【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍陕西省金融支持稳增长情况

7月29日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中国人民银行西安分行副行长李霄峻，分行货币信贷管理处处长赵小虎、国际收支处处长肖继五出席，介绍陕西省金融支持稳增长情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到中国人民银行西安分行副行长李霄峻先生，分行货币信贷管理处处长赵小虎先生、分行国际收支处处长肖继五先生，请他们介绍我省金融支持稳增长情况，回答大家关心的问题。

下面，首先请李行长介绍有关情况。

李霄峻：女士们、先生们，2022年以来，面对复杂严峻的经济金融形势，人民银行西安分行积极贯彻落实党中央、国务院、人民银行和省委省政府决策部署，采取了一系列稳企纾困促增长的政策措施，为全省经济高质量发展注入金融动力。

一、靠前发力，保障全省融资总量稳定增长

人民银行西安分行认真贯彻落实稳健货币政策，将稳增长放在更加突出的位置，围绕国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施，结合陕西省实际，出台了《关于做好疫情防控和社会经济发展金融服务工作 支持陕西经济稳增长的指导意见》，也就是陕西版的金融23条，加大窗口指导力度、稳妥实施房地产金融政策等，全力保障信贷规模增长的稳定性。从上半年金融统计数据来看，6月末，全省人民币各项贷款余额4.69万亿元，在经济发展的复杂性和挑战增多的背景下，实现同比增长11.3%，连续23个月高于全国贷款增速，为全省经济稳增长提供强有力的支撑；全省房地产贷款余额1.23万亿元，同比增长5.4%，保持房地产融资平稳有序；全省人民币各项存款余额5.94万亿元，同比增长14.1%，显示居民与企业资金较为充裕。债券融资方面：1-6月，陕西省企业累计发行公司信用类债券1493.1亿元，企业债券净融资额达到677.01亿元，同比增长20.5%；金融机构发行金融债券286亿元，是去年同期的12倍，其中，商业银行发行金融债券65亿元，是去年同期的6.5倍。同时，通过加大央行低成本资金运用、畅通市场化利率传导机制、规范存款利率行为等，全省企业综合融资成本稳中有降。6月，新发放企业贷款利率4.43%，同比下降23个基点，利率水平处于历史低位。

二、持续发力，加强小微企业和个体工商户金融支持

一是落实延期还本付息政策。指导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机及受疫情影响的个人住房与消费贷款等延期还本付息，加强受疫情影响市场主体征信权益保障工作，畅通征信异议受理渠道。1-6月，全省银行业金融机构累计对9271户市场主体的234.77亿元贷款本息实施延期。

二是充分运用普惠小微贷款支持工具。根据上半年相关数据测算，陕西省42家地方法人金融机构可获得激励资金，共计1.29亿元。在支持工具引导下，撬动相关地方法人机构普惠小微贷款6月末余额较年初增加了95.36亿元。

三是健全小微信贷“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。目前，全省共有140家地方法人金融机构、22家全国性银行出台小微信贷尽职免责制度，通过健全容错安排，有效增强基层信贷人员放贷积极性。指导全省金融机构制定“敢贷、愿贷、能贷、会贷”实施细则。联合政府部门完善贴息奖补、风险补偿等配套政策。指导金融机构在贷款授信时统筹考虑小微企业减税降费、留抵退税等因素，促进金融支持政策与减税降费政策相衔接。

四是建设“四贷促进”金融服务站。截至6月末，全省各地已在政务服务大厅等公共服务场所建成25个金融服务站，促进首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷政策落地；入驻金融机构104家，合作担保机构7家。今年以来，依托服务站累计发放贷款85亿元，支持市场主体2.4万户。

在各项政策持续发力下，全省普惠小微贷款实现了“增量扩面降价”，截至6月末，全省普惠小微贷款余额3439.98亿元，同比增长27.38%，高于各项贷款增速16.1个百分点；普惠小微贷款户数达59.96万户，同比增长23.79%；普惠小微企业贷款加权平均利率5.14%，同比下降31个基点。6月末，全省个体工商户贷款余额725.02亿元，同比增长21.78%。

三、精准发力，满足重点行业、关键领域融资需求

一是开展融资对接专项行动。围绕商贸餐饮、文化旅游等困难行业，交通物流、运行保障、民生物资等供应链重点环节，联合相关部门梳理形成重点企业名单3000余家，加大支持力度。6月末，租赁和商务服务业贷款余额2978亿元，同比增长13.98%；批发和零售业贷款余额1559.5亿元，同比增长18.44%，支持消费、服务业有序恢复发展。

二是积极扩大有效投资。持续推进重点产业链“一链一行”主办行制度，汇编31家金融机构76款重点领域信贷产品，召开“一链一行”推进会，保障产业链稳定畅通。梳理水利建设等重点领域项目，扎实开展项目对接，助力形成更多实物工作量。

三是深入挖掘融资需求。建立科技企业信贷支持情况监测制度，以支持秦创原企业发展为抓手，主动对接各类科创企业融资需求。开展科技创新再贷款宣传解读，引导金融机构开展常态化融资对接，为“先贷后借”发放再贷款提供基础。

四是完善绿色金融政策框架。建立绿色金融监测分析机制，引导金融机构加大绿色信贷产业创新力度，做好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等两项工具宣传解读和推广落地。6月末，全省绿色贷款余额4539亿元，同比增长41.6%，上半年新增831.2亿元。

四、协同发力，落实涉外领域便利化政策

一是常态化推进跨境金融创新。联合陕西省商务厅等部门出台《关于持续推进全省金融系统跨境金融创新工作的实施意见》，力促跨境金融创新常态化持续推进；研究制定《关于外汇金融支持外贸新业态新模式加快发展的实施意见》，激发外贸转型升级新动能。积极争取总局批复支持陕西省复工复产7项试点政策，持续推动便利化试点政策扩容提质增效。1-6月，全省跨境收支规模309.49亿美元，同比增长3.49%，较第一季度增速加快0.69个百分点；1-6月，办理优质企业贸易外汇收支便利化政策试点业务2671笔，共计41.87亿美元，同比分别增长42.15%和184.44%。

二是提升企业汇率风险管理能力。联合省财政厅、省商务厅、省地方金融监督管理局印发《关于发挥财政杠杆和政府性融资担保作用、提升中小微外贸企业汇率避险能力的实施意见》，帮助企业提高汇率风险防范能力。1-6月，全省外贸企业汇率避险履约金额68.42亿美元，同比增长82.74%。

三是实施跨境人民币优质企业名单动态管理。指导出台《陕西省自律机制优质企业跨境人民币结算便利化方案（2022年版）》并建立“跨境人民币优质企业名单动态管理机制”，152家企业被认定为首批跨境人民币优质企业，仅凭收付款指令即可办理经常项目跨境人民币结算及资本项目人民币收入，覆盖企业数量较去年年末提高了18.75%。

四是科技赋能中欧班列“长安号”高质量发展。充分发挥跨境金融服务平台促进数据共享、提升协同效率、优化业务流程等优势，支持中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台二期建设。截至6月末，通过平台为企业提供贷款支持47.20亿元人民币，有力支持“长安号”运产贸新格局融合发展。

下一步，人民银行西安分行将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格落实人民银行和省委、省政府工作要求，将稳增长放在更加突出的位置，加快落实已出台政策措施，加强跨系统、跨部门合作，协调全省金融机构为全省经济稳增长贡献金融力量。

李惠：谢谢李行长的介绍。下面欢迎大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

香港经济日报陕西办事处提问：您好，我是香港经济日报陕西办事处记者。今年的省政府工作报告提出，全年金融系统要实现让利100亿元目标，请问为持续巩固金融让利成效，人民银行西安分行都采取了哪些措施，取得了什么样的成效？

李霄峻：2022年以来，人民银行西安分行认真落实稳健的货币政策，通过引导利率下降、运用货币政策工具、减免各项费用等多种方式，引导全省金融系统向实体经济让利，初步测算，上半年共让利约60亿元，为实现全年让利超百亿目标奠定了坚实基础。

一方面，推动综合融资成本稳中有降。人民银行西安分行充分发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，引导金融机构合理确定贷款利率；同时，引导银行机构根据市场利率变化合理调整存款利率，降低银行负债成本，提高金融支持实体经济的可持续性。2022年6月，陕西省金融机构一般贷款加权平均利率为4.79%，同比下降30个基点。其中，企业贷款、小微企业贷款加权平均利率分别为4.43%和4.99%，同比分别下降23和15个基点。

另一方面，货币政策工具运用成效显著。2022年上半年，人民银行西安分行累计提供再贷款再贴现低成本资金528.42亿元，较去年同期增加67.79亿元。截至6月末，陕西省再贷款再贴现余额692.15亿元，同比增长17.9%。2022年上半年，陕西省符合条件的地方法人金融机构预计可获得普惠小微贷款支持工具激励资金1.29亿元，引导撬动相关地方法人机构普惠小微贷款余额较年初增加95.36亿元。

李惠：请继续提问。

中国新闻社提问：您好，我是中国新闻社记者。除了信贷融资，在拓宽企业融资渠道、扩大直接融资规模方面，人民银行西安分行都做了哪些工作，取得了什么样的成效？

赵小虎：2022年以来，人民银行西安分行坚持促发展与防风险并重，维护陕西省债券市场平稳健康运行。发挥“陕西省债券市场合作机制”作用，引导金融机构通过常态化对接和辅导，做好重点行业、重点企业债券融资服务，推动债券市场增量扩面。开展金融机构债券融资服务考核评估，强化激励约束，引导金融机构积极支持有条件的企业发行债券，提高债券市场服务实体经济质效。

2022年上半年，陕西省企业累计发行公司信用类债券1493.1亿元，同比增长11.7%，其中，非金融企业债券融资工具发行815.6亿元；公司信用类债券加权平均利率3.54%，较去年同期降低31.5个BP，为企业节约融资成本4.7亿元。上半年，债券净融资额达到677.01亿元，同比增长20.5%。同时，债券市场发行品种取得突破：陕西延长石油集团注册全国首批主体类科创票据、陕西煤业化工集团发行陕西省首单采取常发行计划的公募债券。与此同时，金融债券支持实体经济效果显现。2022年上半年，省内5家金融机构发行金融债券286亿元，加权平均利率2.93%，为金融机构节约成本3.86亿元。其中，商业银行金融债券发行65亿元，债券品种涵盖资本补充、三农、绿色等领域。秦农银行成功发行陕西省首单绿色金融债。金融债券的发行有效缓解了金融机构资本约束，扩大可用资金来源，有力提升为服务实体经济输血造血能力。

李惠：再提一个问题。

 各界导报提问：您好，我是各界导报记者。近期国家外汇管理局发布实施《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》，请问陕西省作为试点扩围地区目前的试点实施情况是怎么样的？

肖继五：谢谢你的提问，这个问题我来回答。

今年5月31日，国家外汇管理局印发《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》，主要内容包括：一是扩大试点地区范围，从前期9个省（市）的特定区域推广至17个省(市）的所有区域；二是扩展试点主体类型，在高新技术企业试点的基础上新增“专精特新”企业；三是提高试点额度，将前期已开展试点的9个省（市）区域的高新技术和“专精特新”企业便利化额度从500万美元提升至1000万美元。

陕西省作为该项试点政策的推广区域，也是此次新增加的8个试点省（市）之一，企业可以在不超过等值500万美元额度内自主借用外债。陕西省是科教大省，符合条件的高新技术和“专精特新”企业较多，可以充分运用该项试点政策拓展融资渠道，降低融资成本。外汇局陕西省分局通过网络新媒体、现场培训和重点企业走访等形式，不断加强政策宣传讲解和业务指导。6月6日，陕西省落地了中西部地区首单高新技术和“专精特新”跨境融资便利化试点业务，截至7月10日，已为6家企业办理1357万美元（约合人民币9091万元）外债便利化额度登记，企业均顺利融入资金，有力支持了中小企业发展。下一步，我们将继续加强政策宣传、培训督导、跟踪评估，多措并举推进便利化政策增效落地，不断扩大政策惠及面。同时引导企业树立汇率风险中性理念，灵活运用合适的汇率避险产品，有效防范汇率波动风险，确保综合融资成本仍然保持较低水平。

 李惠：感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友出席，今天的新闻发布会到此结束，再见！