【实录】中共渭南市委宣传部召开第十八场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会

5月25日，中共渭南市委宣传部召开第十八场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请市水务局相关负责人围绕“不忘初心、踔厉奋进，奋力谱写新时代渭南水利事业高质量发展新篇章”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第十八场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市水务局副局长                   张敏霄女士

市水务局水旱灾害防御科科长       程  渭先生

市农田排水排碱工程管理中心负责人 赵鹏程先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请市水务局副局长张敏霄女士围绕“不忘初心、踔厉奋进，奋力谱写新时代渭南水利事业高质量发展新篇章”主题进行通报发布。

市水务局副局长张敏霄：

各位朋友们：

大家好！2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省委、市委“三个年”活动的落实之年。全市水利系统紧盯高质量发展首要任务，始终胸怀“国之大者”，深刻认识、切实肩负起新征程水利的重要使命职责，担当作为、苦干实干，解放思想、改革创新，扎实开展“十大行动”，以项目建设为核心，全力以赴稳投资、强监管、夯基础、增动能，为加快建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区提供强大的水利支撑和保障。重点抓好以下工作：

一、聚焦项目引领，全力打造高质量发展新引擎

渭南水资源总量13.13亿立方米，人均236立方米，为全省的1/5，全国的1/10，属严重资源型缺水地区。“十四五”期间，我们将紧扣中央新时期治水思路，抢抓中省稳投资稳增长政策机遇，切实加快水利基础设施建设，想方设法破解全市区域性水资源短缺问题。一是明确发展方向。聚力构建渭南水资源“南蓄、北调”的格局，持续推进东涧峪水库、北洛河水库、黄河清水上塬、渭北旱塬百万亩扩灌、南山支流综合治理、引汉济渭三期（渭南段）等重大工程建设，分重点、分阶段、分主次加快项目前期工作，着力破解区域水质性和工程性缺水问题，努力把有限的水资源留下来，把良好的水生态保持住，把优美的水环境守护好。二是强化项目推进。建立专班推进机制，强化时间观念、节点意识，制定好时间表、路线图，积极主动对接中省市相关部门，不断拓宽投融资渠道，发挥政府债券资金的投资拉动作用，争取更多信贷资金支持水利建设，确保按时完成计划任务。三是夯实民生保障。始终把保障和改善民生摆在突出位置，坚持问题导向，聚焦农村饮水安全、农田排水（碱）恢复保护等重点领域，着力解决群众急难愁盼问题，特别是紧盯入汛后各项水工程的平稳安全，科学谋划、精准发力，集中力量解决群众操心事、烦心事、揪心事，以项目建设促民生改善。

二、聚焦民生工程，全力助推惠民实事新进展

坚持以人民为中心的发展思想，始终把农村供水工程作为水利基础设施建设的重要内容，积极做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，不断巩固提升城乡居民饮水保障。一是持续巩固脱贫成果。常态化落实农村饮水安全防返贫和成果巩固动态监测月报告制度，按时组织开展春秋两季农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查工作，及时梳理排查发现问题，详细制定整改方案，落实整改责任，建立整改台账，切实巩固饮水安全脱贫成果。二是加快智慧水务建设。坚持优中选优、宁缺毋滥的原则，积极落实我市《关于推进农村供水工程标准化建设与改造的指导意见》，尽快出台《关于全面推进供水信息化建设的指导意见》，认真遵选一批布局合理、功能完备、技术先进、体量适中的规范化标准化水厂，加强行业监管，完善体制机制，有效提升工程运转效率和管护服务水平。三是全面推进城乡供水一体化。围绕“大水源、大水厂、大管网”建设目标，加快推进潼关县人饮抗旱水源地建设、大荔县城乡融合发展供水、华州区桥（涧）峪水库引水入城二期等工程，建立完善从“水源头”到“水龙头”的城乡供水安全保障体系，逐步解决城乡供水不均衡、不充分问题，确保人民群众喝上安全水、放心水、优质水。

三、聚焦灌区发展，全力加快现代农业新发展

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。我市境内有东雷抽黄、东雷二期抽黄等5个市属灌区和3个省属灌区，灌溉面积542.2万亩，占到全省灌溉总面积的四分之一。要保障全市农业稳产增收、农民稳步增收、农村稳定安宁，必须加快大中型灌区持续健康发展步伐。一是加大资金投入。积极争取中省预算内投资，按照新时期高标准农田建设要求，加快大中型灌区续建配套节水改造工程步伐，加快大中型灌区提档升级，深化推进农业节水增效，全方位推进现代化灌区建设。二是深化体制改革。持续深化灌区农业水价综合改革和标准化规范化管理，落实公益性人员基本支出和工程维修养护费用“两费”财政补助，加强技术创新和人才培养，大力推广先进灌溉制度、用水计量装置和信息化技术，不断提高灌区在工程管理、用水调度、水资源与水环境监测等方面的服务保障水平。三是加快“智慧化”建设。充分发挥东雷抽黄、东雷二期抽黄领头羊作用，依托现代化物联网技术、云技术、大数据技术和软件应用技术，把治水工作与数字信息技术等先发优势相结合，切实在灌区续建配套和节水改造上下功夫、在灌区农业水价综合改革上深研究、在高效农业发展上出经验，全力加快“可控、可视、动态”的标准化、规范化、智慧化灌区建设。

四、聚焦河湖保护，全力守护美丽河湖新形象

坚持生态优先、绿色发展，聚力河湖空间管控，聚焦河湖水域保护，聚智河湖生态复苏，推动治水策略从单一河道治理向流域综合治理、从阶段性治理向常态化治理、从政府治理向全民治理转变。一是保障水安全。以全市农田排水（碱）恢复保护工作为突破，持续推进南塬防洪3号沟和剩余48座病险水库除险加固工作，加快完善北洛河流域、南山支流综合治理规划，进一步提升城市防洪保障能力。二是治理水环境。牢牢守住发展和生态两条底线，全面推行河湖长制，常态化规范化开展河湖“清四乱”，严厉打击河道非法采砂等行为，不断加强河湖水体污染防治和监测工作，为持续改善全市河湖生态环境保驾护航。三是修复水生态。强化底线思维，深入实施秦岭桥山生态环境保护整治工程，合理规划渭南现代水网建设，完善中心城区水网连通工程，实施河湖生态岸线改造与景观绿道提升，全力支持合阳县开展水系连通及水美乡村建设试点，着力建设水美、岸绿、生态、文明的人居环境。

五、聚焦行业管理，全力展现水利事业新面貌

作风建设是一切工作的保障。全市水务干部以党的二十大精神为指引，按照“干部作风提升年”活动的部署要求，以开展廉政风险管理防控为抓手，强化干部人事管理，深化机关效能建设，助推行风政风明显改善。一是抓思想动员。坚持把干部管理和干部作风建设纳入局党组重要议事日程，印发《关于深化作风建设补短板强管理奋勇争先创一流的实施意见》，制定《渭南市水务局廉政风险管理防控工作措施》，定期邀请驻局纪检监察组听取季度党风廉政建设情况汇报，不断提高系统党员干部对作风建设的认知力和执行力。二是抓制度完善。坚持从行业现状出发，紧关键部位、关键环节，制定完善《关于进一步加强请示报告工作的意见》《关于规范机关办文办会办事工作的意见》《关于加强机关规范化精细化管理的意见》等，对系统党员领导干部的学习、工作、生活提出规范要求，切实加强干部职工管理，全面提升机关作风形象。三是抓重点突破。出台《市水务局机关提质增效工作措施》，明确各科室职责职能，特别是围绕水旱灾害防御、移民后期扶持、水土流失治理等项目审批，明确时限要求，提高服务质量。四是抓警示教育。结合全市涉水领域腐败问题专项治理工作，坚持对重点岗位、重点人员开展警示教育，定期组织党员干部观看誉示教育片，警醒党员干部知敬畏、存戒惧，守住廉政底线，以良好的作风、崭新的形象助推渭南经济社会高质量发展。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢张局长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

国际在线记者：

你好，我是国际在线记者，去年以来，我市实施了全市农田排水（碱）恢复保护工程，截至目前，都开展了哪些工作？今后将如何继续做好这项工作？

市农田排水排碱工程管理中心负责人赵鹏程：

答：为保护农业生产和群众生命财产安全，从上世纪60、70年代到90年代我市在渭北进行大量农田排水（碱）工程建设，逐步建成了一批排水（碱）工程体系，有效改善了当地农业生产条件。经过长期运行，渠道坍塌淤积、建筑损毁、设备老化，排涝排碱功能基本丧失。2022年，市委、市政府全面启动农田排水（碱）恢复保护工程，成立由市政府主要领导任组长专门领导机构，市人大出台《关于加强全市农田排水（碱）工程恢复保护工作的决定》，市政府制定了《全市农田排水（碱）工程恢复保护工作实施方案》、编制了《渭南市农田排水（碱）恢复保护工程规划》，在临渭、华阴、华州、蒲城、富平、大荔、渭南高新区、卤阳湖等8个县市区实施农田排水（碱）工程，规划投资75亿元，连续9年建设。

为加快全市农田排水（碱）工程建设，去年，市委、市政府分别于5月份、9月份，先后两次组织召开全市农田排水（碱）工程恢复保护工作现场观摩推进会。

截至2022年底，全市共清淤排水干沟道764公里，田间工程开挖清淤403.6公里，清淤总量440万方，完成投资5.3亿元。县域间渠道排水的堵点、难点问题基本解决，排涝渠系逐步打通，部分恢复功能的渠道特别是蒲城、大荔、临渭、富平段经受住了秋季强降雨的考验。

按照规划，今年主要是加强对干支渠道重点区段、关键节点、重点区域田间工程恢复和重点泵站等建设。目前，全市已完成清淤干沟48.4公里,清淤支沟40.5公里，改造干支沟29.4公里，开挖分毛沟70.2公里，改造跨沟桥梁59座，泵站4座，完成投资2.1亿元。

为继续做好这项工作，将从以下四个方面持续发力：一是按照《全市农田排水（碱）恢复保护工程规划》继续做好工程建设；二是为后续建设多方筹集资金，形成长效机制；三是健全专管机构，理顺管理职能，制定管理办法，加强全方位管理保护；四是加强宣传，提高受益区群众爱渠护渠意识。

渭南日报记者：

你好，我是渭南日报记者，5月份我市已进入汛期，做好水旱灾害防御工作对保障群众生命财产安全至关重要，咱们市水务局是如何部署开展今年水旱灾害防御工作的？

市水务局水旱灾害防御科科长程渭：

答：一是专题安排部署。入汛前，组织召开全市水旱灾害防御工作会，认真分析研判形势，迅速部署各项工作，要求各有关单位提高站位，深刻认识做好水旱灾害防御工作的极端重要性，不断强化“四预”能力建设，加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”。同时，强化南山支流洪水、局地暴雨山洪、区域干旱等预警发布，延长预见期，提高预报精准度。二是强化工作措施。市局派出专项检查组，督促指导各县市区和直属各单位抓紧完成各项备汛工作，全面开展风险隐患排查，加快水毁工程修复，统筹推进除险加固和工程安全度汛。严格落实水库安全度汛责任制，及时更新完善水库、水电站、淤地坝“三个责任人”，强化水库运行监管，严控汛期违规超汛限水位运用。持续开展山洪灾害隐患区“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，全面落实“叫应—反馈”机制，切实保障山洪灾害防御水平和能力全面提升。三是正视短板弱项。近年来，我们在山洪灾害防治、病险水库除险加固、中小河流治理及黄渭洛三河堤防建设等方面取得了一定成绩，但依然要清晰地看到，我市水旱灾害防御基础还比较薄弱，各地工作进展不平衡不充分的问题依然明显。对此，我们还要在固底板、补短板、锻长板上下功夫，不断强化系统治理、综合治理，切实筑牢全市水旱灾害防御基础。四是严守制度底线。严格落实汛期24小时值班带班制度，坚持机不离人、人不离机，加强有关部门沟通配合，确保重要信息、重要指令及时上传下达。统筹做好城乡供水安全和抗旱灌溉生产工作，积极组织编制抗旱应急调水方案，优先保障群众生产生活用水。大中型灌区发挥抗旱主力军作用，做好重点区域和重要节点的灌溉生产工作。密切关注气象变化，扎实做好水库大坝、河流河道、淤地坝等重点水利工程安全监管，及时启动应急响应，有效保障群众生命财产安全。

陕西科技报记者：

你好，我是陕西科技报记者，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，同时也是全省“三个年”活动的落实之年，渭南市水务局将从哪些方面发力，为谱写渭南水利高质量发展新篇章贡献力量？

市水务局副局长张敏霄：

答：2023年全市水利工作要突出高质量发展，全面深化改革，全面改进作风，扎实推进“十大行动”，持续提升治理体系和治理能力现代化。一是开展项目建设突破专项行动。紧抓政策机遇期，聚焦水利民生工程建设，科学规划项目储备，围绕南山支流、洛河流域综合治理，积极推动北洛河引干入支、引汉济渭三期等重点项目前期，加快推进东涧峪水库、澄城县长宁河水库工程进度，尽早开工建设龙首坝水库，计划全年完成水利投资30亿元，全力推动一大批惠民工程落地见效。截止目前，全市已经落实各类水利建设资金13.99亿元，其中中央资金8.53亿元，省级资金2.64亿元，落实地方政府专项债券资金2.82亿元。二是开展水旱灾害防御能力提升专项行动。坚持人民至上、生命至上，持续做好监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑、山洪灾害防范、抗旱保供水等方面工作，重点实施8座水库除险加固，完成抗旱灌溉800万亩次以上，实现洪涝灾害“零伤亡”、抗旱供水“双保障”和防凌安全。目前，我市已累计灌溉农田492.1万亩次，完成全年灌溉800万亩次任务的62%，5月23日，市东雷抽黄工程管理中心率先开机夏灌。三是开展水资源管理提升专项行动。拓展节水科普宣传教育，推动潼关县县域节水型社会达标建设，局属和县级水利单位全部建成节水型单位。落实最严格水资源管理制度，强化关键用水指标管控，全市用水总量控制在15亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较“十三五”末下降7.8%以上。四是开展河湖治理提升专项行动。推进河湖“清四乱”常态化规范化，采取强有力措施管水、护水、治水，加快建设人水和谐的美丽渭南。严厉打击渭河河道非法采砂行为，公示监督举报电话，动员全社会维护河道健康秩序。加强重点河流生态流量监管，开展重要饮用水水源地安全保障工作，全年完成中小河流治理15公里。五是开展水土保持优化专项行动。推动水土保持和生产建设协同监管，紧盯人为水土流失，不断完善水土保持监管长效机制。以小流域为单元，持续提升水土保持监测能力，强化渭北黄土台塬、北洛河流域等重点区域水土流失综合治理，全年计划治理水土流失面积240平方公里。六是开展农村供水保障突破专项行动。常态化开展饮水安全全覆盖“敲门入户”大排查，加大饮水安全动态监测，切实保障农村居民饮水安全。加强城乡供水一体化基础设施建设，持续完善农村供水工程网络，巩固提升25万农村人口供水保障水平。目前，2023年春季农村饮水安全全覆盖“敲门入户”大排查已结束，排查问题已整改完毕。4月13日，全省农村供水运行管理培训班在临渭区成功举办。七是开展数字孪生灌区提质增效专项行动。持续深入推进市直灌区标准化规范化现代化管理和节水灌区创建，以东雷抽黄灌区为试点，积极探索数字孪生灌区建设经验。加快水利工程建设、运行管理系统整合，持续拓展智慧水利在水行政执法、节水管理、水文管理等业务应用。八是开展水库移民帮扶升级专项行动。将水库移民后期扶持同乡村振兴有效衔接，加大后扶产业投资，加强后扶项目规范化建设，助力库区移民“安居”和“乐业”并行。进一步完善移民直补资金管理，确保水库移民直补资金及时足额发放。九是开展安全生产风险管控专项行动。加强水利工程建设管理，强化项目法人履职行为，健全完善行业监督制度，切实管控风险、消除隐患。定期开展小型水库、水闸工程、农村饮水等专项检查，落实工程建设全过程质量管控。十是开展党建强基作风提效专项行动。持续开展市直水务系统“站岗守阵活渭水、紧跟旗帜谱华章”主题活动，压实全面从严治党主体责任，统筹各类人才发展，增强干部队伍整体效能。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系市水务局，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！