【实录】渭南市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（四十）

11月22日，渭南市人民政府新闻办公室召开全市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第四十场），邀请市卫健委、市公安局、华阴市政府相关负责人通报全市疫情防控工作有关情况并回答记者提问，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮主持发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

新闻界的朋友们：

大家下午好，欢迎大家参加渭南市第四十场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市卫健委党组成员、副主任            易新松

华阴市政府副市长、应疫办主任        董  颖

市公安局治安支队副支队长            张永平

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等20多家新闻媒体。

下面，请市卫健委易新松主任通报我市疫情防控工作的相关情况。

市卫健委党组成员、副主任易新松：

各位媒体朋友：

大家下午好！下面，我就全市11月21日0-24时疫情有关情况及下一步工作措施通报如下：

一、疫情基本情况

11月21日0-24时，全市新增报告确诊病例3例，无症状感染者22例。

病例基本情况已于今天上午向社会进行了发布，在此不再赘述。具体活动轨迹和疫情防控工作情况由相关县区分别发布。

二、疫情处置情况

（一）强化“三公（工）”协同和区域协查。公安、工信、公卫“三公”流调队开展“线上+线下”联合流调，逐病例绘制树状谱，快速精准管控风险人员。至11月22日7时，正在集中隔离的密接4653人，发送密接协查函 23人。

（二）严格落实分区分类管控措施。截至11月21日18时，全市共有高风险区21个，按照《新冠肺炎疫情防控方案》（第九版）要求，继续在高风险区执行“足不出户、上门服务”，低风险区实行“个人防护，避免聚集”等防控措施，其他地区实行常态化防控措施。

三、下一步工作措施

下一步，我市将继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，对照“九版”方案和国家“二十条”优化措施，按照“防范为先、提前研判、提前处置、以快制快”的原则，精准施策、科学处置，深挖潜在风险，做到及时管控，守住不发生规模性疫情底线。

一是快速处置局部疫情。统筹调配资源力量，指导相关县市区加快流调溯源，追阳断链，快速排查感染者活动轨迹及密接人员，快速转运隔离管控，圈牢围住风险点，精准划定高风险区，落实“足不出户”管控措施。同时，强化社会面管控，快速扑灭局部疫情。

二是全面筑牢外防输入关口。严格落实省内外（除高风险区）来返渭人员及高风险区溢出人员“落地检”和“点对点”服务、“三天两检”、“三天四不”、居家隔离、居家健康监测等分类管控措施，继续严格执行公职人员外出报备、公务活动从严审批制度，严防疫情输入。

三是从严从细强化风险管控。加强集中隔离点的规范管理，严格落实专班人员闭环管理要求，规范隔离点送餐、采样、消杀和医废管理等工作流程，隔离点出现阳性人员的房间、设施及物品及时进行终末消毒及效果评价，持续防范交叉感染和风险外溢。严格落实居家隔离管控要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员；对居家隔离条件提前开展评估，不具备居家隔离条件的实行集中隔离，防止疫情外溢。

四是切实加强社区（村组）管控。全面加强重点地区来返渭人员排查管控，采取“人盯人”制度，坚持人防与技防相结合，坚决杜绝“管而不控、管而不严”。社区（村组）要严格落实居家健康监测的各项措施，做到健康监测期间本人及同住人员不外出，不探访，每日实施上门核酸采样。对不具备居家健康监测条件的在指定酒店落实健康监测。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢易主任的通报。

下面，请华阴市政府副市长、应疫办主任董颖通报华阴市最新疫情信息和防控措施。

华阴市政府副市长、应疫办主任董颖：

各位媒体朋友：

大家好！华阴本次疫情发生后，市委、市政府高度重视，全力展开疫情防控工作，现就有关情况向大家作以通报：

一、基本情况

截止11月22日0时，我市累计报告病例43例，其中：确诊病例7例（均为轻型）、无症状感染者36例，所有病例均已在定点医疗机构隔离治疗、隔离观察。

本轮疫情基本处于3个传播链条：一是河南登封塔沟武校学生输入性疫情；二是广东省返回人员输入性病例引起续发社会面疫情；三是安徽省返回人员输入性病例引起续发社会面疫情。

11月18日起，对风险点位实行临时性管控。截止目前，划定高风险区16个。

二、应对处置措施

疫情发生后，全市上下闻令而动、快速决断团结协作，迅速控制传染源，切断传播链。随着前期管控措施的有效落实，疫情的风险逐步释放，防控工作总体有序推进、趋势向好。主要做了以下几方面工作：

（一）快速果断，周密部署

市委、市政府第一时间启动应急指挥机制，成立应急处置工作指挥部，下设7个工作组，早晚会商研判，随时指挥调度，全天候统筹协调、下达任务清单，全程督查跟进。

（二）快速精准，流调排查

强化“三公（工）”（公安、工信、公卫）协同，实行病例负责制，做好密切接触者的判定和管控，坚持追阳与追密同步开展，对阳性感染者和密接人员即查即转。截止目前，我市累计管控密接人员2355人，离开我市的风险人员均已发送协查信息。

（三）快速全面，风险管控

根据疫情发展态势，划定高风险区16个，其中：华山镇1个、岳庙办7个、太华办7个、罗敷镇1个。高风险区按照“足不出户、上门服务”要求严格管理，防止疫情外溢。设置“一办七组”，保障工作专班，做好上门核酸采样、物资保障、生活垃圾收集处理，心理安抚等工作。对于阳性感染者行程轨迹涉及的小区、工作地点、超市和核酸采样点等，均已落实相应管控措施。

（四）快速高效，核酸筛查

持续优化“采送检”流程，做到采得到位、送得及时、检得准确。11月17日至22日，我市连续开展重点区域核酸检测，每日对密接人员、重点区域人员、来返华阴人员开展核酸筛查，全面筛除潜在风险。

下一步，华阴市委、市政府将坚定不移坚持人民至上、生命至上，全力以赴做好管控期间群众正常就医及生活保障。也请广大市民朋友继续理解、支持、配合各项疫情防控工作，坚持做好个人防护，严格遵守疫情防控相关规定。让我们力争以最短时间、最小代价扑灭本轮疫情。

通报完毕，谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢董市长的介绍。

下面，请市公安局治安支队张永平副支队长通报有关典型案例。

市公安局治安支队副支队长张永平：

各位媒体朋友：

为贯彻落实好优化疫情防控二十条措施，坚决维护我市疫情防控良好秩序，保障人民群众生命健康安全，渭南公安机关始终严厉打击妨害疫情防控工作的各类违法行为，近期依法查处多起涉疫案件。下面，通报两起典型案例：

11月6日，王某自我市疫情风险地区返回临渭区，未严格落实居家监测要求，擅自外出。11月8日，王某被确诊为新冠肺炎无症状感染者。王某的行为造成新冠肺炎疫情社会面传播风险，严重扰乱疫情防控工作。11月12日，临渭分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项，依法对其予以十日行政拘留处罚。

11月4日，高某自省内疫情风险区返回韩城，未按照规定履行报备手续，且多次未按规定参加全员核酸检测，在明知存在传播疫情风险的情况下，仍多次出入人员密集场所。11月20日，高某核酸检测异常，21日被确诊为无症状感染者。当天，韩城市公安局依法对高某以拒不执行紧急状态下的决定、命令受案调查。目前，案件正在进一步调查中。

当前，疫情形势严峻复杂，请广大群众积极配合做好疫情防疫工作，自觉遵守防疫规定，杜绝麻痹侥幸心理，严格落实主动报备、参加核酸检测、居家监测、集中隔离等防控措施，共同维护城市平安。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢张支队长的通报。

下面进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才发布人的发布内容进行提问。提问的时候，请报一下自己所在新闻单位名称，谢谢。

渭南日报记者：

易主任，你好，我是渭南日报记者，请问我市如何全面落实“四方责任”？

市卫健委党组成员、副主任易新松：

答：“四方责任”是指在疫情期间，属地、部门、单位、个人等四方面的责任。落实“四方责任”要求辖区党委和政府要明确属地责任，行业部门要负起主管责任，各单位要夯实主体责任，个人要做好自我管理。

属地责任：各地党委政府对属地防控工作负总责，对辖区内的疫情防控工作进行督促检查，确保防控工作不留死角。

部门责任：行业部门要落实主管责任，切实做好本行业、本系统的防控工作。

单位责任：机关、企业事业单位和其他组织要建立健全防控工作责任制和管理制度，配备必要的防护物品、设施，落实各项防控措施。

个人责任：个人协助、配合、服从防控工作，做好自我防护，依法接受有关调查、样本采集、检测、隔离治疗等防控措施，如实提供有关情况。

在实际工作中要压紧压实“四方责任”。

属地责任：

保持指挥体系激活状态，加强应急指挥体系建设，常态化开展指挥调度。健全完善疫情防控会商调度机制，科学研判疫情形势，因时因势调整防控策略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢把握疫情防控主动权。

全面提升应急处置能力，优化完善应急预案、处置流程，备齐备足防疫物资，定期不定期组织开展应急演练和专业能力提升培训，切实提高应急处置能力和实战化水平。

行业责任：

行业部门要认真落实主管责任，落实落细疫情防控举措，切实做好本行业、本系统疫情防控工作。强化行业系统监督管理，指导所辖行业企事业单位依法依规落实各项防控措施。

单位责任：

要切实加强内部防控。各级机关、企事业单位、人民团体、市场主体和各类社会组织要明确领导、配备专人负责本单位疫情防控工作。建立健康监测制度。按照“谁的人、谁负责”的原则，严格执行疫情防控各项要求，扎实做好职工健康状况登记，督促职工落实行程报备，主动排查职工“风险城市旅居史”，及时向所在社区（村）推送相关信息。

加强“场所码”扫码查验工作，安排专人负责落实测温、扫码、查行程卡、督促佩戴口罩等防疫措施，一旦发现异常，第一时间报告所在社区（村组），并按要求落实管控措施。

个人责任：

主动报备行程安排。来（返）渭人员要主动向目的地社区（村组）、单位报备。

自觉加强个人防护。坚持做好自我健康监测，及时接种新冠病毒疫苗，非必要不前往有本土新冠病毒感染者报告的地区。日常坚持“科学佩戴口罩、做好个人卫生、保持社交距离”。

华商报记者：

董市长，你好，我是华商报记者，针对当前华阴市疫情形势，请问如何做好下一步应对工作？

华阴市政府副市长、应疫办主任董颖：

答：现在，华阴市疫情防控已经进入关键时刻，我们将全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，党中央决策部署和省市工作要求，牢记“三个坚定不移”，不折不扣落实第九版防控方案和二十条优化措施，按照“降总量、防外溢、早清零”要求，抢抓时间、以快制快，确保社会面早日清零见底。

一是继续在“守住点”上下功夫。坚持科学精准，深挖细排、分析研判容易成为疫情的风险点位，把各类潜在风险点找出来、管到位，将风险人员捞干捞净。按照“重点人员、风险区人员单采单管优先，其他区域10:1混检”原则，继续开展核酸筛查，为斩断“传播链”抢抓时间。

二是继续在“阻断链”上下功夫。坚持从严从紧，快速细致排查感染者活动轨迹及密接人员，严格已发病例的排查管控，防止病毒传播链条延长。同时，全面加强省内外及市内高风险地区来返华阴人员的摸底排查，分类落实管控措施、切实做到边排查、边管控。

三是继续在“管住面”上下功夫。坚持坚决果断，严格落实高风险区管控措施，加强集中隔离点规范管理。同时，闭环管理流调溯源、核酸检测、转运隔离等各类防疫工作人员，严防交叉感染。

四是继续在“兜住底”上下功夫。坚持全市一盘棋，统筹资源力量，全力做好后勤物资和群众看病就医等服务保障，统筹把握疫情、舆情、民情，第一时间回应群众关切，切实做好稳产保供、应急储备、宣传引导等工作。

陕西日报记者：

易主任，你好，我是陕西日报记者，国家进一步优化防控工作的二十条措施发布以后，社会各界、广大群众高度关注，请从专业角度谈一下，让广大市民对二十条的落实能有一个更精准的理解？

市卫健委党组成员、副主任易新松：

答：11月10日，中央政治局常委会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

为贯彻落实中央政治局常委会会议精神，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，国家联防联控机制发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，其中第二部分提到“落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整”，在这部分内容中，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

关于二十条的具体内容在这我不一条一条的解说了，“二十条”优化措施的出台，不是意味着防控措施放松了，更不是放开、“躺平”。而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。“二十条”优化措施的出台是缓解了各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足的问题。比如说流调方面压力非常大，流调的人员相对不足的问题。二十条将密切接触者的管理措施由原来的“7+3”改成了“5+3”，主要是因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，根据专家的评估，密切接触者3天内检出阳性比例是81.4%，4天达到90.1%，5天达到94.5%，7天达到99.7%。根据这些结果，将隔离期限进一步优化到“5+3”。

二十条中取消了次密接的判定，经过评估，次密接的阳性检出率很低，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人。次密接不去管、不去判，可以节约很多服务保障的资源。同时也取消中风险区的判定，经过实践应用及评估，发现中风险区的阳性检出率为3/10万。虽然有风险，但是不大。但划分中风险后需要增加很多管控人员和防疫人员。故而决定取消中风险区。二十条将高风险区外溢人员由“7天集中隔离”调成“7天居家隔离”，外溢人员的风险经评估以后大概是4.9/10万，这些人均在风险区域划定后7天内检出，故而把高风险区外溢的人员7天集中隔离改为7天居家隔离，节省集中隔离资源。将闭环管理的高风险人员调整成“5天居家健康监测，如果严格执行闭环管理措施，这些人的阳性感染率很低，只有1.6/10万，比中风险和次密还要低，所以闭环管理的人员只要居家健康监测措施落实到，是不会影响防控整体效果的。

“二十条”优化措施中的第6条强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围，对于风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得随意扩大核酸检测范围。但同时也规定在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长、疫情底数不清的情况下，需要开展一定范围内的核酸检测工作。为此，国家联防联控机制在11月19日下发了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》，对常态化核酸检测和区域核酸检测都作了明确规定。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

感谢几位记者朋友们的关注和提问。

感谢三位发布人，感谢各位媒体朋友出席。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！