【实录】安康市政法工作新闻发布会

1月10日下午3点，安康市人民政府新闻办公室召开安康市政法工作新闻发布会。邀请到市委政法委常务副书记吴家仲、市中级法院副院长范化冬、市检察院副检察长罗善斌、市公安局党委委员李友良、市司法局副局长吴大鹏出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！2022年全市政法战线紧紧围绕全市中心工作，扎实推进“平安安康”、“法治安康”建设，为全市人民创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。今天，我们召开全市政法工作新闻发布会。很高兴邀请到了市委政法委常务副书记吴家仲、市中级法院副院长范化冬、市检察院副检察长罗善斌、市公安局党委委员李友良、市司法局副局长吴大鹏出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体，市委政法委、安康中院、市检察院、市公安局、市司法局相关负责同志也参加了今天的新闻发布会，欢迎大家。

下面，请吴书记介绍相关情况。

新闻媒体朋友们：

大家下午好！

感谢您们长期以来对全市政法工作的高度关注和大力支持，为全市政法战线深入学习宣传贯彻党的二十大精神、创建平安中国建设示范市和市域社会治理现代化试点合格城市、推动政法工作高质量发展、聚力建设平安法治幸福新安康创造了安全稳定的社会环境。今天组织召开新闻发布会，一方面向大家通报全市2022年政法工作，自觉接受新闻媒体和社会各界监督；另一方面恳请大家多宣传多报道全市政法工作，营造人人参与的良好社会氛围。

2022年，全市政法战线紧扣“护航党的二十大”主线，锚定创建平安中国建设示范市和全国市域社会治理现代化试点合格城市目标，立足全省走前列、全国争一流精心布局政法工作，围绕防风险、保安全、护稳定、促发展统筹推进各项重点工作，服务保障大局质效显著提升，平安建设迈向更高水平，“九率一度”继续保持全省领先位次，法治安康建设持续推进，市域社会治理现代化试点工作走在全省前列，党的二十大维稳安保任务圆满完成，“全域反诈”工作经验在全国交流，全省智慧矫正中心创建、信访矛盾源头治理多元化解、人民法庭工作现场会相继在我市召开，为幸福安康建设营造了安全稳定的政治社会环境。

一、提高政治站位，全力护航党的二十大。一是保驾护航卓有成效。建立市委常委联系县（市、区）、市政府领导包抓分管部门制度，创新“市区一体”、“五安联动”工作思路，社会大局持续稳定，党的二十大维稳安保任务圆满完成，驻京工作取得历史最好成绩。二是学习宣传氛围浓厚。及时印发通知安排部署，广泛开展“六学”活动，分系统开展专题学习80余次、举办学习研讨210余场次、征集调研文章86篇、组织宣讲110余场次、撰写心得体会6000余份。三是贯彻落实精准有力。紧扣政法工作现代化目标，聚焦主责主业，推进平安中国建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市“两个创建”，以实际行动推动党的二十大精神落地生根。

二、坚持主动作为，服务保障中心大局。一是服务项目建设，推动高质量发展。深入开展“生态立市、开放兴市、产业强市”十大专项行动，立案侦办经济犯罪案件49起、破47起，审结民商事案件12281件，为高质量发展创造了良好的法治环境。二是深化文明创建，创造高品质生活。切实履行创建全国文明城市法治环境建设工作组牵头责任，全面落实4项面上创建任务和北门社区包抓任务，周评价通报排名居位前列，展示了文明建设中的政法担当。三是聚力疫情防控，实现高效能治理。发挥政法机关在疫情防控中的主力军作用，组建流调队13支1599人，配合卫健部门设立疫情查控点94个，筛查数据12万余条，新冠疫情迎峰转段期间社会大局持续稳定。

三、深化政法改革，促进社会公平正义成果丰硕。一是制度机制更加健全。市县党委政法委委员、镇（街道）政法委员全部配齐，市县镇村四级2039个综治中心全部实体运行，健全完善请示汇报、决策执行、监督执纪等28项基本制度，政法工作有章可循。二是制约监督更加有力。法院系统12项审判执行核心指标持续位居全省前列，检察系统“三多助力社会治理”改革入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，公安系统执法规范化建设在全国示范效应明显。三是政法服务更加高效。扎实推进公共法律服务体系建设和诉服事项“一网通办”、“一站通办”、“一号通办”，深化易地搬迁人口户籍改革，保障了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四、建设平安安康，保障人民安居乐业富有成效。一是解决群众急难愁盼。排查矛盾纠纷12558件、成功化解12492件、化解成功率99.47%。认真贯彻落实《信访工作条例》，推动市级领导包抓37件涉众信访重点事项，90件“倒流”和中省交办的211件信访积案全部按期办结上报。二是依法打击违法犯罪。精准实施夏季治安打击整治“百日行动”，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击整治养老诈骗，立刑事案件2950起，同比下降15.3%，暴力命案防控成效明显，社会治安形势持续向好。三是强力推进“两个创建”。持续推进“千里平安法治示范长廊”建设和8个市级平安示范创建项目，接续创建平安中国建设示范市，目前已经做好迎接中省验收全国市域社会治理现代化试点合格城市的准备。

五、强化作风建设，过硬队伍建设获得群众赞誉。一是开展两个“专项整治”。深入开展社会稳定和营商环境两大领域突出问题整治，以扫黑除恶斗争、信访积案攻坚、“两非”问题专项治理、房地产领域顽瘴痼疾整治、知识产权保护等为抓手，严查工作问题背后的作风问题。二是做到四个“彻底查清”。以具体人、具体案、具体事为突破口，全面开展工作问题倒查、重点案件评查、黑恶案件筛查、纪律作风巡查四个“彻底查清”活动，见人见事查问题、扭住不放追责任，巩固提升作风建设成效。三是接受人民群众评价。2022年市级测评公安系统满意率99.27%，检察系统满意率99.16%，法院系统满意率98.91%，司法行政系统满意率98.73%，各项评价指标均稳中有升。同时，省级测评我市平安建设满意继续保持全省第一，成功实现了“三连冠”。

新闻媒体朋友们，在推进政法工作高质量发展伟大进行程中，全市各级政法单位聚焦主责主业，紧盯人民群众急难愁盼问题持续发力，以创新改革的精神担当作为，形成了一系列富有时代特征、安康特色、部门特点的政法品牌，在此作简要介绍。

法院系统出台《关于为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康提供司法服务和保障的意见》，以高质量审判工作护航高质量发展，全年受理案件45915件、结案44937件、结案率97.9%；全市法院案件平均审理时间29.85天，法定正常审限内结案率98%，两项指标均位列全省第一。创新实施“双向评查、异议反馈”和完善司法保护妇女儿童权益机制，基层法庭考评综合改革成效显著，全省人民法庭工作会议在我市召开，汉阴人民法院涧池法庭“3+3+N”工作模式入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。

检察系统确定“4321”工作思路和“351”工作机制，聚焦纵向有进步、横向有站位、工作有品牌“三有”目标，依法履行法律监督职责，受理审查逮捕494件769人，批捕321件471人，受理审查起诉1402件1888人，提起公诉841件1154人，作出不起诉决定320件470人，立办公益诉讼案件1133件，发出检察建议210件，“公益诉讼、生态检察”品牌示范效应明显，市检察院连续10年获得市委目标责任考核优秀单位，8项工作在省级以上相关会议上交流发言，《创新“三多”模式，以高质量检察建议助力中心工作》入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

公安系统紧扣党的二十大安全稳定目标，创新构建“1+9” 疫情防控实战机制，从严从快打击电信网络诈骗违法犯罪，立刑事案件2950起，同比下降15.3%，“互联网+公安政务服务”平台为群众提供在线服务94.5万件，社会治安形势持续向好，人民评价持续走高，紫阳县公安局等3个集体、平利县公安局刑侦大队大队长付官军等4名个人受到“国字号”表彰，“全民反诈”创新经验被中央政法委推介，市公安局被授予“全省思想政治工作先进集体，汉滨西城被命名为“全国枫桥式公安派出所”。

司法行政系统统筹推进全面依法治市，审核市级行政规范性文件31件、审查市直部门及县区报备51件、市政府涉法事务和文件65件，创新矛盾纠纷化解“4321”工作新模式，“三班法律服务”接待法律咨询12789人次、办理法律援助2976件、公证4984件、司法鉴定2063件，开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传4609场次，创建国家级民主法治示范村（社区）13个，建成法治教育示范基地15个、法治广场50个、法治公园12个，市司法局年度目标责任考核保持“六连优”，被人社部、司法部授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

新闻媒体朋友们，党的二十大报告指出，“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”习近平总书记近日对政法工作作出指示，强调“坚持改革创新，发扬斗争精神，奋力推进政法工作现代化。”对新时代政法工作提出了明确要求。今后一个时期，全市政法系统将认真贯彻落实党的二十大、省委十四届三次全会和市委五届四次全会精神，紧扣维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责任务，大力推进更高水平平安安康、法治安康建设，积极探索以政法工作现代化服务中国式现代化的市域实践，聚力建设幸福安康。在此，恳请新闻媒体朋友们全方位宣传、全领域监督、全过程建言。对新闻媒体的意见建议，我们将专人办理、认真吸收、切实改进，以实际行动打造共建共治共享社会治理格局，为聚力建设幸福安康创造安全稳定的政治社会环境。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  袁庆：

下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

西北信息报记者 陈涛

问题一：我是西北信息报记者陈涛。请问，全市法院在推动新时代人民法庭建设工作中取得了哪些成效？有哪些创新举措？

答：谢谢这位记者朋友，我来回答你的问题。2022年，全市两级法院以“枫桥式人民法庭”创建工作为牵引，在全面深化人民法庭标准化示范化建设工作的同时，因地制宜、精准定位，在服务乡村振兴、融入基层治理、便民高效诉服等方面取得突出成效。

一是强化组织领导，明确人民法庭建设新目标。安康中院先后出台《新时代人民法庭工作指引》《关于做好新时代人民法庭工作 助力乡村振兴战略实施的十条措施》等十余项指导文件，严格落实“六高”标准和“三个便于”创建要求，全市法院成功创建“示范法庭”7个，“达标法庭”23个，旬阳市人民法院赵湾人民法庭被授予“枫桥式人民法庭”称号，“两化”法庭体量位居全省第一。

二是突出审判职能，拓展服务乡村振兴新成效。坚持“保护农民利益、促进农业发展、维护农村稳定”的审判理念，对涉农小额案件快立快审快执，巧用现场办案、百姓点评、乡贤说理相结合的方式助力乡村文明进步，创新“水上法庭”“旅游法庭”等巡回审判方式保障乡村特色产业发展。2022年，全市法院审结民商事案件22580件，其中人民法庭审结民商事案件12281件，调撤率达到75%，简易程序适用率达到95%以上，个案平均审理用时16.73天，案件质效均优于全市平均水平。

三是延伸司法服务，积极融入基层治理新格局。人民法庭积极融入“321”基层社会治理体系，创新开展“一村一法治副书记”“庭所对接”“法治服务微信联络”“法治夜校”等工作，汉阴县人民法院涧池人民法庭“3+3+N”工作经验入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。人民法庭诉服团队常态化入驻镇办综治中心，参与矛盾纠纷化解2000余件，有效发挥源头治理和预防工作实效。

四是聚焦“一网通办”，探索高效便民诉服新路径。加快推进人民法庭一站式诉讼服务体系建设，全市54个人民法庭实现诉服业务“一网通办”全覆盖，新增科技法庭2个、云上法庭5个，办理跨域立案、网上立案3580件，网上调解案件5190件，新增人民调解员50人，为基层群众带来高效便捷的诉讼服务新体验。

陕西广播电视台记者 赵晨曦

问题二：我是陕西广播电视台记者 赵晨曦。罗检，您好，2022年以来，市检察院紧紧围绕市第五次党代会提出的“发展为要、创新为先、民生为本、生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，部署开展了服务保障“生态立市、开放兴市、产业强市”十大专项行动，请问此次专项行动取得了哪些战果？

答：感谢你对检察工作的关注、关心。2022年5月31日，市检察院印发《安康市人民检察院服务保障“生态立市、开放兴市、产业强市”十大专项行动的实施意见》。专项行动开展以来，全市检察机关围绕营商环境、金融风险防范化解、秦岭汉江生态环境保护、社会治理、乡村振兴、未成年人保护、民生“小案”、行政争议实质性化解、信访矛盾、反腐败斗争等领域，充分发挥刑事、民事、行政公益诉讼检察职能，以检察能动履职，服务保障安康经济社会高质量发展。严厉打击破坏营商环境刑事犯罪，批捕 23 件 40人，起诉 60 件 123 人。深入贯彻落实最高检三号检察建议，批捕非法集资类案件10件 ，起诉13件，追赃挽损592万余元。实现了“河湖长+检察长”“林长+检察长”工作机制全覆盖，立案办理涉秦岭和汉江流域生态环境资源保护公益诉讼案件671件。开展法治进校园巡讲活动20余场次，平利县检察院青少年教育基地入选陕西省级青少年教育基地。受理各类信访案件849件，群众信访回复率100%。办理司法救助案件353件，发放救助金130万元，打造的“1+N”多元化司法救助模式，被最高检评为第一批全国检察机关党建业务深度融合“十佳案例”。积极参与社会治理，办理涉民生保障领域案件216件，通过行政争议实质性化解为40余名农民工追回被拖欠的工资110万元。办理虚假诉讼监督案件4件。积极参与反腐败工作，共受理职务犯罪案件24件25人，起诉16件16人。市检察院职务犯罪办案团队被省检察院表彰为优秀办案团队。

下一步，全市检察机关将继续深化专项行动成果，持续加大工作力度，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康作出检察机关新的更大贡献。

西部法制报记者 陈洪钧

问题三：安康“全域反诈”工作经验在全国交流，请问在打击治理电信网络诈骗犯罪方面，具体有哪些好的做法?

答：你好，这个问题由我来回答。2022年以来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示批示精神和中办、国办《意见》，按照省市部署，持续深化“全民反诈”行动，保持了去年元月以来破案数、抓人数上升，发案数、损失数下降的“两升两降”良好势头。

一是坚持党政主导，持续深化全民反诈行动。构建“四级书记抓反诈”体系，坚持党政主导、部门主责、公安主打、群众主体，先后召开现场会、调度会10余次，将全民反诈纳入平安建设考核，我市经验先后被国务院联席办推介，并受到中央政法委领导肯定表扬和省公安厅、市委、市政府主要领导批示肯定。

二是坚持高压态势，重拳出击形成强力震慑。组织开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等系列专项行动，严格落实“四个一律”机制和“一案一研判”“一案一专班”要求，累计破获案件467起，抓获犯罪嫌疑人3036名，追赃挽损5300余万元，起诉493人，打击处理数连创新高。

三是坚持精准预警，有效降低群众经济损失。深化“百万警进千万家”活动，制定“四防”《指导意见》，落实“民辅警+网格员”“铁脚板+指间警务”等机制，96110预警中心针对潜在受害人电话、短信预警73.2万人次,开展见面劝阻19.5万人次，止付19149笔8.85亿元，冻结3635笔2.14亿元，组织线上线下资金返还40余场次4000余万元。

四是坚持综合治理，彻底斩断黑灰产业链条。建立落实黑灰产行业治理“六项”机制、两卡风险防范警银通联动、黑名单信息共享等系列机制，持续开展第二战役“四大行动”，劝返境外涉诈人员321名，排查风险账户524万户，拦截新开风险689人次,全力斩断黑灰产业链条。

阳光报记者 向博

问题四：我是阳光报记者向博。请问在推动构建矛盾纠纷多元化解方面，司法行政系统有哪些举措和成效，下一步有哪些工作打算？

答：过去一年，在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦护航党的二十大胜利召开，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷排查化解“4321”新模式，有机整合司法、行政、道德三方调解资源，创新实施“三力联调”和“无忧调解超市”群众点名调解，基层群众可在“无忧调解超市”点名自己信得过、能放心的调解员调解矛盾纠纷，有效凝聚了矛盾纠纷排查化解合力、减轻了基层调解组织负担、确保了调解案件公平公正，提升了调处成功率和满意率，1-11月全市各级调解组织排查矛盾纠纷12558件,成功调解12492件，调解成功率99.47%，绝大多数矛盾纠纷在基层得到化解。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，持续探索新时代“枫桥经验”安康实践，规范提升“三力联调”“无忧调解超市”群众点名调解工作水平，建立“党建+公证+调解”等制度机制，常态化制度化排查化解矛盾纠纷，提升群众获得感、幸福感、安全感，为建设更高水平的平安安康贡献司法行政力量。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  袁庆：

  由于时间关系，今天的提问就到这里。如果还有其他问题需要了解的，后期还可以和相关单位负责同志对接。最后，祝媒体朋友们新春快乐，新的一年，也希望记者朋友们一如既往地支持和关注我市政法工作！今天的发布会到此结束，谢谢大家！