【实录】铜川市政府新闻办举行 “喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会（七）

8月2日上午10时，铜川市政府新闻办举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会，邀请中共铜川市教育工委副书记樊蕴华介绍十年来全市教育发展情况及下一步工作安排并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办 王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会的第七场，我们非常荣幸邀请到中共铜川市教育工委副书记樊蕴华，请她向大家介绍十年来我市教育发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请樊书记做介绍。

中共铜川市教育工委副书记 樊蕴华

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家好！

欢迎参加今天的发布会。在此，我代表市教育工委、市教育局，对大家长期以来给予铜川教育的关注和支持表示衷心的感谢！下面，我就近年来铜川教育事业发展情况向大家作以介绍。

党的十八大胜利召开以来的十年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话重要指示和给照金北梁红军小学学生回信精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断提升教育公共服务水平，教育事业发展迈出了坚实步伐。

这十年，是党的教育方针全面贯彻落实的十年。为切实加强党对教育工作的全面领导，先后成立市教育工委，市、区县党委教育工作领导小组，领导机制不断健全，党建工作管理体制进一步理顺，党组织领导的校长负责制工作扎实推进，培树中小学党建品牌28个，创建市级中小学党建示范点5个、区县示范点15个，实现了公办中小学幼儿园和民办学校党的组织、党的工作“两个全覆盖”。连续4年召开贯彻回信精神座谈会，连续5年举办“贯彻回信精神 传承红色基因”系列主题活动，创建8所红军小学和照金溪山营地等一批省级中小学研学实践基地，组建红色联盟学校，成立红色教育传承研究室，编写《红色照金》校本教材，深入推进“照金精神进校园”。市教育局被评为“全国红军小学传承红色基因先进单位”，市教育系统关工委被评为“全国教育系统关心下一代工作先进集体”。《人民日报》对我市传承红色基因的做法进行宣传报道，给予充分肯定。我市创建为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”不断强化，“双减”政策落地落实，学校教育主阵地作用充分发挥，义务教育学校课后服务实现全覆盖，校外培训机构治理持续加强，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担进一步减轻。

这十年，是各级各类教育健康快速发展的十年。十年来，全市共实施三轮学前教育行动计划，实现了建园总数、普惠园占比、在园幼儿数、幼儿教师数、学前三年毛入园率“五个快速增长”，普惠性幼儿园占比达到90.8%，学前三年毛入园率达到98.42%，在全省率先实现公办乡镇中心幼儿园全覆盖。十年来，形成了“以户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营为补充”的义务教育就近入学工作格局，义务教育超大班额全面消除，大班额占比降至0.7%，控辍保学全面落实，民办义务教育进一步规范，全市所有区县均通过陕西省“双高双普”和国家县域义务教育基本均衡评估验收，市教育局被评为“陕西省义务教育基本均衡发展先进单位”受到表彰。十年来，全市实施了新一轮高中布局调整，全市普通高中由2012年的10所调整到现在的5所6个校区，高标准建设王益中学，创建2所省级示范高中，形成了以示范高中为龙头、标准化高中为骨干的普通高中发展体系。深化高中招生制度改革，全面消除普通高中大班额，积极推进高考综合改革和普通高中新课程改革，普通高中特色多样发展迈出新步伐。十年来，职业教育改革深入推进，建成国家级中等职业教育改革发展示范学校1所、综合实训基地2个。职业教育资源整合与基础能力建设积极推进。中职招生连年递增，毕业生平均就业率保持在90%以上。十年来，特殊教育发展水平持续提升，高标准建成市特殊教育学校，建成特殊教育指导中心1个、资源中心4个、资源教室13个，随班就读及特殊教育学校学生生均公用经费达到6000元，适龄残疾儿童少年入学率达到99％。

这十年，是教育优先发展战略落地见效的十年。市委、市政府坚持教育优先发展战略，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。十年来，全市累计投入教育资金180亿元，确保了一般公共预算教育支出、生均公共预算教育支出“两个只增不减”。实施中小学幼儿园新建、改扩建项目720个，朝阳实验小学、恒大实验小学、印台中学、新区梅乐园学校、高新实验学校等一大批中小学幼儿园建成投用，累计增加学位2万余个，“入学难”“入园难”问题得到进一步化解。率先在全省完成农村中小学幼儿园旱厕改造，实现了农村中小学幼儿园冬季清洁取暖全覆盖，公办中小学幼儿园直饮水和寄宿制学校浴室全覆盖，农村义务段中小学教师周转房全覆盖，全市办学条件得到根本性改善。

这十年，是教师队伍建设改革持续深化的十年。践行为党育人、为国育才初心使命，着力打造政治坚定、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。十年来，我市骨干教师队伍不断壮大，现有各类骨干教师1470名，占到教师总数的18.9%。其中，省、市级教学名师28名、学科带头人80名、教学能手632名，正高级教师19名，有44名教师先后获得国家级、省级荣誉。十年来，共招聘教师3235名，实施教师培训518项，累计培训教师66000余人次，教师队伍结构进一步优化，能力素质得到整体提升。2020年以来，实施公办中小学幼儿园职薪绩效改革，建立了能者上、庸者下的用人机制，以及急需、紧缺和高层次人才引进机制，教师编制周转池解决了紧缺学科教师不足问题，学校联盟、学校发展共同体、校际结对帮扶等“优质+”模式推动城乡教育协同发展，优质教育资源供给不断增加。

这十年，是教育综合保障能力全面提升的十年。十年来，全市农村义务教育学生营养改善计划累计投入资金1.66亿元，受益学生22万人次，2021年秋季学期开始将补助标准由每生每天4元提高至5元，营养改善计划食堂供餐率达到100%。累计拨付各类学生资助资金2.16亿元，资助家庭经济困难学生15.9万人次，为家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款6万人次3.89亿元。教育脱贫攻坚成效显著，市教育局被评为“铜川市脱贫攻坚先进集体”。教育信息化基础设施建设不断改善，“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”全面实现，广大师生教育信息化素养不断提升。成功举办2届全市青少年人工智能大赛，连续5年举办全市中小学教师“班班通”应用能力大赛。中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0整市推进，在全省处于领先地位，信息技术与教育教学实现融合发展。从严落实疫情防控措施，线上、线下教学无缝衔接，实现了校园疫情防控与教育教学两不误。全市共创建省级平安校园37所，市级平安校园101所，为教育高质量发展营造了良好的安全环境。

“十四五”期间，全市教育系统将牢记“国之大者”，始终坚持以人民为中心的发展思想，以高度的使命感、责任感，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，深入推进教育改革创新，不断扩大优质教育资源供给，着力补短板，强弱项，努力建设高质量教育体系，让教育发展成果更多更公平惠及全市人民。

一是大力实施党建领航工程。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻工作。全面加强党对教育工作的领导，深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，抓好学校党建，促进党建工作与教育教学相融相促。

二是大力实施立德树人工程。持续贯彻回信精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推进思政课程与课程思政同向同行。将“双减”作为重要政治任务抓好抓实，进一步筑牢学校教育主阵地，加大隐形变异校外培训查处力度，对非学科类校外培训机构实施分类管理。抓好“五项管理”，全面加强和改进新时代学校体育、美育工作，加强劳动教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

三是大力实施质量提升工程。积极推进教育体制和学校管理体制改革，建立完善教育考核评价体系，夯实区县党委、政府办学主体责任。扎实开展学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展创建工作，规范民办义务教育发展，推进高考综合改革，探索整合市域内中职教育资源，全力推进省属公办本科院校建设。积极探索“名校+”和集团化办学，全面提升办学治校水平，推动各级各类教育发展迈上新台阶。

四是大力实施队伍优化工程。创新人才引进模式，发挥好名校长作用，着力培育有教育家精神的校园长队伍。完善“三级三类”骨干体系建设配套制度，建立逐级评选培养机制。改革教研工作，探索建立以学科组为单元、专兼结合的教研队伍。以高素质教师队伍建设，支撑教育高质量发展。

五是大力实施能力强化工程。全力以赴推进高水平教育项目建设，进一步优化中小学幼儿园布局，持续提升学位供给能力。积极推动智慧教育示范区和智慧校园示范校创建工作，大力发展“互联网+教育”。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续做好控辍保学、学生资助、营养改善计划工作。坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针不动摇，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，持续做好校园疫情防控工作，确保师生生命健康安全。筑牢校园安全防线，全力维护校园安全稳定。

铜川教育事业的高质量发展离不开社会各界的大力支持，感谢新闻界朋友们百忙之中参加此次新闻发布会，希望大家今后一如既往关注支持铜川教育发展。祝各位身体健康、工作顺利！谢谢！

王乐平：感谢樊书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

陕西广播电视台记者郭刚华：近年来，铜川新区孩子上学问题备受关注，请问“十四五”期间，铜川在解决好新区“入学难”“入园难”方面有哪些具体举措？谢谢！

中共铜川市教育工委副书记樊蕴华：近年来，我市城镇化进程不断加快，新区主城区人口持续增加，随之带来的孩子入学入园问题成为群众最为关注的焦点之一。按照市委、市政府总体决策部署，我们聚焦热点，结合铜川实际编制了《中小学幼儿园布局专项规划（2020-2025）》《义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021-2025）》《学前教育、普通高中教育、职业教育和特殊教育学校建设规划（2021-2025）》，对全市特别是新区的教育资源进行了科学配置。同时，大力推进中小学幼儿园项目建设，2021年，新区梅乐园学校、高新实验学校、学府幼儿园、第五幼儿园、第六幼儿园建成开学，齐家坡小学二期如期投入使用，新增学位6620个，“入学难”“入园难”得到有效缓解。“十四五”期间，新区还将规划新建、改扩建新区第一小学、第四小学等26个项目，届时，学位将进一步扩充，学校办学条件将进一步提升。我们还要持续加大教师招聘和培养力度，加强省、市、县教学名师、学科带头人、教学能手“三级三类”骨干体系建设，使每一所学校都拥有一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的优质师资队伍。同时，积极探索“名校+”和集团化办学，不断扩大优质教育资源供给，让孩子们在家门口就能“上好学”。

西西新闻记者高兴：去年以来，“双减”倍受社会关注，请问铜川在“双减”方面是怎么做的？谢谢！

中共铜川市教育工委副书记樊蕴华：“双减”实施一年来，我市“双减”工作领导小组和工作专班按照“校外治理、校内提质、作业增效、标本兼治”工作思路，多措并举推动“双减”工作落地见效。一是强化学生作业管理。学校普遍建立作业公示制度，优化作业设计，严控作业总量和难度，探索推行“无作业日”、分层布置作业、弹性设置作业等作业管理新模式，广泛开展精品课评选、教学创新大赛、作业管理与设计优秀案例评选等活动，实现了学生作业减量提质，义务教育教学质量稳步提升。二是积极开展课后服务。按照“兜底化”“多样化”“人本化”原则，实现了全市112所义务教育学校课后服务全覆盖，参与学生近5万人，参与教师5千余名。除作业辅导外，学校还积极开展形式多样的文艺、体育、科技类社团活动，满足学生不同需求。三是从严治理培训机构。持续强化校外培训监管，全市学科类校外培训机构压减超9成，校外培训机构资金监管率达到100%。近期，部署开展了校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动，将严肃查处学科类培训隐形变异、非学科类培训恶意涨价、“退费难”等问题，全面规范校外培训秩序。下一步，我们将持续推动“双减”走深走实，积极构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。

铜川日报记者惠路：陕西省高考综合改革自2022年全面启动，广大学生及家长高度关注，请问铜川在推动高考综合改革工作中都有哪些具体举措？谢谢！

中共铜川市教育工委副书记樊蕴华：近日，省政府印发《陕西省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》，明确了我省高考综合改革从2022年秋季入学的高一年级开始启动，自2025年起，实施高考综合改革后的考试招生录取模式。市委、市政府高度重视，专门成立了由市政府主要领导任组长的高考综合改革工作领导小组，制定出台《关于进一步加强高考综合改革基础保障条件的实施方案》，对普通高中布局调整、提升办学基础条件、实施新课程和新教材等工作进行全面安排部署。近期，我们召开了高考综合改革座谈会，举办了三期高考综合改革新课程新教材培训班，通过多种途径对我省高考综合改革政策进行宣传解读，为新高一新课程、新教材实施做好了充足准备。如果大家想详细了解高考综合改革政策，可以搜索关注“铜川教育”微信公众号，浏览相关内容。下一步，我市将不断加大高考综合改革经费投入，优先保障普通高中校舍建设、教科研经费、信息化建设等，以满足高考综合改革需要。指导省级示范高中开展选课走班试点，积极推动分科分项、分类分层走班管理。针对选课走班加强教师队伍建设，提升教师信息化应用能力。充分利用“智慧校园”等信息化手段推进选课走班管理，促进学校教学方式和育人方式变革。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢樊书记，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！