【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会（合阳专场）（六）

4月27日，中共渭南市委宣传部召开第六场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请合阳县委相关负责人围绕“加快推进‘一区一地一县’建设 奋力谱写新时代合阳高质量发展新篇章”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第六场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

中共合阳县委常委、宣传部部长  李小鸽女士

合阳县发展和改革局局长    雷小平先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请合阳县委常委、宣传部部长李小鸽女士围绕“加快推进‘一区一地一县’建设 奋力谱写新时代合阳高质量发展新篇章”主题进行通报发布。

中共合阳县委常委、宣传部部长李小鸽：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，我代表合阳县委、县政府向今天与会的新闻媒体，并通过大家向长期以来关心支持合阳发展的各界人士表示衷心的感谢！合阳古称“有莘国”，辖12个镇（街）、215个行政村（社区），总面积1437平方公里，总人口51万。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省市“三个年”活动部署要求，聚力“一区一地一县”建设目标，聚焦六大重点，坚持“巩固良好局面，持续追赶超越”总基调，做强产业促转型、释放潜能增动力、补齐短板夯基础、提升质量树品牌，奋力谱写新时代合阳高质量发展新篇章。

一、聚焦项目强支撑，投资规模不断扩大

始终把项目建设作为经济工作的“主引擎”，扎实开展高质量项目推进年活动，以项目扩投资、以项目强产业、以项目惠民生，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。一是加快项目建设进度。130个重点项目开复工85个，完成投资49亿元，占年度计划投资的40%；20个市级重点项目开复工12个，完成投资28亿元，占年度计划投资的44%。二是加强策划包装精度。紧扣中央预算内各专项项目、黄河流域生态保护和高质量发展、“102项重大工程”等，高质量策划包装项目。截至目前，储备拟申请中央预算内项目109个，总投资84亿元，地方政府专项债券项目60个，总投资40亿元。三是加大招商引资力度。今年以来，围绕新基建、绿色食品加工、先进制造等重点，先后在海南、泉州召开专题推介会2场；赴上海、天津、长春、安徽、河南等地开展招商活动35次，11个项目成功签订合作协议。

二、聚焦工业强支柱，发展动能持续集聚

坚定不移地走新型工业化发展之路，深入实施“工业倍增”计划，做强支柱产业，壮大企业群体，推动工业经济提质增效。一是做大做强支柱产业。扎实推进“双千一百”战略（即：千万吨煤炭基地县建设、千兆瓦新能源基地建设、培育一个百亿级产业），西卓煤矿500万吨产能核增获批，安阳煤矿、百良煤矿智能化综采工作面完成改造，华润风电230兆瓦、渠道光伏100兆瓦风电项目推进顺利，火蓝盛昱50兆瓦光伏项目并网发电。全县煤矿设计产能达到1115万吨，新能源装机总容量突破1000兆瓦，以煤炭、新能源等为主的清洁能源产业有望达到百亿产值。二是建强省级工业园区。围绕做强园区平台，实施基础设施补短行动、绿化美化亮化行动、核心文化凝聚行动，加快园区基础配套全覆盖。经开区污水处理厂开工建设，“5G+智慧园区”企业服务平台启动实施。推行企业服务中心、公租房、标准化厂房、职教实训基地、仓储物流“五位一体”服务模式，创新“一企一案”，满足企业个性化发展需求。全面推动“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，储备园区土地500亩。今年以来，园区新入驻企业3户，累计入驻企业112户。三是发展壮大企业群体。实施产业链配套企业培育计划，加大专精特新企业培育引进，全县工业企业达到2831户，其中规上工业企业37户。一季度，全县规模以上工业总产值实现9.97亿元，增长1.6%。扎实开展“营商环境突破年”活动，全面落实各项激励政策，健全“一企一策”“一企一专班”包联服务机制，为33家企业发放服务绿卡，高效、精准提供“一对一”服务，企业发展活力进一步释放。

三、聚焦三农强基础，乡村振兴全面推进

以创建国家乡村振兴示范县为目标，紧盯底线任务、紧抓建设治理，统筹部署、协同推进，努力打造西部地区乡村振兴示范样板。一是脱贫成果持续巩固。全面落实“两不愁三保障”和饮水安全、产业就业、医疗教育、兜底保障等衔接政策，累计纳入监测户330户1077人，根据致贫返贫风险分类精准帮扶，稳定消除风险户141户434人。二是产业发展高质高效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全县粮食面积稳定在76万亩、总产量稳定在25万吨以上；整合资源优势，优化产业布局，发展林果业61万亩，其中苹果25万亩、红提葡萄20万亩；“两品一标”数量达到19个，“合阳红提”跻身中国果品区域公用品牌50强。三是乡村建设稳步推进。实施乡村振兴创建项目114个，总投资57.77亿元，目前已开工92个，完成投资23亿元。79个村建成污水管网和处理设施，累计完成农村改厕8万余户，卫生厕所普及率达92%；建成市级以上美丽宜居示范村39个。

四、聚焦活力强融合，三产活力加速释放

紧扣全域旅游示范县和公共文化服务高质量发展示范县创建，坚持以文塑旅、以旅彰文,不断拓展文旅空间、激发消费活力。一是文化旅游蓬勃发展。洽川5A景区创建和福山灵泉4A景区融合建设扎实推进，坊镇牡丹园、新池薰衣草庄园成功创建3A级景区，第六届洽川旅游文化季系列活动启动实施，历史文化博物馆即将对外开放，全球少年书画艺术大会五月下旬在合阳举行。一季度，累计接待游客63万人次，旅游综合收入4.72亿元。二是商贸服务质量齐增。获批国家级县域商业体系建设行动县，5个镇级商贸服务中心提升改造全面启动，县镇村三级物流快递共同配送项目稳步实施。目前，全县有运输物流企业37家，各类电商经营主体600余户，带动就业2.1万余人，日常消费品下行和农副特产品上行渠道进一步畅通。三是市场消费持续向好。全面落实促进消费增长三年行动和若干政策措施，推动线上线下消费深度融合，加快消费市场回暖。今年以来，先后举办金辉尚悦城美食节等各类促消费活动20余场次，县域消费潜力进一步释放。一季度，全县社会消费品零售总额增长8.9%，限上消费品零售额完成4.58亿元，增长16.4%。

五、聚焦创建强推进，生态建设优势凸显

以创建全国文明城市为契机，以生态优先、绿色发展为导向，补短板、强弱项、精管理，加快建设美丽宜居合阳。一是城市建设升级晋档。在去年“三区三线”划定成果基础上，加快县级国土空间规划报审，年内完成11个镇级国土空间规划和205个村庄规划编制工作，建立实用、管用、好用的国土空间规划“一张图”。实施城建项目20个，年度投资22亿元，中心城区排水设施提升改造工程、金水南路内涝治理、公园南路西延段等项目进展顺利，城市绿化亮化、公共停车场、人行道改造提升、弱电入地、老旧道路修复有序推进，市政基础设施服务功能进一步完善。二是环境保护持续发力。聚力打好污染防治攻坚战，扎实开展大气污染治理、河湖“四乱”清理、农业面源污染治理、桥山生态保护“四项行动”。大气污染治理专项行动机制进一步健全、26项行动扎实开展，强化非道路移动机械编码登记挂牌管理，露天焚烧管控和禁烧宣传持续推进，建筑工地“六个百分百”全面落实，两个国考断面稳定达标。农村污染防治和耕地土壤污染防治行动有序推进，全县土壤环境质量持续安全稳定。三是生态修复成效初显。渭北地区固沟保塬生态修复、金水河流域生态保护修复、梁山南麓重点区域绿化等项目进展顺利，水系连通及水美乡村项目建成投用，8个废弃矿山、32处废弃采坑生态修复任务全面完成，累计恢复湿地1.2万亩、绿化造林2.12万亩，计划完成营造林7.2万亩以上。合阳县被确定为“十四五”三北工程科学绿化试点县。

六、聚焦民生强服务，群众福祉更加殷实

始终坚持人民至上,采取更多惠民生、暖民心举措,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。一是加快美好教育建设。以创建全国义务教育优质均衡发展县为目标，统筹推进城乡教育一体化发展。天合园小学、城关中学分校建成投用，武帝路幼儿园主体完工，30所学校基础设施改善提升全面完成。全县35所中小学、26所幼儿园、4300名教师全部纳入“三名+”建设体系，普惠性学前资源覆盖率达到100%。二是加快健康合阳建设。医疗、医保、医药“三医联动”改革扎实推进，县级三大医院医共体总院正式挂牌，7个城市社区卫生服务站投入运行，县域紧密型医共体建设实现全覆盖。健全预警响应机制，完善公共卫生体系，“乙类乙管”各项措施全面落实，县人民医院、传染病院建成投用，妇幼院改建项目有序推进。三是加快保障体系建设。推动实施就业促进和创业引领计划，腾退调整新增公益岗位和特设公岗152人，全县实现城镇新增就业1502人，劳动力实现转移就业7.03万人，城镇登记失业率稳定控制在4.5%以内。老年养护院主体完工，金峪镇综合养老服务中心启动建设，4个农村互助幸福院规范运营；健全完善主动发现机制，县镇村组四级纵向救助网络实现全覆盖，特殊困难群众探访行动深入开展。截至目前，全县共探访1756人次，提供关爱服务328人次。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，按照省市各项部署要求，扎实开展“三个年”活动，加快“一区一地一县”建设，追赶超越求突破，凝心聚力促发展，推动各项工作走在前、干在先、落在实，向市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。

我就介绍这些，谢谢！

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢李部长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

陕西日报：

雷局长，你好，我是陕西日报记者，今年省政府提出了“高质量项目建设推进年”，请问合阳在高质量项目推进方面，都做了哪些工作？

合阳县发展和改革局局长雷小平：

答：合阳县坚持把高质量项目作为高质量发展的硬支撑、强引擎、动力源，全力以赴为推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长注入强劲动力。

一是强化领导，精心推动。制定《合阳县高质量项目推进年实施方案》。成立县委常委、副县长为组长的高质量项目工作领导小组，建立和完善项目谋划、储备、开工、投产“四张清单，精确发力，统筹推进，全县上下大抓项目、大抓服务、大抓发展的氛围更加浓厚。

二是紧盯产业，精细谋划。确定了煤炭及风电新能源、新材料新装备、文旅融合发展、中医药制造、农业产业提质增效“五个”产业链，制定“1个图谱”+“N张清单”产业发展路线图，建立“一链一清单”，大力招引延链补链强链的重大项目，努力让链式项目动起来、链上企业强起来、链条产业活起来。今年，策划储备重点项目130个，总投资335亿元，年度投资121亿元。

三是优化服务，精准保障。持续推进“亩均论英雄”综合改革，扎实开展“标准地”改革试点，落实“可容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批模式，切实保障全县20个省级和市级重点项目市域内手续全部办结。

四是持续发力，精确招商。开展“专业小分队定期外出+驻点招商”活动，县委、县政府主要领导带头招商，各部门小分队开展招商活动35次，接待来合客商30次，洽谈项目32个，达成合作意向17个。投资10亿元的默迪新能源、投资7.89亿元的渭北高效节水灌溉区及现代农业示范区建设和合阳县城乡供水一体化等项目落户合阳。

五是严格督导，精锐落实。建立发改、行政审批、统计协同发力工作机制，打好“督、察、晒”组合拳，建立“一月一督促、一月一察看、一月一通报”机制，一季度累计新增入库项目26个，总投资30亿元。

下一步，合阳县将完整、准确、全面贯彻新发展理念，凝心聚力推项目、千方百计抓招商、全力以赴扩投资，为渭南经济高质量发展作出合阳新的贡献。

华人头条记者：

李部长，你好，我是华人头条记者，今年4月1日《黄河保护法》已正式实施，作为滨黄县城，请问合阳主要采取了哪些措施来实施黄河战略推动高质量发展，下一步的工作重点是什么？

中共合阳县委常委、宣传部部长李小鸽：

答：近年来，合阳县牢固树立新发展理念，认真践行“两山”理论，着力打造黄河生态核心区。

一是建立健全体制机制。成立了县委书记，县委副书记、县长任组长的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，制定出台《合阳县加大生态保护 加快黄河流域生态保护和高质量发展的实施方案》、合阳县黄河流域生态保护和高质量发展工作要点及发展规划等配套文件，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供强了有力保障。

二是全面加强生态保护治理。深入推进黄河西岸生态走廊建设，大力实施金水河上游生态治理、黄河军垦沙提加固提升改造和金水河水环境综合治理，加快实施金水河流域生态修复和重点水库水源地综合治理，生态环境明显好转。2022年，全县完成造林7.28万亩，林木覆盖率达到47.5%；空气质量优良天数达到293天，优良率首破80%。

三是扎实推进经济高质量发展。2022年，全县固定资产投资111.31亿元，同比增长7.8%；规上工业总产值42.33亿元，同比增长13.1%；城镇居民年人均可支配收入39898元，同比增长5.1%；农村居民人均可支配收入15766元，同比增长6.8%；全县生产总值136.29亿元，同比增长6.4%，全市增速排名第一。

2023年，合阳县将全面贯彻落实党的二十大精神，进一步健全工作机制，坚决用法治力量守护好母亲河。

一是压茬推进反馈问题整改销号。采用“回头看”的机制，建立生态环境突出问题举一反三和各类公园排查整治问题自查台账，严格确保整治及时到位。

二是系统推进生态环境保护治理。加快县城污水处理厂提标改造，实施矿山地质生态环境治理、农业面源污染治理，推进垃圾、污水、改厕“三大革命”，严格落实“河湖长制”“警长制”，开展重点流域环境综合治理，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

三是扎实推进工业扩量提质。启动国家一、二、三产业融合发展示范区创建，搭建“5G+智慧园区”平台、实施“双千一百”战略、深入实施民营经济高质量发展三年行动，支持中小微企业发展。

   陕西网记者：

雷局长，你好，我是陕西网记者，营商环境是一个地方政府管理水平的综合体现，直接关系到经济发展和社会稳定。请问合阳县营商环境突破年的工作目标是什么，具体是怎么做的？

合阳县发展和改革局局长雷小平：

答：合阳县以争创省级营商环境创新示范县为目标，通过建立“招商服务、项目代办；领导包联、定期走访；网格管理、优化服务；改革促进、测评监督”四项机制。强化统筹协调，推动任务落实落细。

一是补短板、强弱项，加快突破发展瓶颈。数字政府建设加快推进，部门信息孤岛打通率超过80%、数据归集率达到90%。持续加大信贷融资、人才帮扶、降成本、政府投资项目民营企业参与度、政策“免审即享”等方面支持，市场主体获得感持续提升。

二是高标准、优措施，进一步深化改革。企业开办时间压减到1个工作日以内，获得用水时间压减到6个工作日，无外线施工获得用气时间压减到3个工作日。工业项目“标准地”供应在产业集聚区全面推行。将网格化管理工作向企业服务延伸，向各类市场主体提供“个性化服务包”，民营企业权益保护水平不断提升。

三是扬优势、锻长板，巩固拓展工作成果。小型低风险工程建设项目审批时间压减到30个工作日。企业年均纳税时间压减到65个小时。“交地即交证”新模式全面推广。打造“全方位执法留痕城市”，持续规范执法监管。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系合阳县，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！