【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会（白水专场）（十一）

5月9日，中共渭南市委宣传部召开第十一场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请白水县政府相关负责人围绕“努力建设绿色生态宜居康养美丽新白水 奋力谱写新时代县域经济社会高质量发展新篇章”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第十一场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

中共白水县委常委、常务副县长、高新区党工委书记 陈维军先生

白水县发改局局长                     李文军先生

白水县农业农村局局长、乡村振兴局局长 郝林强先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请白水县政府常务副县长陈维军先生围绕“努力建设绿色生态宜居康养美丽新白水 奋力谱写新时代县域经济社会高质量发展新篇章”主题进行通报发布。

中共白水县委常委、常务副县长、高新区党工委书记陈维军：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！

下面，请允许我将白水县经济社会发展情况向大家作以通报。

白水，地处关中平原与陕北高原的过渡地带，全县辖7镇1街道办123个行政村16个社区，面积986平方公里，总人口30万。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设美丽白水、打造白水新形象、推动县域经济高质量发展的关键一年。我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省市工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以党的二十大精神为统领，以打造白水新形象为目标，以“三个年”活动为抓手，以县域经济高质量发展和美丽白水建设为主线，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风，走在前，创一流，奋力谱写新时代白水经济社会高质量发展新篇章。

今年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长18%，地方财政收入预算同口径增长12%，全社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%。

为实现上述目标，我们将重点做好以下六方面工作：

（一）突出稳定增长，抓实项目扩大有效投资

一是抓深项目谋划。坚持前瞻布局、审慎决策、做精前期原则，策划包装重大项目60个以上、县级项目库年储备量150个。二是抓实项目建设。严格执行《政府投资条例》《政府投资项目管理办法》，坚持领导包抓、专班推进、集中开工带动，年内陕投关中新能源数据中心等新建项目全部开工建设，陕投330KV汇集站等39个项目建成投用。截至目前，总投资143.4亿元、年度计划投资58.9亿元的66个县级重点项目，累计完成投资17.9亿元。三是抓牢项目招引。聚焦“苹果、白酒、煤炭、清洁能源、文旅康养、装备加工制造”六大产业板块，整合招商力量，组建“6+1”产业招商组，积极运用投行思维、链式思维、闭环思维，深入开展产业链招商、以商招商和定向招商。装备制造业组、能源产业组赴北京、西安等地开展叩门招商活动；苹果产业组赴海南参加了第三届海南热带水果产业博览会暨春季果品交易会，现场推介白水苹果产业；白酒产业组赴四川、贵州等地考察白酒企业并洽谈合作项目；文化旅游组赴海南参加了海南国际文创周，现场推介白水秦川宿集项目。截至目前，累计外出叩门招商12次，招商引资到位资金28.3亿元。四是抓细项目服务。创新建立“政务蓝”帮办代办品牌，设立综合窗口，建立咨询申请、帮办代办、评价反馈三项机制。推出110件高频事项“一次性告知单”、26项服务指南“二维码”，组建了县镇村三级代办队伍。目前已帮办代办事项200余件。五是抓强项目承载。把高新区作为县域经济发展的主阵地，健全完善高新区管理体制机制，编制高新区总体规划、产业规划，实施水电气路管网等基础设施项目。推动“标准地+承诺制”改革和“亩均论英雄”综合改革，储备土地700亩以上。坚持优化增量和盘活存量一体推进，确保农产品冷链物流设施一期项目建成投产，海仪循环经济产业项目主体完工，苏陕协作产业园、秦创原孵化基地等开工建设。

（二）突出乡村振兴，加快农业强县建设步伐

一是巩固拓展脱贫成果。坚持“一办十组”工作推进机制，常态化开展防返贫监测预警和动态帮扶，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果，精准落实产业就业、教育医疗、兜底保障等措施，守住不发生规模性返贫底线。二是扛牢粮食安全责任。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实“田长制”，守牢37.6万亩耕地保护红线。巩固拓展粮食规模化生产经营，建成高标准农田5万亩，粮食产量达到12万吨以上。三是做优苹果特色经济。127家龙头企业深度嵌入8条产业链条，突出抓好种植、品牌和深加工，着力优链强链。投运苹果未来园。新建脱毒苗木无菌培育圃2000平方米、繁育基地100亩，完成高接换优和瑞阳、瑞雪、瑞香红新品种推广1.2万亩，新增果园托管3万亩。四是强化产业联动发展。鼓励支持发展蔬菜瓜果、食用菌等设施农业，建设设施大棚3000亩以上，发展花椒2000亩、中药材3000亩，拓宽群众增收渠道。坚持“农牧结合、以牧促农”，建成畜禽粪污综合利用项目，生猪出栏45万头以上。五是深化农村综合改革。加快农村集体产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。规范土地经营权流转，新增新型农业经营主体10家。完成农村宅基地制度改革试点工作。推动农村集体资产制度化规范化管理，在每个镇办打造1-2个集体经济标杆，年收益50万元的村占比达到10%。

（三）突出工业倍增，打造现代产业集群

一是做大做强白酒产业。发挥杜康酒厂龙头带动作用，释放万吨基酒一期项目产能，建成杜康酒业二期5000吨基酒项目，推动白酒产业深度嵌入全省全产业链条。以杜康酒业和白水杜康品牌为引领，以扩大基酒产量为目标，鼓励引导县内18家酒企抱团发展、融合发展，形成产业规模化、生产标准化、品牌统一化、销售多元化的发展局面。年内成品酒产量达到1.7万吨左右。二是充分释放煤炭产能。紧抓煤炭产业新供给、新转型机遇，完成西固煤业120万吨产能扩增，推动两处煤矿转进入联合试运转，力争朱家河煤矿复工开建，完成北部煤田总体规划和环评初审。年内煤炭产量达到250万吨以上。三是加快建设能源基地。紧盯“双碳”目标，推进陕投等500兆瓦光伏、华风100兆瓦风电项目并网发电，中电建等180兆瓦光伏、中能等100兆瓦风电项目开工建设。年内全县新能源总装机突破1000兆瓦，发电量达到6亿度以上。四是加力做大制造产业。支持中交天和、雁中制衣稳产达效，力促中交天和西安装备制造公司迁至白水、雁中制衣二期启动建设。年内装备制造业产值达到10亿元左右，税收实现5000万元以上。

（四）突出优势特色，全面提振现代服务业

一是多措并举提振消费。大力开展消费促进活动，支持白水豆腐产业标准化、规模化生产，引导“辣子汤”、“豆腐瓢”等非物质文化遗产特色小吃走出白水。着力拓展消费场景，引进打造高端商业综合体，实施建设五星级酒店，扩大“一刻钟便民生活圈”，改造提升特色商业街区1个。二是加速促进文旅融合。高水平编制仓颉庙景区融合发展实施意见，成功举办2023年谷雨仓颉文化系列活动。开工建设仓颉庙文化旅游景区环线道路提升、武庄村文旅融合项目，推动仓颉庙创建4A级景区。建成林皋湖渔业基地，力争秦川宿集项目核心区完工。旅游综合收入达到5亿元以上。三是推进发展开放经济。发挥交通区位优势，积极融入西安都市圈、西渭融合发展格局，集聚一批龙头果业、物流电商、加工企业，建设西北苹果交易物流集散地，年内电商交易额争取突破14亿元。深度参与“一带一路”，推动苹果、白酒等特色产品搭乘“渭西欧”专列走出国门，外贸进出口额达到1.8亿元。新增市场主体1200家。

（五）突出协同高效，统筹推进城乡一体发展

一是科学优化城乡布局。完成国土空间规划、中心城区控制性详规、城市总体设计编制，统筹布局产业、生态、农业、城镇等功能空间。实施镇村规划编制五年行动。创建3个省级历史文化名镇名村街区、2个国家级传统村落。二是全力改善城市面貌。完成两条高速引线绿化，建成口袋公园14个，新增城区绿化面积3.9万平方米。实施城区适度亮化工程，点亮城市夜景。开工建设全民健身中心及体育场馆，建成投用非遗馆。改扩建城市燃气管网2公里，新增供热面积10万平方米。实施城区雨污管网改造提升等项目。三是深入开展乡村建设。推进农村人居环境整治提升五年行动，完善镇级污水处理厂配套设施，完成改厕5000座，探索农膜回收、秸秆资源化利用机制，垃圾、污水处理率分别达到95%、50%以上，“户分类、村收集、镇转运”垃圾处置体系基本建立。

（六）突出民生改善，竭力提升群众生活品质

一是统筹推进社会事业。实施普通高中提升项目，强化高考综合改革投入保障，巩固提升义务教育成果，新建幼儿园1所。开工建设县医院门诊楼，加快推进县医院传染楼项目，建成中医院康复医学中心。二是兜牢基本民生底线。持续推进稳岗扩岗，多渠道增加城乡居民工资性收入。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。投入运营智慧养老平台，建成投用中心敬老院。三是从严环境保护。以创建省级生态文明建设示范县为抓手，持续抓好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大举措，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施渭北固沟保塬生态保护修复工程，加快白水县生态综合治理项目，治理水土流失30平方公里。持续推进化肥、农药减量化，严控农业面源污染。扎实整治“五乱”，完成营造林3.6万亩，当好桥山生态卫士。四是提升本质安全水平。强化企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展煤矿、消防、道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气等重点领域专项整治，全面做好地质灾害、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作，坚决遏制较大安全事故发生。全面开展大督查、大接访、大调研活动，强化责任处访、依法治访，推进信访矛盾源头治理和重复信访化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、网络诈骗等各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安法治白水。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢陈县长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

国际在线记者：

陈县长，你好，我是国际在线记者，据了解，2023年，中交天和白水新能源装备制造园一期项目在白水高新区实现当年签约、当年建成、当年投产。今年，白水将采取哪些举措，确保类似高质量项目加快落地见效？

中共白水县委常委、常务副县长、高新区党工委书记陈维军：

答：中交天和白水新能源装备制造园一期项目的落地投产，极大地提振了全县上下大抓项目、大抓发展的信心。当前二期项目已经筹备开建。预计项目全部建成投产后，可实现年产值10亿元，纳税亿元以上，提供就业岗位500多个，对保障县域能源安全、稳定经济发展具有积极而深远的影响。

今天的项目就是明天的产出。2023年，我们将坚持把大抓项目理念贯穿发展全局，以项目服务保障建设任务，以项目引进实现发展快进，以项目带动夺取转型主动，努力为县域经济发展提供强有力支撑。

一是扎实安排部署。成立高质量项目推进年工作专班，印发了《白水县高质量推进年实施方案》，确定4方面20项重点工作任务。全面推行一个重点项目、一名县级包联领导、一个责任部门、一个工作专班、一套工作方案的“五个一”工作机制，为高质量项目推进年活动顺利开展奠定坚实基础。

二是增强要素保障。我们成立了重点项目审批专班，组建项目督查督办专班、明察暗访专班和干部作风专班，全面开通项目审批绿色通道，开展项目审批手续集中办理活动，严格落实“日报告、周调度”的工作机制，对重点项目制定专人对接、采取远程指导、现场帮办、上门服务等方式，加快手续办理进程。目前，28个市级重点项目市域内审批手续按期全部办结；全县新建重点项目46个，已办理审批手续191个，审批手续办结率70%左右。

三是做深项目谋划。4月上旬，由发改局牵头、专业策划公司参与，我们组织开展了为期十天的“送政策、察实情，项目策划上门服务”活动，通过座谈调研、现场查看等方式，赴各镇办、部门开展项目谋划上门服务工作。经过对接梳理，新谋划项目57个，涉及总投资28.3亿元。

四是狠抓项目入统。为确保项目应统尽统，我们成立“项目入统”工作小组，采取集中办公模式，每月15号前集中为符合条件的项目办理入库手续，确保开工项目能够及时入库纳统。对县上确定实施的政府投资项目，由发改局牵头，统一编制项目建议书、可行性研究报告等前期手续，并协调审批部门办理相关手续，为项目快速开工、入统夯实基础。

华商报记者：

李局长，你好，我是华商报记者，良好的营商环境是县域经济高质量发展的重要保障和强大支撑。2023年，白水准备如何在创优营商环境上精准发力？

白水县发改局局长李文军：

答：优化营商环境永无止境。2023年，我县牢固树立“人人都是营商环境”理念，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以市场主体“满意不满意、方便不方便”为出发点和落脚点，坚决破除“打招呼”“找熟人”陋习，让企业和投资者在白水办事和本地人一样方便。

一是构建协同高效的工作机制。成立了营商环境突破年工作专班，结合县域实际，制定《白水县营商环境突破年实施方案》，聚焦38项重点目标任务，全力推进、精准突破。定期召开工作推进会、企业座谈会，按照周安排、月调度、季分析工作机制，建立重点任务、目标任务、问题整改“三个清单”，统筹推进各项任务落地落实。落实调研走访机制，结合工作实际深入企业一线走访调研，以宣讲条例、调查研究、解决问题为重点，精细梳理企业发展现状，准确把握现实需求，积极协调解决民营企业发展中的重难点问题。

二是建立积极主动的服务模式。扎实组织开展政务服务“进农村、进社区、进企业、进商圈”四进活动，实施“政务服务赶集日”，将政务大厅搬到“集镇”，推动服务资源、服务事项“双下沉”。目前，已在我县杜康、史官两个乡镇和中交天和、杜康酒厂等多家企业下沉服务。进一步提升涉税办理缴费便利度，年内可实现企业税费事项网上办、个人税费事项掌上办。

三是服务项目建设全流程。开展“标准地＋承诺制”“亩均论英雄”和“交地即交证”改革，全力保障项目需求。开设“优化营商环境我承诺”电视访谈栏目，各镇（办）及相关部门主要负责人、项目分管领导及业务股长，面向社会公开承诺、倒逼履职。目前已开展21期。扎实开展“双包一解”活动，建立县处级领导包联项目企业制度，对66个重点项目和重点企业实行一月一次的“一对一”包抓，为企业经营和项目落地排忧解难。

四是管服融合优化市场发展环境。全面落实“证照分离”改革和市场准入负面清单制度，严格规范审批行为，确保清单之外皆可依法平等进入。目前，已办理个体登记415户，企业登记90户。政府采购实现全流程信息公开，成交额14478.68万元。全面推行“双随机、一公开”监管模式，推进跨部门“双随机”联合检查，实现“进一次门、查多项事”，努力做到“无事不扰”。全年制定部门抽查计划40个、涉及事项63项，联合计划8个、涉及事项11项。建成白水县中小企业公共服务平台，围绕创业辅导、融资担保、人才培训、技术合作、市场开拓、法律维权等8项内容，提供全方位、专业化、公益性服务。

五是不断提升法治化服务水平。认真贯彻落实中省《优化营商环境条例》，及时自查清理不符合条例规定、不适应营商环境健康发展的制度机制。印发《白水县深入开展营商环境问题专项治理方案》，设立投诉专线，重点受理主体保护、市场环境、政务服务、监管执法及其他损害营商环境等方面政策执行中的问题现象，切实为企业群众解决急难愁盼问题。推行民事诉讼繁简分流和全流程网络化办案，切实提高商业纠纷的审判执行效率。目前，民事一审简易程序使用率93.2%，高于全市5.8个百分点。

渭南日报记者：

郝局长，你好，我是渭南日报记者，白水苹果亿万人民的口福。2021年,白水县也成功入选全国苹果全产业链典型县。下一步，白水将如何加快推进苹果全产业链建设？

白水县农业农村局局长、乡村振兴局局长郝林强：

答：我县始终把苹果产业作为富民强县的首位产业，立足产业优势，紧抓全产业链典型县建设发展机遇，勇于创新、开拓进取, 全力推动白水苹果全产业链延链、补链、壮链、优链，做大做强苹果首位产业，在全国树立典型样板，为农业农村现代化建设和乡村全面振兴提供有力支撑。截止目前，白水苹果栽植面积达55万亩，年产量近60万吨，全产业链产值达110亿元，品牌价值59.99亿元，连续五年位居中国苹果区域公用品牌价值榜10强。

（一）优化体制机制，凝聚最大工作合力

一是坚持党政齐抓共管。成立了县委、政府主要领导牵头，分管领导负责，相关行业部门参与的苹果产业领导小组，出台指导意见，明确任务目标，全面推进苹果产业高质量发展。二是强化行政推动。建立县级领导干部联系帮扶机制，由县委、人大、政府、政协等领导组成帮扶团，常年联系各镇办，督促指导乡村振兴战略实施。三是加强政策支持。制定出台《关于加快推进白水苹果高质量发展的意见》《白水县苹果全产业链典型县建设方案》，聚焦种植生产、加工流通、销售消费等8个产业链重点环节、24项具体工作任务，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。四是健全县镇村三级推广体系。县级设立苹果产业发展中心，镇级配备专职果业副镇长，村级聘用苹果技术推广员，打通服务果农“最后一公里”。五是规范产业健康发展。聚焦中国苹果知名品牌建设，依托白水苹果财务中心、法务中心，定期发布企业运行情况、产业发展形势白皮书，规范企业市场行为，加强品牌宣传管理。

（二）创新生产模式，汇聚最大发展动能

一是开展新品种研发。建成全国首个专业化苹果试验站，先后培育了以瑞阳、瑞雪、瑞香红为代表的20余个品种。其中瑞阳、瑞雪、瑞香红通过国家审定，目前全县推广面积10万亩，产品深受消费者青睐。二是发展规模化育种。以华圣、兴华等育苗企业为龙头，依托涉果企业、合作社在全县建设新优品种苗木繁育基地2000余亩，年出苗100万株以上，有效满足了苹果新品种种苗市场需求。三是引导标准化生产。建成标准化矮砧密植果园18万亩，划定苹果核心示范区2.2万亩，绿色认证达到全覆盖，有机认证果园6万亩，优果率达到80%以上。四是创新社会化服务。元亨、四季香、嘹饽饽等13家社会化服务组织推广“全托管、半托管、反托管”果园托管模式，托管面积达10万余亩涉及1.7万农户，亩均增收1500元以上。五是打造智慧果园。紧盯苹果生产技术最前沿，建设集新品种展示、苹果大数据分析应用、农耕文化体验等功能为一体的白水苹果未来园，打造中国苹果新标杆。

（三）激发主体活力，集聚最大市场优势

一是培育市场主体。全县拥有涉果企业127家、省市龙头企业53家，培育出宏达果业、兴华果蔬、盛隆果业、瑞泉公司4家国家级龙头企业，已形成以盛隆果业为链主，牵引产前、产中、产后各环节各主体共同发展的产业联合体。二是发展精深加工。全县气调库、冷藏库90余座，冷藏能力达50万吨。拥有选果线150余条，应用苹果4.0选果线26条。培育安德利、果香情等果品加工企业5家，产品以果酒、果醋、果干为主，年加工能力6万吨。三是加强品牌建设。聘请专业团队为白水苹果定制品牌规划，邀请影星闫妮为家乡苹果代言，吸引了京东、美团、西部机场、北京物美集团等企业合作洽谈。白水苹果区域公用品牌价值达59.9亿元。四是拓宽销售渠道。坚持“国际国内联动，线上线下融合”，23家进出口外贸企业年出口15万吨，在北京、上海等大中城市开设白水苹果品牌形象店、直营店60余家，在淘宝、京东等电商平台开设网店35家，年销售苹果200万吨以上。全球首单苹果期货仓单在盛隆交割仓库完成交割。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系白水县，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！