。

总之，我们将全面落实市党代会精神，加快大西安“北跨”战略落地、落实、落细，努力成为全市高质量发展的重要增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

杨丽萍：

谢谢张书记。下面请陈迪副主任介绍有关情况。

陈迪：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！感谢媒体朋友对经开区的关心支持！

经开区是全市工业经济主战场和先进制造业主要承载地，2021年GDP实现1031.8亿元，迈上了“千亿经开”的新起点。为贯彻落实好市第十四次党代会精神，经开区将聚力“四新战略”，全面加快“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”建设步伐，以改革创新为动力，深入推进产城融合、“两链”融合、“三生”融合，落实好全市推进开发区高质量发展的要求，牢记使命、砥砺奋进，奋力打造国际一流创新型经开区。

第一、聚力工业经济主导，加快打造产业新高地

经开区始终坚持工业立区、产业强区，我们着力构建现代产业体系，把做大做强做优制造业作为高质量发展的主攻方向，打造汽车、新材料新能源两个千亿级产业集群，装备制造、电子信息两个500亿产业集群。聚焦重卡、光伏等 11 条重点产业链，实施“链长制”，推动“4+4+4”现代产业体系壮大成势。同时，精准抓好招商引资，强化投行思维和资源保障，加快引进一批重大产业项目。坚持大抓项目、抓大项目，加快推进总投资2143亿元的 70个市级重点项目建设，持续扩大有效投资。2022年，力争实现规上工业总产值 2340 亿元，战略性新兴产业产值突破 1000 亿元。

第二、聚力秦创原平台建设，加快培育科创新引擎

在全市构建秦创原“一总两带”总格局中，经开区肩负着引领打造秦创原先进制造业示范带的重要使命。5月7日，我们与临潼区、高陵区、阎良区（航空基地）签订了合作共建框架协议，推进“四区联建”见势成效。我们将充分发挥制造业底气，围绕秦创原“三器”建设，加快推进秦创原示范工程；继续深化“西北有色院模式”，用好金融助力，支持科技成果就地转化，推进“两链”协同融合，区域创新能力实现全面跃升。

第三、聚力外向型经济发展，加快构建开放新门户

经开区将持之以恒推进对外开放，充分发挥高铁新城门户枢纽功能，持续放大“自贸区+综保区”叠加优势，加快中欧合作产业园等开放平台建设，大力发展跨境电商、保税物流等新业态、新模式，推动制造业与服务业深度融合发展。坚持稳外资与稳外贸并举，支持陕汽集团、隆基绿能等区内龙头企业开展国际产能合作，培育壮大一批出口型“专精特新”企业。全年，力争新增外资外贸企业 100 家，外贸进出口总额增长 15%以上，外向型经济发展提升到新的高度。

第四、聚力产城融合标杆，加快建设都市新中心

经开区凭借区位优势和“一河两岸”的产业布局，正成为西安“北跨拥河发展”的引领者和主力军。我们坚持生产、生活、生态“三生融合”发展，大力提升中心城区品质，全面提速高铁新城建设、强力推动泾渭新城发展、持续深化渭北新城共建，推进红会医院、儿童医院、经开五校、开元剧场、北客站枢纽工程等一批重大民生项目建设，打造“15 分钟便民服务生活圈”，建设宜居宜业幸福的经开样板。

第五、聚力体制机制优化 ，提升开发区运行水平

在全市《推进开发区高质量发展的意见》指导下，经开区将充分发挥先行先试优势，聚焦运行机制优化提升，以“去行政化”为切入点，以市场化为导向，深入推进机构改革、国企改革、“以亩产论英雄”等重点领域改革，深化与行政区合作共建，厘清社会事务管理职能，构建“管委会＋园区+公司”运行模式，建立更加精简高效的管理体制和运行机制，一心一意抓经济，激发发展新活力。

大盘取厚势，落子开新局。经开区将以市十四次党代会精神为指引，认真落实市委、市政府推进开发区高质量发展的要求，锚定目标、躬耕笃行，以“四新战略”为引领，加快打造国际一流创新型经开区，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

也希望大家能够继续关心和支持经开区的发展，谢谢大家！

杨丽萍：

谢谢陈主任。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。

请提问：

国际在线：

市党代会提出“航空航天产业产值翻番”的要求后，阎良区（航空基地）、航天基地肩负重大使命，请您介绍一下，将用什么样的空间布局和现代产业体系来实现？

牛恺：

谢谢这位记者的提问。为贯彻总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省委、市委对航空航天产业的部署，我们采取“航天研发+阎良制造”模式，加快打造千亿级空天产业集群。

空间布局方面，阎良区规划建设“一城两带”。在北部片区26平方公里，建设富阎新区产业带，构建“一带三区”。“一带”：航空航天一体产业带；“三区”：核心产业聚集区、协同产业创新区、特色产业配套区。在南部片区，建设国家航空产业带，构建“一核两翼”。“一核”：中国航空制造引领核；“两翼”：军民协同发展翼、产业合作延伸翼。在中部片区，建设产城融合新城。航天基地规划建设“一带三片十园”，东长安街总部经济带，航天动力、空天经济、先进制造“三大片区”，秦创原·10个航天科技园。

产业发展方面，阎良区（航空基地）是全力推进“2+3+2”现代产业体系建设。“2”是航空、航天2个主导产业，“3”是高端装备制造、新能源、新材料3个协同产业，“2”是生产性服务业和文化旅游业。航天基地是全力推进“1+10+13+N”创新体系建设：“1”是国家超算（西安）中心，“10”是由107栋研发大楼组成的秦创原10个科技园，“13”是13条产业链主攻方向，“N”是1168家产业链招商靶向企业。

杨丽萍：

请继续提问：

西安日报：

市党代会提出，要“向北跨出工业强市的一大步”，我想请问一下张书记，高陵在承接全市“北跨”战略上，有哪些打算？

张水利：感谢这位媒体朋友的提问。

为了更好的承接“北跨”，高陵区将秉承“规划先行、基础设施先行、生态先行、服务先行”的理念，栽下梧桐树、布下好棋盘，全力打造产业发展、区域融合、城市保障、生态屏障4个板块，最终做到空间优化、服务优质、保障优良、环境优美。

一是产业发展板块。按照“全域开发、多元融合”的理念，建立大合作、大开发、大发展全新体系，向西与经开区携手，全力腾出发展空间、夯实产业基础、优化产业生态，为全市打造万亿级工业大走廊贡献高陵力量。

二是区域融合板块。抓住“一带一路”发展机遇，向南与国际港务区深度融合，聚焦交通基础设施、区域协同创新、国土空间布局、生态环境保护、基本公共服务等方面，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，倾力打造区域协作的高水平样板。

三是城市保障板块。向东加快推进以农产品物流城、市公卫中心、循环经济产业园为重点的全市保障基地，为西安粮食安全、防疫安全、城市运行安全提供有力保障。

四是生态屏障板块。在中部以国际化大都市“城中河”的标准，持续开展泾渭河综合治理，适度嵌入城市功能，促进生态保护提升，让渭北生态屏障更加牢固，让“泾渭分明、激浊扬清”成为城市新名片。

杨丽萍：

请继续提问：

中国报导：

请问陈迪主任，市十四次党代会提出，打造秦创原先进制造业示范带，刚才您也提到了科创新引擎战略，请问经开区下一步在秦创原建设方面还有哪些发力点？

陈迪：谢谢这位媒体朋友的提问。

经开区围绕构建“一总两带”总格局，充分发挥制造业优势，不断为高质量发展蓄势赋能。下一步，我们将落实“九大工程”，在“做强创新主体、做大承载平台、做优产业生态”上持续发力。

一是做强创新主体，激发企业科创活力。坚持产业链、创新链协同发力，实施高质量创新平台体系建设、产业链创新链“两链融合”、科技企业成长梯队引培、促进科技成果转化、知识产权高质量发展等5大提升工程，力争到“十四五”末，培育国家级高新技术企业1000家，科技型中小企业2000家，新增上市企业30家，年知识产权申请量突破1万件，技术市场年合同交易额突破200亿元。

二是做大承载平台，强化创新服务支撑。实施秦创原先进制造业示范带引领、现代产业体系建设2大提升工程，深化“四区联建”，引领“秦创原先进制造业示范带”见效成势。力争到“十四五”末，全区工业总产值突破4000亿元，先进制造业占比达到80%以上。

三是做优产业生态，优化创新发展环境。实施科技创新人才高地和创新创业创造生态体系2大建设工程，支持陕汽、西部超导、西航莱特等“链主”企业与高校院所合作“揭榜挂帅”，加强科技经纪人、“科学家+工程师”、“新双创”三支队伍建设，加快国家海智计划工作基地建设。到“十四五”末，设立“经开区海智工作站”5家，引进海外高层次人才100名，院士工作站达到20家，市级以上众创载体达到50家以上。

谢谢大家。

杨丽萍：

谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们的“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会。

本场新闻发布会到此结束。