【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会（富平专场）（十）

5月4日，中共渭南市委宣传部召开第十场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请富平县政府相关负责人围绕“学思践悟二十大 奋力推进三个年  砥砺奋进新征程”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第十场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

中共富平县委常委、常务副县长         张少林先生

富平县农业农村局党委书记、局长       王耀武先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请富平县政府副县长张少林先生围绕“学思践悟二十大 奋力推进三个年  砥砺奋进新征程”主题进行通报发布。

中共富平县委常委、常务副县长张少林：

媒体朋友们：

大家上午好！

很高兴出席“二十大精神在东秦”主题系列新闻发布会。首先，我谨代表富平县委、县政府对各位媒体朋友和社会各界长期以来给与富平县发展的关心支持表示衷心的感谢！

下面我就富平县深入落实党的二十大精神，深入开展“三个年”活动，加快县域经济高质量发展方面实现的新突破、取得的新成效以及今年工作思路、重点任务等相关情况，向大家作以通报。

富平地处陕西关中平原北部，全县总面积1242平方公里，总人口80万。是中国柿子之乡、奶山羊之乡、中国羊乳之都和国家现代农业示范区。2022年以来，富平县认真学习贯彻党的二十大精神，落实中省市稳经济工作安排部署，落细各项稳增长措施，积极应对经济下行的复杂形势，紧扣年度目标任务，全力扩投资、稳增长、促消费、惠民生、促改革、保市场主体，经济社会呈现稳定加固、持续向好的发展态势。全县生产总值完成222.7亿元，增长2.6%；地方财政收入同口径完成7.95亿元，增长8.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到37935元和16646元，增长4.3%和6.7%。

2023年以来，我们认真落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，围绕“牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越”主题主线，运用“一个引擎、两大系统、多点发力”系统思维，唱响“怀德行远、富庶太平”主旋律，深入开展“三个年”活动，把工作着力点聚焦到“拼搏奋战后三年、有效投资四百亿、奋力冲刺十四五”上来，精致谋、精深研、精准抓、精细干，奋力谱写新时代富平高质量发展新篇章。今年我县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长12%，地方财政收入增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右。

具体抓了以下几方面工作：

一、持之以恒打造全国一流营商环境

梳理个人和企业全生命周期所涉及的各项制度和审批事项，落实“一件事一次办”、高频事项“跨域通办”，试点推进“一网全办”。深化“一表申报”“一窗出件”改革，全程代办、容缺代办，让企业开办“一路绿灯”，办事“零延误”。规范执法行为，秉持“法无禁止即可为、法无授权不可为”，检查事项能联尽联、应联必联，实现“一次检查、全面体检”。对企业轻微违法行为“首违不罚”“轻微免处”，让生产经营“零干扰”。暖心服务举措，建成“亲清在线”平台，每周召开政企早餐会，解决企业困难。定期召开政银企对接会，着力解决市场主体融资问题，让服务企业“零距离”。强化要素保障，深入开展“项目建设年”活动，推行项目审批“六个一”机制，市级重点项目审批手续全部办结。坚持“标准地+承诺制”使企业“拿地即开工”。建设政务大厅“水电气暖”业务专区，组建“共享营业厅”，同步实现“网上办、在家办”。抢抓国家促投资、稳增长等政策机遇，全年策划重大项目50个以上，争取中省政策资金35亿元以上，让项目实施“零障碍”。

二、持之以恒打造中国北方最美县城

打造宜居之城。启动国道108富平段改线工程，推进人民路提升改造等10条道路竣工通车。加快体育馆、游泳馆和顺阳公园等5个城市公园建设。积极招引大型商业综合体、品牌商超、连锁店，配套完善社区养老、医疗、文化等功能，新建停车位928个、公厕6个，着力打造15分钟便民生活圈。打造最美县城。以创建国家森林城市、国家生态园林城市、省级文明城市等为抓手，严格城市规划管控。推进背街小巷整治，健全垃圾收集转运体系，建设智慧城市指挥中心，创建“基本无违建县”，广泛开展志愿服务、全民阅读等活动，唱响“怀德行远、富庶太平”主旋律。打造共融之美。抢抓西安都市圈发展战略机遇，启动实施富阎快速干道，协调推进西延高铁、西安地铁17号线和西禹高速改扩建富平段建设。编制荆山塬城乡融合高质量发展示范区规划，出台庄里试验区经济社会高质量发展意见。加快富张公路等10条公路提升改造，年内计划铺设供气管网20公里，新建改造电网131公里，布局5G基站120个，推动城乡一体化融合发展。

三、持之以恒打造工业高质量发展新高地

做强两大园区。启动富阎产业合作园区富辰八路大桥等道路工程，年内金粟大道富阎连接线建成通车。加快华中汽车再制造及交易中心等15个项目建设，着力建设军民融合发展创新示范区、先进制造业基地。持续推进庄里工业园区提质增效，加快北新建材二期等5个项目建设，年底前银锚门窗加工等5个项目建设完成。做大产业集群。完善“链长制”和包联服务制度，全年新增规上企业12户，力争规上工业总产值完成280亿元，增长12%以上。开展“招商引资年”活动，落实招商引资考核和奖励办法，全年招引项目30个，到位资金154亿元以上。加速创新驱动。积极融入“秦创原”，发挥西安交大国家技术转移中心富平工作站作用，加速科技成果转化。以创建全国创新型县为抓手，设立200万元科技专项资金，年底前培育高新技术企业5家、“专精特新”中小企业1家。加快建设院士之家，新增专家工作站5个、科技特派员15名。

四、持之以恒打造乡村振兴新典范

实施乡村建设行动，编制13个“多规合一”实用性村庄规划，加快庄里中山等3个新型社区建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，年底前农村改厕5000户，创建省级“美丽乡村·文明家园”示范点3个。坚持多向发力，坚决守住不发生规模性返贫底线。开展“清零削薄”行动，壮大农村集体经济，完善联农带农机制，确保脱贫群众收入增速高于全县增速。深化闲置宅基地盘活利用改革，管好用好财政衔接资金，增强农村发展活力。围绕树品牌、强龙头、补链条、兴业态，推动柿子、奶山羊等特色产业高质量发展。抓好特色产业品牌宣传，着力打造百亿级尖柿产业发展强县和国家级柿子产业中心。积极创建国家级现代农业产业园，落实奶山羊保险政策，全年新增规模化养殖场10个，奶山羊存栏量达到88万只。建成运营国家羊乳制品质量监督检验中心和圣唐乳业二期、样样祥10万吨液态奶项目。坚决落实粮食安全责任制，完成顺阳河综合治理，建成高标准农田5万亩。

五、持之以恒打造全国文旅融合高质量发展示范区

持续完善爱国主义教育体系，讲好革命故事，传承习老风范。启动建设圣佛寺塔遗址公园、石刻博物馆，推进富平石刻、富平老鼓等非物质文化遗产保护，加快创建以堑城为核心的国家历史文化名城。统筹荆山塬片区高质量发展，支持中华郡景区创建省级旅游度假区。鼓励金粟山森林公园等传统景区提档升级，实施石川河生态公园提升改造，大力发展乡村旅游，全面融入大西安旅游圈。全年接待游客800万人次，综合收入30亿元以上，争创国家全域旅游示范县。激发现有商业街区和城市综合体发展活力，支持“夜间经济”发展，年底前创建1条省级示范步行街。大力发展数字经济，加快云创大厦运营，新建镇级电商公共服务中心3个，全年新增限额以上商贸流通企业6家。发挥新时代文明实践中心作用，提升镇级文化站功能，创设新课堂、培育新农民。加大优质文化产品供给，推进阿宫版《红梢林》巡演，让人民群众充分享受身边的文化精彩。

六、持之以恒打造全国生态文明建设示范县

加大各级环保督察反馈问题整改力度，持续抓好桥山南麓生态修复，推进工矿废弃地复垦1200亩，水土保持综合治理35平方公里。强化PM2.5和臭氧协同控制，确保全年空气质量优良天数达到275天以上。严格执行“四水四定”，加快石川河、温泉河水环境综合治理，实施地下水超采区治理、农村污水治理整县推进等项目，年内建成污水处理站2个，铺设管网300公里。开展国土空间绿化，年内植树造林4.5万亩。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，积极策划生态环境建设项目。健全垃圾分类运行机制，建成投用大件垃圾拆分中心和可回收物分拣中心。持续开展卫生城镇等创建活动，深入开展爱国卫生运动，确保国家卫生县城复审高质量通过。

七、持之以恒打造幸福美好生活示范地

做好幼有所育。优化生育政策配套服务，扎实开展新生儿疾病筛查，年内新增三岁以下婴幼儿照护机构2家、提供婴幼儿托位300个。做好学有所教。推进国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建。加快“369”校建工程建设，年底前怀德初中等8所学校建设完成。做好老有所养。加强老年人群重点慢性病早期筛查，探索试行特定老年群体意外伤害保险制度。加快福缘老年养护院、馨康医养中心建设，创建省级老年友好示范型社区2个。做好劳有所得。完善就业服务体系，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。支持家政培训行业发展，打造“怀德家政师”公共劳务品牌。建设创业孵化基地4个，青年见习基地5家，确保城镇新增就业5200人以上，农村劳动力转移就业14.6万人以上。做好病有所医。积极推进紧密型医共体、8类健康细胞示范建设。加快实施县医院新建项目，启动“全民健康保”，广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众健康水平。做好住有所居。积极推进保障性住房建设，鼓励建设高品质商品住宅，满足差异化居住需求。推广“交房即交证”经验，规范物业管理，让群众有房住、住好房。做好弱有所扶。实施“善行频阳”行动，健全重大疾病医疗保险和救助制度，切实保障困难群众基本生活。

我就介绍到这里，谢谢大家！

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢张县长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

西部网记者：

张县长，你好，我是西部网记者。请问富平县在推进营商环境突破年方面做了哪些具体工作？下一步打算怎么做？

中共富平县委常委、常务副县长张少林：

答：谢谢这位记者朋友的提问。今年，省委、省政府在新年第一会安排部署了“营商环境突破年”活动，富平县委、县政府积极响应，成立了由县长任组长的工作专班，印发《富平县营商环境突破年实施方案》，对“5个环境、32项重点任务”作出详细部署。4月中旬我县成功入选陕西省营商环境创新示范区，也是全市唯一获此荣誉的县。下面，我简要介绍一下我县营商环境突破年的主要做法和下一步工作打算。

我县始终以企业群众满意为唯一标准，围绕“亲清统一的政商环境、高效便捷的政务环境、支撑有力的要素环境、公平有序的市场环境、安全稳定的法治环境”持续发力。一是提升服务便利化水平。深入推进“一件事一次办”“综合一窗”改革，实现企业代办1日结，不动产首次登记1小时办结常态化。梳理发布《富平县惠企便民政策清单》，有效提升企业群众政策知晓率。二是构建亲清政商关系。常态化开展政企早餐会等活动，今年共召开早餐会12次，邀请企业41家，协调解决问题13个。深入开展“政银企”融资对接，累计为县域372家企业授信20.97亿元，发放贷款19.12亿元，有效缓解中小微企业资金周转困境。三是提升项目保障水平。审批部门采取“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式和“一对一”项目管家服务，实现市级重点项目审批手续一季度全部办结。持续深化“亩均论英雄”综合改革，推行“标准地”供应，助推项目“拿地即开工”。

下一步，我县将以打造全省最好、全国一流营商环境为目标，健全个人和企业全生命周期服务体系，让客商和群众办事更明了、更便捷、更省心，持续增强县域经济高质量发展软实力。一是加快建设数据高铁。推进“智慧城市”建设，有效联通各部门数据信息，推动政务服务智慧申办、惠企政策直达快享、投诉反馈快速处置，力争实现企业和群众办事“零跑腿”是常态、“跑一次”是上限。二是强化主动服务意识。深入开展领导干部“坐窗口、走流程、跟执法”和“双包一解”活动，充分发挥“亲清在线”平台作用，努力实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”目标。三是提升监管服务水平。落实行政执法“三项制度”，推行“轻罚免罚”等柔性执法监管，实施医疗卫生行业“信用+综合监管”服务，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。四是鼓浓活动宣传氛围。广泛利用传统媒体和新媒体，全方位宣传富平县惠企便民政策、工作动态和典型案例，营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围，让社会各界实实在在感受到营商环境的新变化、新作为、新气象。同时，富平也将以营商环境突破年活动为契机，发挥示范区引领作用，接续奋斗，持续推动企业办事零延误、生产经营零干扰、服务企业零距离、项目实施零障碍，为富平高质量发展谱写营商环境的新篇章。

农业科技报记者：

王局长，你好，我是农业科技报记者。富平柿子产业规模位居全国第一，“富平柿饼”已成富平特色产业名片之一，请问对于下一步富平柿子产业品牌化发展方面有什么举措和思路？

富平县农业农村局党委书记、局长王耀武：

答：富平是世界闻名的柿子优生区。近年来，富平县委县政府将柿子产业列为“一县一策”首位产业，围绕打造“百亿级柿子产业发展强县和国家级柿子产业中心”目标，按照“质量兴柿、品牌强柿、创新优柿”的思路，坚持不懈树品牌、强龙头、补链条、兴业态，扎实做好“土特产”文章，目前全县拥有优质柿子基地36万亩，从业人员13万人，全产业链产值达65亿元，相关品牌得到市场的广泛认可，特色产业高质量发展迈出坚实步伐。下一步我们将从以下四个方面走好富平柿子产业品牌化之路。

一是提升产业品质，厚植品牌根基。依托柿子产业研究院，持续开展揭榜挂帅科研攻关，全力破解炭疽病防控等产业技术难题。编制出台《富平尖柿丰产栽培技术规程》，加快推广集约化先进栽培模式，年内创建标准化示范园区10个。以庄里试验区、曹村镇、淡村镇为核心区，以中南部台塬和山前洪积扇为辐射带动区，梯次推进绿色柿子生产基地建设，推动形成三大产业集群。

二是抓好质量安全，完善品牌体系。制定富平传统柿饼和现代化柿饼规范化、标准化生产技术规程，年内编制出台《富平柿饼国家标准》和《富平柿饼生产卫生规范地方标准》。深入推进柿子“三品一标”认证，加强“富”字标品牌标识授权和区域公用品牌追溯体系建设，推动特色产业品牌化发展、体系化运营、数字化管理。

三是扶持龙头企业，培育品牌主体。聚焦全链条发展，积极培育“链主”企业，支持大方、沐梵、云集等企业建设现代农业产业园区，完善冷链物流建设，2023年新增省市级加工龙头企业4家。支持企业开发契合市场需求的柿子系列产品和文创产品，进一步提升产品附加值。发挥柿子协会、产业联盟作用，全力支持企业发展电子商务，实现销售模式从B2B向B2C转换。打造柿子风情小镇等特色精品线路，形成产文旅多元融合发展新业态。

四是强化营销推介，树立品牌形象。落实《富平柿饼区域公用品牌发展战略规划》，精心筹办中国富平柿饼节和2023年富平柿饼全球经销商大会，强化同高势能媒体、行业平台合作，积极拓展国内市场、布局海外市场，推动全方位、立体式宣传推介。持续开展“富平柿饼 甜蜜中国”品牌推广视频千万转发行动，形成全民动员、全民传播、全民代言热潮，实现品牌宣传破圈效应。

各界导报记者：

王局长，你好，我是各界导报记者。富平是全国奶山羊之乡、中国羊乳之都，也是陕西省首批现代农业全产业链典型县，全产业链发展极具优势特色。请问富平县在推进奶山羊全产业链发展方面，下一步还有哪些创新性的思路和举措？

富平县农业农村局党委书记、局长王耀武：

答：近年来，富平县始终把发展奶山羊产业作为实施乡村振兴的重要抓手，坚持不懈树品牌、强龙头、补链条、兴业态，加快构建现代化全产业链体系，取得了显著成效。下一步，我们将围绕五个方面，持续推动奶山羊全产业链高质量发展。

一是聚焦产业突破，做好“稳链”文章。针对良种繁育、规模养殖、疫病防控等关键环节，精准施策。年内建成1个国家级育种场、3个省级核心育种场、10个奶山羊健康养殖示范场。以县域为单位持续开展布病净化区创建，年内达到布病净化示范区创建标准。

二是聚焦项目建设，做好“强链”文章。围绕乳品精深加工，完成总投资3.6亿元的圣唐乳业二期羊奶加工园设备调试和产品审批，尽快正式运营。加快推进总投资3.6亿元的样样祥10万吨液态奶项目进度，力争年内建成投产。

三是聚焦创新驱动，做好“融链”文章。把标准建设作为抢占羊乳行业制高点的关键举措，制定与羊乳有关地方和国家标准9项。建成国家羊乳制品质量监督检验中心，充分发挥奶山羊产业研究院的作用，实施关键核心技术揭榜挂帅5个，引领奶山羊产业创新发展。

四是聚焦招商引资，做好“延链”文章。围绕羊乳及副产品加工、羊肉屠宰、文化旅游等奶山羊产业多元业态，实施年屠宰10万只羊精深加工、金牛乳业羊文化馆3A级景区创建项目，与蒙牛、伊利、妙可蓝多等国内知名企业开展深度合作，努力把富平建成羊乳产业总部所在地。

五是聚焦环境优化，做好“畅链”文章。研究制定奶山羊产业用地政策，乡村振兴衔接、财政涉农整合及中物院定点帮扶等资金向奶山羊产业倾斜，实施好奶山羊规模养殖保险，乡村振兴产业发展基金重点向奶山羊产业投放，合力推进奶山羊全产业链高质量发展。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系富平县，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！