【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会（华阴专场）（八）

5月4日，中共渭南市委宣传部召开第八场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请华阴市政府相关负责人围绕“全面建设国际山水旅游名市 奋力打造与华相宜人文福地”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第八场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

中共华阴市委常委、常务副市长 张登平

华阴市发改局局长             李小波

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请华阴市政府副市长张登平先生围绕“全面建设国际山水旅游名市 奋力打造与华相宜人文福地”主题进行通报发布。

中共华阴市委常委、常务副市长张登平：

各位媒体朋友：

大家上午好！

很高兴参加今天的新闻发布会。借此机会，我谨代表中共华阴市委、华阴市人民政府对出席本次新闻发布会的各位媒体朋友们表示热烈欢迎，向一直以来关心和支持华阴经济发展的各界朋友们表示由衷的感谢！

下面，我就华阴市贯彻落实党的二十大精神和深入开展“三个年”活动，加快推动县域经济高质量发展情况向大家作以通报。

华阴地处秦晋豫黄河金三角核心地带，南依秦岭，北瞰黄渭，距今已有2300多年历史，境内自然资源丰富、历史文化厚重，是国家5A级风景名胜区西岳华山所在地。华阴市市域总面积676平方公里，常住人口20.25万人。辖四镇两办114个行政村、16个社区。获评“国家首批全域旅游示范区”“国家卫生城市”“中国秋千文化之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全国小麦制种大县”“陕西省历史文化名城”“省级文明城市”“省级森林城市”“省级双拥模范城”等荣誉称号。

近年来，华阴市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以高质量发展为主题，立足区域资源禀赋优势深挖潜力,在新时代的奋进中找准定位，擘画了“一个目标、三大战略、六张蓝图”的宏伟愿景，明晰了“一二三九”工作路径，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，市域经济企稳向好、承压增长，奋力把一张张“规划图”变成生动的“实景图”。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划、加快高质量发展的攻坚之年，继往开来、赓续前行，我们将用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，始终保持定力、抢抓机遇、乘势而上，以全省“三个年”活动为抓手，大力实施“山下留客、项目统揽、工业突围、乡村振兴、城市提升、保驾护航”六大行动，抓发展、优服务、提效能，奋力推动华阴市县域经济高质量发展蓄势赋能。

今天我将围绕“三个年”活动，重点介绍以下几方面工作情况：

一、攻坚克难，坚定项目建设第一抓手

（一）全力以赴打好争项引资主动仗。紧盯政策导向、资金投向、发展缺项，围绕产业升级、生态环保、城乡建设等重点领域，谋划储备一批强基固本的基础项目、延链补链的产业项目、独具特色的文旅项目，力争更多项目挤入中省盘子。强化争项引资的主动性、积极性，拓宽资金争取渠道。全年策划重大项目220个以上，争取上级各类资金15亿元以上。

（二）奋楫争先实现招商引资新突破。坚持精准招商重要地位，持续更新完善“两图五库”。依托罗敷工业园区，大力开展园区招商引资，每季度举办3场专题招商活动，各镇办、各部门至少完成对接一个产业项目，形成“全员抓线索、专人抓对接、专班抓推进”的招商氛围。借力丝博会、黄河金三角投资合作交流会等平台，全面推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地。

（三）策马扬鞭吹响项目建设总号角。以“高质量项目推进年”活动为契机，树立“以项目论英雄”理念，坚持一切围着项目转、一切聚焦项目干，全面夯实市级领导包联包抓工作机制，严格执行集中开工、专班推进、观摩督导等有力举措，搭建全要素全周期保障平台。实行“黄牛奖”“蜗牛奖”评比活动，以创新考核机制倒逼责任落实。全年实施重点建设项目84个，年度计划投资45.7亿元。

二、多措并举，助推文旅产业融合发展

（一）因地制宜实施一批重点文旅项目。加快实施华山旅游景观大道建设，着力打造秦岭脚下最美旅游公路。提升完善华山冰雪世界配套设施，首创冰上情景剧，编排高品质冰雪演艺节目。加快“五馆一中心”项目建设，积极承接各类文体活动。实施瓮峪游客中心和太华索道综合服务中心项目，完善旅游配套设施。实现古柏行（南段）招商入驻，引导龙柏行加快产业转型，挖掘历史文化资源，谋划古柏行（北段）修复工程，连通华山—西岳庙历史文化走廊。建设罗敷河东堤、长涧河西堤旅游公路，提档升级沿河自然生态，高标准打造千亩小麦、油菜农业观光区，构建集滨水廊道、田园休闲为一体的大华山旅游度假地。

（二）齐抓共管构建全域多业态发展格局。聚力“一河两岸”、西岳庙周边综合开发，高品质建设文创产业园，拓展美食美宿、文创手信，大力发展夜态经济。制定出台《华阴市加快推动民宿高质量发展实施方案》，形成与酒店互补，休闲度假内涵丰富的民宿发展方向，打造一批特色民宿、精品民宿，有效串联温泉养生、自驾露营，开启人文旅居、生态旅居新模式。紧扣冰雪、攀岩等特色运动，积极打造一批精品赛事，丰富华山论剑品牌内涵。鼓励支持“数字引流+沉浸体验”新模式，积极策划户外文娱活动、实景演艺节目，进一步聚集人气拉动消费增长。

（三）持之以恒做好旅游招商宣传推介。坚持华山华阴景城一体化发展，充分运用新媒体、新平台，找亮点、突特色，以小成本投入，获高溢价回报。坚持一季一主题，全年举办文旅推介活动不少于4次。依托华山古庙会、司家秋千节等民俗文化，做好宣传推介，持续推动“引游客、促消费、增收入”。鼓励支持企业和各类市场主体以“华山论剑”、“华山之巅”等IP为依托，承接举办各类文体及商业活动。围绕大刀面、荞麦凉粉等地方特色小吃，进一步延伸产业链，做好饮食文章，打造美食集散地，带动更多群众增收致富。

三、创优环境，厚植投资兴业发展沃土

（一）坚定信心持续深化重点领域改革。全面贯彻落实中省市改革任务，大力实施创新驱动发展战略，积极融入“秦创原”创新驱动平台建设，加大与领军企业、科研院所、高校合作交流，加快推进技术转移和成果转化。深化国资国企改革，加速推动融资平台整合升级；强化财政预算约束和绩效管理，严格落实“增存挂钩”机制，着力盘活低效闲置土地。

（二）奋起直追努力打造一流营商环境。全面开展“营商环境突破年”行动，加快推进“一枚印章管审批”改革，持续优化“一网通办”政务服务，切实提高行政服务效能，全面打通服务群众“最后一公里”。健全完善政企服务、商贸交流和企业互访“三个平台”，全面构建亲清新型政商关系，全力营造“亲商、爱商、护商”的营商环境。

（三）不遗余力全面提升服务保障水平。扎实开展营商环境领域问题专项治理，畅通12345投诉电话、邮箱、微信小程序等问题反馈收集渠道，及时受理企业和群众的投诉举报、咨询求助和意见建议。强化金融服务保障，开展企业资金需求摸底调研，定期召开“政银企”座谈会，着力解决企业融资难题。

四、规行矩止，打造作风过硬干部队伍

（一）聚焦中心任务统筹抓好组织实施。印发《华阴市干部作风能力提升年活动实施方案》，组建干部作风能力提升年活动工作专班，累计召开专题推进会、调度会6次，及时安排部署任务，建立“周安排、月调度、季分析”制度和每周一张重点任务清单、一次调度会议、一份督查通报、一本工作台账的“四个一”制度，准确掌握各单位工作进度、存在问题和亮点特色，确保八方面20项重点任务，有力推进、落地见效。

（二）强化问题导向精准开展督导检查。按照“五个坚持”“六个步骤”的要求，组织科级以上领导干部带头深入基层开展实地调研。目前，已确定调研课题469个。成立专项督查组6个，定期召开专项督导推进会，坚持“四看”工作法，形成传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条。截至目前，累计发现并完成整改问题237个。建立“三色”预警督办工作机制，下发“黄色”预警督办单28份，查处问题41个。

（三）坚持多措并举提升能力担当作为。建立领导干部上讲台、中层骨干讲业务、师徒帮带促传承等“多位一体”学习培训模式。持续推行“5+X”问题查摆模式，深刻查摆在学习领会思想观念、为民服务、工作落实及执行方面的具体问题，建立问题台账，做到问题查找不全面不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不达标不放过。印发《关于在干部作风能力提升年活动中开展规章制度废改立释工作的通知》，强化制度约束力和执行力，进一步提升管理水平和工作效能。

民生无小事，枝叶总关情。今年，我们将严格遵照“突出重点、惠及多数、财力可行、当年办结”的原则，努力办好以下十件民生实事：一是建成开放博物馆、规划展览馆、图书馆、档案馆、文化馆。二是华阴市人民医院门诊大楼建成投用。三是建成通行贵妃路东段、三合路。四是建成投用太华中学，新增学位1800个。五是建成使用城市慢行系统，包含健身步道16.4公里、自行车道13.2公里。六是建成开放城市驿站5座。七是建成开放5个口袋公园和5处街头小景。八是提升改造老旧市场3个。九是实施农村供水保障工程，改善2.5万人饮水条件。十是新增公共停车位649个、充电桩68个。

道阻且长、行则将至，行而不辍，未来可期！华阴市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实省市部署安排，毫不动摇贯彻新发展理念，奋力构建新发展格局，牢牢把握发展主动权，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为全面推动县域经济高质量发展，加快建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”而不懈奋斗！

各位媒体朋友们，华阴今天的成绩离不开渭南市委、市政府的坚强领导，离不开大家的支持和关注。借此机会，我谨代表中共华阴市委、华阴市人民政府诚挚邀请你们多来华阴走一走、看一看，全方位、多角度感受华阴、宣传华阴、推介华阴。同时，也真诚希望大家能一如既往地关注、支持华阴发展。

谢谢大家！

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢张市长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

华商报记者：

张市长，你好，我是华商报记者，刚才您也提到了华阴市今年的十件民生实事，那能否请您简单向大家通报下目前进展情况如何？

中共华阴市委常委、常务副市长张登平：

答：“民生无小事”，今年，华阴市民生类项目占比高达70%，我们始终把人民放在心中最高位置，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终把增进民生福祉作为政府工作重中之重。华阴市今年的十件民生实事，是通过华阴市第十九届人民代表大会第二次会议投票选出的，是全市人大代表们精心研判、科学论证的结果，件件都是关乎百姓福祉的民生大事。截至目前，16.4公里城市健身步道、13.2公里自行车道已全部建成投入使用；特色街头小景已经完成设计，魅影口袋公园、驻马桥口袋公园等正在有序施工；三合路、贵妃路东段道路正在进行热力管道、排污管网敷设施工；博物馆、档案馆正在建设施工中，图书馆、文化馆已进入室内装饰阶段，不久将正式对外开放；华岳地下停车场正在进行冠梁沟槽土方开挖施工；大家关注度较高的华阴市人民医院门诊大楼、太华中学等项目均按照序时进度正在有效推进中。接下来，我们将会持续加大项目建设推进力度，紧盯节点、倒排工期，确保各项目标任务按时保质完成。

渭南日报记者：

李局长，你好，我是渭南日报记者，今年省委、省政府提出的“三个年”活动正在全省范围如火如荼开展中，我们都知道其中的“两个年”活动都主要由发改局牵头负责。那么，我想请问您华阴市是如何开展“高质量项目推进年”这一活动的？下一步的工作重点是什么？

华阴市发改局局长李小波：

答：华阴市紧紧围绕“高质量项目推进年”活动，第一时间组建了华阴市高质量项目推进年工作专班，向全市印发了《华阴市高质量项目推进年行动方案》，牢固树立“以项目论英雄”工作导向，全面推行“项目投资调度”“重点项目包联”和“审批手续集中办理”制度，确保建设项目应开尽开、能开快开。下一步，我们将重点做好以下四个方面：一是高质量谋划储备项目。紧盯国家政策导向，精准研判政策趋势，强化项目策划包装，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，不断充实储备库、扩大总盘子。二是高质量精准招引项目。积极深化“园区+招商主体”市场化运作模式，不断开展精准招商、靶向招商、以链招商，全力招引一批含金量大、含绿量高、含新量足的大企业、好项目。三是高质量保障服务项目。积极推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式，加快审批进度，提高审批效率。持续加强政策供给，全力抓好要素保障，为项目建设提供全过程、全方位、全生命周期的优质服务。四是高质量推进建设项目。深入践行一线工作法，持续深化“双包一解”，确保开复工项目正常施工、赶超进度，未开复工项目早日开工建设。狠抓项目投资工作，积极协助项目单位完善入库手续，确保投资项目应统尽统。

农业科技报记者：

李局长，你好，我是农业科技报记者，营商环境是一座城市软实力的晴雨表，良好的营商环境是城市发展之本，那么请问华阴市在营商环境建设方面都采取了哪些措施？

华阴市发改局局长李小波：

答：我们始终坚持以群众满意为第一标准，企业感受为第一感受。持续优化提升营商环境效能，我们重点做了以下几方面工作：一是全面提升办事便利化水平。着力从优化企业开办和注销流程、提升获得电力能力、优化纳税服务等5方面优化，减环节、优流程，提升企业群众办事便利度。二是全面提升项目服务保障水平。着力从深入开展“标准地+承诺制”改革、纵深推进“亩均论英雄”综合改革、降低企业融资成本等7方面推进，强化土地、资金等项目建设要素保障。三是全面提升投资吸引力水平。着力从全面落实市场准入负面清单制度、提高政府采购效率、支持民营企业发展壮大等8方面提升，进一步激发市场主体活力。四是全面提升监管服务创新水平。着力从加快数字政府建设、深化市场监管、加强知识产权保护等8方面规范，持续优化服务水平。五是全面提升政策法规保障水平。着力从继续抓好集中治理拖欠市场主体账款行为、畅通投诉举报渠道等7方面强化，保障市场主体合法权益。

同时，我们也利用各类媒体平台同步发布了营商环境投诉举报受理方式的公告，包含了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法等四大方面12类情形的受理范围，公布了投诉举报电话、邮箱和来访地址，畅通投诉建议渠道，完善举报处置机制。我相信，在全市领导干部的共同努力下，在广大媒体朋友的支持下，华阴市营商环境必将迈向更高水平。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系华阴市，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！