【实录】渭南市新冠肺炎疫情防控工作 新闻发布会（三十一）

8月27日，渭南市人民政府新闻办公室召开全市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十一场），邀请市卫健委、市电子网络和大数据中心、市教育局、市市场监管局、市公安局等单位通报全市疫情防控工作有关情况并回答记者提问，市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

新闻界的朋友们：

大家上午好，欢迎大家参加渭南市第三十一场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市应疫办副主任、市卫健委党组书记    张荣岗同志

市电子网络和大数据中心主任          邵战强同志

市教育局党组成员、副局长            刘红兵同志

市市场监管局党组成员、副局长        王耀峰同志

市公安局治安支队副支队长            张永平同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等20多家中省市新闻媒体和网络媒体。

现在，请张荣岗同志通报我市疫情防控工作进展情况并重点介绍下一步防控措施。

市应疫办副主任、市卫健委党组书记张荣岗：

各位媒体朋友：

大家好！下面，我就全市8月26日0-24时疫情有关情况及下一步工作措施通报如下：

一、疫情基本情况

8月26日0-24时，无新增报告本土确诊病例；报告1例无症状感染者（蒲城县)。其中：

本土无症状感染者1，女，51岁。隔离期间核酸检测结果阳性，经市级专家组诊断为新冠肺炎无症状感染者。

以上无症状感染者在市级定点医院隔离治疗和医学观察，具体活动轨迹和疫情防控工作情况由蒲城县发布。

截至8月26日24时，我市本轮疫情共报告新冠肺炎阳性感染者共49例，其中：确诊病例30例，无症状感染者19例。

二、近期疫情防控工作开展情况

8月18日疫情发生以来，全市上下在市委、市政府坚强领导下，迅速响应、统筹部署、精准施策、以快制快，截至27日0时，连续7天社会面无新增阳性感染者，疫情防控取得阶段性成果。

一是扁平化指挥，坚持快速精准有效的总基调。市委、市政府主要领导靠前指挥，全面统筹，及时调度，包联督导，全市上下积极响应，履职尽责，以非常之举应对非常之事，快速、精准、调整、落实各项防控政策和措施。自8月18日开始划分风险区以来，先后9次对风险区进行动态调整，从全市最多时的高风险区39个、中风险区49个，到8月27日0时已调整为高风险区23个，中风险区36个。

二是全覆盖筛检，确保核酸检测做到应检尽检。在全市范围内开展多轮次区域核酸检测，建立有奖举报机制，做到一户不落、一人不漏。8月26日，在渭南主城区核酸检测中，我们共设置采样点位886个，采样台1883个，投入采样人员3417人，保障人员8572人，共采样79万余人，除在隔离场所发现1例阳性外，其余检测结果均为阴性。

三是高质效流调，做到流调管控科学规范精准。强化“三公（工）”协同和区域协作，实行“病例负责制”，并做好密切接触者的判定和管控，我市现已管控密接4587人，次密接3854人。动员各级党组织2147个，党员干部29304人，各类志愿者3.5万人次，下沉一线，落实对风险区居民的精准服务管控。

四是硬措施隔离，注重集中隔离管控工作实效。实行“一酒店一专班”，市级统筹调配集中隔离资源，建立快速转运机制和转运人员数据库，执行“指令接收、数据核实、任务下达、人员转运、酒店管控、统计上报”六步工作机制，做到隔离人员“接收准、核得实、标准严、转运快、管到位、数据清”。制定“集中隔离点隔离人员解除隔离方案”，防止社区疫情传播。

五是重医疗救治，全力做好感染群众诊疗工作。在48小时内建成方舱医院，确保必要时随时启用。完善定点医院组织架构，规范院感控制、医废管理，配强配足医护团队和诊疗设备，加强人员培训，实行一人一方案、中西医联合用药的治疗方法，加大人文关怀。目前所有病例病情稳定。

六是严标准排查，坚决把牢外防输入重要环节。设立84个疫情防控服务点，组织2300余名工作人员，选派县处级包联领导121名和年轻干部531名充实一线，对来返渭人员逐人落实“一扫、一测、三查验”，确保“落地查、落地检、落地管”。设置货运物流“绿色通道”，实现通行证和核酸检测报告互认，全力保通保畅。

七是全方位保障，确保储备能力满足抗疫需求。储备可满足防控需要的口罩612.7万只、防护服23.5万套、消毒用品375吨。加强水、电、气保供，加大生活必需品调配力度，中心城区超市、批发市场正常营业，储备政府成品粮9448吨、成品油5891吨、肉禽蛋300吨，全力保障物资需求。

八是多平台引导，做到群防群控形成社会合力。通过举办新闻发布会、官方网站和政务新媒体发布、专家访谈等形式，开展信息发布和政策解读，积极营造良好舆论环境。加强网评引导，及时回应社会关切，主动发布疫情防控、便民利民、暖企惠企等政策措施，形成抗击疫情的社会共识。

三、下一步安排

今日7时起，全市已分层、分类、分级、分步有序调整部分公共场所临时性管控措施。解封不等于解防，放宽不等于放松。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，我们还丝毫不能松懈。根据国务院联防联控机制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规定，现将有关管控要求和防控措施通告如下：

（一）三重点群体的管控要求

一旦所在县（区）发生本土疫情，根据流行病学调查结果、疫情形势及扩散风险进行综合研判，重点场所、重点机构和重点人群应严格配合执行当地疫情应急处置要求，同时根据防控需要可采取以下防控措施。

1.重点场所

（1）严格做好固定工作人员和临时聘用人员健康监测，执行“日报告”、“零报告”制度，如有出现可疑症状，须及时就医，不得带病上岗。

（2）严格控制进入场所人员数量，可按照正常客流量50%的标准控制人流密度。办公场所应安排工作人员隔位、分散就坐，有条件的应采取居家办公、分散办公等措施。

（3）严格对进入场所的工作人员和顾客的体温、健康码和核酸检测结果进行查验，无异常者方可进入。

（4）商场和超市、银行、农贸（集贸）市场等营业场所可缩短营业时间，停止促销等人员聚集活动。

（5）疫情防控和民生相关的保供场所按照属地政府要求，加强通风换气、清洁消毒，加密工作人员核酸检测频次。

（6）公共交通工具应采取控制乘客数量、分散就坐等措施，严格做好清洁消毒。

（7）人员密集、空间密闭场所，如棋牌室、剧本杀、无外窗或自然通风条件的办公室和客房，处于地下室的商场、超市、食堂、健身房，封闭游船、洗浴场所、宗教活动场所和商品展销场所等应暂停营业或举办。

（8）增加宿舍、公共卫生间等小型密闭公共空间的通风换气和清洁消毒频次。每日对公共卫生间至少进行两次全面清洁消毒，火车站、市场等人流密集场所周边的公共卫生间适当增加清洁消毒频次，可按照每4～6小时清洁消毒一次。

（9）当出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应在当地疾控机构的指导下，对场所进行终末消毒，对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

2.重点机构

（1）严格做好固定工作人员和临时聘用人员健康监测，执行“日报告”、“零报告”制度，如有出现可疑症状，须及时就医，不得带病上岗。

（2）严格对进入机构的工作人员体温、健康码和核酸检测结果进行查验，无异常者方可进入。

（3）医疗机构应加强发热门诊管理，严格预检分诊，通过预约等方式控制就诊人数，住院区实行封闭管理。

（4）养老院、护理院、儿童福利领域服务机构和监管场所应实行封闭管理、视频探访等措施，不举办聚集性活动。

（5）高等学校应采取封闭管理，加强各类聚集性活动的审批管理，非必要不组织大型聚集性活动，限制堂食，加强教室和宿舍的通风，合理设置快递收发点。中小学校和托幼机构可停止线下授课。

（6）党政机关、企业和事业单位等宜采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，不提供堂食等措施。

（7）增加宿舍、公共卫生间等小型密闭公共空间的通风换气和清洁消毒频次。每日对公共卫生间至少进行两次全面清洁消毒。

（8）当出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应在当地疾控机构的指导下，对机构进行终末消毒。同时，对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

3.重点人群

（1）做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状须及时就医，不带病上班、上课。

（2）做好个人防护，加强手卫生，规范佩戴口罩，避免参加聚会、聚餐、婚丧嫁娶等聚集性活动。

（3）抵抗力较差、患有基础性疾病的人群减少外出，不去人员密集尤其是通风不良的场所。

（二）高中低风险区社区防控措施

1.高风险区

（1）区域封闭。安排24小时巡逻值守，可通过安装监控设备、电子门磁等加强管理，防止人员外出流动，严格做到足不出户。对因就医等确需外出人员，须经社区防控办公室协调安排，实行专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。高风险区如位于城乡接合部或农村地区，卫生条件不足、管理难度大、存在较高传播风险，可将区域内居民转运至集中隔离场所（如确有必要，每户至多可留1人）。居家时做好环境消毒、居室通风等措施。

（2）宣传引导。通过微信、短信、公众号、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布封控信息和相关安排。引导居民落实个人防护、居室通风等要求。密切关注和及时回应居民诉求，共同营造良好的防控氛围。

（3）人员摸排。通过逐户上门摸排、建立微信群、查看水表电表信息等方式，尽快摸清高风险区内所有人员底数，及时掌握独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等人员情况。及时掌握尚未转运的应转运隔离人员情况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控措施。

（4）健康监测。对高风险区内所有人员进行健康监测，实施每日零报告制度。每天上、下午各开展一次体温检测和症状问询，了解所有人员使用退热、咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等药物情况，并填写“十大症状”健康监测登记表。发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的，由健康监测组立即报告并安排上门核酸检测。

（5）核酸检测。在实施封控后前3天连续开展3次检测，第1天和第3天完成两次全员核酸检测，第2天开展一次抗原检测，后续检测频次可根据检测结果确定；解除管控前24小时内，应完成一次区域内全员核酸检测。开展核酸检测时，要合理设置采样点并由专业人员评估后启用；科学确定行进路线，加强现场组织管理，实行专人引导、分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染。对曾发现阳性感染者的楼宇、院落可先行抗原检测，阴性后再有序进行核酸检测。对尚未转运的风险人员、抗原检测阳性、核酸混管阳性的待复核人员、行动不便的病人和高龄老人等特殊人员，应上门采样，实行单采单检。

（6）人员转运。高风险区内人员如被判定为密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医疗机构。相关人员转运前要就地加强管控，转运中要强化转运人员和工作人员的个人防护。

（7）环境消毒和监测。强化重点区域、重点部位消毒，对厢式电梯（楼道）等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒。对病例和无症状感染者的居住、工作、活动等场所，及时开展终末消毒并评估消毒效果。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价。

（8）垃圾分类清运。规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废物临时收集点。核酸检测阳性者、密切接触者、密接的密接产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废物处理。其他垃圾可作为“其他相关生活垃圾”，统一收集后按照“先消毒，双套袋”要求处理，做到“日产日清”，保持环境清洁卫生。

（9）生活物资和医疗保障。调配力量，明确专门队伍负责居民基本生活物资供应，切实做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作。当地疫情防控指挥部门要协调发展改革、商务、公安、交通运输等部门，畅通运输通道，推动保供单位、大型商超加强与社区的对接，及时配送有关物资；要指定专门医疗机构为高风险区居民提供就医服务，推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供就医便利。

（10）心理关爱。组建心理疏导团队，提供心理援助专线，及时对居民开展健康指导、心理疏导、情绪安抚。

2.中风险区

（1）区域管控。原则上居家，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排1人，按照“分时有序、分区限流”方式，至指定区域购买或无接触式领取网购物品。对因就医等确需外出的人员，由社区防控办公室出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。居家时做好环境消毒、居室通风等措施。

（2）宣传引导。通过微信、短信、公众号、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布管控信息和相关安排。引导居民落实个人防护、居室通风等要求。密切关注和及时回应居民诉求，共同营造良好的防控氛围。

（3）人员摸排。通过逐户上门摸排、建立微信群、查看水表电表信息等方式，尽快摸清中风险区内所有人员底数，及时掌握独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等人员情况。及时掌握尚未转运的应转运隔离人员情况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控措施。

（4）健康监测。对中风险区内所有人员开展“十大症状”监测，实施每日零报告制度。及时了解所有人员购买、使用退热、治疗咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等药物情况。发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的，由健康监测组立即报告并安排上门核酸检测。

（5）核酸检测。在实施管控后前3天连续开展3次检测，第1天和第3天完成两次全员核酸检测，第2天开展一次抗原检测，后续检测频次可根据检测结果确定；解除管控前24小时内，应完成一次区域内全员核酸检测。开展核酸检测时，就近就便网格化设置采样点，组织居民有序下楼，分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染。

（6）人员协查管控。当地协查专班要综合公共卫生、公安、工信、交通运输等部门的相关信息，及时推送协查人员信息至相关社区，社区收到风险人员协查信息后，应于24小时内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况，形成协查信息闭环。

（7）人员转运。中风险区内人员如被判定为密切接触者，8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医疗机构。相关人员转运前要就地加强管控，转运中要强化转运人员和工作人员的个人防护。

（8）清洁消毒。原则上以清洁为主，消毒为辅，重点做好家庭、社区、楼宇等环境卫生工作。对厢式电梯（楼道）和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触部位开展消毒，对病例和无症状感染者工作、活动等场所及时开展终末消毒。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价。

（9）垃圾分类清运。规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废物临时收集点，做到分类转运、分类处置、“日产日清”，保持环境清洁卫生。核酸检测阳性者、密切接触者、密接的密接产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废物处理。

（10）生活物资和医疗保障。设置便民服务点，通过预约、错峰等方式引导居民有序采购生活物资，切实避免人群聚集。倡导居民网上购物，提倡无接触配送。为行动不便的独居老人、残疾人等人员，提供基本生活物资上门服务。当地疫情防控指挥部门要指定专门医疗机构为中风险区人员提供就医服务，推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供就医便利。

3.低风险区

（1）强化社会面管控。区域内各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出、不聚集、不扎堆，外出时做好个人防护；严格落实进入室内公共场所预约、错峰、限流、测温、登记、戴口罩等措施。

（2）人员协查管控。收到中高风险区外溢人员协查信息后，应于24小时内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况，形成协查闭环。

（3）交通管控。低风险区内人员倡导非必要不离开本区域，跨市流动须持48小时内核酸检测阴性证明。对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消毒、封闭管理等各项防控措施的基础上，保障其通行顺畅。加强火车站、机场、公路、水路等出入区域交通关口管控，做好测温、查证、验码等工作。

（4）核酸检测。根据疫情传播风险评估结果和风险人员协查管理情况，科学确定低风险区内开展核酸检测的人群范围和频次等。开展核酸检测时，就近就便设置采样点，并由专业人员评估后启用；加强现场组织管理，有序开展、避免聚集，并督促做好个人防护。

（5）健康宣教。加强健康教育，提醒居民减少外出、避免聚集、保持社交距离、做好个人防护，出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。做好防控政策宣传引导，使居民主动配合做好风险人员协查工作。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢张主任的通报介绍。

下面进入提问环节，哪位媒体朋友还有想补充了解的问题，可以向几位发布人进行提问。提问的时候，报一下自己所在新闻单位，谢谢。

陕西广播电视台记者：

邵主任，你好，我是陕西广播电视台记者，请问为什么要申请场所码？怎么解决老年人无法提供健康码或者扫码的情况？

市电子网络和大数据中心主任邵战强：

答：作为精准识别涉疫风险的有效工具，扫场所码是一个非常重要的防疫措施，在局部发生疫情的情况下，可以通过确诊病例或密接者的扫码记录，快速关联到其他扫描过该“场所码”的人员，便于相关部门开展快速流调，精准排查，帮助防止疫情扩散。

目前，疫情防控阶段离不开每个人的自觉与支持，其中重要一点是，市民对于“场所码”要尽到“应扫尽扫”的义务。由于健康码在很大程度上需要依托智能手机运用，确实给一些老年人还有未成年人带来不便。在这里建议，复工复产后，没有智能手机的老年人或者未成年人等无法扫码、亮码的市民，单独出行时可带好身份证户口本等有效证件，在工作人员核实身份、佩戴口罩的情况下允许进出公共场所，乘坐公共交通工具。

积极亮码、扫码是广大市民履行防疫义务的规定动作，这既是对自己的生命健康负责，也是筑牢防控屏障的重要一环。

各界导报记者：

邵主任，你好，我是各界导报记者，请问如何申请场所码？ 哪些场所必须张贴场所码？

市电子网络和大数据中心主任邵战强：

答：可以在微信小程序“陕西一码通”中进行场所码申领。按照我市《关于进一步加强渭南市“陕西省疫情防控场所码”和“通讯大数据行程卡”扫码查验工作的通告》相关要求，我市各级机关企事业单位、各类公共场所、经营场所要主动申领、张贴“场所码”，同时“通讯大数据行程卡”查验要实现全覆盖，任何场所不得无码运行，切实做到逢进必扫、逢扫必验、不漏一码、不漏一人。场所管理者需申领并打印公示该场所的专有二维码。场所管理人员要根据“红码禁止、黄码限制、绿码通行”原则和场所相关管理规定，确定是否放行。广大市民进入各类场所、搭乘出租车、公共交通工具须主动扫码验码，应积极配合工作人员做好扫码验码工作。

三秦都市报记者：

王局长，你好，我是三秦都市报记者，请问市场监管局在经营场所推广使用“场所码”方面都做了那些工作？

市市场监管局党组成员、副局长王耀峰：

答：场所码是精准防控、“动态清零”的重要技术手段，对疫情追溯排查、避免扩散、保障广大人民群众生命健康安全至关重要。我局党组高度重视，召开专题会议，精心安排部署，主要做了以下工作：

一是压实四方责任，做到应设必设、应查必查。8月19日，我局下发《关于进一步加强重点公共场所疫情防控工作的通知》，按照“谁举办、谁负责”、“谁管理、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁监管、谁负责”原则，进一步夯实场所主办方的主体责任、经营者的个人责任、部门监管责任和属地兜底责任。会同商务、文旅、体育等部门督促指导公共场所申请“场所码”，在入口显眼位置张贴，设立专人值守，较大场所合理设置入口流线，严格落实扫码、测温、戴口罩、查验核酸阴性证明（核酸贴）、大数据行程卡等疫情防控制度，保持一米线距离，避免扎堆聚集。目前，我市在营经营场所“场所码”基本实现全覆盖。

二是强化巡查督导，做到凡进必扫，不漏一人。我局主要领导多次带队对主城区各类经营主体场所码落实情况进行检查，分管领导督导所包联县市区明查暗访，市综合执法支队不间断巡查，各县级局及所属市场监管所对辖区全覆盖排查，对落实不到位的现场督促整改。充分发挥党员干部三支队伍作用，志愿服务队伍在社区及其周边经营场所帮助“一老一小”线下登记，宣传引导队伍广泛宣传扫码重要意义，家喻户晓，监督巡查队伍多点排查，发现问题提醒劝导，梳理上报。动员各方力量确保经营场所凡进必扫、逢扫必验、不漏一人。

三是加大惩处力度，严防“以亮代验”，“一扫多进”。对发现经营场所无人值守或无人查验，不张贴场所码、不扫码、不查验，以“亮码”代替“扫码”、同行人员“一人扫码、多人进入”等问题视情给予提示提醒、约谈诫勉、公开通报、停业整改。我局将联合商务、公安等部门对于未严格落实扫码验码要求等违法违规行为，引发疫情或者严重影响流调排查的场所，根据情节和后果，依法对相关责任单位暂扣或者吊销证照，对相关责任人依法追究刑事责任。

据统计，8月19日以来，全市共检查零售药店2258家次，对防控措施落实不到位暂停营业12家，责令限期整改48家，约谈6家，警告17家，移交稽查3家；检查餐饮单位7631家次，现场指导整改746家，停业整顿110家。

下一步，我们将持续加大对各类经营场所的检查频次和力度，尤其是转入防控常态化后，建立健全长效机制，切实将疫情防控各项措施落实落细落实，给广大市民营造一个安全放心的消费环境。

华商报记者：

刘局长，你好，我是华商报记者，请问在当前疫情形势下，渭南的秋季开学工作是怎么安排的？

市教育局党组成员、副局长刘红兵：

答：秋季开学临近，在当前的疫情防控形势下，能否如期开学，目前群众关心、社会关注。近日，省教育系统应对新冠肺炎疫情领导小组印发了《关于做好2022年全省各级各类学校秋季学期开学疫情防控工作的通知》，市教育局制定了《关于做好2022年秋季开学有关工作的通知》，省市文件已就疫情防控形势下秋季开学做了专门安排部署。

省市教育部门文件明确，各县市区要坚持属地管理、区域统筹，综合研判当地疫情防控形势，科学全面评估秋季开学条件，按照“一县一案”“一校一策”合理制定开学工作方案，确定开学时间。全市统一要求：

（一）9月1日前，全市各级各类学校幼儿园师生员工不返校。

（二）没有中高风险区县市区，在严格落实常态化疫情防控措施前提下，9月4日师生报到，9月5日上课，师生员工要分批次错时错峰报到，报到时要持24小时核酸检测阴性证明

（三）处于有中高风险区所在县市区的学校不开学，师生暂缓返校，开展线上教学，风险等级解除后，经评估要及时有序转为线下教学，实施常态化防控措施。具体开学时间由县市区教育行政部门根据当地疫情形势提出意见，报告当地疫情防控指挥部决定，也可由当地疫情防控指挥部结合疫情形势直接研判决定。

对于暂缓开学的县市区，文件要求各县市区教育部门要指导县域内各中小学校制定符合实际的线上教学工作方案和具体的落实措施，制定详实的课程安排表、课程内容设置、课程进度、学生每天学习时长等，合理安排线上教学计划。要求落实落细工作任务，明确工作责任人，加强对学生在线学习的考勤，确保每一名学生都能按照课程安排进行自主学习。同时，加强学法指导和学习成效的检测，利用微信、QQ和电话等形式，加强家校沟通、组织辅导答疑等活动，确保学生线上学习达到预期效果。

渭南日报记者：

刘局长，你好，我是渭南日报记者，秋季开学马上要到了，面对当前疫情防控形势，教育部门如何确保放心开学、安全开学？

市教育局党组成员、副局长刘红兵：

答： 为了确保秋季开学能够放心开学、安全开学，针对当前疫情防控形势，开学前，我们重点做好四项工作：

（一）教育引导，增强师生自我防护意识。8月18日以来，市教育局网站已发布家校协作全民抗疫倡导信息10多条。在渭南日报、渭南电视台、渭南教育网、渭南教育公众号、渭水之南等媒体推送了《关于秋季开学疫情防控致师生和家长的一封信》，累计点击量45万人次，从返校疫情防控须知、行程管理、个人防护、健康监测等方面，告知师生和家长做好开学前准备。制作的“小手拉大手防疫知识宣传海报”，各县市区幼儿园、小学、初中阶段学生以小品、说唱、快板、舞蹈等形式进行视频展演，通过市县校三级微信公众号、微信群等广泛宣传。同时校园防控组接受渭南广播电台环境热线连线，介绍了我市教育系统疫情防控工作，并就疫情知识宣传教育、学生返校条件、学校封闭管理、健康排查、假期值班值守进行了解读，强化了师生员工和家长的疫情防控意识，为健康安全开学打好基础。

（二）精准摸排，严格师生员工健康管控。市教育局假期两次专门发文，要求师生员工非必要不离市，离市要报备，并做好个人防护。明确开学前10天不再出市，至少提前一周返回学校所在地，以保证如期返校。各县市区、各级各类学校幼儿园要精准摸排掌握师生员工的健康状况和行程轨迹，分类建立台账。凡属确诊的师生员工，全面康复后持相关证明方可返校；凡密接、次密接人员，中高风险地区返回人员，在未解除管控措施之前，一律不得返校；凡有发热、干咳、乏力、咽痛等症状人员，在未全面康复并取得康复证明之前，暂缓返校。各学段初始年级新生由录取学校(幼儿园)负责健康监测，原学校和家长配合做好监测。在开学之前，教育部门要会同卫健部门组织对师生员工开展全员核酸检测。教育部门要主动衔接，及时汇报属地疫情防控指挥部，科学做好核酸检测点位设置，落实专人与卫健部门共同做好疏导组织工作，防止人员聚集扎堆，有序有效及时完成师生核酸检测任务。

（三）完善措施，强化各项制度落实。通知要求，各县市区、各级各类学校要根据第九版新冠肺炎防控方案和省市有关文件精神，结合实际制定开学工作方案，做到“一校一案”，细化责任要求和工作流程，组织分批次错时错峰开学，减少人员扎堆聚齐，确保秋季开学疫情防控“八到位”，即：措施部署到位、应急预案到位、责任明确到位、人员组织到位、设施完善到位、物资储备到位、制度落实到位、风险排查到位，细化各类突发事件处置流程，确保秋季开学工作安全有序。（四）综合施策，做好环境卫生整治。开学时要积极开展新时期爱国卫生运动，扎实做好病媒生物防制工作，全面开展校园环境和食堂、宿舍等重点场所的保洁消杀工作。严格校园封闭管理，加强门卫力量配备和业务培训，严格执行入校登记查验制度，落实测温、扫验码、查验核酸检测证明等措施，做好校园环境卫生综合整治工作。积极做好多病共防，统筹做好出血热、结核病、手足口、腮腺炎、流感、麻疹等常见传染病和新冠肺炎的预防工作，确保在校师生健康安全。

渭南广播电视台记者：

张支队长，你好，我是渭南广播电视台记者，目前我市正在有序调整部分公共场所临时性管控措施，在逐步调整中高风险区的过程中，公安机关在社会面管控工作方面有哪些具体措施？

市公安局治安支队副支队长张永平：

答：当前，随着我市疫情防控取得阶段性成效，市委市政府正有序调整中高低风险区域，对部分公共场所解除临时性管控，为确保风险区域调整期间社会面治安秩序安全稳定，公安机关将从以下四个方面进一步巩固防疫成果，助力打赢疫情防控攻坚战。

一是持续强化中高风险管控区域的治安秩序维护工作。对擅自离开中、高风险等封控管理措施地区，或接到有关部门通知后拒不履行集中隔离或居家隔离的，对擅自在隔离点走动，煽动闹事，不配合管理的，依法严厉打击，引起新冠病毒传播或者有传播严重风险的，依法追究刑事责任。

二是强化社会面管控。重点加强对高速路口，疫情防控服务点的交通引导和治安秩序维护工作，落实“一扫一测三查验”，即扫码、测温、查验健康码、行程卡、48小时内核酸检测阴性证明要求。

三是加强公共复杂场所秩序维护工作。对饭店、超市、宾馆、药店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他社会公众活动经营场所，不按疫情防控措施及规定进行扫码、测温、登记、限制人员流动的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

四是严厉打击处理涉疫违法犯罪行为。对出入饭店、超市、社区、村庄、医院、宾馆、药店、菜市场等公共场所，以及党政机关、企事业单位，拒不听从管理人员劝导，不配合实施戴口罩，扫描测温、查验健康码、行程码、核酸检测证明等防疫措施的，拒不配合核酸检测的，散布谣言，谎报疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，将依法追究法律责任。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

感谢今天5位发布人，同时也谢谢各位记者朋友，大家辛苦了。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！