【实录】渭南市自建房安全专项整治工作 新闻发布会

6月28日，渭南市人民政府新闻办公室组织召开全市自建房安全专项整治工作新闻发布会，邀请市住建局、市城市管理执法局相关负责同志通报我市自建房安全专项整治工作的举措和推进情况，并回答媒体记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加由市政府新闻办公室组织召开的全市自建房安全专项整治工作推进情况新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市住建局党组成员、副局长   李建国同志

市城市管理执法局党组成员、二级调研员  李增权同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、人民日报数字传媒、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、群众新闻网、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请市住建局李建国同志就我市自建房安全专项整治工作的举措、推进情况、阶段性成效进行通报发布。

市住建局党组成员、副局长李建国：

各位媒体朋友：

大家上午好！为贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理批示精神和中省自建房安全专项整治有关会议精神，在省工作专班的精心指导和市委、市政府的高度重视下，我市加强安排部署，压实工作责任，强化工作落实，全力推进自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，取得了初步工作成效。截至目前，第一阶段摸排工作已基本完成，全市共排查自建房123.2701万栋，其中经营性自建房5.4352万栋，初判存在安全隐患945栋，已开展专业鉴定61栋，945栋初判经营性自建房均已采取相应措施落实安全管理。

同时，我们还完成了以下几方面工作：

一是强化安排部署。市委、市政府高度重视，分别召开常委会、常务会研究自建房安全专项整治工作。我市成立了以市长为组长，常务副市长、分管副市长为副组长的领导小组，25个部门为成员单位，统筹推进全市自建房安全专项整治工作。严格落实定期调度工作机制，及时召开专题会议、调度会议、培训会议，安排部署重点工作。各县市区均成立了领导小组和工作专班，强化专班运作，建立了县级“四套班子”分片包抓机制，合力攻坚开展工作。二是扎实开展隐患排查。对标对表中省方案，我市及时印发了专项整治实施方案，在全市范围全面开展拉网式排查，摸清底数、建立台账，分类施策、全面整治，聚焦经营性自建房集中开展“百日攻坚”，重点排查涉及公共安全、容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位，守住安全底线。三是强化技术支撑。我市组织开展了自建房排查人员业务培训，动员质量监督、设计、施工、检测机构等专业技术人员1600余人参与经营性自建房排查“回头看”工作。积极扩充自建房安全鉴定专业力量，先后公布二批共10家自建房安全鉴定第三方技术机构，支持全市自建房安全专项整治工作。四是完善工作机制。我市制定印发《关于建立经营性自建房安全专项整治“四清一责任”工作机制的通知》，严格落实“四套班子”包抓及“四清一责任”机制，如期实现了经营性自建房底数清目标。五是加强督促指导。市级领导小组建立了组长月调度、副组长周调度工作机制，及时掌握各县市区、各部门工作进展情况，协调解决有关问题，统筹推进自建房安全专项整治工作。市级专班抽调6个重点行业部门负责同志带队组成督导组，在全市开展了两轮督导检查，累计抽查了12个县市区、36个乡镇（街道）、696栋自建房。六是强化跟踪问效。聚焦省市督导、暗访反馈问题及有关信访反馈问题，建立通报、督办工作机制，跟踪督促检查，及时督促相关县市区按照整改要求，制定整改计划，建立整改台账，分类实施，倒排工期，确保整改合规到位、扎实有效。七是畅通反馈渠道。充分发挥社会公众监督作用，畅通举报渠道，严厉打击自建房建设和使用过程中违法违规行为，及时向全社会统一公布了自建房安全整治监督举报电话，积极受理群众举报问题。

通过近期工作推进，我市自建房专项整治取得了阶段性成效，但还存在群众认识不到位，配合程度不高，自建房专业鉴定费用高，整治难度较大等问题。

为推动我市自建房安全专项整治工作，下一步，我们将认真落实中省有关工作部署，持续以下几方面工作：一是瞄准安全隐患坚决管控到位。对我市排查出存在安全隐患的自建房，立即采取管控措施，一栋一策整治，实行销号管理。二是加快推进安全鉴定。督促各县市区组织专业力量对初步判定存在安全隐患的经营性自建房开展安全鉴定，确保6月底前实现经营性自建房鉴定清。三是加大督导检查推进整治进度。根据工作进展，及时调整督导重点，有针对性地开展第三次市级督导检查，对工作进展缓慢、数据错误率较高、推诿扯皮、排查不实的县市区进行通报、约谈。四是加强宣传引导。广泛开展自建房安全专项整治宣传和房屋安全教育，密切关注网络舆情动态，强化风险预警和线上线下联动，及时回应群众关切。

总之，我们将采取一切必要措施，全力推动自建房排查整治工作，落实“危房不住人、住人不危房”，牢牢守住安全底线。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

谢谢李局长的通报发布。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

人民日报数字传媒：

你好，我是人民日报数字传媒记者，近年来我市开展的城市规划建设“三覆盖 四清零 五提升”工作取得了明显成效，城市面貌发生了明显变化，城市品质明显提高。其中违法建设清零工作受到社会各界普遍关注，请市城市管理执法局介绍一下今年违法建设清零工作进展情况。

市城市管理执法局党组成员、二级调研员李增权：

答：自渭南城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作开展以来，市城市管理执法局按照“统一指挥、分工协作、分类处置、属地负责”的原则，以“坚决遏制增量、有序化解存量、三年全部清零”为目标，采取“边清查，边整治”的工作思路，牵头开展了违法建设清零专项整治工作，取得了明显成效。

今年以来，为持续推进违法建设“清零”工作深入开展，市城市管理执法局以渭南市城市管理委员会办公室名义制定印发《关于进一步加强全市违法建设“清零”工作的通知》（渭城委办发（2022）7号）和《关于持续推进全市违法建设“清零”工作的通知》（渭执法发〔2022〕20号），精准谋划全年违法建设“清零”工作，明确整治任务，采取了每周一调度、一月一通报的方式全力推进整治工作开展。2022年4月25日至5月10日，对全市违法建设“清零”工作进展情况开展了一次专项督导检查，督导发现的问题进行了全市通报。截止5月底，全市共拆除城市（含县城）建成区建设项目、桥梁桥下违法建设、老旧楼体、残垣断壁、有碍观瞻的建筑物以及村居民乱搭乱建等各类违法建设623处，拆除面积17.86万平方米。通过整治，集中拆除了社会普遍关注的一批长期烂尾、超期临建、危旧老楼等违法违规和存在安全隐患的建筑，保障了人民群众生命财产安全，受到社会各界一致好评。

下一步，市城市管理执法局将进一步加大统筹协调力度，在目前基本实现违建“零增长”的工作成效下，持续发力，推进“违建清零”工作深入开展。

渭南日报社：

李局长，你好，我是渭南日报社记者，此次自建房安全专项整治工作总体目标是什么？

市住建局党组成员、副局长李建国：

答：此次自建房专项整治的总体目标概括起来有四条：（1）坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治；（2）严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患；（3）组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改，立查立改，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；（4）推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

陕西科技报：

你好，我是陕西科技报记者，市城管执法局在自建房专项整治中，除违法建设清零工作外，还涉及对城市公共空间设置户外广告和牌匾标识的监督管理工作，请介绍一下当前工作开展情况。

市城市管理执法局党组成员、二级调研员李增权：

答：为不断提高城市户外广告和牌匾标识监督管理工作水平，今年以来，市城管执法局主要开展了以下几方面工作：一是明确管理标准。牵头起草了《渭南市户外广告和门头招牌设置管理办法》《渭南市中心城区户外广告专项规划》和《渭南市中心城区户外广告及门头牌匾设置指引》，正在按程序报请审定。这些文件的出台将有效解决户外广告设置随意性大、管理体制不顺、安全责任不清等问题，引导合理利用城市空间资源，科学有效规范设置户外广告，全面提升城市形象品位。二是开展户外广告、门头牌匾提升改造行动。市城管执法局按照“减量、规范、提升”的整治原则，对现有户外广告、门头牌匾进行了整治、升级，要求沿街门头牌匾按照“一街一景观、一路一特色”的规定进行特色打造。今年以来完成了对全市（包括县市区）98条街道门头牌匾提升改造工作；三是开展户外广告安全隐患大排查大整治工作。在实行户外广告网格化、精细化管理的基础上，按照“谁所有、谁负责”的原则，对户外广告所属设施的结构、围护、电路、防雷等方面开展了全面排查整治，今年共排查出户外广告类安全隐患29个，已全部整改到位。四是开展违法户外广告集中拆除工作，按照市城市管理执法局安全生产大排查大整治工作要求，各城管执法单位开展了违法户外广告集中拆除整治工作，今年以来共拆除违规设置大型户外广告43块。

西部网：

你好，李局长，我是西部网记者，此次自建房安全专项整治的主要任务和工作范围是什么？

市住建局党组成员、副局长李建国：

答：此次自建房专项整治的主要任务是全面排查摸底，开展“百日攻坚”行动，彻底整治隐患，加强安全管理。2022年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。工作范围是对全市范围内所有自建房屋安全隐患进行全面排查，紧盯“五区四边” (城中村、老旧小区、城乡结合部、拆迁安置区、疫情隔离场所等重点区域和学校周边、医院周边、工厂周边、工地周边)等重要点位及对擅自改建和改用为宾馆、饭店、学校、KTV等经营场所开展重点排查，确保不漏一栋一户。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

因为时间关系，提问环节就到这里。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！