【实录】西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列 新闻发布会

6月14日下午3点，市委宣传部、市政府新闻办举行西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会，邀请灞桥区、长安区、鄠邑区、浐灞生态区等单位介绍有关情况，市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是西安市“奋进新征程 谱写新篇章”系列发布会的第六场，我们邀请到灞桥区委书记苗志忠先生，长安区委书记吕强先生，鄠邑区委书记李化同志，浐灞生态区党工委副书记李新霞女士到会，介绍有关情况，并回答媒体提问。

下面，请苗志忠书记介绍有关情况。

苗志忠：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！非常高兴与大家见面。

首先，我代表中共灞桥区委、灞桥区人民政府和70万灞桥人民，对媒体朋友们长期以来关注灞桥、宣传灞桥,表示衷心的感谢！

近年来，灞桥区立足新起点，抢抓新机遇，经济发展态势良好，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。2021年，地区生产总值突破600亿元大关、达到606.85亿元，年均增长10.1%。固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标年均增速位居全市前列。先后被评为全国村庄清洁行动先进区，陕西省军民融合示范区、平安建设先进区、食品安全A级区、深化医药卫生体制改革先进区。

未来五年，我们将紧紧围绕市第十四次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照“六个打造”的奋斗目标和九个方面重点工作部署，加快实施 “一二三四五”战略,倾力打造“两园两带五片区”,大力推进富裕现代绿色活力幸福的“品质灞桥·最美城区”建设,奋力谱写灞桥高质量发展新篇章。

一是壮大产业，打造高质量发展的经济强区。深入贯彻习近平总书记“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求，依托“两园两带五片区”空间布局，聚焦新型纺织、先进装备制造、医疗康养、文化旅游、现代商贸等主导产业，实施平台化运作、项目化承载、集群化推进，构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系。到2022年，地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，新增规模以上制造业企业3户。

二是创新驱动，打造新动能强劲的活力之城。把创新摆在发展全局的核心位置，全面承接秦创原创新驱动平台建设部署，开展区域创新示范、“三器”培育引领、项目支撑牵引、创新生态优化和保障机制护航五项行动，促进全产业链创新能力提升。2022年，规模以上工业企业研发投入强度3%以上；建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合 “促进器”等示范平台5个以上；实施科技金融服务企业30家次以上。

三是建管并举，打造文明现代的高能级城区。以内涵式高质量发展为导向，以“微更新”和“快改造”为重点，实施绕城高速周边11个村安置楼为重点的城市有机更新，加快提高城市综合能级。实施区域道路提档增容和优化改造，配合做好西十、西康高铁和地铁建设，抓好西安高铁东站及东站综合交通工程，构建布局合理、内畅外联、功能互补的现代综合交通体系。2022年，开工铁路主题公园二期和2个城市更新项目，构建国土空间开发保护“一张图”，完成21个老旧小区改造，地铁6号线二期灞桥段建成通车。

四是深度融合，打造多元互动的文旅品牌。坚持整体保护和合理开发利用并举，串联半坡博物馆、纺织城苏式街区、汉文帝霸陵、白鹿仓等核心IP，构筑集古老仰韶文化、关中民俗文化、现代纺织文化、当代机车文化于一体的“时空之眼”，点燃西安文旅新热点。实施“文化+”“旅游+”“农业+”跨界融合，推出一批体验游、采摘游、民俗游特色产品，扩大文化标识影响力和对外开放度，打造文旅深度融合新标杆，拉大“千年古都·常来长安”的时空张力。

五是绿色发展，打造“三生”融合的最美城区。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹生产、生活、生态空间，加大“一山一原两河”保护力度。协同推进秦岭生态修复治理、水环境问题整治、大气污染防治、资源循环利用、绿色低碳发展五大攻坚行动，全年优良天数只增不减。落实“双碳”战略，加快全国整区屋顶分布式光伏开发试点，推进工业绿色升级、农业绿色发展、服务业绿色提质。

六是以人为本，打造富裕和谐的幸福灞桥。坚持以人民为中心的发展思想，拓宽就业渠道，推进创新创业，多措增加群众收入。编制《灞桥区中小学幼儿园布局专项规划》，2022年秋季新建（改扩建）中小学及幼儿园8所，新增学位9390个。抓好十里铺骨科医院、中医医院建设，打造集文化馆、图书馆、档案馆、博物馆于一体的文化艺术中心。完善社会保障体系，加快乡村振兴步伐，维护社会和谐稳定，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。我们将知责于心、担责于身、履责于行，为西安全面加快国家中心城市建设步伐贡献灞桥力量。

杨丽萍：

谢谢苗书记。下面请吕强书记介绍有关情况。

吕强：

市第十四次党代会确立了“六个打造”的奋斗目标和九个方面重点任务，长安区将踔厉奋发，笃行不怠，加快建设西部强区，奋力谱写高质量发展新篇章，力争五年后地区生产总值进入西部263个市辖区前10名，为西安全面加快国家中心城市建设作足长安贡献，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化创新引领，充分激活发展动能

深化三产融合。引进一批“含金量”更足、“含绿量”更高、“含新量”更多的高质量项目；“十四五”期间，加快推动总投资超千亿元的49个重大项目建设。着力构建“1136”特色现代产业体系，实施稳粮、精菜、优果、扩花工程，推进6个特色工业园区建设，发展总部经济、楼宇经济、夜间经济、数字经济、赛事经济，争创国家全域旅游示范区。

深化校地融合。充分发挥长安大学城在全市秦创原科技创新示范带中“金扁担”和“白菜心”的作用，大力实施打造秦创原长安窗口等“六个一”工程，加快推进秦创原创新驱动平台建设。

深化区地融合。全力支持合作共建区开发建设，强化和高新区产业协同、错位发展，探索“航天总部＋长安制造”模式，联合曲江新区建设少陵塬文旅融合创新示范园区。

二、下足绣花功夫，切实提升城市品质

实施一流规划。加快编制国土空间总体规划，制定全国首个区县级公园城市建设方案、技术文件，打造健康城市、韧性城市、智慧城市、绿色城市。

实施一流建设。完善“七横十二纵”路网体系，全力保障外环、包茂高速和地铁2号线南延伸段等重大工程建设。推动地铁15号线航天城、郭杜站周边区域城市更新，加快10个安置社区和水、电、路、气等基础设施建设。

实施一流管理。加强城市容貌提升，建设一批街头绿地、口袋公园、绿廊绿道，狠抓城市精细化管理，让城市会思考、治理更高效。

三、注重统筹谋划，深入推进乡村振兴

片区带动。加快长安唐村省级农村改革试验区和引镇省级乡村振兴工业商贸型示范镇、太乙宫省级乡村振兴文化旅游型示范镇等建设。

多元驱动。加快推进乡村建设行动，树牢“乡村美学”理念，科学编制“多规合一”实用性村庄规划，加强基础设施建设，打造一批美丽宜居乡村。

改革催动。深化农村“三变”改革，大力实施政策惠农、人才助农、品牌兴农、园区强农、产业富农“五大行动”和“万千行动”。

四、坚持人民至上，加快实现共同富裕

巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线。

保障改善民生。慎终如始抓好疫情防控工作。完善覆盖城乡的就业、养老、社保体系。加快实施145所学校新建改扩建工程。建成投用市中医医院南院区，加快区公共卫生服务中心等建设。积极实施文化惠民工程，全力创建国家全民运动健身模范区。

加强平安建设。探索建立矛盾纠纷多元化解新机制，加快建设共建、共治、共享的社会治理共同体，让长安长治久安。

五、擦亮生态底色，奋力绘就秀美画卷

不负一座青山。坚决当好秦岭生态卫士，积极参与秦岭国家公园建设，下茬整治秦岭“五乱”，加快“数字秦岭”建设，真正还秦岭以宁静、美丽、和谐。

保卫一片蓝天。坚持源头管控、系统治理，“减煤、控源、管车、降尘、禁烧”综合施策，力争“十四五”末空气质量优良天数比率达到70%以上。

呵护一域碧水。巩固提升潏、浐、皂河综合治理成果，加强农村生活污水、水库等有效治理，加快实施市第九污水处理厂提标改造项目。

守住一方净土。严守耕地保护红线，加强土壤污染源头监控，全面实施土壤污染防治行动和土壤修复工程，持续创建省级生活垃圾分类示范区。

六、全面从严治党，巩固良好政治生态

强化队伍建设。教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来用起来。

强化组织建设。精心培养4000余名优秀青年人才，努力把优秀青年人才发展成党员，吸纳进村、社区“两委”班子，推动基层组织全面过硬。

强化正风肃纪。深入开展“学柳青、改作风、干事业、创一流”活动，大力弘扬赳赳老秦人的“拧劲儿”，涵养政治生态的“绿水青山”。

杨丽萍：

谢谢吕书记。下面请李化书记介绍有关情况。

李化：

各位媒体朋友们：

大家好！感谢大家长期以来对鄠邑经济社会发展的关心和支持！

近年来，鄠邑区坚持稳中求进、进中求快，完成了由“破局”到“量变”的跨越，实现了经济总量的历史性进位。1-5月份，多项主要经济指标增速全市领先，开始迈入建设品质新区的“质变”阶段，正加速朝着“裂变”目标激扬奋进。

站在新起点上，鄠邑区将围绕“六个打造”奋斗目标和九个方面重点工作，放大格局，找准定位，突出特色，践行新发展理念，统筹山水城乡，推进城市化进程，着力构建“南山北水、东工西旅”发展格局，加快建设“诗画鄠邑、品质新区”。

一、放大格局，统筹优化区域发展布局。我们将坚定不移地加速“三大片区”建设步伐。建设东部新区，加强与西咸新区、高新区同步规划、招商，协同发展，突出“小而美”、做优“特而精”，做强生物医药、装备制造、汽车零部件等主导产业。注重筑巢引凤，总投资105亿元，提升工业园基础设施，推动企业“退城入园”，完善城市配套，实现产城融合。蓄能西部片区，依托“一河（涝河）两岸”向西发展，与曲江联合打造渼陂湖国际旅游度假片区，有序推进天桥湖国际生态片区、祖庵“道隐仙侠”主题文化旅游片区、胡家庄全国乡村振兴和康养示范片区建设。激活中部城区，加快城市更新步伐，完善公共服务和基础设施，发展品牌餐饮、特色街区、精品购物等业态，加快人口流动、资源聚集和市场形成。守好南部山区，严格执行秦岭保护《条例》《规划》，强化“一站三中心”实用功能，突出“五乱”治理及自然灾害早发现、早预警。开展“守护涝河母亲河”行动，推进涝河两侧1000米内工矿用地全面退出，打造生态环境核心竞争力。

二、找准定位，加快城市品质迭代升级。紧抓西安国家中心城市建设和都市圈发展契机，配合推进西汉高速四改八、鄠周眉高速建设，加快西户快速干道建设、西户铁路客运化改造，打通融合发展大通道。充分发挥紧邻秦创原“总窗口”优势，推动渭丰、涝店街道与交大创新港协同发展；支持高新区通过品牌输出、技术转移、企业扩散等方式带动沣京工业园发展，建成西安先进制造业创新合作区。实施“区级领导+龙头企业负责人”双链长制，促进生物医药、新能源汽车、印刷包装等产业融入省市重点产业链，打造百亿产业集群。有序实施府前街、西街、画展街改造，启动涝滨公园、涝滨路、环山路鄠邑段综合提升，提升城市品质。

三、突出特色，强化城乡融合示范建设。高品质打造“8号公路”，全力建设环山路连片艺术村落，聘请国内知名艺术家担任艺术村长，高质量举办祖庵菊花节、葡萄文化节等特色农文旅活动，激活乡村发展动能。做大做强设施蔬菜、户县葡萄、同兴西瓜等特色农产品，发展都市型现代农业。持续改善农村基础设施，大力实施“气化乡村”工程，深入开展农村环境卫生整治。做深做细胡家庄三产融合模式，加快五竹、玉蝉等5个城乡融合发展示范片区建设，打造N个品质示范村，构建“1+5+N”城乡融合发展新格局。

四、抓好队伍，营造干事创业氛围。我们将坚持选任干部看品行、看能力、看担当、看实绩，统筹使用30、40、50各年龄段干部，在关键岗位、急难险重任务中培养使用干部。全面实施年轻干部“请战揭榜”“顶岗挂帅”工程，选派年轻优秀干部到主城区跟班学习，选派后备干部赴上海、成都等先进地区开拓视野、增长才干，为高质量发展夯实基础。全力整治“六型”干部，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，广大干部立说立行、紧抓快办，为加快建设“诗画鄠邑、品质新区”提供坚强保障。

把路选准，就踏踏实实的干，不朝三暮四、朝秦暮楚。鄠邑区将聚焦高质量追赶超越，解放思想、改革创新、再接再厉，全面推动“诗画鄠邑、品质新区”建设，为西安全面加快国家中心城市建设作出鄠邑贡献！

杨丽萍：

谢谢李书记。下面请李新霞副书记介绍有关情况。

李新霞：

各位媒体朋友：

下午好！感谢大家长期以来对浐灞生态区的关心、帮助和支持。

浐灞生态区认真贯彻落实党代会精神，以“服务高质量发展”“西安国家中心城市国际化先导区”为目标，围绕“六个打造”和“九个方面重点任务”，着力推进产业园区建设、产业链培育、产业服务配套“三大工程”，加快构建“一城三区六园”产业空间发展格局，全力打造具有国际影响力丝绸之路经济带沿线人文交流、特色会展功能聚集区。

突出特色产业培育，壮大高质量发展引擎。以会议会展为核心,以数字经济和文化旅游为重点,以现代金融、创意产业、总部经济、绿色生态为特色，打造7条重点产业链。以建设“一带一路”国际会展名城为目标，加快西安国际会展中心进博馆、重型馆建设进度，探索线上线下融合的展会新模式。全面建成浐灞河沿岸高品质酒店，在西安领事馆区设立外事服务中心，构筑“展会+演艺+酒店+涉外商务”文旅新生态，打造具有国际影响力的人文交流中心。

突出“秦创原”平台建设,激发创新驱动力。着力提升亚马逊云科技创新平台、长安大学科技园等载体能级，

优化科技创新服务体系，畅通科技成果就地转化通道，重点推进人工智能、大数据、云计算新兴业态发展，促进产业链和创新链深度融合。依托陕西科技创新谷等项目，构建立体联动型创新载体，打造“孵化器+产业园”数字科创发展模式。完善企业服务体系，搭建“政府+企业+服务商”服务交流平台，促进科技成果转化。

突出城市扩容增效, 提升区域发展活力。加快地铁三期线路（浐灞段）建设，做好8号线、10号线一期线网及站点服务保障。加快优质教育、医疗、养老、文化等资源扩容和均衡布局，新、扩建学校6所, 新建社区养老服务站15个，建设区级公办养老院、智慧社区、综治视联网，大力推进保障性租赁住房建设，提升“15分钟便民生活圈”服务水平。推进水电气暖、道路等城市基础设施建设，推进北辰大道与绕城高速互联互通。新增城市绿地15万平方米，加快搭建城管大数据平台，提升城市管理精细化水平。

突出营商环境打造，提升发展吸引力。以服务企业为中心，以企业需求为导向，推动区级政务服务全部进大厅，建成“无差别受理”大厅。强化“全员通办”“一网办”，推行24小时服务“不打烊”，探索“困难事项协调办”服务。加快“交房即交证”、“浐灞市政通”系统集成改革等创新改革措施更新迭代，持续优化营商环境。

突出国际化门户作用,提升全域自贸辐射力。持续擦亮欧亚经济论坛金字招牌，开辟“一带一路”对外开放新窗口，充分发挥西安领事馆区、西安签证申请中心平台优势，打造西安涉外服务中心,提升涉外服务便利化水平。发挥“一带一路”国际商务中心“外事+外交+平台+资源”聚集优势，建设贸易之家云中心，拓展云对接、云洽谈、云会面服务能力，深化对外交流功能，助力经济发展。

突出绿色生态底色,注入城市生态新内涵。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇,坚持“生态立区”，修复完善滨河岸线生态廊道，建好绿色社区、生态新城。推进全过程能耗在线监控平台建设，加强能耗总量和能耗强度双管控，持续推进清洁供热、新能源充电站场等示范项目，做实叫响“生态文明示范区”招牌。

下一步，浐灞生态区将，在追赶超越、创新求变中，推动西安高质量发展。

谢谢大家！

杨丽萍：

谢谢李书记。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在单位。

请提问：

中国城市报：

您刚才提到灞桥区明确了“一二三四五”发展战略和“两园两带五片区”发展布局，请详细解读一下？

苗志忠：

灞桥区深挖生态、空间、区位等优势，确立了“以高质量发展为主题，以产城融合、城乡融合为抓手，以创新发展、率先发展、全面发展为路径，以打造高质量发展先行区、城东经济核心区、城乡融合示范区、生态环境最美区为方向，全力实现交通建设、招商引资、产城融合、乡村振兴、社会治理五方面提升”为主要内容的“一二三四五”发展战略。

“两园两带五片区”发展的重点是： 在纺织产业园，打造“新型纺织西安智造”品牌。在洪庆新城，建设占地3000亩的军民融合航天科技产业园。在长乐东路沿线，打造西安东部“24小时不打烊”夜光经济带。在东三环沿线，打造城东主客消费新空间。在纺织城片区，发展文化创意、演出展览、影视拍摄等时尚产业。在唐都医院片区，打造灞桥康养新名片。在半坡博物馆及五星片区，点燃区域文旅发展“新引擎”。在红旗南部片区，建好高铁站，发展智慧城。在白鹿原片区，打造历史文化旅游目的地。

杨丽萍：

请继续提问：

中国日报：

市第十四次党代会提出“深入实施乡村振兴战略”。长安区将如何全面推进乡村振兴工作？

吕强：

我们将围绕“四个示范”精准发力，全面打造乡村振兴的“长安模式”。

一是打造产业振兴的示范。全面启动“万千行动”，每年下派300余名优秀人才到农村干事创业；加快引镇省级乡村振兴工业商贸型示范镇、太乙宫省级乡村振兴文化旅游型示范镇等建设，积极发展“小木耳、大产业”式的特色产业。

二是打造乡村建设的示范。树牢“乡村美学”理念，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。大力实施农村基础设施建设提升等“五大工程”，打造一批富有特色、承载乡愁、体现文明的美丽宜居乡村。

三是打造改革创新的示范。深化农村“三变”改革，推进政策惠农、人才助农、品牌兴农、园区强农、产业富农“五大行动”。加快长安唐村省级农村改革试验区建设，精心培育太乙宫街道四皓村等一批共建示范典型。

四是打造乡村治理的示范。深化拓展新时代文明实践中心建设，全面实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，培育一批乡村治理人才，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

杨丽萍：

请继续提问：

中国报道：

请问鄠邑是如何挖掘好、使用好、发扬好文化资源特色助力经济社会发展？

李化：鄠邑不仅是诗词楹联之乡，也是中国民间绘画之乡，“诗画鄠邑、品质新区”目标的提出，既是“关中山水最佳处”如诗如画自然条件的客观反映，也是我们文化和底蕴的内在表现。我们将坚持守正创新，深度挖掘鄠邑悠久历史文化，持续叫响关中忙罢艺术节、祖庵菊花节、柳泉桃花节、葡萄文化节等特色活动品牌，高标准策划举办终南诗赋等系列文化活动，适度发展露营、民宿等业态，打造全省最具文化气息的特色乡村，探索文化振兴赋能经济社会发展的鄠邑模式。

今天，借这个宝贵平台，热烈欢迎各界朋友来鄠邑区参加体验第四届关中忙罢艺术节。本届关中忙罢艺术节已于5月23日正式拉开帷幕，我们突出时尚、潮流元素，高标准打造具有浓郁艺术气息的国际范乡村艺术节。直至金秋10月，“终南戏剧节、终南生态艺术项目、乡村社区艺术项目”3大板块、9大主题系列文化活动将相继开展，戏剧节、诗赋朗诵会轮番上演；乡村壁画、食在麦田立体展现;国内外知名艺术家，开展驻地艺术创作，塑造乡村美学新意境，吸引西安乃至全省目光齐聚在这里，共享文化盛宴，让广大群众看到变化、得到实惠、感到幸福。

杨丽萍：

感谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们的“奋进新征程 谱写新篇章”系列新闻发布会。

本场新闻发布会到此结束。