【实录】“扎实开展‘三个年’活动 奋力谱写商洛高质量发展新篇章” 商州专场新闻发布会

7月6日上午9时，商洛市委宣传部、市政府新闻办举办“扎实开展‘三个年’活动  奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会首场发布会。商州区委书记陈泽勇先生，商州区委常委、组织部部长王沛女士，商州区委常委、副区长赵新选先生，围绕“扎实开展‘三个年’活动  奋力谱写商州高质量发展新篇章”主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

市委宣传部副部长 何建强：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席商洛市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们举行“扎实开展‘三个年’活动  奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会首场发布会，我们非常高兴邀请到商州区委书记陈泽勇先生，商州区委常委、组织部部长王沛女士，商州区委常委、副区长赵新选先生，请他们围绕“扎实开展‘三个年’活动  奋力谱写商州高质量发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请陈泽勇书记作介绍。

中共商州区委书记 陈泽勇：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

首先我代表商州区委、区政府向大家表示热烈的欢迎，感谢对我们工作的关心、关注和支持；很高兴向大家介绍商州区开展“三个年”活动的情况，希望通过你们让更多的人了解商州、宣传商州、支持商州。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“一都四区”目标，抢抓“西商融合”机遇，以“三个年”活动为抓手，大力实施园区提升、工业倍增、乡村振兴、中心城市品质提升、现代服务业提质增效“五大工程”，坚持把项目作为“硬支撑”、把环境作为“软实力”、把作风作为“强动能”，以干克难、奋勇争先，经济社会发展稳中有进，上半年被评为全省首批生态文明建设示范区、全省营商环境创新示范区。我们的主要做法：

一是强力推进项目建设，夯实高质量发展根基。我们围绕项目集中抓谋划、抓招商、抓开工、抓推进、抓保障，建立重点项目领导包抓、专班推进、定期调度、手续联办、现场观摩等机制，组建项目谋划专班，安排项目前期经费1500万元，紧盯中省资金投向，聘请3家智库单位，围绕五大产业集群和12条产业链，加强全局性、战略性项目谋划，谋划储备项目491个，总投资1051亿元；年度191个重点项目开工建设161个、完成投资93.8亿元。重大项目保障有力，率先全面完成西十高铁“红线”内征地拆迁任务，商洛北客站、环城北路西路连接线等项目建成投用；陕投100MW光伏电站建成并网发电，三一建材二期、浙交秦新建筑石料开发等工业项目顺利推进；区十五小、十三幼、秦韵产学研教育城将于9月顺利开学。谋划专项债券项目46个，申报获批25个、额度18.25亿元，完成资金投放项目10个、5.9亿元。申报获批中、省各类专项资金5.38亿元，支持项目44个。加大产业项目推进力度，投资结构更加优化合理，1-4月工业投资同比增长147.6%，带动地方财政收入增长33%。

二是聚力强化招商引资，不断积蓄发展后劲。把招商引资作为“一把手”工程，持续推进思想解放，牢固树立投行思维、链式思维、闭环思维，围绕五大产业集群和12条产业链靶向招商、以商招商，创新建立“三库两图”精准招商模式，搜集重点企业名录4386户、目标园区1195个、客商信息1384条，在外创业人士1088人，推介产业链招商项目115个，组建电子信息、生物医药、文旅康养、特色农业4支专业招商队伍和8支产业链招商小分队，驻京津冀、长三角、珠三角、成渝地区，扎实开展“大拜访、大推介、大招商”活动，增强了招商引资的精准性和实效性，上半年招商引资到位资金88.6亿元，同比增长61%。

三是大力实施五大工程，推进产业转型升级。坚持园区承载、项目引领、产业支撑、集聚集约的思路，不断壮大产业集群，推进产业发展提质增效。实施园区提升工程，积极推进与商洛高新区协同融合发展，构建“两区多园”的新型工业化发展格局，建成标准化厂房29.7万平方米，加快食药产业园、电子科技产业园、新型建材产业园管理模式、投融资机制创新，提升园区承载能力。实施工业倍增工程，努力打造以氟、锌为主的金属和非金属材料百亿级产业集群，商洛化工产业园通过省级认定，全国尾矿综合利用产业创新论坛暨尾矿资源综合利用产业对接会在商州召开，以三一绿色建材为代表的尾矿综合利用取得实质性进展。实施乡村振兴工程，围绕“5+5”农业特色产业体系，推进乡村振兴“三个十”工程，以“两改两转三促进”为抓手，打造高端食用菌产业基地，加快“农旅樱谷·水美三岔河”省级乡村振兴示范镇建设，开展“十聚焦十提升”专项行动，持续推进秦岭山水乡村建设。实施中心城市品质提升工程，聚焦“山水园林城市·旅游康养之都”定位，坚持“市区共建”，合力推进“六市联创”，抓实市政重大项目建设，加大重点片区开发和老旧小区改造力度，中心城市品质不断提升。实施现代服务业提质增效工程，按照“西商融合”思路，发挥中心城区优势，探索旅游、文化、生态、康养“四位一体”服务业发展模式，加快国家级全域旅游示范区创建，培育壮大康养产业，大力发展体育经济、会展经济，促进现代服务业发展。

四是持续优化营商环境，有效激发市场活力。出台营商环境最优区40条措施，组织92名领导干部包联企业，推动372项业务“全程网上办”，152项业务“最多跑一次”，“非接触式”办税比例达到85%，政务服务和办事便利化水平全面提升。统筹城镇、产业、创新、投融资“四大平台”建设，推进区城投集团转型升级，资产规模超过30亿元，提升了市场化融资能力。成功举办“春来早·游商州”、秦岭山珍美食大赛、山水园林城市骑行、商洛·商州半程马拉松赛等活动，以赛事节会活动增强人气，刺激消费，1至5月社会消费品零售总额完成16.59亿元，增长11.2%。

五是用心办好民生实事，提高人民生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持就业优先，新增城镇就业2487人，农村劳动力转移就业11万人。实施城区教育资源优化布局工程，新建教育项目7个，新增学位3600余个。全面推行分级诊疗制度，区中医医院、区人民医院提升改造完成，金菊养老中心和46个社区日间照料中心建成投用。上半年发放低保、特困供养、临时救助等资金1.24亿元，做到应保尽保、应救尽救。加强和创新基层治理，打好矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、维护公共安全、法治宣传教育“四大攻坚战”，社会大局持续稳定。组织承办全省森林草原防灭火应急实战演练，全面落实“双2+5模式”防汛减灾工作机制，组建区镇村三级应急救援队伍，在全市率先建成区级应急救援物资储备库，应急保障能力有效提升。

六是深入推进作风建设，营造干事创业氛围。深入开展干部作风能力提升年活动，举办科级干部和村支部书记党的二十大精神专题培训班，扎实开展纪律教育学习宣传月活动，引导党员干部强化理论武装，增强担当精神，提高干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。推行“13551”工作举措，开展“三查三看三比”“五个专项整治”“五个到一线”活动，树立重实干重实绩的鲜明导向；定期召开项目建设、乡村振兴现场观摩会，推动全区上下比学赶超、奋勇争先。

总之，通过“三个年”活动的深入开展，全区上下鼓足干劲、加压奋进、真抓实干，大抓发展、大抓服务、大抓效能的浓厚氛围逐渐形成，加快高质量发展的势头愈加强劲。但是我们也深知，面临的改革发展任务还十分艰巨繁重，还需要我们付出艰苦不懈的努力。我们将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，不断把“三个年”活动推向深入，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力谱写商州高质量发展新篇章。

最后，衷心感谢各位新闻界朋友对商州工作的关心和支持，真诚地希望各位朋友今后能更多地关注商州、帮助商州、支持商州，谢谢大家。

市委宣传部副部长 何建强：

谢谢陈泽勇书记的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍自己所在的新闻机构,请提问。

陕西日报社 王晨曦：

主持人您好，我是陕西日报社记者。商州区今年上半年在重点项目建设方面取得了明显成效，请问下一步将如何继续抓好高质量项目工作？

区委常委、副区长赵新选：

谢谢提问，我来回答这个问题。

商州区2023年上半年省市区级重点项目建设成效明显，重大项目推进有力有效，率先全面完成西十高铁“红线”内征地拆迁任务，中心城市重点市政项目保障有力，商洛北客站、环城北路西路连接线等顺利建成，区十五小、十三幼、秦韵产学研教育城将于9月顺利开学；投资结构更加优化合理，实施83个产业项目，年度计划投资68.5亿元，已完成投资36.5亿元，占计划的53%，特别是1-4月工业投资同比增长147.6%，带动地方财政收入增长33%，增速均居全市第一。商洛化工园通过省专家组认定，全国尾矿综合利用产业创新论坛暨尾矿资源综合利用产业对接会在商州召开，以三一绿色建材为代表的尾矿综合利用取得实质性进展。

下一步，我们将深入贯彻落实省委省政府工作部署和市委市政府工作要求，做优做实高质量项目建设，继续探索实施项目全生命周期“四强化、四促进”工作，锚定目标、加压奋进，全力推动全区高质量项目建设取得新成效。

一是强化谋划储备，促进产业升级。重点围绕五大产业集群和十二条产业链，精准把握国家政策、投资方向，发动全员谋划，发挥部门作用，聘请专业机构，加强谋划培训，建设人才队伍，切实提升项目谋划的质量和水平。通过健全机制、资金激励、督查通报等方式，激发各级各部门项目谋划的主动性和积极性，争取全年区级重大项目库储备项目不少于500个，总投资不少于1200亿元；全年推进重点前期项目不少于100个，总投资不低于500亿元，促进产业结构更加优化。

二是强化要素保障，促进提质提速。坚持要素跟着项目走，统筹争取中省预算内投资、地方政府专项债、中长期贷款等各类资金渠道，加大“跑省进京”对接力度，健全企业家“早餐会”制度，积极搭建投融资平台，协助银企对接，引导民间投资，切实帮助企业解决“融资难”问题。建立重点项目用地保障机制，加快资源要素向优势区域、重点产业、重大项目倾斜，分批次做好供地工作，下茬争取用地指标，保障好项目建设用地。

三是强化招商引资，促进项目落地。坚持“区级统筹、行业主攻、部门协作、齐抓共管”工作思路，紧盯长三角、京津冀、珠三角等重点区域，充分发挥驻外招商联络处、经济顾问及各类商协会作用，采取请进来与走出去相结合、招大引强与延链补链相结合等方式，坚持驻地招商、叩门招商、节会招商、亲情招商、以商招商，抓实抓细千名干部招商及产业链招商工作，坚持每月至少外出招商一次，确保全年招引项目不少于10个，投资不少于200亿元。

四是强化管理服务，促进达产达效。扎实落实项目建设全过程管理工作要求，用好“六库两线一码”项目管理智慧平台，落实项目包抓推进机制，积极发挥项目联络代办服务员作用，帮助协调解决问题，全力破除项目建设“肠梗阻”。积极推行“告知承诺制+容缺受理”服务模式，落实项目手续联合并审机制，全面开启项目审批绿色通道，切实为项目提供“全程化、保姆式、一条龙”的代办服务。相关职能部门主动服务，改进作风，简化手续办理，提高服务效能，确保省市区级重点项目顺利建设，完成预期投资建设目标任务。

市委宣传部副部长 何建强：

请继续提问。

陕西广播电视台 宋洁：

主持人您好，我是陕西广播电视台记者。赵一德书记强调，事业发展关键在干部，关键在干部作风能力。请问商州区是如何贯彻落实省委、市委关于开展干部作风能力提升年活动部署要求的，有哪些具体做法和成效？

区委常委、区委组织部部长王沛：

谢谢您的提问。干部作风能力提升年活动开展以来，我区对标省委工作要求，聚焦市委提出的“八大行动”“六项举措”，成立工作专班，制定工作方案，提出“13551”工作机制，先后召开常委会、动员会、推进会，一体推进干部作风能力双提升，为经济社会高质量发展提供硬保障。刚才，泽勇书记向大家介绍了我区干部作风能力提升年活动总体情况，下面我介绍一下具体做法及成效。

一是坚持抓牢政治建设这条主线，凝心铸魂强素质。坚持把加强党的创新理论武装作为作风能力提升的重要内容，抓细集中宣讲、抓实主题培训、抓好实践历练，宣讲党的二十大精神964场次，举办干部作风能力提升等培训班次10期1545人次、农村致富带头人培训2期833人次，选派294名干部到一线挂职锻炼，通过在干中学、学中干，持续增强党员干部能力素质、服务本领。

二是开展“三查三看三比”活动，比学赶超提士气。坚持问题导向，扎实开展查“四个意识”、查工作作风、查日常管理，看落实、看执行、看服务，比激情、比效率、比实绩的“三查三看三比”活动，查摆整改问题1750余个。建立周末现场会制度，组织召开项目建设、乡村振兴周末现场会12场次，技能“大比武”6场次，提拔使用在“五区”建设、乡村振兴、招商引资等一线作风过硬、实绩突出干部54人，晋升职级13人，营造了比学赶超浓厚氛围，提振了干事创业精气神。

三是推进“五个专项整治”，转变作风提效能。紧盯制约经济社会高质量发展的堵点问题、基层反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点问题，深入开展“违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、干部担当作为、机关效能、服务发展服务企业服务群众”五个专项整治，开展监督检查109次，排查问题线索30件，立案24件，党纪政务处分20人。

四是深化“五个到一线”活动，帮办实事解难题。各级领导干部深入农村、社区、企业、学校调研走访，纾难解困。巩固深化“三百四千”工程奋力赶超行动，组织92名领导干部包联企业，帮助解决难题238个。开展村党组织领办民生实事活动，237个村党组织和142支工作队承诺领办民生实事2400余件。

五是聚焦社会治理“基础工程”，化解风险保稳定。建立“党建+网格化管理”基层社会治理机制，划分片区4619个，聘任片长9328人，规范村（社区）人民调解组织306个，聘任42名律师担任村（社区）法律顾问。化解信访积案53件，破获诈骗案件35起，全区社会大局安全稳定。

下一步，我们将把作风能力提升年活动融入到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之中，在教育培训、专项整治、纠治“四风”、激励约束上再下功夫，进一步锻造过硬干部队伍，推动“三个年”活动纵深开展，为建设“一都四区”、谱写高质量发展新篇章贡献力量。

我就介绍这些，谢谢！

市委宣传部副部长 何建强：

再提最后一个问题。

商洛日报社 李小龙：

主持人您好，我是商洛日报社记者。4月18日，全省营商环境工作现场会在兴平市召开。会上举行了全省营商环境创新示范区授牌仪式，据悉此次全省共有16家单位荣获授牌，其中商州区被评为“陕西省营商环境创新示范区”，是省市对商州区营商环境工作的高度认可和肯定。请您谈谈商州区都做了哪些工作？

区委常委、区委组织部部长王沛：

首先感谢各位新闻媒体对我区营商工作的关心和支持，借此机会，我简要谈下目前我区营商环境工作进展情况。

近年来，我区将营商环境作为“一把手”工程，聚焦打造“营商环境最优区”，不断转变服务理念、简化服务程序、提升服务质量，营商环境得到持续优化。

一是聚焦机制创新优环境。坚持以“营商环境突破年”为契机，以服务企业、服务群众为导向，印发《优化营商环境三年行动计划》和《建设营商环境最优区四十条措施》，成立由区政府主要领导任组长的优化提升营商环境工作领导小组，建立了“月度推进、半年点评、全年考核”的工作机制，搭建起推进工作的“四梁八柱”，营商环境责任人公示、服务企业发展早餐会、项目领导责任包抓等制度更加完善。今年1-6月，全区新增市场主体2032户，同比增长12%，市场主体累计达到33793户。

二是聚焦能力提升优服务。紧密结合“干部作风能力提升年”活动，积极推行“容缺受理”，开展预约“延时服务”，开辟项目服务“绿色通道”，全面推行重点项目“一站式服务”制度，持续提升企业和办事群众的满意度。目前，区政务服务大厅入驻行政审批和便民服务单位29家，设立办事窗口75个，整合梳理办理事项1304项，1-5月办理各类审批服务事项9.76万件，“一网通办”率达90%以上，办理时限压缩70%以上。

三是聚焦理念创新提质效。持续深化商事登记制度改革，新设企业“微信办照”比例达到了94.04%。积极搭建政银企对接平台，2022年助力企业贷款22亿元，落实留抵退税5.3亿元，惠及企业379户。创新推出“实体进驻厅+24小时网厅+农村办税服务室”互为补充的便民办税新模式，372项业务实现“全程网上办”，152项业务实现“最多跑一次”，“非接触式”办税比例达到85%。积极抢抓苏陕协作、津陕协作、陕南循环发展等政策机遇，2022年累计投入资金4455万元，全力支持民营企业发展壮大。

四是聚焦监管协同促发展。积极探索智能监管新模式，分领域建立具有弹性的包容审慎监管制度，对市场主体首次轻微经营性违法行为建立“豁免清单”。开展政务数据与服务深度融合创新，充分利用“互联网+”、大数据技术，创新食品安全监管方式，建成了陕西省首家阳光食品智慧监管平台，全力打造“一网通管”“一网协同”等服务管理模式。建立“黑名单”和联合惩戒机制，持续加大联合惩戒力度，对失信主体在市场准入、资质审核等方面进行依法惩戒和联合限制，不断加大企业违法失信成本。

营商环境只有更好，没有最好，商州区将以获评“陕西省营商环境创新示范区”为起点，全力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，为实现全区经济社会高质量发展营造最优生态。

市委宣传部副部长 何建强：

非常感谢今天的几位发布人，也非常感谢与会的各位记者，请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束，谢谢大家！