【实录】8月23日铜川市政府新闻办举行 “喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会（十）

8月23日上午10时，铜川市政府新闻办举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会，邀请铜川市工业和信息化局副局长魏艇介绍十年来全市工业发展情况及下一步工作安排并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会的第十场，我们非常荣幸邀请到铜川市工业和信息化局副局长魏艇，请他向大家介绍十年来我市工业发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请魏局长做介绍。

铜川市工业和信息化局副局长魏艇

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎新闻界朋友参加这次“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会。在此，我首先对大家长期以来给予铜川工业的关注、支持和宣传，表示诚挚的谢意！下面，就近年来全市工业高质量全面转型发展情况向大家作以介绍。

回首党的十八大胜利召开以来的十年奋斗历程，在市委、市政府坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大、十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，主动适应经济发展新常态，完整、全面、准确贯彻新发展理念，系统应对煤炭去产能、产业政策调整、治污降霾和新冠疫情等多重不利因素影响，传统产业转型升级成绩斐然，新兴产业培育发展硕果累累，为全市经济社会高质量全面转型发展提供了强有力支撑。

这十年，是政策集中发力助力工业增长最快的十年。十年来，我们连续出台工业促投资稳增长等政策，深入实施“双百双千”工程，煤、电、铝、水泥四大传统支柱产业发展态势持续稳固。制定了航汽铝、先进陶瓷、光电子等重点接续产业专项支持意见，协调财政、土地、金融、环保等部门分别制定并落实土地出让、纾困基金、厂房补助等支持工业发展配套措施，建成了8个工业园区，新建了100多万平方米标准化厂房。从流动资金贷款贴息、规上培育奖补、超产超销奖励、设备购置补助等方面强化政策帮扶，铝材加工、汽车制造、光电子集成电路、碳纤维新材料等现代产业异军突起，工业经济实现了平稳较快增长，规上工业增加值年均增长9.5%;工业投资年均增长16.32 %，高于全市投资年均增速0.2个百分点，其中制造业投资年均增长19.2%，高于全市投资年均增速3.1个百分点；高技术产业投资年均增速21.4%，比重达到9.2%的历史新高，高于全省2.4个百分点。

这十年，是传统产业转型升级步伐最大的十年。十年来，我们坚持深化供给侧结构性改革，一是主动退出煤矿21处，去产能1178万吨，分别占到全省关闭煤矿总数和去产能总量的33.3%和36%；采煤企业下降到19户，户均产能提高到90万吨/户，煤炭机械化综采率达到90%。建成投产宜兴达、鼎兴等18个绿色煤炭洗、选、配项目，设计产能达1650万吨。二是关闭淘汰原铜川铝厂16万吨电解铝产能，采用国内最先进的500千安电解槽生产工艺，建成投产美鑫30万吨电解铝生产线，巩固了我市关中最大电解铝生产基地地位。三是坚持火电、风电和光伏多元发展，建成超净排放4×35万千瓦美鑫锦阳电厂并实现并网发电；推动华能铜川照金电厂实施热电联产，供热已达1110万平方米；建成天兴、峡光光伏发电项目，光伏、风电装机容量达92.85万千瓦，累计发电30.97亿度。四是采用世界一流技术工艺建成投产两条全球领先的日产万吨水泥熟料生产线，冀东水泥成功创建为国家级智能制造试点示范企业，再次确立了我市在全国水泥行业的领先地位。

这十年，是新兴接续产业实现大跨越的十年。十年来，我们聚焦“陕西制造 铜川配套”，率先推行重点产业“链长制”，大抓项目、大抓招商；开展国家级、省级智能制造试点示范创建，着力构建从“传统制造”到“现代智造”的工业新体系。以链条抓项目、优环境、兴产业，落地建设了玲珑年产1520万套轮胎、汉德年产35万根车桥、达美年产600万只铝轮毂等30多个汽车零部件项目；铝型材、铝板材、铝线材等实现全覆盖，铝轮毂、铝模板等终端产品不断丰富；2021年汽车装备配套、铝及铝合金产业链产值分别增长53.5%、34.6%。聚焦“西安研发、铜川转化”，屹立全球新一轮科技革命和产业变革的风口，从无到有、超前布局光电子集成电路和碳纤维等高端前沿产业。落地建成了澳威激光、日月芯封测等12个光电芯片项目，产值突破了10亿元，我市被纳入全省光子产业“追光计划”；引进建成谢赫特曼诺贝尔奖（铜川）新型高强韧镁合金生产线，填补了我省在3D打印镁合金材料制备、工艺及技术开发方面的空白。落成首启连续纤维智能化热塑复合材料、天策年产50吨高性能沥青基碳纤维两个高科技材料项目，国内首台套碳纤维连续热塑成型设备来铜并试制成功，正式打开了国内热塑性碳纤维型材市场，迈出了打造“中国碳谷”第一步。通过创新驱动、绿色引领，让一个小芯片、一种新材料撬动了铜川高质量全面转型发展大局，重塑了铜川现代产业新城的版图。

这十年，是工业绿色低碳发展成效最大的十年。十年来，我们认真贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，率先落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，累计实施节能减排典型示范项目91个，全部关停拆除水泥落后产能，熟料企业全部完成脱硫脱硝改造，全部配套余热发电，声威建材成功创建为国家绿色工厂；尤其是冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线主要污染物排放下降50%左右，其中氮氧化物排放下降68.75%、二氧化硫下降60%、颗粒物下降66%、标准煤消耗下降10.7%，综合电耗下降17%，每年减少煤炭消耗11.5万吨，已是西部地区水泥行业结构性调整、污染物深度治理的技术引领和示范。推动美鑫30万吨电解铝生产线采用最先进环保技术工艺，实现吨铝电耗下降30%左右，氟化物排放下降83%，粉尘排放下降85%，我市连续三年在全国节能减排财政政策综合示范工作考核中被评为优秀。

“十四五”期间，我们围绕打造“一示范四高地”，建设现代产业新城、幸福美丽铜川的目标，以规模化、高端化、绿色化为主攻方向，做大做强做优煤、电、铝、水泥传统产业，集聚壮大汽车制造、高端铝材、集成电路、新材料等新兴接续产业，加快推动工业两化融合，努力实现工业经济量的合理增长和质的稳步提升，奋力谱写铜川工业高质量全面转型发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）抓牢工业稳增长，筑牢高质量发展压舱石

我们将始终把工业稳增长放在首位，坚持以园区为主阵地、主战场，优存量、育增量、提质量。主动破解“双碳”、“双控”约束，细化完善支持政策，“一企一策”纾困解难，加大水、电、气、资金等要素保供，精准扶持重点行业骨干企业释能达产，稳定煤、电、铝、水泥等重点工业品产量，力保原煤年产量稳定在1600万吨左右、水泥2000万吨、电解铝30万吨、年发电量110亿度以上。打好政策组合拳，减轻中小企业负担，增强高技术企业发展活力，推动业已建成的铝材加工、汽车零部件、医药及电子制造等新兴产业项目尽快释能达产，力争规上工业增加值年均增长达到8%，筑牢高质量发展压舱石。

（二）抓紧项目促投资，积聚高质量发展后劲

我们将坚持一切围着项目转，一切盯着项目干，把招商引资作为工业经济生命线，围绕产业链上下游配套，每年精准谋划重大产业项目80个以上；细化招商图谱，聚焦重点区域加大产业招商，每年引进落地30个以上含金量、含新量、含绿量高的产业项目。牢牢抓住碳纤维新材料、光电子集成电路等科技含量高、发展潜力足的战略性新兴产业，紧紧扭住玲珑轮胎、汉德车桥等投资体量大、战略带动力强的重大工业项目，强化专班推进，集聚要素资源，力争每年建成重点工业项目40个以上，年度投资100亿元以上，持续增强工业发展后劲。

（三）抓精产业链长制，打造产业升级新支撑。对接省上23条产业链，牵头抓好铝及铝合金、汽车装备配套、新型建材及先进陶瓷 3条重点产业链，夯实链长牵头、专班推进、清单管理工作机制，抓好政策供给和产业引导，大力培育一批头部“链主”企业，协调破解“链上”企业发展难点堵点；着眼短板弱项，细化产业图谱，抓紧谋划、招引、落地、投产一批延链、补链、强链项目，把铝及铝合金、汽车装备配套、新型建材及先进陶瓷等产业打造成工业新的支柱产业，助力现代产业新城建设。

 （四）抓活创新促发展，提升工业发展质量效益。始终把创新作为引领工业高质量发展的第一动力，用好秦创原铜川创新谷，大力培育国家级“专、精、特、新”小巨人和国家级智能制造试点示范企业。加大中小企业发展专项资金争取力度，支持工业企业创建省级企业技术中心和制造业创新中心，开展实用技术研究和新产品开发，不断提升企业主体创新能力。全面建成工业互联网综合应用平台，助力200余户规上工业企业数字化智能化转型；发挥政策撬动作用，全面实施“亩均论英雄”综合改革，引导重点行业企业对标一流加快工艺技术更新、设备产线更替，持续推动工业经济质的稳步提升。

各位媒体朋友们，铜川工业高质量全面转型发展离不开大家的大力支持和辛勤付出，在此，感谢各位百忙之中参加此次新闻发布会，期望大家今后能够一如既往的支持和关注铜川工业发展。

王乐平：感谢魏局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

人民日报人民数字张盼盼：铜川因煤而兴，因矿设市，是省内起步较早工业城市，请您介绍一下目前铜川工业的主要行业门类以及发展情况？对未来铜川工业高质量发展又是如何布局的？谢谢！

铜川市工业和信息化局副局长魏艇：铜川因煤而立、先矿后市，是陕西继西安之后成立的第二个地级市，是西北地区重要的能源建材基地，累计为国家建设贡献了7亿多吨煤炭、3亿多吨水泥。经过60多年发展，特别是近几年围绕“建成西部传统产业转型升级示范城市”科学定位，通过规划布局、政策牵引、产业植入和项目带动，形成了以煤、电、铝、水泥为主的四大传统产业稳定支撑，汽车零部件、铝材加工、光电子集成、装配式建筑、现代医药、电线电缆、陶瓷新材料等新兴产业后续发力的产业格局，已是关中最大铝材加工基地、陕西重要的汽车配套基地和省光子产业“一体两翼”核心城市。现有规模以上工业企业214户，涵盖32行业大类、80余个行业小类，形成了门类较为齐全的现代工业体系。2021年，全市生产原煤1774.94万吨、水泥1212.8万吨、熟料1267.41万吨、电解铝30.56万吨、发电量105.78亿度，完成工业总产值484.15亿元，同比增长35.3%；工业增加值同比增长8%，占GDP比重35.8%。按照“十四五”工业高质量总体规划，紧紧围绕市十三次党代会“一示范四高地”建设现代产业新城、幸福美丽铜川的目标，聚焦打造先进制造高地，率先发展光电子集成电路、汽车及零部件、新材料、先进陶瓷四大新型支柱产业，着力培育壮大高端装备、航空航天装备、新能源三大新型未来产业，优化提升生物医药、绿色建材、清洁能源三大传统优势产业，努力实现工业经济量的合理增长和质的稳步提升。

西部法制报记者李成龙：据了解，铜川近两年把汽车装备配套产业作为一个重点产业链来抓，请详细介绍一下发展思路和取得的具体成效？谢谢！

铜川市工业和信息化局副局长魏艇：近年来，我们抢抓陕西300万辆汽车建设工程机遇，大力实施“陕西制造、铜川配套”战略，按照车轮集成全产业链垂直分布、铸造锻造全工艺流程生产、钢材铝材全适用材质制造、乘用车商用车全领域配套定位，紧密与陕汽控股、汉德车桥、比亚迪、法士特等省内整车及关键零部件企业深化协作的路子，成功引进了达美600万只铝轮毂、汉德35根重型车桥、兆丰1200万件汽车零部件、赛骏1万辆挂车及专用车、特比克1000万片刹车片、德沃智达100万只钢制轮毂、力得100万套盘式制动器、朝日弹簧等20多个项目，建成了印台绿色铸造产业园、王益汽车零部件（表面处理）产业园、董家河卡美特汽车零部件产业园、高新区智能制造产业园等4个汽车零部件专业园区，汽车装备配套企业由10年前东风机械厂1家发展到目前的15家，从点到面推动我市汽车装配配套产业发展迈上的新台阶。2021年实施产业链长制以来，我局围绕“机制完善、职能发挥、解决问题、项目建设、招商引资”等方面，成立了领导小组、建立了联席机制、绘制产业图谱、制定推进方案。链长带队多次进行调研、调度，编制了《铜川市汽车装备配套产业链推进工作行动方案（2022-2024）》，高层次、多维度、全方位推动解决链上企业发展和重点项目落地碰到的具体问题；强力引进落地了投资60.66亿元的玲珑1520万套轮胎项目，是近年来我市引进的最大制造业单体项目。今年我局重点围绕“四个聚焦”（聚焦纾困解难，精准施策支持企业发展；聚焦重点项目，凝聚合力加快建设进度；聚焦产业链短板，精准招商增强产业后劲；聚焦产业承载，加快园区基础设施建设），推动产业链发展，此条信息得到了赵一德省长和王晓常务副省长的批示肯定，我们将认真贯彻落实批示精神，全力以赴把铜川汽车装备制造产业发展成省内重要一极。

陕西科技报记者阴永：请问，近年来铜川在推动化解老国有工业企业脱困发展，优化工业产业结构，推动转型升级方面是怎么做的？成效如何？谢谢！

铜川市工业和信息化局副局长魏艇：老国有工业企业对奠定铜川工业城市基础做出了突出贡献，历届市委市政府高度重视其脱困转型。一是结合新的产业方向进行盘活改制。典型的是老铝厂和东风机械厂。老铝厂是铜川工业的一个重要符号，为了盘活利用闲置资产，我们在全省率先成功置换回16.94万吨铸造产能，改造老铝厂闲置厂房建设了印台绿色铸造产业园，引进了龙驰不锈钢、华盛鼎铸等新项目。东风机械厂是老军工企业，改制成东铭公司后是当时我市唯一的一家汽车零部件企业，后因包袱沉重、设备老化等陷入困境，对此，市委市政府多次专题研究，拿出了1亿多元整体收购东铭公司王家河厂区，在旧址改造建设了王益中学；通过引进浙江兆丰机电轴承股份公司与新区东铭公司合作，按工业4.0标准建设了智能工厂项目，彻底解决了企业历史包袱，实现重生发展。二是坚决淘汰落后产能，腾出发展空间和环境容量。我们先后淘汰关停拆除25万吨电解铝产线，拆除5家水泥企业9台磨机，淘汰落后水泥熟料产能105万吨；关停冀东耀州城区5、6、7、8号生产线；在此基础上，通过产能置换成功建成了美鑫30万吨电解铝和冀东尧柏两条全球领先的日产万吨水泥熟料生产线项目，实现了传统产业华丽转身。三是盘活闲置土地资源，合理规划新产业。今年上半年，我们组织专业力量对50户“三线建设”时期、中省属在铜和市属国有闲置工矿企业土地利用情况进行摸底，共摸出15户企业的闲置土地2930.63亩，下一步将按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”和“属地化兼顾权属”原则，“一业一策、一企一策、一矿一策”盘活利用、科学合理布局发展新兴产业。

网易记者任丰：刚发布辞中介绍，铜川建成了8个工业园区，请介绍一下这些园区的发展情况？谢谢！

铜川市工业和信息化局副局长魏艇：近年来，我市坚持把工业园区作为工业发展的主战场、主阵地，重点在优化园区体制机制、支持完善基础设施、提高产业承载能力、加快孵化产业项目方面持续发力。分别建成了以先进陶瓷、传统陶瓷、新型建材及文化旅游为主导的耀州窑文化基地，以煤-电-铝-铝深加工循环发展的董家河循环经济产业园，以高端装备制造、铝基材料、现代医药为主导的高新区以及以光电子、新型建材、新能源新材料为主导的新材料产业园区4个市级工业园区，还有以医药食品为主导的宜君科技工业园区，以工业废旧回收利用、绿色铸造和现代建材为主导的印台区顺金工业园区，以装备制造、新型建材、数字经济、陶瓷研发为主导的王益经济技术开发区，以绿色建材、碳基新材料、汽车装备制造为主导的耀州区惠塬经济技术开发区等4个县级工业园区。8个园区产业定位已非常明晰，园区基础设施建设和配套服务基本完善，承载产业能力日益增强，产业基础不断夯实。

同时，为进一步提升园区发展水平，还做了以下工作：一是整合董家河循环经济产业园、市高新技术产业开发区、铜川新材料产业园区等3个工业园区创建国家级高新区，目前市科技局牵头正在全力推进当中。二是出台了《市级工业园区标准化厂房建设的意见》，支持全市工业园区新建、盘活、改造标准化厂房超200万平方米，兑现标准化厂房政策资金6000余万元，助力100余个产业项目快速落地。三是对标省级标准，支持工业园区打造省级示范县域工业集中区，争创小微企业创业创新基地和创新创业特色载体，积极争取省级专项资金支持，打造了4个省级示范县域工业集中区，创成了5个省级小微企业创业创新基地。围绕生物医药、铸锻造、智能制造和轻量化零部件等产业，先后建成了宜君现代医药产业园、印台绿色铸造产业园、智能制造产业园、卡美特汽车零部件制造产业园等4个特色专业园区。四是对接政策，重点支持董家河循环经济产业园、新材料产业园、惠塬工业园3个工业园区成功创建了省级特色产业园，获得了2500万元省级专项资金，有力支持了园区发展。截止2021年，全市8个工业园区已聚集规上工业企业106户，实现工业总产值257亿元，同比增长21.75%，占全市工业总产值的53%；实现营业收入234亿元，同比增长18.41%；园内现有国家级专精特新“小巨人”企业2户，省级“专精特新”中小企业6户。工业园区已逐步成为工业经济高质量全面转型发展的主阵地，成为工业经济实现追高超越的重要引擎。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢魏局长，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！