【实录】10月11日铜川市政府新闻办举行 “全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列 新闻发布会（五）

10月11日上午10时，铜川市政府新闻办举行“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”系列新闻发布会第五场，邀请市新区管委会党工委委员吕刚介绍新区实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“全面推进乡村振兴，建设农民幸福家园”主题系列发布会新区专场，我们非常荣幸的邀请到市新区管委会党工委委员吕刚，请他向大家介绍新区实施乡村振兴取得的阶段性成效与亮点，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请吕刚同志做介绍。

王乐平：感谢吕刚同志的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

铜川日报：我是记者田易轩。面对当前“三农”工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的转变，请问，新区如何推进巩固衔接工作？谢谢！

市新区管委会党工委委员吕刚：当前，面对“三农”工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的转变，新区把做好脱贫攻坚成果巩固拓展和加快推进乡村振兴作为农村工作的重心。一是坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们通过鼓励农户自主申报、基层干部日常排查、帮扶干部入户调查、行业部门认真筛查预警等各类监督渠道反馈，运用平台监测分析、电话回访等方式，持续强化防返贫动态监测，及时掌握脱贫群众收入变化情况，确保早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全区累计纳入“三类人群”27户84人，其中19户62人已消除返贫风险，均已落实帮扶责任和措施。二是加快推动农村发展步伐。2018年以来，新区努力提升农村供水工程管理水平，先后投资4084.2514万元实施了35个水利工程，对原有农村供水管网进行改造升级，满足了新区农村6万余人的饮水安全需求。同时积极推广智能水表、智能收费系统，大力倡导城乡供水一体化，努力实现城乡供水同质同源。三是做细政策、工作和体制机制三个衔接，确保过渡平稳。政策衔接方面，新区对标中省市政策要求，制定了《新区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见》，对涉及“两不愁三保障”、产业就业等36个政策文件进行优化调整，确保适应新阶段工作需要。工作衔接方面，先后制定了年度《实施方案》《任务清单》《工作要点》等文件，党工委会议、巩固衔接领导小组会定期研究部署工作，继续执行区级领导包抓街办和村、部门包村、干部包户、联合督查等行之有效的工作机制,全面提升了工作质量。体制机制衔接方面，成立了以党工委、管委会主要领导任第一组长和组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，设立“一办八组”，各街办也参照设立巩固衔接领导小组工作机构，形成了一体的工作体系。通过严格落实“四个不摘”，建立健全防止返贫长效机制，抓好金融服务、土地支持、人才智力支持等政策衔接，深入接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

人民日报人民数字：我是张盼盼。脱贫攻坚战胜利后，新区是如何巩固脱贫攻坚成果，落实农村社会保障和救助制度，做好农村低收入人口常态化帮扶的？谢谢！

市新区管委会党工委委员吕刚：脱贫攻坚战胜利后，新区紧扣“乡村美、群众富”这一目标主线，持续巩固拓展脱贫成果。一是坚持“长短产业结合”的模式，形成了以樱桃、葡萄、花椒等长期稳定产业为主，以牛、猪、鸡等短期速效产业为辅的农业产业发展体系，做到了村村有支柱产业、户户有致富门路。目前，陈坪村樱桃种植面积达到5600余亩，年收入近1.5亿元；野狐坡村葡萄种植1000余亩，年收入700余万元；长命村花椒种植3000余亩，年收入1050余万元；牛村积极引导脱贫户发展灯笼传统手工制作和金银花种植，年收入120万元；养殖业以“合作社+贫困户”产业扶贫模式为主，铜川市新区继明种养殖农民专业合作社等6个合作社为319户脱贫户代养蛋鸡、肉牛、生猪，每年每户分红1000～1500元，脱贫户年户均增收1000元以上。二是稳步推进兜底保障工作。与行业部门定期开展数据交叉比对，建立数据比对台账，随发现随排查，将符合条件的及时纳入兜底保障范围。目前享受农村低保和特困供养政策1473人，发放资金426余万元。脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难人口纳入兜底保障范围65人。三是健全农村低收入人口帮扶机制。按照全市整体部署要求，着眼于搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”这个根本遵循，大力推动社区工厂建设，为农村低收入人群稳定就业提供了便捷。截至目前，新区共建成社区工厂12家，用工人数379人，其中吸纳贫困劳动力42人。其中2022年新认定社区工厂3家，安置农村剩余劳动力51人就近就业，其中贫困劳动力10人。四是帮扶方式多样化。近年来，新区通过向软弱涣散村和乡村振兴重点村选派第一书记，不断强化基层党组织建设，村两委及班子的凝聚力和战斗力明显增强。除此之外，新区还利用中秋节、春节等一些重大节日，组织全区帮扶干部、包抓部门开展进村入户走访慰问活动，不断提高群众满意度。

华商报：我是记者周佳敏。请介绍一下新区在提高农民收入方面，下一步是怎么打算的？谢谢！

市新区管委会党工委委员吕刚：新区在提高农民收入方面，一是培育和壮大特色产业规模。制定以樱桃为主的产业发展五年规划，明确果业发展方向、目标任务和推进措施。积极推广以“新砧（zhen）木、新品种、新模式”为重点的三新建园模式，积极引进新优品种，新建现代化高标准樱桃示范园2500亩，葡萄500亩，苹果3000亩。在大力发展塑料大棚、日光温室、连动温室等设施农业，提升果业产业核心竞争力的同时，也让群众进一步增产增收。积极组织农业企业、合作社、家庭农场的农特产品参加各类展销会，全方位展示展销推介新区农特产品。发挥新区27个益农信息社“电子商务”功能，提升农产品线上销售能力。安排帮扶单位、学校、医院、机关食堂积极购买贫困户的农产品，促进农民增收。二是针对新区农民人口素质状况和市场需求，引导城乡劳动力和疫情期间返乡农民工积极参加就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。截至目前，已举办家政服务、养老护理等培训班15期，累计参加培训621人，其中城镇登记失业人员67人，农村转移劳动力493人，建档立卡贫困劳动力61人。我们通过一系列行之有效的措施，把传统的“输血式”帮扶转变为“造血式”帮扶，为群众量身打造更加精准的帮扶措施，让群众在帮扶中提升就业、果园管理和线上线下销售能力，切实提高群众的收入。

王乐平：提问就到这里，感谢吕刚同志，也感谢各位记者朋友。从明天起，我们会连续3天在网上发布新区在乡村振兴发展中具有典型性的特色乡村的发展成果，请各媒体给多多宣传推广。今天的发布会到此结束，谢谢大家！