【实录】2022年中欧班列长安号高质量开行情况新闻发布会

1月5日下午3点，市政府新闻办举行2022年中欧班列长安号高质量开行情况新闻发布会，邀请国际港务区，中国铁路西安局集团有限公司，西安海关介绍有关情况并回答媒体提问，市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

近年来，我市积极践行“一带一路”倡议，深度融入共建“一带一路”大格局，全力推进中欧班列（西安）集结中心建设，不断拓展丰富联运模式，中欧班列长安号开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列。今天，我们邀请到国际港务区党工委委员、综合保税区管委会专职副主任王运动先生，中国铁路西安局集团有限公司总调度长袁革先生，西安车站海关关长陈晓女士到会，介绍2022年中欧班列长安号高质量开行、通关保障及中欧班列（西安）集结中心建设有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请王运动主任介绍中欧班列长安号运营及中欧班列（西安）集结中心建设情况。

王运动：各位新闻媒体朋友们，大家好！

首先，向长期以来关心、支持中欧班列西安集结中心和中欧班列长安号发展的社会各界和新闻媒体朋友们，表示衷心感谢！今年，中欧班列长安号开行量首次突破4600列，达到4639列，同比增长20.8%，累计开行16054列，非常荣幸能够在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，与大家共同分享这一喜讯。

党的十八大以来，习近平总书记多次到陕西考察，明确指出“要深度融入共建‘一带一路’大格局，建设中欧班列西安集结中心，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”。我们牢记嘱托，砥砺奋进，以“建设世界第一内陆港，打造‘双循环’核心枢纽”为目标，将中欧班列长安号和集结中心建设作为融入共建“一带一路”的重要抓手，强枢纽、拓通道、建平台、聚产业，初步实现了中欧班列长安号效率高、成本低、服务优的高质量开行。特别是2022年以来，我们全力克服国际局势、新冠疫情等不利影响，中欧班列长安号继续保持了较快增长。下面，我向大家简要介绍中欧班列西安集结中心建设和中欧班列长安号运行有关情况：

——软硬件同步建设，集结中心辐射带动能级持续提升。完善西安港硬件设施，加快建设西安国际港集结能力再提升项目和三线束及配套项目，引进了中远海、中林、山东港、五矿、陕林、陕投等国内外行业龙头企业，建设了集集装箱运输、冷链物流、期货交割、大宗商品、整车运输等功能于一体的中欧班列西安集结中心港口功能区。目前中林、陕林、中远海项目已建成投用，铁路场站功能提升改造已基本完成，集装箱中心站三线束、爱菊铁路专用线、12条国际铁路货运线改造、64万平米集装箱堆场投入使用，西安铁路集装箱中心站成为全国第一个拥有3束6线的场站，集装箱作业到发线达到18条，可满足中欧班列长安号年开行一万列的功能需求。同时，利用大数据区块链技术，为企业提供订舱、报关、金融等一站式、一票制国际联运全程服务，实现疫情期间的远程组织发运。中欧班列长安号数字金融综合服务平台运行良好，已为企业提供融资贷款100余笔，融资金额共计57.2亿元，现已启动二期建设。

——多措并举稳运行，中欧班列长安号战略通道作用进一步显现。积极应对国际局势和新冠疫情影响，采取购买保险、开行替代线路、建立集卡车“绿色通道”等举措稳市场、稳预期，在省市发改、商务等相关部门及海关、铁路的大力支持下，2022年全年，中欧班列长安号开行量达到4639列，创年度开行量新高，西安成为全国中欧班列开行城市中首个年度开行量突破4600列的城市。创新开行了跨里海、黑海班列，国际运输干线达到17条；随着2023年首列“粤陕”国际班列（广州-西安-欧洲）在元旦零时迎新启航，“+西欧”线路从2021年的15条增加至现在的18条。开行中老、中越国际货运班列，实现南北、东西国际通道战略交汇。每周三试运行境内外全程时刻表中欧班列，西安至德国全程时间仅需9.8天，广受市场青睐。启动兑现了启运港退税政策，从西安港开展出口业务的企业可以享受和海港、河港一样的退税政策，进一步降低企业成本。“一企一策”为陕汽、拓日、比亚迪、冠捷、法士特等本地企业提供综合物流解决方案，助力企业拓展国际市场，为稳外贸做出重要贡献。

——统筹推进港产港贸港城融合发展，构建面向“一带一路”的现代产业体系和人文交流中心。创新“物流+贸易+产业”发展模式，依托集结中心加快建设“一带一路”临港产业园，引进康佳、京虹等项目，带动上下游企业聚集，截至目前，已引进世界500强企业30余家、中国500强企业和中国民营500强企业10余家，有效提升了产业支撑能力。开行跨境电商和运邮专列，2022年全年，国际港务区开行跨境电商专列198列，跨境电商交易额35.1亿元，同比增长约40.4%，西安车站海关铁路运输货物税收入库收入30.46亿元，累计超136亿元。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以中欧班列西安集结中心建设为抓手，打造世界一流内陆港，为深度融入共建“一带一路”，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量，为“一带一路”倡议10周年提交满意答卷。

我的介绍到此结束，谢谢大家。

杨丽萍：谢谢王主任，下面，请袁革总调度长通报2022年中欧班列长安号开行有关情况。

袁革：各位新闻界的朋友们，大家下午好 ！

下面由我介绍一下 2022 年度西安中欧班列开行情况和铁路运输保障措施 。

2022年，西安局集团公司依托西安丝绸之路经济带起点城市的区位优势，充分彰显铁路担当，全力推进中欧班列（西安）集结中心建设。我们联合西安国际港务区、西安海关勇克疫情影响，积极应对复杂国际贸易形势，中欧班列再次实现高质量稳定增长。2022 年，西安中欧班列共开行4639列，同比增长 20.8%，运送运输货物 411.7万吨，同比增长43.3% 。其中欧洲方向开行3974列（去程1971列，回程2003列），中亚方向开行665列（去程517列，回程148列）。根据中欧班列运输协调委员会统计资料，2022年西安中欧班列开行数量、货运量、重箱率三项核心指标位居全国第一，成为全国中欧班列高质量发展的典范，为国内国际“双循环”提供了有力支撑。

一年来，我们优化了网络布局。境外 17条班列运行线路实现欧亚地区主要货源地全覆盖，国内往返图定运行线达到 22条。3月首开中老班列，4月开行西部陆海新通道班列，6月开行中越班列。通过西向中欧班列、东向铁海联运班列、南向中老、中越班列的相互接续，使东西向亚欧陆海贸易大通道与 南北向西部陆海新通道在西安实现了集结交汇、深度融合，中欧班列网络布局进一步优化。

一年来，我们扩充了集结能力。围绕做大做强西安国际港站集结功能，按照货场变市场、变加工基地、变合作平台的思路，统筹南北两个区域功能定位，着力打造融线位、仓储、加工、配送为一体的铁路现代物流基地。西安国际港站三次改造，货物线增加9条，堆场扩充11万平米，装卸能力提高 30%，形成贯通线、环抱式布局，实现整列装卸、直进直出，堆存、 装卸、编发能力得到显著提升。

一年来，我们加速了产业聚集。联合西安国际港务区引进中远海运物流公司、中国林业集团、五矿发展集团、山东港物流集团、陕西林业集团等大型企业，探索合作开展市场化经营，吸引贸易、产业、创新等要素高效聚集，着力打造中欧班列丝路物流园、木材物流园、金属智慧物流园、铁海国际物流园、林农国际物流园，国际陆港集疏运和市场交易功能进一步提升。

下一步，我们将充分发挥铁路运力优势，进一步加快中欧班列西安集结中心建设，为助力“一带一路”建设和扩大陕西对外开放贡献铁路力量。

我就介绍到这，谢谢大家。

杨丽萍：谢谢袁总调度长，下面，请陈晓关长介绍中欧班列长安号通关保障有关情况。

陈晓：西安海关聚焦企业最关注的难点、痛点、堵点问题，出台多项措施，不断促进中欧班列通关高效化、监管智能化、贸易便利化，全力保障长安号高质量开行。主要措施如下：

一、强机制、重保障，助力“长安号”提质。西安海关成立主要领导任组长的促进中欧班列发展工作组，立足构建新发展格局，促进高质量发展，围绕海关总署支持“一带一路”工作部署和陕西省政府提出的提升陕西“一带一路”五大中心能级工作目标任务，结合落实总署促进外贸保稳提质“十条措施”，细化制定35项具体任务；结合落实总署支持中欧班列发展的10条措施，制定出台16项落实举措。与地方政府、铁路部门、平台公司建立联席会议机制，定期通报情况，研究解决疫情下的通关保障问题。组成中欧班列党员突击队和节假日通关值守工作专班，实行7×24小时预约通关，全年累计加班600余人次，全力保障“长安号”高效开行。

二、强监管、重创新，助力“长安号”加速。首创“铁路口岸智慧物流监管系统”，实现“长安号”进出境货物、跨境电商业务全流程信息化、智能化监管，作业效率大幅提升，该系统获评海关总署我为群众办实事“百佳项目”。首批参与实施总署铁路“快通”模式改革，企业在西安港即可办结所有通关手续，货物在边境口岸直接进出境。首个试点“陆路启运港退税”政策，较原有模式为企业资金周转节省1个月时间。今年共为全国2.5万家企业签发10.1万票启运港退税报关单，货值共计436.4亿元。2022年全年，陕西共有381家企业通过“长安号”进出口货物，同比增长5.2%。

三、强服务、重精准，助力“长安号”扩能。在总署大力支持和指导下，西安海关围绕总署各项改革措施在陕落地，重点持续抓好“创新监管模式”的落实。一是班列货物“舱单归并、合并申报”。优化作业流程，简化通关手续，不断压缩企业申报时间和成本。该模式被国务院作为自贸试验区第四批创新制度在全国进境铁路口岸复制推广。二是开辟绿色通道，进境粮食“先入区、后检测”。充分利用综保区口岸作业区开展粮食进口业务，缩短货物滞港时间，缓解铁路口岸压力，节约企业场站仓储费用。三是过境货物“空铁联运”，助力畅通日韩过境货物物流联运，服务黄河流域生态保护高质量发展和西部陆海新通道建设。四是推广“班列+”监管模式，支持实施“中欧班列+跨境电商B2B出口”、“中欧班列+邮件出口”，为长安号高质量发展赋能。

四、强政策、重落实，助力“长安号”增效。充分发挥中欧班列（西安）集结中心地处自贸试验区、毗邻综合保税区的特殊优势，支持班列货物开展保税仓储、保税物流、保税展示交易，形成保税货物集散分拨中心。创新提出“一次进境、一次检测”进口摩托车单车认证监管新模式，大幅缩短单车认证和检测车辆通关时间。充分发挥整车进口口岸优势，支持开展进出口整车保税仓储和二手车出口业务，实现西安整车口岸进出口业务全覆盖，全年进出口整车9834辆，促进平行进口车业务发展，今年进口平行汽车、摩托车15批次。

杨丽萍：谢谢陈关长。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先报一下所在新闻单位。请提问。

光明日报：2022年，长安号保持了稳定的运营态势，请问，2023年，国际港务区将有哪些具体举措推动长安号高质量开行？

王运动：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，西安国际港务区将坚定以“建设世界第一内陆港，打造双循环核心枢纽”为目标，着力推动中欧班列西安集结中心建设。

一是大力提升支撑力，打造“双循环”核心枢纽。推进中林、中远海、山东港等港口功能区重点项目加快建设运营，提升完善港口功能和效率，深度融入全球港航体系。

二是大力提升聚合力，巩固提升长安号全国领先优势。创新班列运营组织模式，确保中欧班列西安集结中心多元化通道稳定畅通，着力提升运行质效。用好长安号综合服务平台、数字金融平台以及启运港退税政策，不断降低企业物流融资成本。

三是大力提升带动力，建设具有内陆港特色的产业强区。依托中欧班列西安集结中心规模优势和西安国际港通道枢纽优势，积极承接东部产业转移，围绕临港产业持续招大引强，打造区域总部中心、贸易及丝路电商中心、制造中心。

四是大力提升影响力，打造中欧班列西安集结中心国际知名品牌。今年是“一带一路”倡议10周年，我们将精心策划系列活动，加大推介、宣传力度，增强境内外市场影响力，不断提高美誉度，树立西安集结中心效率高、成本低、服务优的品牌形象。

杨丽萍：请继续提问。

西安日报：2023年，西安海关将采取哪些工作措施，提升中欧班列长安号通关效率和便利化？

陈晓：一是持续深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于建设中欧班列（西安）集结中心的重要指示批示精神，支持地方政府打造中欧班列（西安）集结中心。发挥港区联动优势，助力西安综保区建成班列货物出口集结中心，为推动共建“一带一路”高质量发展贡献西安海关力量。

二是进一步提升监管效能。我关将积极推进中欧班列（西安）集结中心综合监管场站建设，提升口岸监管硬件设施水平。全力支持进境粮食指定监管场地的改扩建，按照场地设置规范积极做好建设指导工作。

三是推动智慧物流监管系统升级。进一步加强口岸协作，提高通关效率，防范监管风险，降低企业成本，将系统扩展到各业务领域，实现粮食、肉类、跨境电商、散货集拼、整车进出口等监管场地与铁路中心站的无缝衔接，通过“科技赋能、智慧监管”，打造可视化、精准化、智能化监管体系，助推中欧班列（长安号）高质量发展。

杨丽萍：由于时间关系，下面提最后一个问题，请提问。

中国报道：请介绍一下，明年国铁西安局在推动中欧班列长安号高质量开行，助力中欧班列（西安）集结中心建设方面的具体打算。

袁革：首先，我谨代表中国铁路西安局集团有限公司，向长期以来关心支持铁路建设发展的各界朋友表示衷心的感谢！

2023 年我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，发挥铁路安全可靠稳定的优势，以开放创新、协同联动为导向，全力推进中欧班列西安集结中心建设，提升中欧班列国际物流通道运行效能，满足中欧班列高质量发展需求 。

下一步，我们将积极争取图定班列线路和国联出口计划，保持入图线路数量、国联计划数量全国领先。加快完成西安国际港站H14、15线束建设，不断提升中欧班列堆存、装卸、编发能力，持续扩大返程货物铁水联运，提升班列返程占比。稳定开行全程时刻表班列，提高班列综合作业和服务能力。创新“班列＋”服务新业态，拓展延伸服务，吸引社会堆场集装箱回流，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，为国内国际双循环新格局提供支撑，助力陕西经济高质量发展！

杨丽萍：谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请大家持续关注2023年中欧班列长安号开行情况，我们将积极做好有关服务工作。

本场新闻发布会到此结束。