9月20日铜川市政府新闻办举行 “全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列 新闻发布会（三）

9月20日上午10时，铜川市政府新闻办举行“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列新闻发布会第三场，邀请印台区委副书记朱伟，印台区委常委、副区长段旭波介绍印台区实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”主题系列发布会印台区专场，我们非常荣幸的邀请到印台区委副书记朱伟，印台区委常委、副区长段旭波，请他们向大家介绍印台区实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请朱书记做介绍。

印台区委副书记朱伟

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！很高兴在这里和大家见面，介绍印台区乡村振兴情况，首先，我代表印台区委、区政府，向大家的到来表示热烈的欢迎！对大家长期以来给予印台工作的关注和支持表示衷心的感谢！

近年来，印台区牢记习近平总书记殷殷嘱托，把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程来抓，如期完成新时代脱贫攻坚任务。全区5076户15750人稳定脱贫，41个贫困村脱贫退出，整区实现脱贫摘帽。农村群众安全住房、教育、医疗和安全饮水得到充分保障，客运班车、动力电、移动通讯网络、电商物流实现“村村通”。2021年全区农村居民人均可支配收入达到12129元，较2018年增长32.35%。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得全面胜利以来，印台区委、区政府坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略为抓手，统筹推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。主要取得以下成效：

一是脱贫攻坚成果得到新提升。按照“守底线、抓发展、促振兴”思路，紧盯群众增收、“两不愁三保障”和饮水安全指标，严格落实“四个不摘”要求，印发了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，累计投入资金3.86亿元，实施项目183个，进一步改善提升农村基础设施条件，群众致富产业稳步发展，脱贫攻坚成果得到有效巩固。建立了防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，开发了区级防返贫监测预警平台，设立监测预警网格员1100名，采取网格员定期入户走访、农户自主申报、平台统一监测等方式，对全区所有农户进行防止返贫致贫监测，做到早发现、早帮扶。目前，全区有监测帮扶户226户630人，每户均落实两项以上针对性帮扶措施，已稳定消除风险户109户304人，坚决守住了不发生规模性返贫底线。在今年防止返贫动态监测集中排查工作中，我区荣获全省先进集体。

二是富民产业实现新发展。大力实施“产业立区”战略，以“5+3”产业延链补链强链为目标，全面推进园区大建设、农业大发展，做精做强现代果业、设施蔬菜、高效畜牧和种源建设。“印台苹果”注册为国家地理商标，“印台鸡蛋”“印台大樱桃”名特优新品牌通过国家审定，全区果农人均收入连续8年超过万元。引进了英联饲料、大北农等一批龙头企业，建成了以原料种植、饲料生产、育种、养殖、加工、销售、粪污资源化利用为一体的生猪产业链，产业链年产值已超过10亿元，带动村集体经济发展72个、受益农户5000余户。以打造印台鸡蛋区域公用品牌为目标，依托蛋鸡产业联盟、蛋鸡养殖协会，初步形成了100万羽蛋鸡产业集群，培育“春蕾”“吉祥春”“乳酸菌”等鸡蛋品牌，年生产销售鸡蛋1.8万吨，产值达2亿元。建成了印台区农产品加工产业园，陕西庆丰堂中药材加工厂、北果春果业营销中心、金圪垯茯茶加工厂等企业已入驻运营。打造了以烈桥村生态康养、崖尧村庭院经济等为典型的“五小经济”，陈炉古镇、金锁关石林创建为4A级景区，王石凹煤矿工业遗址入选国家工业遗产名录和全省首批文化遗址公园，成为群众增收的新亮点，促进一二三产融合发展。自主选育的铜麦6号亩产创全省最高纪录，获陕西省科学技术二等奖。区镇村三级电商服务实现全覆盖，成功创建国家电子商务进农村综合示范区，全区线上交易额近5亿元。认定社区工厂25家，吸纳农村劳动力用工400余人，全区脱贫劳动力务工就业达到5800余人。今年上半年，我区农村居民人均可支配收入增长6%。

三是人才建设激发新活力。近年来，我区把加强人才队伍建设作为推进乡村振兴的重要举措，不断加大引育力度，形成了“聚才、育才、兴才”人才发展模式。围绕全面推进乡村振兴需要，以项目招引、产业集聚、建立专家工作站、培育认定“双创”孵化基地、签约海外经历高层次人才等引进企业经营管理人才、急需紧缺专业人才83名，省级、市级“三区”人才15名。围绕提升群众致富能力，以培养懂技术、会管理、善经营的本土实用人才为目标，采取“示范课+观摩课+实践课”模式，为群众开展实用技术培训2万余人次，培养樱桃、苹果、设施蔬菜等方面技术能手410人，“土专家”80余人，命名区级拔尖人才29名，评选“最美”致富带头人、科技特派员和“归雁”各10名。同时，围绕科技兴农，加强与省内外农科院、农业院校战略合作，区农技团队选育的“铜麦7号”“铜麦11号”通过国家农作物品种审定委员会审定，实现了旱地小麦品种选育的新突破，持续开展比发展理念、比产业效益、比示范带动“三比”提升活动，激发人才创新创造创业活力，为乡村振兴提供人才保障。

四是乡村文化焕发新气象。以社会主义核心价值观“进农村”为载体，累计开展各类宣讲活动400场次、举办“学党史 感党恩 跟党走”“强国复兴有我”等群众宣传教育活动320场次，广泛培育和选树新时代农民先进典型人物，组织开展道德模范和身边好人、“好公婆 好媳妇”“文明家庭”评选表彰等活动，推出了冉好强、陈强强、李艾虎、薛爱琴等一批有示范引领的先进典型。以“美丽乡村·文明家园”等文明创建为抓手，建立完善“一约四会”工作机制，定期开展道德讲堂、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会各项活动，农村红白喜事大操大办、铺张浪费等陈规陋习得到有效治理。建成区级以上“美丽乡村·文明家园”示范村70个，建成全国文明村3个，省级文明村4个。以“百姓大舞台”“乡村大舞台”为载体，持续开展戏曲下乡、文化演出进乡村、农民书画展、电影公益放映等活动，推出原创大型舞剧《炉火千年》，大力开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，3件原创文艺作品荣获全市群星奖，陈炉镇被文化和旅游部命名为2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”。

五是乡村人居环境展现新面貌。红土、广阳、阿庄天然气全线贯通，10条县乡道路、合凤高速印台段建成通车，成功创建为“四好农村路”省级示范县。打造了1个全国重点镇、2个国家卫生镇和3个全国“一村一品”示范镇，阿庄镇阿庄村列入全国乡村治理示范村。全区建成卫生厕所18000余座，建成了厕所后期维修及粪液抽运智能化管护平台，群众只需一个电话或扫描二维码，即可享受一键报修和报抽服务，打通厕所革命工作的“最后一公里”，户厕改造“1+3+4”模式被评选为全省十大典型，我区新型中水回用微生物改厕技术在全省“四沿三建”山水乡村建设观摩活动中现场展示交流。全区72个行政村388个村民小组共落实保洁员688人，按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”农村生活垃圾处置模式，通过政府购买服务的方式，建立“四分四定”垃圾处理体系，实现统一收运，统一处理。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，空气质量优良天数从2017年的277天增加到2021年的320天，三里洞出区断面水质稳定达标，治理水土流失61.5平方公里，完成造林绿化2.1万亩，我区被评为全国绿化模范单位。

六是基层党组织凝聚新动能。聚焦选优配强村“两委”成员特别是党组织书记目标，严把政策、程序、人选、联审、考察关口，2021年3月全面完成村“两委”换届工作，所有行政村村党组织书记和村委会主任“一肩挑”实现全覆盖，全面完成第一书记和工作队员压茬轮换及新一轮驻村干部选派工作，向“五类村”全覆盖选派第一书记50名、工作队员121名。全面创新建立“531立体网格化”治理体系，构建区、镇、村三级立体网格，推动资源、管理、服务下沉，实现村“办小事、报大事”，镇“办实事、报难事”，区“办大事、解难事”，全面提升群众满意度。创新推行乡村振兴积分制，把原来的“爱心超市”改革创新为“乡村振兴积分超市”，把“五大振兴”有关要求和群众教育引导相结合，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，受众对象覆盖到所有农户，内容由激发内生动力转变为“五大振兴”。为规范村级权责清单和群众办事流程，积极探索村级组织管理和服务监督“清单制”。以上举措，在全区构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成了共建、共治、共享乡村治理新格局，进一步增强了群众获得感、幸福感和安全感。

新闻界的朋友们，希望大家继续关注印台、支持印台。今后，我区将认真贯彻落实市委、市政府有关全面推进乡村振兴战略的决策部署，始终聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，众志成城同心干，撸起袖子加油干，久久为功扎实干，共同谱写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

王乐平：感谢朱书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

陕西农村报：我是记者郭龙龙。产业振兴是农民增收的根本之策，请详细介绍一下印台区农业产业发展情况及特点、优势。谢谢！

印台区委常委、副区长段旭波

近年来，按照“稳粮、优果、兴牧”的产业发展思路，以做强优质果业、高效畜牧、设施农业为主的多元化产业发展格局。目前，全区果业农民专业合作社170家，形成了集“产、供、销、加、储”为一体的苹果产业发展格局，2021年，果农人均苹果纯收入达到1.02万元，连续8年超过万元。坚持“生态、高效、品牌”理念，形成了以大北农集团、英联集团为引领的生猪产业链，以大匠农科为引领的蛋鸡产业集群。建成省市区级农业园区16个、累计发展农民专业合作社467个，发展各类家庭农场252个，培育农业龙头企业15家。坚持把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的突破口，整合资源，以“龙头企业+村集体+农户”“产业基地+村集体经济”“村监管，户受益”三大模式，促进村集体经济发展壮大。2021年村集体经济积累10万元以上的有57个村，50万元以上的26个村，100万元以上的7个村，培育村集体经济发展示范村20个。同时，我区立足资源禀赋，在小种植、小养殖、小加工、小田园、小商贸等领域积极探索实践，形成了“果业种植、畜禽养殖、产品加工、乡村休闲旅游、农村电商物流”为主的“五小经济”发展新模式，把群众嵌入产业链，通过群众参与经营等方式带动群众增收。

网易：我是记者任丰。请问，今年以来，印台区在乡村治理方面是怎么做的？谢谢！

印台区委副书记朱伟：今年以来，印台区以市域社会治理现代化试点创建为契机，创新发展新时代枫桥经验，建立了“531”（聚焦五项平安联创职能、构建三级网格联通体系、建设一体指挥联动平台)立体网格治理机制，开发了平安通数字治理平台和平安通微信小程序，设立三级网格员1193名，建立了定期研判、督查督办工作制度和网格员管理、平安积分和工作考核等《办法》，运用信息化手段构建纵向贯通、横向集成、分级应用扁平指挥体系，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。我们按照党建引领、多方参与、平战结合、共建共享的思路，在农村推行“网格化治理+四个一服务”模式，成立小成说事室，调处矛盾纠纷，开展普法宣传，提供法律援助；设立乡风促进会，规范村规民约，评议道德模范，倡导文明新风；创立富民讲习所，开展理论政策宣讲、实用技术培训、道德法治教育；成立平安守护队，进行社会治安巡逻、矛盾隐患排查、风险防范处置。通过农村“网格化治理+四个一服务”实体化运行，实现“小事不出村、大事不出镇，服务零距离”，使乡村自治载体更加坚实、乡村治理根基更加牢固、乡村治理质效更加显著。

各界导报：我是记者孟星辰。请介绍一下电子商务和数字经济在印台的发展情况？谢谢！

耀州区委常委、副区长刘尚利：2019年，我区全面启动实施了国家电子商务进农村综合示范项目，建成区级农村电子商务运营中心和快递物流服务中心，改造提升镇村电子商务服务所（站）54个，实现快递物流村村通，有效打通“农货进城”和“网货下乡”最后一公里。将特色农产品与乡村旅游相结合，“印台大樱桃”“印台鸡蛋”两大品牌列入第二批全国名特优新农产品名录。“九州龙”苹果被认定为“陕西省著名商标”和“陕西省名牌产品”。连续两年组织开展印台区周陵大樱桃采摘节，依托淘宝、拼多多、京东、抖音、832平台等电商平台，通过“线上下单、线下配送”的模式，推介印台苹果、樱桃、鸡蛋等印台本土特产，今年累计网购配送19万件，网销配送2.3万件，农产品网络零售额1612.12万元。

建成了区级益农服务中心和72个村级益农信息社，推进大匠农科、哼瑞、金哼哼等养殖企业数字化技术场景应用，将自动投食、远程数据采集、智能电力控温等技术应用于动物营养、技术管理等环节。全区规模化蛋鸡、生猪养殖企业数字智能化率分别达到80%、87%。在苹果重点镇办建立了63个微型气象监测站、安装全彩摄像机，有效监测果园实时动态，农业产业发展向智能化、数据化和现代化转变。

西安新闻网：我是记者裴明。在刚才的介绍中提到，印台区推出了乡村振兴“积分超市”做法，请具体介绍一下？谢谢！

耀州区委常委、副区长刘尚利：为激发群众在乡村振兴中的主体意识，自觉主动参与乡村振兴这一伟大战略实践，我区将脱贫攻坚爱心超市转化为乡村振兴积分超市，目前已完成了9个行政村和1个社区创建试点，收效良好。乡村振兴积分超市面向所有农户，以户为单位，赋分内容涵盖了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个方面，一户一积分，以此来激发群众参与乡村振兴。“积分制”分村民自评申报、村工作领导小组审核认定、积分兑换三个流程，一季度兑换一次，积分也可累积，年底一次性清零。对积分制结果的运用设计了物质和精神双重激励，在精神层面，与群众公益美德评选活动挂钩，如评选“道德模范”、“身边好人”、“好公婆好媳妇”、“文明家庭”时，积分作为重要参考依据；在物质层面，积分可以在本村乡村振兴超市兑换成村民看得到、摸得着的生活用品、农用物资等实惠商品，从而实现用“小积分”助力“大振兴”。

王乐平：提问就到这里，感谢两位发布人，也感谢各位记者朋友。从明天起，我们还会连续在网上发布印台区在乡村振兴发展中具有典型性的特色乡村的发展成果，请各媒体给多多宣传推广。今天的发布会到此结束，谢谢大家！