【实录】8月9日铜川市政府新闻办举行 “喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会（八）

8月9日上午10时，铜川市政府新闻办举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会，邀请铜川市卫健委副主任靳康鹏介绍十年来全市卫生健康事业发展情况及下一步工作安排并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会的第八场，我们非常荣幸邀请到铜川市卫健委副主任靳康鹏，请他向大家介绍十年来我市卫生健康事业发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请靳主任做介绍。

铜川市卫健委副主任靳康鹏

各位媒体朋友们：

大家好！很高兴在这里和大家见面，首先我代表市卫健委向大家长期以来对铜川卫生健康事业的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢，下面，我就全市卫生健康工作情况向大家作以介绍。

党的十八大以来，全市卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国重要论述，在市委市政府坚强领导下，坚持“以人民健康为中心”思想，防病促健康、治病保健康、优生促和谐、康养兴产业、医改增动力工作思路，强力推动铜川卫生健康事业高质量发展和健康铜川建设，努力全方位全周期维护和保障人民群众身体健康。十年来，全市医疗卫生资源更加优质均衡，医疗健康服务更加普惠公平，群众看病就医更加方便快捷。在脱贫攻坚收官之时，市卫健委被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”，市人民医院等4个医疗卫生单位被省委省政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。连续8届16年获全国无偿献血先进地市荣誉称号，为我市创建全国文明城市增色添彩。

过去十年，是健康铜川建设稳步发展的十年。我市以四个铜川(转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川)夯基垒台、八类健康细胞建设立柱和健康环境、健康生活、健康服务、健康保障架梁、十七项健康行动织网，全方位推动健康铜川建设，基本形成五分钟绿化圈、十分钟健身圈、十五分钟医疗圈，居民健康素养位居全省前列，“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)成为自觉行动，人均预期寿命、慢病规范管理、经常健身人口显著提高。健康细胞示范建设稳步推进，以健康行为养成、健康自我管理等为重点推进健康机关建设，建成健康示范机关189个；以健康环境改善、同病相怜慢病互助等为重点推进健康社区建设，建成健康示范社区45个；以美丽乡村和健康家庭建设等为重点推进健康村庄建设，建成健康示范村庄200个;以健康制度建设、职业健康宣教防护等为重点推进健康企业建设，建成健康示范企业96家；以健康教育促进、健康行为习惯培养等为重点推进健康学校建设，建成健康示范学校102个；以绿色医院建设和职工健康关怀等为重点推进健康医院建设，建成健康示范医院16个；以“三减三健”为重点推进健康家庭建设，建成健康示范家庭12.11万户，健康铜川建设走在了全省前列。

过去十年，是全市卫生健康事业硕果累累的十年。坚持优上强下带中间，不断强化卫生健康服务体系建设。市人民医院新区二期项目建成投运，北中医孙思邈医院建成开诊，市中心血站、市卫生监督处迁建项目建成投用，市妇幼保健院迁建项目主体完工，市人民医院、铜川矿务局中心医院、北中医孙思邈医院成功创建成三级甲等医院，陕西省职业病防治院在铜挂牌成立，耀州区人民医院和宜君县人民医院建设项目建成投运，扶持建设铜川五官医院等4所民办医疗机构，葛均波、胡大一院士工作站和吕仁和国医大师工作站在铜挂牌成立。全市33家乡镇卫生院、44家社区卫生服务中心、489个行政村卫生室全部达到标准化要求，王益区金华社区卫生服务中心为国家级示范社区卫生服务中心，耀州区小丘镇中心卫生院成功创建为全省首家二级乙等医院的乡镇卫生院，群众就医环境得到根本性改善，全市卫生健康事业跃上新高度。

过去十年，是全市医药卫生体制改革落地见效的十年。加强党对公立医院的领导，公立医院党委领导下的院长负责制领导体制全面建立，市级公立医院管理委员会全面运行，市级公立医院章程全覆盖，市级公立医院书记院长年薪制全落实，总会计师、总药师制度基本建立，现代医院管理制度迈出实质性步伐。全市成立病案管理、超声管理、临床抗菌药物管理等33个质控中心，不断规范医疗服务行为，有效遏制医药费用过快增长。全市胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇、新生儿救治五大中心及胸痛中心、卒中中心、创伤中心联盟高效运行，省级重点专科（市人民医院心血管内科）实现零的突破，市人民医院、北中医孙思邈医院建成国家级标准化代谢性疾病管理中心。市校合作共建北中医孙思邈医院、西北大学铜川附属医院、西藏民族大学附属铜川矿务局中心医院，全市医疗专业技术质量水平不断提高。第一批全国医养结合试点、第二批全国安宁疗护试点、国家社会办中医试点有序推进。出台支持民营医疗机构发展和中医药产业奖扶政策，激发了发展活力。率先推行“第一村医”派驻制度，促进优质医疗资源下沉，乡村医疗服务能力显著提升，群众看病就医难点痛点问题得到缓解。

过去十年，是全市人民群众健康获得感持续增强的十年。扎实实施重大和基本公共卫生服务项目，公共卫生服务均等化水平不断提高，基本公共卫生服务经费人均由25元提高到84元，服务项目由9类43项增加到14类54项。重大疾病和重点传染病防控措施全面落实，一类疫苗接种率95%以上，建成数字化接种门诊12个，十类重点传染病发病率低于全省平均水平，多年来我市无鼠疫、霍乱、非典型肺炎等重点传染病病例报告，连续多年无白喉、脊髓灰质炎、炭疽、新生儿破伤风病、流脑病例报告，麻疹发病维持在较低水平，消除疟疾成果不断巩固，大骨节病和克山病以区县为单位达到国家消除标准，实现了以市为单位消除碘缺乏病目标。成功应对新冠肺炎疫情，卫生应急处置能力全面提升。市公共卫生服务中心（渭北传染病防治医院）、市疾控应急指挥中心和实验中心项目开工。4个定点医院传染病区规范化改造提升项目全部建成投用，先后建成核酸检测实验室19个，移动方舱4个，移动核酸检测车1辆，依托市人民医院建成城市检测基地，全市核酸检测能力达到9.36万管，全市核酸检测队伍、流调队伍、医疗救治队伍储备到位，应急机制不断完善。全面实施增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”免费筛查、免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费产前筛查和新生儿疾病筛查等妇幼健康项目，孕产妇死亡率、出生缺陷发生率、婴儿死亡率逐年下降，妇幼保健水平显著提高。全民健康信息化建设搭建了预约诊疗、诊间结算、独生子女奖扶、老龄补贴等线上办理平台，远程诊疗让群众在家门口享受到优质诊疗服务。全市人均预期寿命由75.7岁提高到77.1岁，婴儿死亡率由5.26‰下降到1.76‰，孕产妇保持零死亡，居民健康素养水平由8.9%提高到17.44%，每万人全科医生数由1.07人提高到4.7人。

过去十年，是全市卫生健康工作收获满满的十年。医德医风建设再上台阶，先后涌现出全国优秀共产党员、十八大代表、全国卫生系统职业道德建设标兵杨瑞辉，全国最美抗痨人李双龙，全省“505医德奖”、省第四届道德模范、最美乡村医生李文强等一批医德医风典范。中医药文化品牌更具影响力，成功举办五届中国孙思邈中医药文化节，孙思邈中医堂建设走在全省前列，现代中医药产业逐步壮大。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。我们将重整行囊再出发，将新发展理念贯穿到卫生健康事业发展全过程，继续发扬伟大抗疫精神，贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，真抓实干，奋力攻坚，统筹推进疫情防控和卫生健康重点工作，加快区域医疗中心提质，持续深化医药卫生改革，加强健康乡村建设，大力实施三孩生育政策落地，全力做好一老一小健康服务，强化现代中医药产业链增量，持续推进健康铜川建设，持续提升人均预期寿命等卫生健康核心指标，扎实推动卫生健康事业高质量发展，为铜川全面转型发展贡献力量，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

王乐平：感谢靳主任的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

陕西日报记者赵杨博：铜川是资源转型城市，老龄化程度较高，那么在保障老年人健康方面是怎样做的？谢谢！

铜川市卫健委副主任靳康鹏：我市60岁及以上人口约占总人口的20%，65岁以上人口约占总人口的16.7%，老年健康工作备受关注。我们将老年健康作为健康铜川建设的重中之重，主要开展了以下工作。

一是以老年健康服务体系建设为支撑，推进医养结合、安宁疗护、老年人失能(失智)预防干预三大国家试点工作。在全市确定19家医疗机构作为医养结合试点机构，组建由医生、护士、康复师为主要成员的服务团队，为全市一千余名65岁以上失能半失能老人提供居家医养签约服务，不断提高老年人生活质量。在全市确定7家医疗机构作为安宁疗护试点机构，逐步推进安宁疗护服务中心建设，初步形成安宁疗护转诊机制。王益区作为全省唯一一个试点地区，积极开展老年人失能(失智)预防干预试点工作，取得良好效果。

二是以开展打击整治养老诈骗专项行动为契机，积极开展“智慧助老”和“银龄行动”，营造敬老、尊老、爱老社会氛围。成立打击整治养老诈骗专项行动办公室，围绕养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资格人员擅自开展诊疗活动等违法行为，全方位推进打击整治养老诈骗专项行动。依托官网、微信公众号，发布线索举报公告，推送打击整治养老诈骗宣传知识。将“智慧助老”“银龄行动”纳入老龄健康工作的重要内容，结合各项为老服务加强政策宣传。

三是以优化为老服务为目标，加快推进老年友好型社区创建和老年友善医疗机构建设工作。老年友好型社区是指针对老年人需求创建的社区，也是老年宜居环境建设的延续。既有对硬件建设的要求，比如居家环境的适老化改造、出行设施建设，也有对软性服务的要求，比如对社区医疗卫生、日间照料服务的要求等。继去年新区秦岭社区和王益区柿树沟社区被评为全国示范性老年友好型社区之后，按照国家级老年友好型社区标准，各区县积极创建老年友好型社区。争取今年再创建成两个全国示范性老年友好型社区。针对老年群体就医遇到的痛点、难点问题，各医疗机构把开展老年友善医疗机构建设工作作为提升服务水平的重要抓手，按照107项具体评价指标对标对表，争取今年年底，80%以上的综合医院、康复医院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。

西部网记者刘静希：随着国家生育政策逐渐放开，双职工家庭孩子无人照护的问题也日益凸显，请问，铜川是如何解决婴幼儿照护难这一问题的？谢谢！

铜川市卫健委副主任靳康鹏：这个问题关乎千家万户的切身利益，更关乎我市人口持续增长。我市主要通过建设托育服务机构建设、加大婴幼儿照护知识普及来解决婴幼儿照护难问题。

支持普惠性托育机构建设，鼓励在社区新建、改扩建普惠性托育点，支持单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，在国家给与新建或改扩建普惠性托育机构每个托位一次性补助1万元的基础上，我市再一次性补助1万元。通过政策落实上，全市已建成托育机构16个，共设托位1385个，省级试点机构7个。十四五时期规划建设1所市级示范托育机构和4所区县级示范机构，提供托位1000个，最大程度缓解婴幼儿照护难题。

现阶段家庭仍然是婴幼儿照护的主阵地，我们在市妇幼保健院设立市级婴幼儿发展服务指导中心，在各级医疗机构设立优生优育指导中心，通过开办母婴课堂、专题讲座、亲子活动、入户入园、上门指导等形式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展及照护指导服务，提高照护知识普及率，促进婴幼儿健康成长。

比如王宇辰小朋友家住新区枫林小区。因父母双职工常年上班，爷爷奶奶年纪大也无法照顾孩子，所以宝宝从一岁十个月至今快三岁一直在铜川实验幼儿园托育中心。在园区老师的细心照料下，宝宝健康快乐的成长，也为家长解决了无人照看孩子的后顾之忧。

华商报记者刘洋：近期国内疫情防控形势仍然严峻，且暑假期间人员流动增大、疫情传播风险增高，请问，在疫情防控方面，市民需要特别注意些什么？谢谢！

铜川市卫健委副主任靳康鹏：目前正值暑期，跨省人员流动大，我市疫情防控工作外防输入压力较大。在这里提醒广大市民朋友，不去中高风险地区和报告确诊病例地区旅行或出差，外出旅行时要关注目的地防疫政策，时刻保持个人防护意识；乘坐飞机、火车、地铁、公共汽车等交通工具时要全程规范佩戴口罩，配合测温扫码、查验核酸证明等防控措施；入住宾馆和酒店后要注意开窗通风；在车站、景区景点等场所排队等候时，注意与他人保持安全距离，不在人多拥挤的密闭场所久留。回铜后要密切关注自身及家人的身体状况，做好健康监测，不参加社会活动，不乘坐公共交通工具、不打网约车等，外出戴好口罩，如出现发热、干咳等症状，及早到就近定点发热门诊按规定就医，配合开展核酸检测、流行病学调查，向医生告知活动史、接触史及身体异常情况，不自行购药、服药。

中国城市网记者张卓奇：从刚才的介绍中了解到，自2017年葛均波院士工作站落户铜川，铜川目前已经有葛均波、胡大一院士工作站和吕仁和国医大师工作站，请详细介绍一下工作站的工作开展情况，并介绍一下，近年来铜川在培养高精尖技术人才和解决医学技术难题方面取得了哪些成果？谢谢！

铜川市卫健委副主任靳康鹏：胡大一院士工作站建立以来，主要通过网上教学、交流研讨等开展指导，在心血管疾病预防、救治和康复领域提供智力支持和创新引领。在中医特色康复治疗方面，采取通经活络联合隔物灸温通补益的功效为患者提供优化的治疗组合方案，设计心脏康复五大处方(即运动处方、营养处方、心理处方、戒烟处方和药物处方)和运行机制，为广大患者开展慢性心衰康复治疗，PCI术后康复、心脏外科手术后的床旁康复治疗等取得的显著的疗效。常规年均开展运动心肺功能检测800余例，体外反搏2500余人次，阻抗训练6000余人次。

葛均波院士工作站建立以来,以远程指导、外派学习等方式为医院心血管相关学科长远发展提供科学指导，制定学科中长期发展规划，提供心血管疑难疾病及其技术难题的团队解决方案，培养高精尖技术人才。在防治动脉粥样硬化性泛血管疾病、动脉粥样硬化性肾病以及缺血性肠病等方面提供智力支持和创新引领，在我市率先独立开展三腔心脏起搏器植入术、主动脉夹层腔内隔绝术、冠脉旋磨术、先心封堵术等500余例，多项技术填补铜川地区空白。开展的经导管主动脉瓣置换术（TAVI）为全国中医系统首例，房颤射频消融+左心耳封堵“一站式”手术为陕西首例。

吕仁和国医大师工作站设立以来，定期开展线上交流学习，围绕吕仁和国医大师“25863”(即两个目标：健康、长寿，五个指标：血糖、血压、血脂、体重、临床症状，八项治疗措施：饮食、运动、心理治疗、中医药治疗、口服降糖药、胰岛素、针灸推拿、气功，“六对论治”，即对病分 期辨证论治、对病论治、对病辨证论治、对症论治、对症辨证论治、对症辨病与 辨证相结合论治的辨证方法，三自如意表)经验，并结合患者体质特点给予相应诊疗方案，2020年、2021年医院肾病内分泌科门诊患者分别增加7.6%、16.45%、住院患者分别增加18.19%、5%。

三个院士工作站的建立，为我市破解了一批技术难题，培养了一批本土人才，促进了一些创新技术落地，起到引进一名院士、带来一个团队的效应。使铜川当地群众能够享受优质便捷的医疗服务，为铜川医疗卫生事业高质量发展起到了带动作用。

近年来市卫健委一直把高层次人才队伍的建设作为提升医院内涵建设的重要而紧迫的任务来抓，先后引进博士7名，五年来培养中级职称1137人，高级职称333人。通过这些高精尖技术人才，市人民医院成立了铜川地区首家儿童哮喘专科门诊，在全市率先开展婴幼儿及儿童肺功能检测，呼出气一氧化氮检测技术，具有较高的儿童哮喘诊治及管理水平。冠状动脉血流储备分数测定（FFR）术、“单孔胸腔镜肺癌根治术”、CT引导下三叉神经微球囊压迫术、颈内动脉内膜剥脱术、儿童胃镜检查术、脐静脉置管术、人工肝技术、术中自体血回输、儿童全脑血管造影术、儿科无痛电子胃镜下异物取出术、玻璃体切割手术、室上速射频消融术等在全市均属首例开展，还开展了国际最前沿的微创手术--序贯疗法+单孔腹腔镜保胆取石术；完成了外科领域复杂的大型手术--胰十二指肠切除术等。北京中医药大学孙思邈医院在胡大一院士的指导下，在铜川地区率先开展了心脏康复五大处方。在葛均波院士指导下，经导管主动脉瓣置入术（TAVI）、左心耳封堵术加三维标测房颤消融术、食管与气管双支架置入术均为全国中医系统首例，心血管外科开展的心脏瓣膜置换、先心病修复和冠脉搭桥、CT脑灌注成像检查技术（CTP）等手术填补了北京中医药大学系统和铜川地区心外科的空白。北京中医药大学孙思邈医院院长丁治国的科技成果“治疗结节性甲状腺肿和桥本氏甲状腺炎的外敷及内服中药验方”与北京举世科技有限公司正式签订科技成果转让协议，协议金额达1020万元，开创了我市中医药科技成果转移转化工作的先河。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢靳主任，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！