【实录】西安市“贯彻落实党的二十大精神 全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会

3月9日上午10点，市委宣传部、市政府新闻办举行“贯彻落实党的二十大精神 全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会，邀请灞桥区、长安区、鄠邑区介绍有关情况并回答媒体提问，市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的“贯彻落实党的二十大精神 全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会。

今天是系列新闻发布会的第七场，我们非常高兴地邀请到灞桥区委书记苗志忠先生，长安区委书记吕强先生，鄠邑区委书记李化先生到会，介绍有关情况，并回答媒体提问。下面，请苗志忠书记介绍有关情况。

苗志忠：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！首先感谢社会各界长期以来对灞桥经济社会发展的关心和支持！

过去一年，灞桥区紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求，全力加快“品质灞桥·最美城区”建设，高质量发展迈出坚实步伐。可以通过以下五个方面来体现。

一是综合实力稳步提升。航天动力产业园、国家分子医学转化科学中心等一批大项目顺利开工，五环非织造材料、际华三五一三建成投用，重点项目完成投资183.2亿元。新登记市场主体7535户,同比增加11.5%。全年地区生产总值完成663.18亿元，同比增长4.5%；社会消费品零售总额完成556.86亿元，增长5%。

二是改革创新深入推进。“秦创原”建设转化步伐加快，审核通过高新技术企业74家，技术合同成交额超过50亿元，纺织产业园获评西安市秦创原立体联动“孵化器”。推行“周末不打烊”“中晚有延时”服务，实现企业开办3小时内办结。开展“三资三化”平台试点，农村集体经济经营性收入100万元以上的村10个，规范农村集体“三资”管理试点经验在全省推广。

三是城市能级显著提升。地铁6号线（二期）建成通车，灞河左岸城市运动广场竣工开放。纺织公园获评“西安最美公园”。新增公共停车场16处、车位1720个。成功创建“四好农村路”省级示范区。

四是民生福祉不断增进。发放创业担保贷款4408.6万元，新增城镇就业9160人。持续扩列“家门口的好学校”，新建改扩建中小学、幼儿园8所，新增学位9390个，组建教育集团9家，打造“名校+”8个。成立灞桥医疗集团，区疾控中心及中医院建设加快推进。新增养老床位570张。我区被评为全省首批“两纲”实施示范区。灞桥籍运动员刘子旭在北京冬残奥会上为中国代表团夺得首金。

五是生态优势不断释放。开展白鹿原陡崖绿化提升试点，完成水毁修复工程5处。40个行政村污水治理和灞河左岸综合提升项目全面完成，尾水公园建成开放，我区被授予全国节水型社会建设达标区。鲸鱼沟竹海风景区被授予2022年陕西省自然教育基地。

2023年，灞桥区将以八个方面重点工作为主线，倾力打造“两园两带五片区”，加快推进“品质灞桥·最美城区”建设，争当全市高质量发展排头兵。

一是聚焦品质提升优空间。抢抓西安“东拓”机遇，全力服务保障西安东站和西延、西康、西十高铁建设，以及地铁5号线、国道210建设。坚持规划引领，优化路网布局，打开做靓城市“东大门”，启动7个老旧小区、16条道路建设和6条高压线迁改，加快绕城高速周边安置楼项目建设，打造西安东部高质量发展“新引擎”。以“一张图、一张网、一个数据库”为抓手，提高城市精细化管理服务水平。

二是聚焦产业壮大夯基础。加快构建现代产业体系，聚焦新型纺织、生物医药、高端装备制造等三个先进制造业，加速落实工业倍增三年行动，工业产值占GDP比重达到30%以上；抢抓机遇做活服务业，积极发展物联网、大数据、软件研发等数字经济，布局高端商贸、星级酒店等现代服务业；提质增效做精都市农业，精心策划组织樱桃、葡萄采摘旅游节，打造优质民宿集群，开发精品旅游线路，促进乡村旅游、休闲农业融合发展。

三是聚焦项目建设强支撑。建立“五个三”工作机制，健全“周调度月总结季观摩”制度，强化服务协调，确保秦创原产业化基地、白鹿云水台等91个重点项目按期开工，全年实现有效投资200亿元以上。坚持精准招商，由区级领导担任“招商链长”，组建5个招商分队，赴京津冀、江浙沪等地，每季度至少开展一次招商引资活动，全年引进项目不少于10个，过10亿元项目2个以上。

四是聚焦生态优化亮底色。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，保持和发展好山水相依、独具特色的生态优势，加快红旗水库溢洪道及下游综合治理，抓好生活垃圾无害化处理配套项目建设，推进全国整区屋顶分布式光伏开发试点工作。

五是聚焦文化繁荣扩内涵。筹划霸陵博物馆建设，启动霸陵考古遗址公园项目申报立项，统筹推进“三馆一中心”新建和工人文化宫改扩建。围绕半坡仰韶文化、“汉三陵”、老纺织厂等遗址遗迹，灞柳风雪、“陈忠实·白鹿原”等文学意象，打造一批核心文化IP，创设更多可触摸、可回忆、有温度的城市街区、艺术园区。

六是聚焦民生服务凝合力。加快62中、东城一中改扩建，启动纺织城小学、三殿中心小学等学校安置重建，进一步扩大优质教育资源覆盖面。十里铺骨科医院建成试运营，全年新增保障性住房1000套。

七是聚焦干部作风能力提升优服务。大力弘扬“勤快严实精细廉”，坚持在落实“三个年”活动和推进“2023年八个方面重点工作”中锻炼队伍、检验干部，营造“干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好格局，激发干部干事创业精气神。我就介绍到这里，谢谢！

杨丽萍：谢谢苗书记。下面请吕强书记介绍有关情况。

吕强：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！

首先感谢大家长期以来对长安经济社会发展的关心和支持！

过去的一年，长安区以全市九个方面重点工作为抓手，全力以赴战疫情、稳经济、惠民生、保平安，加快建设西部强区取得显著成绩。

一是全区对外影响越来越大。经济社会各项事业实现全市领先、全省争优、西部进位、全国有份，先后荣获中国创新百强区、西部百强区、全省中小学校责任督学挂牌督导创新区、全市经济稳增长工作先进单位等30多项荣誉称号。

二是经济综合实力越来越强。地区生产总值完成1418.28亿元、同比增长7.5%，增速位列全市13区县第2。成功招引中油北斗等10个高质量项目。实现瞪羚企业零突破。在全市重点项目观摩中综合得分位居产业结构多元区第2。秦创原长安窗口等“六个一”工程有力推进，与曲江合作共建西安杜陵遗址保护区及其南侧区域取得重大进展。

三是城乡融合发展越来越快。“七横十二纵”重大路网进一步贯通，外环高速长安段正式通车，水、电、路、气、讯等基础设施更加完善，新增绿化面积22万平方米。花园乡村建设经验全国推广，引镇、太乙宫省级乡村振兴示范镇加快建设，2个案例入选全市第二批乡村振兴十大案例。

四是群众幸福指数越来越高。扎实推动共同富裕，10大类27项惠民实事全面完成，实现城、乡居民人均可支配收入和城镇新增就业人数“三个明显增加”，实现区、街、村三级医保经办服务体系和基层医疗卫生服务体系“两个全覆盖”，完成12所学校、34个养老服务机构建设、提升工作，电影《柳青》入选全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，《“美好长安”智慧小网格》被评为全国2022政法智能化建设智慧治理创新案例，连续两年获评全市“平安区县”。

五是生态环境品质越来越优。青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”成效显著，“空天地人”全方位智慧化管控经验全省推广，“四源共治”经验做法全国推广，皂河治理入选中央生态环保督察整改成效典型案例。

六是干部精神风貌越来越好。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全区党员干部面貌为之一新，干在实处、走在前列。

2023年，我们将坚持“1168”工作思路，聚焦全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，踔厉奋发、勇毅前行，全面推进中国式现代化长安实践。

第一个“1”就是：紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线。

第二个“1”就是：紧扣加快建设西部强区这一奋斗目标。

“6”就是：遵循人民至上、系统观念、创新发展、融合共建、底线思维、结果导向6条工作原则。

“8”就是：全力实施8大攻坚提升行动。

一是全力实施产业发展攻坚提升行动。着力构建“两塬加一川”高标准农田示范带。加快构建西沣路和雁引路沿线工业聚集区“两翼齐飞”发展格局，引进优质工业企业20家以上。推进省、市级旅游特色名镇和乡村旅游示范村建设，争创国家全域旅游示范区。

二是全力实施重点项目建设攻坚提升行动。全力推动200个、总投资额达2642亿元的重点项目建设；举办招商活动4场以上，签约总投资超200亿元的优质项目20个以上；引进2个区域总部项目、5个重大产业项目。聚力打造“情同此心，如我在办”营商环境品牌，让长安成为近悦远来的投资创业乐园。

三是全力实施创新驱动发展攻坚提升行动。大力推进学城、创城、产城“三城融合”，校区、园区、社区“三区融合”，培育高新技术企业不少于40家，储备入库科技型中小企业不少于80家，遴选培育上市后备企业2家以上。

四是全力实施城市能级品质攻坚提升行动。积极创建县城建设示范县，全力保障西康、西十高铁等重大工程建设，推动地铁15号线航天城站周边区域城市更新，全面加快贾里村等9个安置社区建设。

五是全力实施宜居宜业和美乡村建设攻坚提升行动。加快长安唐村·省级农村改革试验区和引镇、太乙宫省级乡村振兴示范镇建设，启动建设5个片区15个村环山路沿线乡村建设示范带，努力创建一批“全国文明村镇”“全国生态文化村”“全国地质文化村镇”。

六是全力实施民生实事和社会治理攻坚提升行动。认真制定实施区、街、村（社区）民生实事清单，新增城镇就业7900人，改扩建提升学校27所，积极创建全国基层中医药工作示范区、城乡交通运输一体化示范县。力争获评“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

七是全力实施生态环境攻坚提升行动。坚决当好秦岭生态卫士，主动配合秦岭国家公园和大熊猫科学公园建设；深入开展大气污染“四源共治”；全力保障引汉济渭二期工程建设；坚决守牢耕地红线。

八是全力实施强基固本工程攻坚提升行动。始终将党的政治建设摆在首位；大力实施领导干部自荐、思想工作报告、家访三个办法，年轻干部储备、青年人才培养、社区干部“4+2”培训三个工程；充分发挥大教训警示教育基地作用，深入推进清廉长安建设，持续巩固风清气正的政治生态。我就介绍到这里，谢谢！

杨丽萍：谢谢吕书记。下面请李化书记介绍有关情况。

李化：各位媒体朋友、女士们、先生们，大家好！感谢大家对鄠邑区长期以来的关注、关心和支持！

2022年，鄠邑区践行新发展理念，统筹山水城乡，着力推进城市化进程，努力建设“诗画鄠邑、品质新区”，实现了六个“显著提升”。

一是发展质效显著提升。2022年，鄠邑区地区生产总值实现341.27亿元，同比增长20.8%，增速名列全省第一，城乡居民可支配收入、规上工业增加值等七项主要经济指标增速位居全市第一。在二季度市县高质量项目建设评价中名列全省第一。

二是城市能级显著提升。计划2年通车的西户铁路客运化改造工程，通过100天的奋战建成通车，鄠邑区时隔22年重回轨道交通时代；京昆高速改扩建提前单幅双向通车，环山路改造全面启动，西户快速干道正在加快推进。

三是创新开放显著提升。装备制造及汽车配套、生物医药、电子信息三大主导产业稳健发展，沣京工业园工业总产值实现103亿元，同比增长25%，新认定国家高新技术企业25家，西户科技企业加速器获评全省首批秦创原总窗口协同创新基地，成功创建“全国科普示范区”。

四是城乡融合显著提升。连片打造文艺石井国际艺术村落，举办第四届关中忙罢艺术节、“秦岭·秦人·秦腔”以及秦岭国际乡村迷你马拉松等活动，秦岭这一绿色生态品正逐步成为西安市民城市生活一部分。蔡家坡村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地，并亮相2023年央视“春晚”。文艺赋能乡村振兴鄠邑模式被国家乡村振兴局在央视推介，同时入选国家基层公共文化服务高质量发展典型案例。

五是民生福祉显著提升。新建中小学、幼儿园4所，西安外国语大学鄠邑区实验小学建成投用。鄠邑区中医院整体迁建顺利完成，凤巢保租房、梧桐苑等共有产权房项目正在加快推进。全体居民人均可支配收入稳步增长，增速名列全市第一，真正让鄠邑百姓看到变化、得到实惠、感到幸福。

六是作风能力显著提升。选派20名年轻干部赴新城区跟班学习，建立了“请战揭榜”“顶岗挂帅”制度，150名干部“请战”疫情防控一线，9名年轻干部“顶岗”区级部门副职。动真碰硬处理“低能型”“躺平型”“演员型”等“六型干部”53人，全面提升鄠邑干部队伍作风能力水平。

2023年，我们将以党的二十大精神为指引，坚持稳中求进、进中求快、快中求质，深入开展“三个年”活动，全面推进“八个方面重点工作”，加快建设东部新区、激活中部城区、蓄能西部片区、守好南部山区，加快形成“南山北水、东工西旅”的鄠邑发展格局，确保高质量发展的基础进一步巩固，高质量发展的态势进一步形成，高质量发展的保障进一步完备，推动“诗画鄠邑、品质新区”建设裂变释能、发轫远航。重点做到“六个聚焦”：

一是聚焦产业，夯实发展基础。发挥紧邻秦创原“总窗口”和西安“双中心”优势。全面实施三大主导产业倍增计划，培育一批“专精特新”的企业，全力做好拟上市4家企业的全面服务保障，加快先进制造业转型升级。

二是聚焦项目，蓄积发展动能。加快年度投资110亿元的27个市级在建项目建设，采取“企业承诺+容缺受理+并联审批”等模式，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

三是聚焦城乡，厚植发展优势。坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合，努力实现城乡要素充分流动、城乡生活场景互换。以祖庵古镇为龙头，创建全国乡村振兴示范区。承接高新区环山路以南24平方公里社会管理事务，全面打造沿环山路片区的国际艺术村落，高标准举办第五届关中忙罢艺术节，大秦岭国际艺术节。深化与西旅、西农投集团合作，完善天桥湖国际旅游度假区建设，全面推进曲水稻香现代农业产业培育。

四是聚焦生态，擦亮发展底色。始终将生态作为区域发展核心竞争力，推进“一站三中心”实用化、适用化和“数字秦岭”建设，当好秦岭生态卫士。开展“守护母亲河---涝河”行动，推动涝河两侧1000米范围内工矿用地全面退出。与陕西交控、西安水务集团全面合作，推动绿色发展。

五是聚焦民生，共享发展成果。力争3月底前实现西户铁路、西成高铁密集化公交化运行，京昆高速鄠邑段改扩建10月底全面通车，环山路鄠邑段改造提升11月底完工，西户快速干道鄠邑段今年实现基本通行；深化与新城、碑林基础教育合作共建，加快区疾控中心、区人民医院感染病科建设，织密社会保障网，增进群众福祉。

六是聚焦党建，筑牢发展根基。扎实开展“干部作风能力提升年”活动，持续实施“请战+顶岗”，全面启动领导干部上海、成都赴培训计划，选派3批150人赴省市部门跟班学习。持之以恒开展“六型干部”问题专项整治，注重在改革发展、急难险重任务一线培养识别干部，为鄠邑高质量发展提供坚实保障。我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：谢谢李书记，介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先报一下所在新闻机构的名称。请提问。

中国报道：刚才介绍情况时，苗书记提到灞桥区要着眼推动高质量发展，提出了“打造两园两带五片区”，请您介绍一下相关情况？

苗志忠：感谢这位媒体朋友的提问。“打造两园两带五片区”是灞桥聚焦高质量发展实际，明晰确定的产业片区发展布局，下面由我逐一介绍。

一是依托“两园”，坚定先进制造业发展主攻方向。在纺织产业园，启动新型纺织配套产业园、金翼智能制造基地等项目建设，确保元丰高新纤维材料应用研发基地、五环水刺非织造材料项目一期全面投产，打造“西安智造”的新型纺织产业示范区。在洪庆新城，加快航天动力产业园建设，实现航天动力智造中心、空天智联创新产业园落地开工，促进高端装备制造业集群化发展。

二是做优“两带”，激发服务业发展活力。在长乐东路沿线，连接拓展堡子村、新市两大商圈，打造西安东部夜光经济聚集区。在东三环和绕城高速沿线，加快实施绕城高速周边城市更新项目，建设智慧之城、科技之城、新兴产业之城，打造西安东部高质量发展示范区。

三是聚焦“五片区”，实现文旅商贸康养新突破。在唐都医院片区，整合生态、旅游、医药资源，发展“大健康”产业，打造西安东部康养引领区。在纺织城片区，讲好纺织故事，打造新经济业态，营造新消费场景，激发区域发展内生动力，打造纺织文化新街区。在半坡博物馆及五星片区，改造提升老旧厂房，连通发展半坡博物馆、国际艺术区和机车主题公园，点燃区域文旅发展“新引擎”。在红旗南部片区，依托高铁东站交通枢纽的辐射带动，布局配套总部经济、区块链、物联网等生产性服务业和高端商贸、星级酒店等生活性服务业，打造智慧城市先行区。在白鹿原片区，推动都市农业、近郊游憩、民俗体验一体发展，打造城乡融合示范区。我就回答到这里，谢谢！

杨丽萍：请提问。

西安日报社：请问吕书记，长安区在招商引资方面，有哪些新的举措？

吕强：感谢这位记者朋友的提问。

长安是发展高地、投资宝地、人居福地。从2月3日开始，我和张军区长分别率队到上海、北京进行招商考察，与联东粤浦科技、亿达未来科技有限公司等企业签约项目16个，总投资178亿元，实现招商引资“开门红”。2023年，长安区将聚焦全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，做深做实招商为本、项目为王、环境为要，加快建设西部强区，全面推进中国式现代化长安实践。

一是全员招商，强化措施。成立现代农业、新型工业等5个专项招商分队，实行一个招商分队、一名牵头区级领导、一个专班、一招到底的招商工作机制；实施顶格招商引领、头部企业招引等八大行动，力争引进更多科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目。

二是全力攻坚，量化任务。聚焦7个工业园区重点招引增材制造、电子信息等产业；聚焦常宁新区、西沣路沿线等重点招引现代金融、航天航空等新兴产业。举办招商引资活动4场以上，签约项目20个以上，总投资超200亿元；引进2个区域总部项目、5个重大产业项目；实际引进内资15亿元以上、实际利用外资5000万美元以上。

三是全面保障，优化环境。聚力打造“情同此心，如我在办”营商环境品牌，出台企业开办“半日办结”、产业项目“拿地即开工”等18条“硬措施”，实施“市场主体成长计划”和“惠企政策直达快享”专项行动，全面构建亲清统一的新型政商关系，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

我就回答这些，谢谢！

杨丽萍：提最后一个问题，请提问。

陕西日报：李书记，您好！鄠邑区已连续成功举办四届关中忙罢艺术节。今年的艺术节有哪些特色看点？可以提前跟大家剧透一下吗？

李化：非常感谢这位记者朋友对鄠邑区关中忙罢艺术节的关注，应该说越来越多的市民感受到了秦岭的宁静、和谐、美丽，我们着力打造关中忙罢艺术节的目的，就是深度挖掘秦岭的历史和文化，赋能鄠邑城乡发展。四届忙罢艺术节的成功举办，积累了很多经验，

今年，我们将着力办好第五届关中忙罢艺术节，总体上来说从今年的5月一直到今年的10月，每周都会有精彩的节目呈现。总的来讲，就是3大板块、8大项目、9大计划。3大板块第一个就是终南戏剧节，第二个是大地生态艺术节，第三个是美好社区生活计划；8大项目就是落日戏剧之夜，生态艺术项目展演，墙绘艺术，大地艺术节，村思想史，艺术工作营，少儿美育季，还有山下谈天对话秦岭；9大计划就是蔡家坡村的“美好生活”计划，栗元坡村的“乡产农创”计划，下庄村的“艺术工坊”计划、栗峪口的“乡村美育研学”计划，石井沿线乡村旅游的导视系统计划，关中忙罢艺术节的系统设计计划，以及全国高级艺术人才培训班计划，城乡互惠计划，院校乡村工作实践基地建设计划。届时，来自世界各地的艺术院校师生将齐聚鄠邑，音浪派对、山下夜宴、麦田集市等文艺消费新场景将绚丽启幕。同时，我们也和省文联合作，打造第一届大秦岭国际艺术节，我们的目的是通过我们的努力，把秦岭的宁静、和谐、美丽让更多的市民去感受，赋能鄠邑城乡品质建设。在此，也诚邀请各界宾朋齐聚鄠邑，共享秦岭美好。谢谢。

杨丽萍：记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们举行的“贯彻落实党的二十大精神 全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会。

本场新闻发布会到此结束。