8月31日铜川市政府新闻办举行 “喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会（十一）

8月31日上午10时，铜川市政府新闻办举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会，邀请铜川市商务局副局长王旭介绍十年来全市商贸发展情况及下一步工作安排并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会的第十一场，我们非常荣幸邀请到铜川市商务局副局长王旭，请他向大家介绍十年来我市商贸发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请王局长做介绍。

铜川市商务局副局长王旭

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，感谢大家对商务工作的关心和支持，下面，我就全市商贸服务业发展情况向大家作以介绍。

党的十八大以来的十年，是铜川商务工作发展迈入快车道的十年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局主动适应经济发展新常态，克服严峻复杂的外部环境和经济下行压力对消费市场的影响，扎实推进调结构、促改革、提质量，以创新消费业态模式、推动内贸流通转型升级为主线，积极优化消费环境，培育消费热点，挖掘需求潜力，取得了显著成效。

十年来，消费规模不断扩大，消费需求持续增长。消费活力不断释放，全市紧紧围绕繁荣城乡经济、提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量的发展思路，先后出台了《关于搞活流通扩大消费的实施意见》《关于促进内贸流通健康发展的实施意见》《铜川市促进商贸服务业高质量发展的实施意见》等一系列制度性文件，持续优化营商环境。市场主体不断壮大，截至2021年末全市限额以上商贸企业共257户，是2012年的2.7倍，十年累计新增限上商贸企业162户。商业网点不断扩大，打造了文化宫、大耀城等5个中心商业区，建成改造33个大型综合超市或连锁超市，华润万家、麦谷鲜生、永辉超市等知名连锁超市陆续入驻。全市社会消费品零售总额于2015年突破百亿大关,2021年达到了149.09亿元，是2012年的2.2倍，十年平均增长率10.3%，高于GDP年均增速2个百分点，对全市经济增长的拉动作用日益增强。

十年来，流通体系日臻完善，市场供给日益丰富。我市消费环境的逐步改善和经济快速发展进一步激发了消费活力，商品供给充裕，市场繁荣活跃，消费结构不断改善。在居民收入水平稳步提高及消费观念转变带动下，居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，生活品质逐步提高。全市现有落地旗舰店和小米之家等体验店11家，文化办公用品类由0.2%提升至2.8%，服装、鞋帽、针纺织品类由2.7%提升至4.1%，通讯器材类由0.04%提升至0.6%。我市不断加强住宿餐饮行业服务升级和质量提升，铜川大厦、悦豪酒店等星级酒店建成运营，提升了全市商务及旅游住宿接待水平。通过组织开展老字号认定、特色商业街区评定、养生示范店评选等系列活动，提升企业自主创新和综合竞争能力，为行业树立标杆。铜川市服务楼、伊晟德食品荣获“陕西老字号”称号，李家瓷坊、玉华酒业等7家企业荣获首批“铜川老字号”称号；成功打造了“照金红嫂”“小芳月嫂”家政品牌，巾帼家政、家政服务2家家政企业顺利通过商务部家政信用体系认证；铜川饭店、布尔玛国际酒店、正阳国际酒店、七里铺蒸饺等分别荣获陕菜“品牌店”“示范店”称号，范家厨房、阿龙饭庄等4家企业被评为“药王孙思邈养生示范店”；形成了一批具有核心竞争力的餐饮、家政、康养、旅游休闲购物等高端生活性服务业品牌，全市商贸行业服务水平、服务手段、服务档次等都有了显著提高。

十年来，城镇乡村均衡发展，新兴业态应运而生。全市农村商业网点布局加快，消费市场环境持续改善，消费潜力不断释放。2021年，全市城镇消费品零售额114.39亿元，是2012年的2.2倍。同期，乡村消费品零售额34.70亿元，是2012年的2.6倍；城乡市场结构基本稳定，实现均衡发展。实体店线上转型稳步推进，麦谷鲜生、大德鸿业等超过80%的传统商贸企业积极开展网络销售渠道，线上与线下融合速度加快，双链条销售模式初步成型，服务和产品质量不断提升。社区电商、直播电商等新业态蓬勃发展，2021年全市组织线上樱桃节、直播带货等活动620余场次，全市电子商务实现零售额23.47亿元，农村电子商务零售额达到了2.97亿元，乡村快递通达率86.3%，有力地带动了农产品出村进城。

十年来，外贸进出口规模扩大，对外开放水平不断提升。我们坚持以开放促发展，不断提升外向型经济发展水平，全市外贸进出口总额从2012年的8500万元到2021年的10.06亿元，年均增长28.1%。出口产品种类不断丰富，从原先资源类、农业初加工类发展到目前的光电子元器件、铝深加工、汽车零部件、服饰箱包、食品饮料等高科技、高附加值产品。其中：高端自控检测分析设备达到1.7亿元，半导体制造设备1.5亿元，集成电路、光电子元器件392万元；出口贸易国不断扩大，从原先的香港、台湾地区和东南亚国家逐步扩大到美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国、南非等30余个国家，贸易足迹遍布五大洲，贸易方式、贸易潜能得到了全面释放。

朋友们，铜川商务工作进入新发展阶段，需进一步贯彻落实新发展理念，全面融入双循环发展格局，推动全市商贸服务业高质量发展迈上新台阶。

下一步，市商务局将在市委、市政府的坚强领导下，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总体要求，紧紧围绕打造“一示范四高地”，建设现代产业新城、幸福美丽铜川的目标，聚力促消费、稳贸易、畅流通、扩投资，全力促进消费提质扩量，努力稳定外贸发展势头，打造现代流通体系，增强商务惠民能力，推动全市商务工作迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是推动消费提质扩量。社会消费品零售总额增长10%，出台全市促消费三年行动方案，常态化开展“秦乐购”系列促销活动。落实国家汽车下乡、智能家电等重点商品升级换代优惠政策措施，鼓励企业开展“汽车下乡”“家电以旧换新”活动，推动汽车、家电等行业消费增长。鼓励餐饮企业结合中医药文化、依据四季时令变化，科学合理、研发推广“二十四节气养生药膳”。实施“铜川老字号”振兴工程，组织开展第二批“铜川老字号”认定工作，积极申报“陕西省老字号”，争取我市更多企业品牌入围。完善夜间消费集聚区建设，鼓励打造夜间消费活动及消费场景，提高夜间消费便利度和活跃度。持续开展线上促消费活动，开展“新春年货节”“樱桃节”“丰收节”等活动，运用集中促销、直播营销、短视频展示、数字赋能拉动消费提质扩容。

二是稳定外贸发展势头。落实《支持出口产品转内销实施细则》《出口退税周转金贴息方案》等系列政策，力争年均新增进出口实绩企业10家以上，“十四五”末累计实现外贸进出口30亿元，“一带一路”沿线国家进出口占比20%，高新技术产品出口额和服务贸易出口额占总出口额比重明显提高。大力发展跨境电商、外贸综合服务、服务贸易等新业态，用好各类展会平台，支持企业开展线上展示、推介洽谈等活动。同时，创新境外参展方式，采取委托境外机构参加当地展会等办法，帮助企业获取订单，开拓市场。

三是打造现代流通体系。利用三年时间，改造完成区县综合商贸服务中心6个，物流配送中心5个，乡镇商贸中心30个，村级便民商店330个，打造15个商业示范乡镇（街办）。进一步拓展农村站点便民服务功能，加快发展连锁便利店，支持国美电器等龙头企业在各乡镇开设分店，推动工业品下乡、农产品进城。完善县乡村三级物流体系，加大农产品冷链物流基础设施建设，补齐商贸物流“最后一公里”配送短板，推动区域物流一体化发展。推进再生资源回收体系建设，促进商务领域节能环保、绿色低碳发展。支持引进一批有影响、有绩效，产业带动能力强的专业性国内国际品牌展会、综合性展会落地，以展促销，以展促建，带动服务业态聚集，促进区域行业交流。

四是增强商务惠民能力。扎实推进省级示范步行街提升改造，培育打造至少3条夜间经济示范街区。打造一刻钟便民生活圈，加快推动秦岭社区、阳光社区、红旗社区等8个先行试点社区的便民生活圈建设工作。支持长丰市场等公益农贸市场开展菜市场标准化改造，提升“菜篮子”供给水平。鼓励引导连锁便利店进社区，提高社区商业服务的便利化、标准化、数字化、品质化水平。加快建设综合能源岛，增加成品油市场供给。围绕示范县项目提档升级，督导耀州区做实做优二次国家电子商务进农村综合示范项目建设，进一步提升和完善电商公共服务中心服务功能；引导京东智联云产业园、耀州区数字电商产业园、王益区电商产业园、宜君县菜鸟物流中心等创建省级示范基地，培育引进电商龙头企业，通过举办短视频创作、直播带货活动，宣传促销我市特色农副产品，推动传统产业与电商融合发展，助力乡村振兴。

各位记者朋友，铜川商务事业的发展离不开各级各部门的大力支持和辛苦付出，也离不开各位新闻人的宣传推介，在此，感谢各位媒体朋友参加今天的发布会，期望大家对铜川商贸服务业的发展给予更多的关注和支持。

王乐平：感谢王局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

群众新闻网记者卢洁：上半年，中省市出台了多项经济稳增长政策措施，请您介绍一下商务部门在这方面所做的落实情况。谢谢！

铜川市商务局副局长王旭：好的，由于受疫情影响，整体经济市场疲软，商务局作为政府经济部门之一，我们积极统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，稳增长政策持续发力，聚焦消费多措并举助力市场回暖，上半年全市社会消费品零售总额85.58亿元，增长10.6%，市场呈持续稳定增长态势。主要做了以下四方面工作：一是稳增长政策持续发力。先后出台了11条措施支持商贸服务业高质量发展，主要从鼓励平台经济、开展促进消费活动、加快商贸企业培育、提振外贸信心等4方面提出了含金量高、针对性强、务实管用的政策措施，特别是对新增限额以上商贸企业奖励提高至20万元，有效激发了市场主体活力，促进经济增长。二是统筹开展消费促进活动。利用春节、五一、端午等重要节假日，围绕汽车、家电、餐饮等重点领域开展2022年“秦乐购”铜川消费促进活动100余场次。三是大力发展夜间经济。联合市文旅局、市城管局出台7条措施，鼓励和支持户外经济、夜间经济恢复发展。四是落实各项奖补资金。及时下发商贸服务业发展、市场消费促进、外经贸培育、进口贴息、限上企业奖补等专项资金440万元，惠及企业82户，消费者294人。五是持续加强限上企业培育。与新区管委会建立市区协同机制,协调统计等部门，筛查符合条件的企业，形成工作合力，有力地促进限上企业纳统工作，上半年入库纳统限上企业19户，取得了较好成绩。

华商报记者刘阳：据我了解，前段时间的消费券发放带起了一股消费热潮，请您给介绍一下有关消费券发放的具体情况。谢谢！

铜川市商务局副局长王旭：感谢您的提问。为认真贯彻落实中省市关于促消费工作的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提振消费信心，释放消费潜力，今年5月，我们开展了“乐购铜城·悦享生活”电子消费券发放活动。此次活动按照“政府出资补贴、企业让利促销、百姓倍享实惠”的原则，由政府出资600万元，加上商家让利，共计千万元优惠，依托中国银联“云闪付APP”平台开展政府消费券发放活动，重点围绕超市、百货、餐饮、家电、汽车、汽油六大消费领域，覆盖暑期、中秋、国庆、“双十一”等重点节假日和消费旺季，活动一直持续至12月底。

5月28日，我局发放了第一轮电子消费券，共计220万元，消费券一经发放，便受到市民广泛欢迎，在全市掀起了消费热潮。结合市民消费需求和暑期消费旺季，7月1日又发放了第二轮，并在原来基础上对消费券面额和配比进行了动态调整，新增了汽油消费券，增大消费券面额，目前，超市券有一种，即满50元减10元；百货券有三种，分别是满500元减100元，满300元减60元，满100元减20元。餐饮券有两种，分别是满400元减100元，满200元减50元。家电券有三种，分别是满5000元减500元，满3000元减300元，满1000元减100元。汽车购置券有2种，分为10万元以下的，每辆车发放2000元补贴，购置10万元（含）以上的，每辆车发放3000元补贴。汽油券最实惠，有一种，满200减30，更好满足群众消费需求，推动我市消费持续“升温”。截止目前，我局共派发了两轮电子消费券，共计426万元，参与消费人数110万人次，交易金额1.6亿元，带动参与活动的企业客流量较之前增加50%以上，商超、餐饮、零售、家电、汽车企业销售环比增长20%、50%、25%、43%、55%。目前活动正在继续进行中。

下一步，我局将继续开展电子消费券发放活动，持续激发消费潜力，活跃我市消费市场，同时，引导更多的商户参与活动，让消费者体验真正的实惠，感受放心的服务，也借此机会，诚请各位新闻媒体朋友广为宣传，也希望广大市民和外地来铜游客积极领券、用券，乐购铜川。

陕西农村报记者郭龙龙：从刚才的介绍了解到，这十年来，铜川的电子商务发展较快，网红经济直播带货发展迅猛，请您介绍一下目前直播电商发展的现状？谢谢！

铜川市商务局副局长王旭：的确，近两年来，受疫情影响，网红经济发展迅猛，直播带货也迅速在我市掀起热潮。全市现有各类知名网红主播50余人，累计开展直播带货场数超过千余场，带货农副产品超过百余种。一是开展直播技能培训。牵头举办了“异口铜声 魅力推荐”互联网直播大赛和“铜川好物 铜心相助”电商直播大赛，通过技能培训提升了直播电商的普及应用，挖掘、培育了以兰玉婷、冉博超、李娜为代表的一批本土网红主播。二是完善了直播电商生态体系建设。先后建成了耀州区大数据产业园、王益区数字经济产业园，京东智联云数字经济产业园、宜君县电子商务公共服务中心等4个电商产业园，指导各区县依托产业园积极培育和引进电商直播企业，先后培育和引进了陕西绿农商贸有限公司、宜兰农业、富利电商等电商直播企业10户。其中，陕西绿农商贸已经通过抖音官方评审，成为陕西首家抖音官方产业带服务商。三是持续推进网货品牌提升行动。组织开展了全市十佳网货评选活动，多次组织企业参加全省“三品一标认证”培训活动，推进了我市农特产品标准化和体系化建设。

下一步，我局将大力发展平台经济，鼓励和支持电商企业广泛开展直播带货等线上促销活动，助力全市农特产品销售。打造全市网红直播基地，引进知名电商企业和MCN机构等，培育本地网红主播人才，发展电商直播产业链，创建全市电子商务聚集区和创新发展示范区。

王乐平：提问环节就到这里，感谢王局长，也感谢各位记者朋友，今天的发布会到此结束，截至今天，“喜迎二十大，建功新铜川”系列发布会也圆满结束，从9月份起，我们将举办“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列发布会，分层次展现全市各区县、乡镇实施乡村振兴取得阶段性成效，欢迎各新闻媒体的记者朋友们届时参加。谢谢大家！