【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍陕西省公安机关打击治理电信网络诈骗 违法犯罪工作情况

3月23日11时30分，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省公安厅常务副厅长、新闻发言人杨尚伟，省公安厅刑侦局局长马力，省公安厅刑侦局副局长孙剑出席，介绍陕西省公安机关打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省公安厅常务副厅长、新闻发言人杨尚伟先生，省公安厅刑侦局局长马力先生，省公安厅刑侦局副局长孙剑先生，请他们为大家介绍我省公安机关打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请杨尚伟副厅长作介绍。

杨尚伟：各位记者朋友，大家上午好！首先感谢记者朋友多年来对公安工作，特别是对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的关心和支持。非常高兴参加今天的发布会，向大家介绍我省打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况。

2022年，全省公安机关深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示，坚决把党中央决策部署转化为维护安全稳定、服务保障民生的生动实践，坚持以人民为中心，对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗违法犯罪出重拳、下狠手，统筹协调联席会议各成员单位，深入推进打防管控宣各项工作，忠实履行了守护三秦百姓安宁的职责使命。全年共破获电信网络诈骗案件12664起，同比上升21.98%；抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人60782人，同比上升86.27%；电信网络诈骗犯罪立案数同比下降4.92%；群众损失数同比下降4.74%，实现了立案数下降、群众损失数下降，破案数上升、抓获犯罪嫌疑人数上升的“两降两升”工作目标，有力维护了人民群众财产安全。我省打击治理工作受到国务院联席办通报肯定。我们采取的主要措施有：

一、强化专项打击，全力震慑犯罪。省公安厅党委高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，专题研究部署，调整打击思路，强化工作措施，汇聚各方力量，集中组织开展了断卡、断流、斩链、拔钉、教育劝返等系列专项（专案）行动。一是强力推进侦查打击。聚焦重大案件、涉诈“两卡”线索、犯罪团伙幕后“金主”和骨干、专业“洗钱”团伙等重点，全力推进重大电信网络诈骗案件侦办，破获公安部挂牌督办案件5起、省厅挂牌督办案件16起。在省公安厅组织指挥下，咸阳市公安机关开展了兴平“7.27”专案集中攻坚行动，抓获犯罪嫌疑人88名。榆林市公安机关成功抓获长期滞留境外的全国“拔钉”行动缉捕目标逃犯熊某某。二是强力推进“断卡”行动。共打掉“两卡”犯罪团伙328个，抓获违法犯罪嫌疑人16263人，查获涉案银行卡11167张、手机卡2101张。三是强力推进“断流”专案行动。在公安部统一部署下，省公安厅组织全省公安机关开展“断流”专案系列行动，严厉打击组织招募人员赴境外实施电信网络诈骗违法犯罪活动，全力开展线索落地、案件侦办和教育劝返工作。行动开展以来，破获案件1245起，抓获违法犯罪嫌疑人1313人，行动成效得到了公安部充分肯定。渭南市公安局“断流”专案组被公安部荣记集体一等功。

二、强化行业整治，狠抓源头治理。坚持打防结合，防范为先，突出综合治理、源头治理，形成协同打击治理合力。一是严格落实实名制。省联席办会同人民银行西安分行、省通信管理局及电信、移动、联通三大运营商严格落实实名制管理制度，坚持每月对涉“两卡”线索、人员等重点情况进行综合排名通报，对8783名涉“两卡”违法犯罪人员采取了限制开卡等惩戒措施。人民银行西安分行认真落实账户分类分级管理，排查异常账户1298.77万个，处置涉案账户13178个。二是深入开展滞留境外涉诈人员教育劝返工作。坚持教育与惩戒相结合，采取法律震慑、宣传教育等方式，动员亲友积极配合、鼓励广大群众积极检举劝促滞留境外涉诈重点人员尽快回国投案自首。2022年全省教育劝返滞留境外涉诈人员3146名。三是加强警企协作。省公安厅联合省通信管理局、电信、移动、联通三大运营商建立技术团队，打掉涉诈GOIP设备707部，积极开展涉诈电话和短信拦截，日均拦截3万余次。积极建立公安机关与银行网点之间防范处置电信网络诈骗工作“绿色通道”，现场劝阻被骗群众700余人次，直接避免群众损失3408万余元。

三、强化预警宣传，构建防范体系。坚持防范为先，加强事前发现、事中阻断、事后处置，压紧压实工作责任和措施。一是精准预警劝阻。制定下发《陕西省公安机关开展涉电信网络诈骗受害人精准预警劝阻宣传防范工作机制》，分级分类开展短信劝阻、电话劝阻、见面劝阻工作。全年发送预警信息762.21万人次，劝阻疑似被骗群众690.96万人次，避免经济损失3.13亿元。止付、查询、冻结各类银行账户84.51万个，返还冻结涉案资金7881.93万元。二是深化宣传防范。坚持集中宣传与精准宣传相结合，开展丰富多彩的反诈主题宣传活动。2022年5月上旬至6月上旬，省联席办组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，省公安厅在西安地铁4号线开通反诈地铁专列，联合西安市公安局在大唐西市广场举行“5.17聚力反诈、同心同行”防范电信网络诈骗宣传活动。汉中市汉台区委区政府开展“喜迎二十大·支部书记讲反诈”宣传活动，西安市雁塔区延北社区成立全省首个“反电信网络诈骗宣传社区”，延安市成立张思德女警反诈宣传队。据统计，2022年全省共开展线上线下反诈宣传9400余场次，有效提升了群众识诈防诈反诈“免疫力”。三是封堵涉诈信息。省联席办组织网信、通信管理、运营商等相关部门，开展涉诈信息动态封堵、联动处置工作，提升技术反制效能，阻断境外涉诈电话93.8万余次，封堵涉诈网址域名247.62万余个。

2022年以来，我省打击治理电信网络诈骗犯罪工作尽管取得一定成效，案件快速上升的势头得到了有效遏制，但犯罪形势依然严峻复杂。以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为主流犯罪，犯罪分子紧跟社会热点，精心设计骗术，针对不同社会群体随时变化诈骗手法和“话术”，步步设套，迷惑性强。诈骗集团组织严密、分工明确，呈现出多行业支撑、产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局等跨国有组织犯罪特征。特别是随着互联网金融的迅猛发展，诈骗分子利用三方四方支付、跑分平台、数字货币、贸易对冲等多种方式，不断改变转账洗钱手法，转账速度快、隐蔽性强，给追缴赃款带来很大困难。要从根本上扭转此类犯罪高发多发态势，既要靠公安机关和有关部门联手严打整治，也需广大人民群众不断提高自身识诈、防诈、反诈的意识和能力，共同参与到同电信网络诈骗犯罪的斗争中来。

2023年，全省公安机关将在省委、省政府和公安部坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神，坚决落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》部署要求，深入贯彻执行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，进一步树牢以人民为中心发展思想，坚定敢打必胜的信心和决心，保持力度不减、坚持标准不降，积极构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，严厉打击、严密防范和依法惩治电信网络诈骗违法犯罪，切实守护好三秦百姓的“钱袋子”，为建设更高水平的平安陕西、法治陕西作出新的更大的贡献。

最后，由衷地感谢媒体记者朋友们长期以来对陕西公安工作的关心和支持，谢谢大家！

李惠：谢谢杨厅长的介绍。下面进入提问环节。提问之前，请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

国际在线：当前电信网络诈骗犯罪手法多变，请介绍一下当前电信网络诈骗犯罪的主要类型有哪些？群众该如何防范？

杨尚伟：谢谢，这个问题请省公安厅刑侦局局长马力同志回答。

马力：谢谢提问。从公安机关掌握的情况来看,目前我省电信网络诈骗犯罪案件类型比较突出的主要有以下三种：

一是刷单返利类诈骗。作案手法就是犯罪分子通过网页、短信、招聘平台、微信群等发布兼职信息，以“零投入”“无风险”、“日清月结”等方式诱骗受害者兼职“做任务”，兼职前几单一般会有小额返利，随着投入资金的不断加大，犯罪分子就以各种理由拒不返款或者直接拉黑。公安机关提醒：凡是加好友发送兼职链接的，凡是需要先投入资金再做任务或点赞、群发等进行返利的全部是诈骗。

二是网络贷款类诈骗。作案手法就是犯罪分子以“无抵押”、“无担保”、“秒到账”“不查征信”等幌子，诱导受害人下载虚假贷款APP或登录虚假贷款网站，然后以“手续费、刷流水、保证金、解冻费”等名义要求受害人交纳费用，受害人转账汇款后，直接被拉黑，骗取钱财。公安机关提醒，办理贷款一定要到正规的金融机构办理。凡是贷款之前要交纳“手续费”“保证金”“解冻费”，刷流水、验证还款能力的全部是诈骗。

三是冒充电商客服类诈骗。作案手法就是骗子冒充购物网站客服，通过非法渠道获取的个人购物信息，谎称购买的产品质量有问题，以退款赔偿为由，诱导受害人在虚假的退款理赔网页填写银行卡号、手机号、验证码等信息，后将受害人的银行卡内的钱款全部转走，骗取钱财。公安机关提醒：退货退款请登录官方购物网站办理，切勿相信他人提供的网址链接！

以上三种类型，占到了我省当前电信网络诈骗案件的60%以上。除了以上三种诈骗类型外，还有冒充公检法、网络交友诱导虚假投资理财、虚假征信、冒充熟人等一些诈骗类型，也需要大家提高防范意识。

防范电信网络诈骗，我首先向各位推荐下载“国家反诈中心官方APP”，该APP是国家反诈中心会同国家计算机网络与信息安全管理中心开发的一款手机端APP，该APP集诈骗举报、报案助手、诈骗预警、身份验证、风险查询、骗局曝光等多种功能于一体，是侦查打击、预警拦截、防范宣传的有效载体。在这里我希望媒体朋友转告广大群众能够积极安装“国家反诈中心官方APP”，并开启预警功能，该APP会对你手机收到的涉诈短信和电话、登录的网址等尽可能发出预警提示。同时，我也提醒大家，由于每天都有大量新的诈骗号码、诈骗网址产生，“国家反诈中心官方APP”并不能“包治百病”。防范电信网络诈骗，请大家坚决做到“三不一多”，即“未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透漏，转账汇款多核实”。

李惠：请继续提问。

西部网：刚才在发布中提到了“断流”专案行动，能否介绍一下相关情况？

杨尚伟：谢谢，这个问题请省公安厅刑侦局副局长孙剑同志回答。

孙剑：谢谢这位记者朋友的提问。随着近年来全国公安机关持续严厉打击电信网络诈骗犯罪，大量诈骗犯罪团伙将诈骗团队、技术不断向境外转移，境内一些人员受所谓的“高薪”诱惑赴境外诈骗窝点，从事违法犯罪活动，特别是东南亚地区已成为此类犯罪的主要聚集地。在公安部统一指挥下，我们组织全省公安机关开展了“断流”专案行动，通过斩链条、断通道，打“蛇头”、挖“金主”，就是要阻断境外电信网络诈骗窝点从境内招募人员的渠道，全力挤压电信网络诈骗犯罪团伙的生存空间。“断流”专案行动开展以来，我省共抓获各类违法犯罪人员1313人，串并破获案件1245起。

在此，公安机关正告违法犯罪分子，立即停止组织招募人员赴境外从事电信网络诈骗犯罪活动，只有主动向公安机关投案自首，争取宽大处理，才是唯一出路。借此机会，也要提醒广大群众，不要相信境外“待遇优越”“赚钱容易”虚假信息的诱惑，出境务工一定要通过合法正规渠道，避免被犯罪团伙利用，害人害己。同时，也欢迎广大群众积极向公安机关提供线索，全力支持协助公安机关开展“断流”专案行动。

我就介绍这么多，谢谢。

 李惠：再提一个问题。

陕西日报：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》颁布施行以来，社会各界十分关注，请介绍一下公安机关在宣传贯彻该法方面有哪些举措？

杨尚伟：谢谢，这个问题我来回答。反电信网络诈骗法以习近平法治思想为指导，坚持运用法治思维破解电信网络诈骗犯罪打击治理难题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，立足源头治理、综合治理，建立了一系列行之有效的制度措施，是我国第一部专门、系统、完备、规范的反电信网络诈骗工作的法律，是党中央部署打击治理电信网络诈骗工作的标志性成果，是中国特色反电信网络诈骗犯罪制度的成功探索和具体实践。

全省各级公安机关将认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，在各级党委政府领导下，切实发挥好牵头作用，统筹协调联席会议各成员单位，坚持把学习、宣传、贯彻、实施反电信网络诈骗法作为一项重要任务，全面抓好贯彻落实，切实提升运用法律武器打击治理电信网络诈骗犯罪的能力水平，推动打击治理工作再上新台阶。一是依法严厉打击。始终保持严打高压态势，出重拳、下重手，持续推进“云剑”“断卡”“断流”等各类专项行动，集中开展大案攻坚、集群战役和区域会战，全面提升打击质效。二是推动行业治理。公安机关将加强与有关部门的协作配合，协助行业主管部门健全完善并严格落实电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号等有关管理制度，不断深化源头治理和综合治理。三是加强预警防范。坚持打防结合、防范为先，会同有关部门健全完善预警劝阻机制，不断提升预警信息发现能力，及时发现更多潜在受害者，分级分类，及时劝阻，最大限度减少群众被骗。四是加大宣传力度。坚持广泛宣传与精准宣传相结合，深入开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业及“无诈”社区创建活动，加强对重点人群、重点地区的精准宣传，营造全社会反诈防诈的浓厚氛围。

谢谢。

 李惠：感谢三位发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，再见！