【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室 关于“贯彻党的二十大精神 聚焦‘三个年’活动 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会

6月29日09：00，中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行“贯彻党的二十大精神 聚焦‘三个年’活动 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列新闻发布会之“全面深化‘三个年’活动，着力推动高质量发展”延安新区专场。邀请延安新区党工委副书记、管委会主任苏爱国同志，新区党工委委员、管委会副主任孙佳同志将围绕“全面推进产城融合发展实践 奋力谱写现代化建设延安新区篇章”这一主题介绍有关情况，并回答记者问题。发布会由中共延安市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

汤坤才：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，不断深化“三个年”活动，市委宣传部、市政府新闻办精心策划、严密组织实施“贯彻党的二十大精神 聚焦‘三个年’活动 奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会，全面介绍我市各地各部门深入开展“三个年”活动的思路举措、工作进展和亮点成效。

今天,我们继续举行的是第三个系列“全面深化‘三个年’活动，着力推动高质量发展”之延安新区专场。我们非常高兴地邀请到新区党工委副书记、管委会主任苏爱国先生，新区党工委委员、管委会副主任孙佳女士，介绍新区开展“三个年”活动相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请苏爱国主任介绍新区“三个年”活动开展情况。

苏爱国：各位媒体朋友，上午好！首先，我代表延安新区党工委、管委会，对大家长期以来对延安新区经济社会发展的关心和支持表示衷心感谢。下面，我就延安新区“贯彻党的二十大精神，全面深化‘三个年’活动，着力推动高质量发展新区实践”有关情况，作简要介绍。

一、2022年高质量发展成效

2022年，是延安新区建设发展十周年。一年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以习近平总书记来陕回延重要讲话重要指示统领工作全局，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧紧围绕“城市综合功能区”发展定位，扎实推进“以城兴产、以产促城、产城融合”发展实践，实现了经济社会发展稳中有进目标。

一是重点项目扎实推进，投资结构不断优化。实施市级重点项目32个，完成投资90亿元，其中产业类项目16个、完成投资42亿元，社会资本类项目30个、完成投资80亿元，投资结构持续优化。落实“四张清单”“领导包抓”项目推进机制，生态提升项目全部收口，博物馆项目进入布展阶段，一小扩建、东片区市政道路一期、上城新世纪商业综合体等5个项目建成投用，明发延安之星、邦泰锦天府、山水茗轩等大型社会类投资项目顺利推进。

二是招商引资持续发力，产业体系不断完善。完成内资任务90.11亿元，实际利用外资1317万美元。按照产城融合发展思路，依托现有用地及资产资源，策划包装招商引资项目25个，开展招商50余次，对接企业80余家，总投资13亿元的宜宾邦泰、移动数字产业园、华为CDN业务等3个项目落地新区，陕西省政务数据异地灾备中心落地数据中心，全年新增市场主体240余户，入库“五上企业”18户，认定科技型中小企业18家、高新技术企业3家，体育赛事、会议会展、商贸物流等业态稳步恢复，“现代服务业+数字经济”产业体系加快形成。

三是城市功能持续优化，城市品味不断提高。以深化党史学习教育为抓手，创新开展“大起底、大调研、大整治”主题实践活动，有效解决了群众出行、道路安全、便民服务等一批群众关注的热点问题。以建议提案办理为抓手，按时办结人大建议3件、政协提案12件，有效解决了重点区域停车难、便民早市不足、部分小区车库漏水等难点问题。以文明建设为抓手，大力弘扬社会主义核心价值观、国家总体安全观、双拥光荣传统等社会主义文化，积极开展“文明交通”“学雷锋”“环境保护”等志愿服务，不断提升共建共治共享水平。

四是深化改革蹄疾步稳，主责主业更加聚焦。按照市委改革委意见，新区城市管理、应急管理、教育管理、街道和社区等社会管理职能全部剥离，国有企业委托监管协议成功签订，社会管理、企业管理等工作平稳过渡，管委会内部管理机制持续优化、主责主业更加聚焦，“管委会+平台公司”运行模式效能不断提升。

二、延安新区“三个年”活动推进情况

开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，是陕西省深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作出的重要部署，是着眼形势之变、发展之要、群众之需作出的重要决策，也是我市全面推进中国式现代化延安篇章的务实举措。今年以来，延安新区以“三个年”活动为重要抓手，成立工作专班，建立推进机制，定期调度总结，不断强化高质量发展和现代化建设硬支撑、硬基础、硬保障。

第一，高质量项目推进方面，今年新区安排市级重点项目35个，计划完成投资70亿元，完成固定资产投资65亿元。一是抓推进措施。建立“四张清单”“五库管理”台账，执行“领导包装”“定期考核”机制，全面保障重大项目有序有力推进。二是抓开复工。20个续建项目全部复工，15个新建项目开工13个，开复工率94%。三是抓投资。完成固定资产投资17亿元，重点项目累计完成投资28.9亿元，社会资本项目、产业项目分别完成投资27.4亿元、14.3亿元。四是抓前期项目转化。6个前期项目加快推进，计划年度新增开工项目2至3个。五是抓项目谋划储备。“十四五”谋划项目166个，今年已有2个民生类项目、10个基础类项目、18个产业类项目纳入市重大项目谋划库，计划包装推出招商30个以上。

第二，招商引资方面，今年新区计划引进内资105亿元，实际利用外资330万美元。一是精准招商路径。围绕“现代服务业+数字经济”产业布局，绘制了五张招商“作战图”，细化了招商路径和方向。二是实施全员招商。落实全员招商责任，先后外出考察25次，接待和拜访企业80余家，与12家企业在应急安全主题教育馆、会议会展、儿童游乐、物流园、数字经济等方面达成初步合作意向。三是推进重点招商项目对接。紧盯华为边缘云、徐州蓝鹰应急安全馆、浙江新辉儿童主题乐园、红数科技数字产业园、治平集团物流园、山海经研究院文化城等意向落地项目，力争部分项目落地建设；加快推进光谷创业大赛前期各项工作，争取9月底前完成各项赛程，筛选一批专精特新企业落地。

第三，营商环境优化方面，坚持问题导向、目标导向优化营商环境，以“小切口”推进“大优化”。一是抓信访矛盾化解。按照“三到位一处理”原则，专项安排部署矛盾问题化解和12345热线、市长信箱等信访工作，5月份办结率、满意率达到100%。二是抓八个专项行动。结合新区实际，开展了市场主体大调研、大整治活动，细化了基础设施保障、社区服务、项目建设服务、企业服务、区域协调5个领域146项任务，城市管理、物业服务、中小微企业融资、项目审批等103项群众关切问题有效解决。三是抓市场主体服务。建立政银企对接机制，协调各银行向104家市场主体放款16.5亿元，向重点项目贷款3亿元；落实稳经济12条举措，核实“五上”企业奖补资金126万元，兑现科技型中小企业奖补资金46万元，新增市场主体170余户，纳准“五上”企业16户，正在申报高新技术企业1家，认定科技型中小企业45家，市场主体数量和质量稳步提升。

第四，干部作风能力提升方面，着力通过改进干部作风、增强干部本领带动项目建设提质增效、营商环境持续优化、发展活力和动力不断增强。一是抓载体提能力。成立新区干部读书班，落实讲好“两堂课”、读通“两本书”等八大载体，党员干部能力和本领持续提高。二是抓机制促落实。建立领导承诺践诺、周调度、月考评等工作机制，成立“三个年”活动及督查督办4个专班，一级抓一级、层层抓落实的工作效能有效提升。三是抓方法转作风。创新比作为、比贡献、比优劣、比位次、比担当“五比”工作方法，夯实了35个重点项目、6个前期推进项目、2个进度缓慢项目、16个招商项目、114项营商环境优化责任，比学赶超的干事创业氛围更加浓厚。

汤坤才：感谢苏爱国主任的介绍，下面进入记者提问环节，在提问前，请先通报一下所在新闻媒体单位名称。

延安市政府门户网站：聚焦“贯彻落实党的二十大精神，全面深化“三个年”活动，加快推动产城融合高质量发展”，新区下一步将重点抓哪些工作？谢谢。

苏爱国：下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话精神为主线，以“三个年”活动为抓手，重点抓好以下四个方面工作：一是持续扩大有效投资。严格落实领导包抓“点对点”服务机制，紧盯未开工项目增投资，紧盯前期转换项目扩投资，紧盯社会类重点项目稳投资，全面保证年度投资任务顺利完成。二是加快意向项目落地。落实全员招商行动，加大沟通协调力度，力争华为边缘云、治平集团物流园、徐州蓝鹰应急安全馆、浙江新辉儿童主题乐园、红数科技数字产业园、山海经研究院文化城、君晖无人机生产等7个意向项目尽快取得实质性进展。三是不断优化营商环境。坚持问题导向、目标导向、结果导向，协同构建更加高效便捷的政务服务，扎实做好全流程项目建设保障服务，加快搭建政银企融资信息平台，限时顶格兑现企业奖补政策，全面优化水电气暖城市基础服务保障，全面夯实高质量发展基础。四是全面提升干部作风能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用好“大讲堂”“读书班”“夜校”等学习载体，全面提升干部职工的政治能力、思维能力、实践能力；严格落实周晒业绩比作为、月末拉单比贡献、述职测评比优劣、绩效考核比位次、评选表优比担当“五比”机制，全面打造“勤快严实精细廉”的过硬作风。

汤坤才：感谢苏主任的解读，请继续提问。

陕西日报：今年新区承担了哪些民生实事项目？具体进展情况如何？谢谢。

孙佳：今年，新区主要承担的民生实事项目是打通两条“断头路”，一条是杨家岭旭坤小区与延大新校区连接线道路，另一条是杨家岭商业街配套道路，属于全市2023年度民生实事项目，也是市委全面深化改革“小切口”改革的重要任务，今年3月底开工建设。其中，杨家岭旭坤小区与延大新校区连接线道路项目投资396.83万元，起点连接延大五路，终点连接旭坤小区内部道路，道路全长233.67米，红线宽度9米，主要建设内容包括道路工程、给水工程、雨水工程、照明工程等工程；杨家岭商业街配套道路项目投资399.25万元，起点连接旭坤小区内部道路，终点连接公学南路，道路全长333.35米，红线宽度12米，主要建设内容包括道路工程、污水工程、雨水工程、照明工程等工程。目前，两条道路道路结构层已全部完工，今天清理清洗结构层水稳层路面，沥青油面铺设准备，明天完成沥青油面铺设。项目建成后将方便旭坤阅溪薹地块的交通出入，完善片区路网结构，改善居住环境，拉动周边区域高质量发展。

汤坤才：感谢孙副主任的解读，请继续提问。

大秦网：请简要介绍下延安新区产城融合发展总体思路。谢谢。

苏爱国：近几年来，我们围绕全市产业布局，立足新区比较优势，按照产城融合发展思路，大力发展现代服务业和数字经济产业，构建了以全民健身运动中心、滑雪场、慢行步道等为支撑的赛事经济产业体系，以大剧院、文化交流中心、博物馆等为支撑的会议会展产业体系，以学习书院、主题公园、多层次酒店等为支撑的旅游服务产业体系，以大型商超、综合市场、沿街商铺为支撑的商贸物流产业体系，以综合医院、社区医院、便民诊所等为支撑的健康消费产业体系，以金融机构、咨询机构、高新技术企业、科技型中小企业等为支撑的生产性服务业产业体系，以数据储存、数据开发、数据应用为支撑的数字经济产业体系，具有新区特色的现代产业体系雏形全面形成，支撑新区产城融合高质量发展的作用逐步增强。同时，我们也深刻认识到，新区产业尚在起步阶段，还需持续加大扶持力度和培育力度。赛事经济方面，将积极承担国家级、省级、市级大型赛事，全面发展足球、羽毛球、篮球、乒乓球、马拉松等友谊比赛，着力打造区域体育赛事高地。会议会展方面，将聚焦全国、全省有影响力会议会展项目，引进各类政府会议、行业会议、企业会议、社团学术会议和论坛等在新区常态化举办，着力打造全域会议会展新品牌。旅游服务方面，将重点发展住宿餐饮、露营经济、夏日经济、文创研发、文化体验等，延伸延安市旅游、文化产业链条，着力打造延安旅游集散中心。商贸物流方面，将重点发展仓储物流、批发零售、专业市场、特色街区、直播带货、电子商务等，着力打造区域级商业物流贸易中心。健康消费方面，将重点发展医疗护理、康复保健、健康养生、休闲旅游、医药物流等健康产业，努力实现“医、药、健、养、游”一站式服务，着力打造健康延安样板城。生产性服务业方面，将重点发展金融服务、管理服务、法律服务、商务咨询、科技研发等业态，着力做强做大楼宇经济、总部经济、飞地经济。数字经济方面，将重点围绕IDC业务、算力提升、数字化应用等方面展开，着力推动数字产业从基础业务向高端业务升级，不断提升数字经济核心竞争力。

汤坤才：因时间关系，今天的发布会提问环节就到此结束。感谢两位发布人的精彩解读，也感谢媒体朋友对新区开展“三个年”活动的关注和支持。本次新闻发布会到此结束。

谢谢大家！