【实录】榆林市营商环境突破年系列新闻发布会 (第五场)

4月3日下午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市营商环境突破年系列新闻发布会(第五场),邀请榆林市地方金融工作局副局长朱晓媛，国家税务总局榆林市税务局党委委员、副局长张晋铭出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

榆林市委宣传部、市政府新闻办    冯驿

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是全市营商环境突破年系列新闻发布会的第五场，我们非常高兴地邀请到榆林市地方金融工作局副局长朱晓媛女士，国家税务总局榆林市税务局党委委员、副局长张晋铭先生，请他们向大家介绍提升优化营商环境相关工作情况。

下面，请市金融局朱局长介绍情况。

榆林市地方金融工作局副局长  朱晓媛

各位媒体朋友们：

大家好！非常感谢各位长期以来对榆林金融工作的关心和支持。

过去一年，我局积极贯彻党的十九届历次会议精神，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕全市中心工作，着力增加金融供给，深化推动金融改革，强化企业上市培育，严守金融风险底线，持续优化金融营商环境。现就2022年以来我市优化营商环境获得信贷工作做如下介绍。

一、完成目标任务，稳居全省第一方阵

根据《榆林市优化营商环境突破年工作方案》，实现“审批不见面、办事不求人”工作目标，细化任务，夯实责任，我局牵头制定了《榆林市降低企业获得信贷难度和成本突破年工作实施方案》，与各单位和驻榆金融机构形成合力，全力支持实体经济高质量发展。顺利完成全省营商环境考核评价工作，信贷指标排名持续稳定在全省第一方阵。

二、优化金融生态，持续推动金融改革

建立健全资本市场服务体系，积极推动北交所、全国股转系统榆林服务基地、陕西股权交易中心、全景网榆林多层次路演中心、陕西资本市场服务中心榆林分站5个机构于2022年2月22日成功落地榆林。建设投运榆林金融中心，成立榆林金融中心招商领导小组，出台《榆林金融中心运营管理办法》。目前，榆林金融中心已入驻金融机构22家，新招商入驻的有证券、信托、基金等金融机构，基本形成金融机构聚集，金融业态丰富多元的金融机构体系。

三、强化财政扶持，落实金融扶持政策

修订完善《榆林市促进金融业加快发展若干政策》，出台在全国具有显著优势的金融扶持政策，兑现“再贷款+财政贴息”政策，累计向银行机构兑现1.2 亿元奖补资金，对6家政府性融资担保公司增资奖励630万元。进一步激励金融机构服务实体经济、支持产业结构升级转型发展，初步构建与资源型城市相匹配的现代金融体系。

四、拓展直接融资渠道，降低企业融资成本

建立重点产业链主办行制度，联合发改委等 9 部门出台《提升重点产业链金融服务水平意见》，梳理重点产业链项目清单。成功发行榆神能源公司9亿元中票、榆神能源公司额8500万美元全市第一笔境外债券、榆林财投20亿元首发公司债、神木农商行1亿元首发小微企业金融债、榆阳国资首发10亿元PPN。全年累计直接融资额687.84亿元，较上年增长31%。

五、创新金融科技，优化企业融资平台

支持金融机构科技创新和产品创新，强化数据归集，接入税务数据，实现中省“信易贷”数据互联互通，建设平台移动端及微信小程序。与榆林农商银行联合建模实现全流程“一键放贷”，提升企业融资便利度。榆林市中小企业融资服务平台荣获2022年度“全国中小企业融资服务综合信用服务特色平台”称号。截止目前，平台入驻金融机构46家，注册企业用户74607家，实现融资677笔86.2亿元。

六、抢抓改革机遇，全力推动企业上市

推动陕能股份深交所主板上市，已于2023年3月13日通过深交所发审会审核，成为我市第二家主板上市企业，也是注册制实施以来第一批在深交所过会的企业。建立重点上市后备企业周报制，加快推进企业挂牌上市进程。确定榆能集团等25家企业为上市后备企业。通过开展“上市基层行”、一对一座谈活动，带领北交所和全国股转公司、券商专家累计对全市近60家企业进行专题辅导，引导企业利用多层次资本市场进行融资活动。

七、防范金融风险，营造金融安全环境

完善风险防控机制，成立“榆林市财政金融风险化解委员会”，印发《榆林市防范化解重大金融风险问责办法》，稳妥推进防范化解重大金融风险各项工作，不良贷款余额和不良贷款率实现双降。全市银行业金融机构不良贷款余额、不良贷款率和关注类贷款余额均出现大幅下降。

今年，我局将学习贯彻党的二十大精神和省委、省政府提出的“三个年”活动部署作为首要的政治任务，牢牢把握2023年全市经济社会擘画的新目标、新要求，特别是将营商环境突破年与打造金融区域中心紧密结合起来，多措并举打好“组合拳”，引导督促金融机构充分发挥服务职能，有效降低企业融资成本和难度，全面提升榆林金融营商环境，为全市经济高质量发展做出金融贡献。

冯驿：下面，请市税务局张局长介绍情况。

国家税务总局榆林市税务局党委委员、副局长  张晋铭

尊敬的各位领导、女士们、先生们、新闻界的朋友们：

上午好！

首先衷心感谢长期以来大家对税收工作的关心、理解和支持！下面我向大家介绍榆林市税务系统持续优化税收营商环境助力榆林经济高质量发展的具体举措。

2023年，榆林市税务局深入学习贯彻党的二十大精神，高效落实省委、省政府“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动，聚焦解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，从服务重点建设项目、办税便捷化等方面研究制定了服务我市经济高质量发展的20方面40条措施，为县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济做好全面服务。

以落实“三个年”为契机，对标营商环境高地

对标世界银行公布的全球营商环境指标TOP20，汲取北上广深等营商环境高地的经验，深化“放管服”改革。在“放”上取消12项税费资料报送，将13项涉税资料纳入容缺办理范围，22项税费资料改为留存备查，增加6项告知承诺制税务证明事项，切实减轻市场主体办税缴费负担。在“管”上，深化行政执法“三项制度”，严格执行税务行政处罚裁量基准和首违不罚，落实落细税费争议前置解决机制，让公平公正成为全市税收营商环境的鲜明底色。在“服”上，通过“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月、税银互动等活动，打通税惠“红包”帮扶、融资纾困渠道，助力民营经济健康发展。

以智慧税务建设为支点，突破营商环境“堵点”

加快推进智慧税务建设，进一步推动税收现代化服务中国式现代化。全市已推广使用“数电票”纳税人7.81万户，极大减少纳税人办税时长，降低市场主体交易成本；利用电子税务局向全市3.64万户纳税人精准推送“红利账单”，帮助市场主体直观感受税收助力；积极应用“征纳互动”服务，向7万多户企业精准推送税收政策、操作要领、风险提示；持续开展“便民办税春风行动”，打造“榆呼百应 非常满意”品牌，设置“办不成事请找我”专席，深化拓展“税银互动”覆盖范围，用真金白银为市场主体纾困解难。

以“税务管家”服务为助力，推动营商环境提升

健全完善税务管家服务制度，选派106名税务管家、57名管家顾问和16支专家团队一对一服务全市373个重点项目;将税务管家服务范围延伸至专精特新“小巨人”企业，制定“一企一策”，分类精准开展政策宣传、办税缴费辅导；依托税务总局云平台纳税人供应链查询功能，为重点项目、重点企业牵线搭桥、协调供需。截至目前，“税务管家”已向一季度首批集中开工的118个项目开展了点对点政策辅导，提供一对一定制服务和涉税风险预检，为企业发展“保驾护航”。紧紧围绕县域特色优势产业，对照“一县一策”开展税收研究，分县域针对性地制定税收服务举措，支持县域经济发展。

下一步，榆林市税务局将围绕落实“三个年”活动，把各项决策部署落实落细落到位，充分释放征管改革红利，持续优化税收营商环境，不断激发发展动力与活力，为服务榆林经济高质量发展贡献税务力量！

冯驿：情况介绍就到这里，下面请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问时请报一下所在新闻机构的名称，谢谢。

1.华商报记者：我市今年的城乡居民养老保险可以缴费了吗？相关的政策和缴费渠道与往年比有什么变化吗？

张晋铭：我市2023年度的城乡居民养老保险集中缴费期在4月1日到6月30日，相关的政策和缴费渠道与往年比没有任何变化。参保人可以通过“榆林税务”微信公众号、自助办税终端、办税服务厅办理缴费业务；也可通过建行等合作银行柜面、自助终端和线上缴费渠道办理缴费业务；亦可通过微信、支付宝、“陕西养老保险”APP以及“云闪付”APP办理缴费业务。如果参保人需要办理往年补缴和一次性补缴业务，需前往城乡居保经办机构服务大厅或通过“陕西养老保险”APP办理补缴和补缴核定业务后，再通过以上渠道办理缴费即可。

大家可以互相告知，尽快在集中缴费期内缴费，以免错过时间，对自己的待遇享受产生影响，欢迎广大参保人关注我们“榆林税务”微信公众号，了解更多缴费详情。

2.陕西科技报记者：在降低企业获得信贷难度和成本工作方面具体有哪些扶持激励措施？

朱晓媛：为降低企业获得信贷难度和成本（缓解企业融资难、融资贵）方面，榆林出台了一系列扶持措施和激励办法。

在降低信贷成本方面，市担保公司、省农担榆林分公司执行疫情期间免收担保费政策，市财政给予全额补助，期限3年。

在降低信贷难度方面，我市建立了榆林市中小企业融资服务平台，榆林农商行以实现平台线上“一键式”全流程放贷，极大提升企业融资便利度。为提升企在平台获得信贷率，配套建立了1000万元中小微企业风险补偿基金，进一步激励银行机构放贷积极性。

在优化金融生态方面，出台了促进金融资源聚集、资本市场发展、金融服务创新和金融人才集聚等方面的奖励补助政策，进一步完善金融服务体系，提升金融信贷服务能力。加大社会信用体系建设力度，印发《榆林市防范化解重大金融风险问责办法》，保障金融稳定发展，为企业创造良好的信贷融资环境。

冯驿：今天的新闻发布会到此结束，谢谢！