【实录】5月11日铜川市政府新闻办举行 “中医药产业事业的发展”主题新闻发布会

5月11日上午10时，铜川市政府新闻办举行“中医药产业事业的发展”主题新闻发布会，邀请铜川市卫生健康委员会主任赵小龙介绍相关情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天，我们非常高兴的邀请到铜川市卫生健康委员会主任赵小龙先生，请他围绕“中医药产业事业的发展”主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，有请赵小龙主任做介绍。

铜川市卫生健康委员会主任赵小龙

各位媒体朋友们：

大家好！感谢各位媒体朋友参加加快中医药事业产业高质量发展新闻发布会！中医药是中国古代科学的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙，凝聚着中华民族的博大智慧。习近平总书记强调，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，加快推进中医药现代化产业化，推动中医药事业和产业高质量发展。近年来，铜川牢记总书记嘱托，依托资源、区位、政策等优势，全方位谋划、一体化推进，中医药呈现研发、种植、加工、流通、文化、服务“六位一体”全面发力高质量发展新格局。下面，我就铜川市中医药事业、产业发展情况，向大家作以介绍。

一、坚持系统谋划，体制机制保障措施持续有力。在全国率先实现中医药管理机构设立市、区县全覆盖，确保工作有人抓、有人管、有成效。市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署中医药传承创新发展工作，制定《铜川市中医药产业发展实施意见》《铜川市促进中医药传承创新发展的若干措施》《铜川市中医药传承创新发展任务清单》等政策措施，出台《铜川市中医药产业发展奖补办法》，在中医专科建设、中医药文化、科研创新、人才培养等方面累计奖补2.2亿元。铜川市和4个区县均获全国基层中医药工作先进单位。

二、增强产业驱动，中医药产业发展形势喜人。铜川山峦纵横、台塬广布，是683种中草药宜生地。截至目前，全市种植中药材30万亩，共有中医药关联企业71家，产值达82.73亿元。“耀州黄芩”“宜君党参”获得国家地理标志认证，党参、黄芩、丹参、连翘、大艾“铜五味”品牌基本形成。建成宜君现代中医药大健康产业园、医康创谷科技园、铜川高新区生物医药产业聚集区等三个园区。北中医孙思邈研究院研发的科技成果“治疗甲状腺疾病中药验方”签订转让协议1020万元，全市3个新冠疫情防治中药院内制剂取得省药监局批文，新丰禾灯台叶总生物碱新药已进入临床ⅡB阶段，润泽源研发的艾灸石墨烯发热系列产品获得中国特色旅游商品大赛金奖。全市医药流通企业9家，锦穗颐和药业、颐生堂药业、兴盛德药业等企业销售网络覆盖全国，润泽源公司通过“进博会”将艾系列产品远销英国，天一合创大健康产品销往泰国、荷兰等地，实现了我市中医药大健康产品外贸销售零的突破。

三、加快体系建设，中医药服务能力显著提升。全市中医药服务体系持续完善，中医药特色优势日益彰显。一是强龙头，投资4.69亿元与北京中医药大学合作共建北京中医药大学孙思邈医院。二是壮枢纽，加强区县中医医院内涵建设，投资2.3亿元的耀州区孙思邈中医院完成整体搬迁，投资2.55亿元新建王益区中医医院和迁建宜君县中医医院，其中耀州区孙思邈中医院和宜君县中医医院已建成二级甲等中医医院。三是打基础，投资2600余万元，按照“六统一”标准建成具有铜川特色的孙思邈中医堂208家，在陕西省率先实现市县乡村四级全覆盖。四是筑网底，为全市村卫生室配备针灸针、神灯、火罐等中医治疗设备，每年开展乡医中医药知识技能培训，夯实了基层中医药网底。五是抓补充，抢抓社会办中医试点机遇，建成特色明显的中医康养、骨伤、针灸等专科医院13所和中医备案诊所18家。截至目前，以市中医医院为龙头、区县中医医院为枢纽、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、村卫生室为网底、社会办中医为补充的中医药服务体系已经形成。

四、强化能力建设，中医专科建设与贡献力持续提高。建成国家级重点中医专科2个、省级重点中医专科11个、省级农村中医特色专科4个、市级重点中医专科23个、市级特色诊疗技术14个。社区乡镇孙思邈中医堂可规范开展6类以上中医药技术方法，村级孙思邈中医堂可规范开展4类以上中医药技术方法。北中医孙思邈医院的火龙灸、尧生卫生院的针药并用等中医药适宜技术深受群众信赖和欢迎，成为我市中医药服务名片。在抗击三年疫情中，开展“药王故里汤剂御新冠”活动，免费为群众发放中药汤剂50万袋，全力守护群众生命安全和身体健康，体现了中医药传承精华、守正创新的生动实践。

五、加大传承力度，中医药文化国内外影响力不断扩大。成功举办五届中国孙思邈中医药文化节、首届海峡两岸孙思邈中医药合作与发展研讨会、中医国际传播暨“一带一路”国家中医合作研讨会。特别是中国孙思邈中医药文化节，这是党中央、国务院批准保留的陕西省三个“国字号”节庆活动之一，是全国唯一一个以“孙思邈”和“中医药”为主题的文化节。此外，通过举办“二月二”药王山古庙会、药王故里民间祭祀祭拜活动、大医精诚树立旗帜行动、药王故里遗迹保护行动、药王故里中医药研学游、中医药文化进校园等活动，孙思邈中医药文化国内外影响力不断扩大。结合“中医中药中国行——中医药知识进社区、进农村、进校园、进家庭”活动，累计完成“四进”活动100余期，发放《中医养生保健知识手册》《中医药健康知识》15万余册，受益群众10万多人次。建成市级中医药文化宣传教育基地10个、中医药健康旅游示范基地示范项目35个。《千金方》音乐剧成功排演，8个中医特色技术入选市级非物质文化遗产目录，注册药王孙思邈相关商标25类98个。

六、大力引进人才，多层次中医药人才队伍格局基本形成。一是建基地。建成葛均波、胡大一院士工作站和吕仁和国医大师工作室，建成郭诚杰国医大师学术传承基地，建成米烈汉、李德杰等名中医工作室15个。通过“鸿鹄青年”“丹心计划”“青苗计划”等人才培养项目，培养中医人才40余名。入选陕西省千人计划2人、省秦创原高层次创新创业人才2人、省秦创原“科学家+工程师”队伍及首席科学家1人。北京中医药大学孙思邈医院已成为陕西省中医药类唯一具备本科生、硕士生、博士生和博士后全层次人才培养与学位授予资质的单位，为中医药传承创新夯实了人才基础。二是请进来。每年邀请陕西中医药大学、陕西省中医药研究院等专家来铜举办中医药适宜技术、“西医师学中医”等专题培训20期1500人次以上。三是送出去。在北京中医药大学举办中医药适宜技术、中医骨干、中医药管理人才培训班10期培训687人次，全市每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均有3人以上在北京中医药大学受训。依托北京中医药大学举办铜川市首期中医骨干高级研修班，60名学员已完成全部课程学习。四是推典型。评选推荐出省级名中医2名、市级名中医14名、市级优秀中青年中医师11名，中医人才荣誉感、使命感进一步增强。90位民间中医通过中医医术确有专长人员医师考核认定，取得中医执业资质。

七、下一步工作

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的一系列决策部署，坚持弘扬药王文化、提升服务能力、加快产业发展的工作思路，紧紧围绕招商引资、重点项目、文化传承、专科建设等重点工作，努力在战略上抢先机、发展上开新局，加快推进中医药事业产业高质量发展。一是积极开展全国基层中医药工作示范市创建，努力争取国家中医药传承创新发展试点示范项目落地实施。二是加快北中医孙思邈医院国家中医特色重点医院建设，提升专科专病诊疗能力。宜君县中医医院迁建项目投入使用，积极打造提升“两专科一中心”建设内涵。支持社会办中医机构提供高质量服务。三是持续抓好示范孙思邈中医堂建设，通过大力改善诊疗环境、推广适宜技术、开展人才培训等措施，持续推动服务一般的上水平、服务好的出特色。总结孙思邈中医堂阵地建设、人才培育、服务能力以及运营模式等方面的经验做法，积极争取在市域外推广建设孙思邈中医堂。四是以现代中医药产业链链长制为抓手，加快医康创谷科技园和中医药产业园建设。力争兴盛德三期开工建设，加快乐活康养智慧终端、飘安医疗器械项目进度。支持锦穗颐和药业新厂全面投产。开展“铜五味”道地中药材种质资源保护和种植技术标准制定。围绕长三角、京津冀、大湾区等地区积极开展招商推介。五是全面提升药王山全国中医药文化宣传教育基地内涵，在区县积极建设中医药文化校园科普宣传阵地。加快中医药健康旅游示范区创建，支持景区开发或引入一批康养体验项目，开发中医药特色文旅商品、药膳和文创产品，推广药王养生功法、八段锦等养生保健活动。

各位媒体朋友，铜川是药王孙思邈的故里，我们有情怀有责任有信心把孙思邈中医药文化传承创新并发扬光大。2023中国孙思邈中医药文化节将于5月26日至30日在陕西省铜川市举行。在此，我们诚邀各位媒体记者朋友，用如画镜头、如椽妙笔，全方位宣传报道铜川深厚的文化底蕴、优美的生态环境、崇德尚礼的好人氛围，全方位报道2023中国孙思邈中医药文化节盛况，全方位报道铜川中医药事业产业高质量发展的生动实践，为弘扬孙思邈中医药文化、加快铜川全面转型高质量发展、助力健康铜川和健康陕西建设作出新的贡献！

王乐平：感谢赵主任的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

华商报：

铜川近年来把中医药作为城市转型的重要接续产业之一，请您具体介绍一下铜川发展中医药的优势？谢谢！

铜川市卫生健康委员会主任赵小龙：感谢这位记者朋友的提问，我从五个方面进行介绍：

一是独一无二的药王文化。铜川是药王孙思邈故里，孙思邈所著《备急千金要方》《千金翼方》被誉为中国最早的临床百科全书，孙思邈中医药文化是中国优秀传统文化的瑰宝，对中国乃至世界的医学发展都有着突出的贡献。尤其是疫情防控期间，“药王故里汤剂御新冠”免费发放防治汤剂50万袋，惠及百姓30万人次，在守护群众生命安全和身体健康中发挥了重要作用。

二是独具品牌的中药资源。铜川中药材资源丰富，全市已知中药材品种683种，纳入中国药典的198种，已大量采集收购的有164种。野生中药材面积100万亩。“宜君党参”“耀州黄芩”获得国家地理标志认证。建成了以连翘、丹参、大艾等为代表的“铜五味”道地中药材种植基地，建成4个省级定制药园，建成华润三九医药、天士力药业、红日药业等知名药企的中药材药源基地。

三是独树一帜的校地合作。北京中医药大学既是我国中医类唯一一所“双一流”高校，与铜川先行先试、挖掘保护、传承创新孙思邈中医药文化的意愿高度契合，共建北中医孙思邈医院，已建成国家级重点专科2个，引进设立院士工作站2个和国医大师工作室1个，开设博士教学点1个，成为全省中医药类唯一具备本硕博全层次人才培养与学位授予资质的单位。

四是独具特色的服务体系。市县两级均已创建成全国基层中医药工作先进单位，在全省率先实现市县两级中医药管理机构全覆盖。建成以北中医孙思邈医院为龙头、区县中医医院为枢纽、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为骨干、村卫生室为网底、民营中医机构为补充的中医医疗服务体系。建成具有铜川特色的孙思邈中医堂208家，率先实现市县乡村四级全覆盖。

五是独具影响力的传承创新。我们坚持把传承当使命，变创新为引擎，促优势转胜势，聚焦“孙思邈”这个独有的文化IP和“中医药”这个优秀传统文化的精髓，通过举办国字号“一节”（中国孙思邈中医药文化节、“一展”（孙思邈中医药养生保健产业博览会）、“两会”（中国孙思邈中医药国际论坛、陕西省中医药产业发展大会），做到以会为媒、以展引商、以文促游、以节兴贸，让历史中的人物、山地中的草药、古籍中的药方、千年的文化重新焕发活力与生机。

人民日报人民数字：

从刚才的介绍了解到，铜川以现代中医药产业链“链长制”为抓手，加快中医药产业发展，请介绍一下目前发展情况？谢谢！

铜川市卫生健康委员会主任赵小龙：感谢这位记者朋友的提问。依托铜川深厚的中医药文化、资源优势，铜川市委、市政府将现代中医药产业确定为全市六大重点产业链之一，形成了市政协主席为链长、分管副市长为副链长，相关部门为保障的长效推进机制。制定《铜川市现代中医药产业链长制工作方案》、任务清单，产业链推进图等，编制《铜川市中医药大健康产业发展战略策划》，聘任37名专家顾问，成立现代中医药产业链专家智库。现代中医药产业链按一二三产和新业态细分为研发链、种植链、加工链、流通链、文化链、服务链、保障链、金融链8个子链及黄芩、大艾、丹参、金银花等4个中药材产品链，确定天一秦昆制药等8个企业为链主企业，产业链职责从链长、子链长、链主企业环环紧扣，压茬推进。

一是中药材种植实现规范化品牌化。铜川全力推进优质种苗繁育基地和规范化、标准化、品牌化种植示范基地建设，做优做强道地药材产业。围绕“铜五味”（黄芩、党参、丹参、连翘、艾草）品牌，各区县重点打造1种到3种优势道地药材产业链，建成了华润三九、天津红日、天士力药业铜川药源基地，建设了道地药材黄芩、丹参全周期溯源体系。

二是重点项目建设进度加快。去年以来，铜川新建和续建中医药项目13个，其中穗康植萃中药提取、国科中标检测实验室、飘安医疗器械生产基地项目已建成投产；医康创谷科技园、精英生物科技生物制品加工等6个项目已建设完工；铜川大健康产业园项目生产厂房及研发服务楼深基坑开挖及支护施工完成。去年以来，铜川累计策划中医药项目36个，涉及金额72.84亿元。

三是中医药加工企业提质增效。铜川市现有中药工业企业34家。方舟制药等5家规上中医药企业全年产值达12.63亿元。中医药科研创新能力进一步提升，建成宜君现代中医药产业园中药材生产及质量控制研发实验中心、国科中标检测实验室。

四是孙思邈中医药文化影响力进一步扩大。依托全国中医药宣传教育基地—药王山，累计开展医德思想教育培训2000余人次，吸引中医药研学游10万人次以上。注册保护药王孙思邈文化商标98个。创作推出音乐剧《千金方》、动漫作品“孙思邈养生十三法”等。北京中医药大学孙思邈医院、宜君彭祖药谷等10家单位建成市级中医药文化宣传教育基地。评定中医药健康旅游示范基地、示范项目35个。中医药文化宣传科普、义诊等活动惠及11.2万人次，全市“信中医、爱中医、学中医”的氛围更加浓厚。在意大利米兰和英国林肯学院举办了中国铜川—意大利米兰中医药产业发展暨招商推介活动、铜川中医药产业招商主题会及英陕线上交流活动，药王文化对外影响力不断提升。

西部网：

据了解，铜川已建设了覆盖城乡的孙思邈中医堂，请问全市孙思邈中医堂建设和管理情况怎么样？谢谢！

铜川市卫生健康委员会主任赵小龙：感谢这位记者朋友的提问，我从四个方面介绍一下孙思邈中医堂建设和管理情况：

一是抓硬件建设。近年来，我们按照“六统一”标准，在全省率先创新实施了具有铜川特色的孙思邈中医堂建设，市财政投入2600多万元建设孙思邈中医堂208家，实现了市、区县、乡镇社区和重点村全覆盖，同时，为全市村卫生室配备了针灸针、神灯、火罐等中医诊疗设备。

二是抓人才培育。通过请进来的方式，建成葛均波、胡大一院士工作站，建成国医大师吕仁和工作室，建成米烈汉等名中医工作室15个。通过送出去的方式，选派687人次中医骨干赴北京中医药大学培训，全市每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少有3人在北京中医药大学参加过培训。通过建培训基地的方式，在各区县建设中医药适宜技术培训基地，分层次、分批次对乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室中医药人员进行常态化培训，仅2022年培训1100余人次。

三是抓服务提升。各孙思邈中医堂通过开展针灸、推拿、中药饮片、穴位敷贴等多种中医药服务，努力打造特色技术优势，提高中医诊疗能力，全面推动中医药发展，使传统医药优势更好服务于广大患者。目前，各乡镇社区孙思邈中医堂能够规范开展6类以上中医药技术方法，村级孙思邈中医堂能够规范开展4类以上中医药技术方法。

四是抓典型培树。近年来，我们通过树典型、抓样板，先后培树了北中医孙思邈医院的火龙灸、东站社区卫生服务中心的程氏针灸、尧生卫生院的针药并用、新区文家村卫生室的中药贴敷等中医药特色技术，深受群众信赖和欢迎，涌现出了石珍、郭林、孙建平等一批中医药骨干人才，冉氏中医偎脓生肌药膏、古法正骨技艺等8个传统医药项目获批市级中医药非物质文化遗产，成为我市中医药服务名片。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢赵主任的介绍，感谢各位媒体朋友的出席，发布会到此结束，谢谢大家！