【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍2022年陕西省金融运行情况

2月16日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中国人民银行西安分行副行长李滔，分行货币信贷管理处处长钱皓、调查统计处处长冯梅、国际收支处处长肖继五出席，介绍2022年陕西省金融运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到中国人民银行西安分行副行长李滔先生，分行货币信贷管理处处长钱皓女士，分行调查统计处处长冯梅女士，分行国际收支处处长肖继五先生，请他们为大家介绍2022年陕西省金融运行情况，回答大家关心的问题。

下面，首先请李滔副行长作介绍。

李滔：各位媒体朋友们，大家上午好。首先，借这个机会，我代表人民银行西安分行，向各位媒体朋友长期以来对陕西省金融事业发展及人民银行西安分行工作的关心支持，表示由衷的感谢！

大家都知道，过去一年极不平凡，面对复杂多变的国际国内环境和超预期因素的影响，陕西省委省政府深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决贯彻落实中央决策部署，积极实施稳经济一揽子政策和接续政策措施，全省宏观经济运行平稳，工业、投资、消费增长等指标均好于全国。金融系统也持续发力支持实体经济恢复发展，社会融资规模增量超6800亿元，创2018年以来新高，信贷增长平稳，重点领域资金保障有力，为全省经济社会高质量发展贡献了不可替代的金融力量。下面我将2022年全省金融运行情况和相关工作向大家作以介绍。

一、信贷供给总体充裕，信贷总量平稳增长

（一）存款增速持续高于全国。2022年末，全省人民币各项存款余额61575.56亿元，同比增长13.75%，增速高于上年末3.48个百分点，高于全国2.45个百分点。全年存款新增7445.42亿元，增量创历史新高，同比多增2405.54亿元。

从结构看，住户存款增加显著，非金融企业存款稳步增长。2022年末，全省住户存款余额34616.87亿元，同比增长18.64%，较上年末提升8.06个百分点；全年新增5439.20亿元，同比多增2646.80亿元。全省非金融企业存款余额17335.45亿元，同比增长10.83%；全年增加1725.93亿元，同比多增105.66亿元。

（二）贷款保持平稳增长。2022年末，全省人民币各项贷款余额48631.59亿元，同比增长10.39%，贷款增速持续保持在两位数以上。企事业单位贷款增加较多。全省企事业单位贷款余额33913.51亿元，同比增长12.09%，高于全省各项贷款增速1.70个百分点；全年增加3659.08亿元，同比多增473.77亿元。中长期贷款增速回升。中长期贷款余额36705.15亿元，同比增长9.53%，较三季度末上升0.71个百分点。短期贷款和票据融资余额11853.60亿元，同比增长13.87%，高于上年末1.23个百分点；全年增加1443.99亿元，同比多增270.75亿元。

二、精准滴灌持续发力，金融支持重点突出

人民银行西安分行充分发挥政策工具的精准滴灌、杠杆撬动作用，推动央行资金精准直达实体经济重要领域。

一是助力绿色低碳转型。推动金融机构全面对接企业需求，用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和碳减排支持工具，2022年末，全省本外币绿色贷款余额5092.69亿元，同比增长37.62%，高于全省本外币各项贷款余额增速27.52个百分点。

二是支持科技创新。梳理科技创新再贷款的相关优惠政策和21家全国性金融机构针对科创企业的70余款专属信贷产品，引导金融机构做好对接，运用科技创新再贷款撬动科创领域信贷投放。2022年以来，科技创新再贷款带动21家全国性金融机构向1179户科技型中小企业发放贷款169.76亿元。

三是推动设备更新改造。贯彻落实设备更新改造专项再贷款政策，建立与21家全国性金融机构在陕分支机构的联络机制，推送重点领域设备更新改造项目备选清单，督促金融机构加大设备更新改造信贷投放。12月末，主要金融机构人民币制造业中长期贷款余额同比增长25.79%，高于各项贷款增速15.4个百分点。

四是引导企业融资成本稳中有降。充分释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，2022年12月，陕西省金融机构企业贷款、小微企业贷款加权平均利率同比分别下降52个、39个BP。2022年全年，通过引导利率下降和运用多种货币政策工具，推动金融机构向实体经济让利超140亿元。

三、涉外收支稳步增长，涉外经济活力增强

人民银行西安分行和外汇局陕西省分局深入拓展外汇创新业务，优化外汇管理与服务，支持陕西涉外经济高质量发展。2022年，全省跨境收支总额为642.45亿美元，连续6年保持正增长，收支总额达到历史最高水平，银行结售汇总额为431.88亿美元，同比增长23.04%。

一是建立跨境金融政策传导直达服务机制，聚焦畅通政策传导，组织开展跨境金融政策落地增效“金六月”专项行动，助力解决企业汇率避险、贸易融资结算等问题。

二是构建“五位一体”汇率避险工作机制，服务中小微外贸企业汇率避险需求，2022年全省外贸企业汇率避险产品履约额133.56亿美元，同比增长43.29%，外贸企业外汇套保比率30.93%，较上年同期提高4.38个百分点，累计减免企业汇率避险保证金6.28亿元人民币，通过优惠报价向企业让利超过3100万元人民币。

三是建立跨境人民币优质企业名单动态管理机制，设立跨境人民币业务示范网点，有序扩大人民币跨境使用，2022年跨境人民币结算额首次突破600亿元，创下历史新高，人民币跨境收支在本外币跨境收支中的占比达14.23%，较2021年提高4.26个百分点。

四是高新技术和“专精特新”企业外债便利化等7项试点政策获批，办理试点业务累计2633.70万美元，企业受惠数量位居全国17个试点省市前列。

五是优质企业贸易收支便利化试点扩面增量，办理试点业务共计111.92亿美元，业务金额同比增长89.8%。

四、区域金融改革积极推进，服务创新发展能力提升

人民银行西安分行将深化区域金融改革创新作为重要抓手，积极推动申报新的区域金融试点，深入推进已获批试点项目落地落细，省级金融基础设施建设取得突破，区域金融创新发展的氛围愈发浓厚。

一是铜川市普惠金融改革试验区正式落地。目前，试验区通过搭建省市联动部门协同的工作组织架构、健全多层次普惠金融机构体系、推动普惠金融数字化平台建设、开展金融兴产强县行动、加快完善政府性融资担保机构运营机制、打造智能化普惠金融综合服务站等，扎实推进试验区各项重点任务落细落实。

二是西安数字人民币应用场景不断拓展，交易规模稳步扩大。截至2022年末，西安市累计开立数字钱包2034.2万个，投产场景55.8万个，累计流通交易3090万笔，金额44亿元。

三是跨境金融服务平台中欧班列“长安号”应用场景入选国家“区块链+跨境金融”特色领域试点，累计向长安号产业链相关企业提供资金支持57.24亿元。

四是推动设立省级国有征信公司，联合创建“秦信融”省级地方征信平台，在全省建成8个地市级地方征信平台和融资服务平台，累计查询量645万次，撮合融资589亿元。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，省委省政府强力推进“三个年”活动，人民银行西安分行、外汇局陕西省分局将认真落实总行、总局部署和省委省政府工作要求，聚焦稳住经济大盘，着力强化货币金融支撑；聚焦守牢风险底线，全力保障金融稳定安全；聚焦深化改革开放，继续激发金融创新活力；聚焦践行金融为民，不断优化金融生态环境，力争在全省高质量发展中作出新的更大的金融贡献。

谢谢大家。

李惠：谢谢李行长的介绍。下面进入提问环节。提问之前，请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

西部网：2022年，金融对陕西国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持情况如何？

 冯梅：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

2022年，人民银行西安分行加大稳健的货币政策实施力度，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引导信贷资源更多流向制造业、普惠小微、乡村振兴、绿色发展等重点领域和薄弱环节。

一是制造业中长期贷款保持较快增长。2022年末，全省制造业贷款余额同比增长12.14%，高于全省各项贷款增速1.75个百分点；主要金融机构制造业中长期贷款余额同比增长25.79%，高于全部产业中长期贷款增速17.33个百分点。

二是普惠小微贷款“量增面扩”。2022年末，全省普惠小微贷款余额3725.48亿元，同比增长27.78%，高于各项贷款增速17.39个百分点，高于全国水平3.98个百分点；普惠小微贷款户数达63.91万户，同比增长25.71%，普惠金融服务覆盖面持续扩大。

三是涉农贷款全年新增超千亿元。2022年末，全省本外币涉农贷款余额9969.91亿元，同比增长11.41%，高于本外币各项贷款增速1.31个百分点；全年新增1165.81亿元，同比多增192.26亿元。其中，农村基础设施建设贷款余额2514.56亿元，同比增长18.24%，高于上年末1.5个百分点。

四是绿色贷款保持高速增长。2022年末，全省本外币绿色贷款余额5092.69亿元，同比增长37.62%，高于上年末3.52个百分点；全年新增1384.92亿元，同比多增451.79亿元。其中，基础设施绿色升级和清洁能源产业的贷款余额同比分别增长31.39%和49.70%，较上年末分别提高1.73和6.42个百分点。

这就是我的介绍，谢谢。

李惠：请继续提问。

陕西网：请问，2022年以来，我省在金融支持乡村振兴方面开展了哪些工作？取得了哪些具体成效？

 钱皓：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

近年来，人民银行西安分行持续加大“三农”金融服务力度，着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年以来，我们主要做了以下工作：一是发挥货币政策工具引导撬动作用。管好用好货币政策工具，充分发挥支农支小再贷款和再贴现等政策工具的结构性引导作用，调动金融机构服务涉农、小微的积极性。2022年，累计向金融机构发放再贷款、再贴现低成本资金超千亿元，为乡村振兴提供“源头活水”。二是建立健全现代农业全产业链金融服务体系。联合陕西省农业农村厅建立现代农业全产业链金融服务“行长+链长”机制，确定9家银行业机构作为牵头行，分别负责全省苹果、生猪等9条农业重点产业链的金融服务工作，指导各行确定一名行级领导与农业农村厅确定的各重点产业链“链长”对接，合力推动农业产业链金融服务工作。其中，引导省内金融机构围绕苹果果园整理、苗木培育、包装制造等全产业链各个环节的资金需求特点，设计开发“防雹贷”“新苗贷”“产业后整理专项贷”等特色贷款产品，有效满足企业、商户、农户等各类主体的融资需求。三是着力增强金融机构服务三农资金实力。对农业银行陕西辖内县级三农金融事业部执行差别化存款准备金率政策。积极发挥银行间债券市场融资功能，推动地方法人银行发行“三农”专项金融债券，拓宽其可贷资金来源。其中，秦农银行成功发行西北地区首只“三农”金融债券。在各项政策措施的有力推动下，截至2022年末，陕西省涉农贷款余额达到9969.91亿元，同比增长11.41%，高于全省本外币各项贷款增速1.31个百分点。

我就回答这些，谢谢。

李惠：请继续提问。

国际在线：2023年，金融外汇将从哪些方面提升涉外中小微企业服务能力？

肖继五：谢谢您的提问，这个问题我来回答。

2023年，人民银行西安分行和外汇局陕西省分局将以陕西省高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”推动活动为契机，以优化中小微企业外汇服务方式为主要抓手，持续提升陕西外汇领域营商环境竞争力，大力推动陕西外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量，全力推动陕西涉外经济高质量发展。一是统筹做好政策宣传培训和案例推广工作，推动企业树立汇率风险中性意识；积极探索操作便捷、易复制推广、惠及面大、特色鲜明的区域性中小微企业汇率避险新模式。二是科技赋能提升中小微企业融资能力。加大国家外汇管理局跨境金融服务平台全国试点场景推广力度，持续为中小企业融资增信、融资增速。继续支持中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台二期建设，特别是在覆盖用户、数据共享和业务场景上下功夫，全力支持中欧班列（西安）集结中心建设，不断打造更畅通、更便捷、更普惠的亚欧陆海贸易大通道。三是持续优化外汇营商环境。统筹好交易背景真实性、业务办理便利性和风险防范可控性的关系，引导金融机构探索建立“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的真实性管理机制，提高中小微企业业务办理便利性和办事效率。按照陕西省政府统一部署，更加突出金融外汇便民便企、更加突出统筹管理，进一步推进行政许可事项“清单化、规范化”，持续提高政务服务的标准化、数字化、便利化水平和群众办事的满意度。

我就回答这些，谢谢。

李惠：再提一个问题。

中国新闻社：区域金融改革试点要求试点地立足不同区域特点，探索差异化的改革发展模式。请问，与其他省区的试验区相比，铜川市普惠金融改革试验区特色定位和建设目标是什么？

李滔：谢谢这位记者朋友的提问，也非常感谢你对陕西省金融改革的关心和关注。这个问题我来作简要回答。

铜川市普惠金融改革立足资源枯竭型城市的发展现实，确立了两大主要目标：城市转型与乡村振兴。

第一个目标是探索普惠金融助力资源型城市转型的有效路径。大家都知道，铜川是一座因煤而立、因煤而兴的工业城市，同时也是全国第二批资源枯竭城市、全国老工业基地调整改造规划城市、国家独立工矿区改造搬迁试点区。近年来，铜川市提出建成西部传统产业转型升级示范城市的目标，通过规划布局、政策牵引、产业植入和项目带动，以航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育等产业为重点，全方位推进城市转型发展。金融是实体经济的血脉，在引导产业要素加速聚集、优化重整方面发挥着重要作用。铜川市普惠金融改革试验区建设，将以服务资源型城市转型中实体经济需求为重点内容，强化创新驱动，加强政策整合，推动普惠金融与绿色金融、供应链金融、科技金融深度融合，充分发挥普惠金融在推动经济结构调整、优化金融资源配置等方面的重要作用，助力铜川市贯彻实践新发展理念，实现资源型城市转型发展和产业升级取得突破。

第二个目标是探索普惠金融赋能乡村振兴的有效路径。铜川市下辖三区一县，其中，耀州区、印台区、宜君县都曾是国定贫困区县，印台区、宜君县还是人民银行总行定点帮扶县（区）。2019年，铜川已实现全市整体脱贫。铜川普惠金融改革试验区的建设，一方面，将立足巩固脱贫攻坚成果，坚持“四个不摘”原则，牢固坚守服务“三农”和小微的定位，确保对脱贫地区和脱贫人口的金融支持总体稳定，完善金融精准帮扶长效机制，巩固来之不易的脱贫攻坚成果。另一方面，将着力探索脱贫攻坚与乡村振兴过渡期内金融政策、金融产品、金融服务等的有效衔接，围绕产业兴旺、乡村建设、农民致富等多层次、多样化的需求，持续优化金融产品与服务，增强数字普惠金融服务水平，为乡村振兴注入更多的“源头活水”。

我就介绍这么多，谢谢。

李惠：感谢李滔副行长和三位处长，感谢各位媒体朋友出席，今天的新闻发布会到此结束，再见！