【实录】铜川市政府新闻办举行 “新征程再出发”系列主题新闻发布会（四）

7月27日上午10时，铜川市政府新闻办举行“新征程再出发”系列主题新闻发布会，邀请印台区委副书记、区长马海峰，印台区发改局局长唐戈平，印台区经贸局局长周锋介绍相关情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“新征程再出发”系列主题新闻发布会的第四场，我们非常荣幸的邀请到印台区委副书记、区长马海峰先生，印台区发改局局长唐戈平先生，印台区经贸局局长周锋先生，请他们围绕“聚力推进“四区建设”  奋力谱写高质量全面转型发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，有请马海峰区长做介绍。

印台区委副书记、区长马海峰

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里和大家见面。首先，我代表中共铜川市印台区委、铜川市印台区人民政府，向大家的到来表示热烈欢迎！向大家长期以来对印台经济社会发展的关注和支持表示衷心感谢！

2022年，印台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于县域经济高质量发展的部署要求，突出以产业转型升级为主线，系统谋划、统筹施策，聚力建设工业转型创新区、现代农业高新区、文化旅游特色区、幸福康养宜居区，推动高质量发展迈出坚实步伐。2022年，全区生产总值增长4.1%，规上工业增加值增长3.7%，地方财政收入同口径增长10.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和7.3%。

一是突出改旧育新推动工业转型。持续在优存量、引增量、提质量上下功夫。提升传统产业。加快地方煤炭行业“智能+绿色”改造升级，建成300万吨煤炭仓储物流基地，煤炭洗选能力达到1000万吨。成功引进总投资23亿元的华润集团500万吨建筑骨料和钙基新材料项目，带动建材产业向集约高效、优质高端迈进。壮大接续产业。围绕创建省级经济技术开发区，积极盘活原铜川铝厂闲置资源及周边低效用地，聚力打造绿色铸造产业园和环保产业园，“两园”融合互补形成了铸造环保产业链，目前入驻汽车零部件制造、再生铝综合利用等企业18户，现已成为印台工业转型升级的主导产业。引育新兴产业。瞄准大院所、大集团，与西工大、航天科工等合作，积极发展军民融合产业，目前，702所航天装备检测基地、天徊液体火箭研试等“军转民、民参军”项目落户印台，初步形成了航天科技领域专业化总装、综测平台。

二是围绕延链成群发展现代农业。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，把持续提高农民收入作为根本目的，扎实走好强农兴区富民之路。科技创新赋动能。紧扣省级农业高新区创建目标，与西农大共建全国农业科技现代化先行县，紧盯企业需求设立10家产业研发中心、专家工作站，借力秦创原开展生猪分子育种等5个合作项目，全区科技型中小企业增至21家、高新技术企业增至8家。农业发展提质效。做优现代果业，放大“印台苹果”国家地理标志品牌效应，集成推广新品种、新技术、新模式。以陕果集团为龙头大力发展冷链物流，八方智果果蔬汁加工项目投产运营，“产储加销”为一体的苹果产业链初步形成。做大饲料生猪产业，引进世界500强英联饲料、中国500强大北农等龙头企业，形成了品质优良、全链闭环、集群发展、风险可控的发展模式，代表铜川市参加了全国帮扶产业发展大会视频观摩。以大匠农科集团为“链主”的蛋鸡产业链不断扩规延链，建成全省最大的液蛋生产加工基地，“印台鸡蛋”获评全国“名特优新”产品。今年上半年，完成农林牧渔业增加值1.08亿元、同比增长3.9%。产业富民促增收。因地制宜打造“一村一企业、一镇一站点、一业一协会”产业发展经营模式，培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体500余个，通过就业吸纳、订单生产、委托代养、产品代销、农机共享等方式，与小农户建立利益联结机制，2022年带动5.1万群众人均收入1.6万元。大力开展村集体经济“削薄培强”行动，薄弱村全部清零、一半以上的村集体经营收入超过50万元。2022年脱贫人口人均收入达到1.49万元、增长15.8%。今年上半年，完成农村居民人均可支配收入6715元、同比增长7.6%。

三是坚持文旅融合打造全域旅游。突出以巩固拓展省级全域旅游示范区成果为抓手，依托文旅资源挖特色、育业态、促消费。在陈炉古镇，围绕传统制瓷技艺、文化展现、陶瓷体验，培育“古瓷今做”“围炉煮茶”等星级陶家乐20余户，文昌客栈、炉山居等10家餐饮民宿建成运营，让游客乐在“陶”中。在金锁石林，依托渭北罕见的金锁关天然石崩奇观，先后建成梦幻空间、天空之翼、高空漂流等游乐体验项目30余个，建成庭院式精品民宿90余间，目前已成为全市主要的“网红打卡热地”，今年上半年景区营收同比增长110%。在王石凹工业遗址，与陕煤集团合作开发煤矿文化资源，投资32亿元共建王石凹工业遗址公园，打造煤炭历史博物馆、苏式风情酒店、深井穿越等井上井下体验项目，目前核心景区已基本具备接待能力，填补了陕西煤炭工业旅游的空白。

四是聚焦幸福康养建设宜居城市。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为，量力而行，不断提高群众生活品质。狠抓生态环境保护。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2022年我区空气优良天数等五项指标排名全市第一，空气质量综合改善位列关中县区第一，出境断面水质达到Ⅱ类标准，获评全国绿化模范单位。持续完善公共配套。全面推进城市更新，实施城市家具升级、老旧小区改造、道路公厕提标等项目80余个，建成区老年养护院、区疾控中心等一批重大民生项目，被评为全国义务教育发展基本均衡区、全省全民健身示范区。激活商贸流通市场。以城市为中心，加快构建县域商业体系，建成三里洞仿古商业街和幸福新城商业综合体，成功创建为全国电子商务进农村示范区，目前区镇村三级电商服务平台实现全覆盖，快递物流实现村村通。数字经济“双创园”注册企业总数达到780家。

今年以来，我区深入开展“三个年”活动，坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，成立高质量项目推进暨招商引资年工作专班，建立产业链双招双引“五张清单”，全力保障项目推进建设，以项目建设质效检验营商环境、彰显干部作风。年初确定78个省市区级重点项目，目前已开复工48个，1-6月全区固定资产投资增长17%；全面推行“链长制”，绘制“6+3”产业链招商图谱，建立企业投资项目联席评审制度，精准招商选商，1-6月共签约项目72个、涉及金额150.62亿元、同比增长72.69%。

下一步，我们将全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，围绕中省市各项决策部署，系统谋划、靶向施策，凝心聚力推动区域经济高质量全面转型发展，重点在以下5个方面持续加力见效：

一是持续在工业转型上加力见效。以创建省级经济技术开发区为目标，抓好陕西龙驰、华盛鼎铸、楷森浩霖等项目达产达效，力促天津笠仓、中兴铸锻等项目落地。主动融入秦创原创新驱动平台，加快构建航天科技产业链，开工航天装备保障基地、天徊液体火箭研试基地二期等项目。围绕印台资源优势和坩土骨料、铸造环保两大产业链，扎实做好华润二期钙基新材料、铝固废回收利用等项目前期工作，争取早日开工建设。

二是持续在农业提档上加力见效。以创建省级农业高新区和全国农业科技现代化先行县为抓手，大力发展特色经济、民营经济、联农带农经济和村集体经济。持续在品种更新、品质提升、品牌打造上下功夫，不断提高“印台苹果”的品牌价值。以生猪、肉牛、蛋鸡为重点，运营好生猪产业园、英联饲料等项目，加快生态和牛繁育基地建设，全年畜牧业产值达到20亿元以上。

三是持续在全域旅游上加力见效。充分发挥区域生态宜居优势，深入挖掘特色文化元素，全力推进“一宫一园一镇一林”四个农文工旅核心景区建设运维，大力发展以康养民宿、观光旅游、研学体验为重点的“旅游+”产业，聚力打造全域旅游公用品牌。持续完善旅游配套服务设施，建成运营王石凹遗址公园，启动实施陈炉古镇特色民宿、陶瓷文化数字体验中心、玉华宫森林康养和体育青训等项目，推动旅游景区扩规提档、旅游产业深度融合。

四是持续在城乡统筹上加力见效。深入开展城市品质提升三年行动，加快推进一二马路“白改黑”、支毛沟排水防涝等项目，启动实施支巷道路污水管网改造、智慧停车场、市民文化中心等民生工程，切实为城市发展注入活力。加强农村公共基础设施建设，深化农村人居环境综合治理，统筹推进镇村道路修筑、农村户厕改造、生活污水处理等项目建设，着力补齐镇村基础设施短板，促进城乡基本公共服务均等化。

五是持续在改善民生上加力见效。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保空气质量优良天数达到市考指标，出境断面水质稳定达标。加快推进国家义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区创建工作，完成方泉小学回迁，稳步提升教育质量。建成投用区人民医院医技综合楼和区中心敬老院，不断提升医疗卫生服务能力和城乡居民养老保障水平。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。

同时，持续抓好防汛防滑、安全生产、信访维稳等兜底性工作，以“时时放心不下”的责任感全面排查整治各类风险隐患，切实为高质量发展筑牢安全稳定屏障。

总之，印台区将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入开展“三个年”活动，紧扣产业转型、城乡统筹、民生改善、生态保护等重点领域，上下齐心谋发展、集中精力抓落实，奋力谱写印台高质量全面转型发展新篇章。

王乐平：感谢马区长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

陕西日报：党的二十大报告提出要“加快发展方式绿色转型”，请问印台区近年来在推动发展方式绿色转型方面有哪些举措，取得了哪些成果？谢谢！

印台区经贸局局长周锋

感谢你的提问，这个问题我来回答。近年来，我区抢抓“陕西制造、铜川配套”“关中建设、铜川增材”战略机遇，加快推进工业向高端化、智能化、绿色化转型升级。一是发挥资源优势，突出招大引强。依托辖区优质石灰石资源，按照“原石不出山”的思路，与华润水泥开展合作，目前一期建筑骨料生产线已建成投产、二期钙基新材料加工正在抓紧做前期准备。华润水泥的入驻，是我区构建绿色钙基材料产业的重要支撑，也是打造坩土骨料产业链的“链主”引擎。同时，我们还依托丰富的太阳能、风能资源，引进了美光光伏、华能风电等4户新能源企业,总装机容量达到163兆瓦，年发电量2亿度以上。二是盘活闲置资源，用活产业政策。依托原铜川铝厂闲置厂房和周边低效利用土地，“腾笼换鸟”开辟工业转型新赛道，规划建设了占地3000余亩的全省首个绿色铸造产业园，重点发展汽车铸锻件和机械加工等接续产业，目前引进的4户锻铸造企业中3户已建成投产。三是强化产业联动，加速融合发展。以安泰集团为龙头打造环保产业园，建成废钢加工基地、有色金属资源化回收利用、年产10万吨铝锭铝棒生产线等项目，环保产业园为铸造产业园就地提供铝基配套，新增工业产值30亿元。主动融入秦创源创新驱动平台，瞄准大院所、大集团，以投行思维招引军民融合产业，目前702所航天装备检测、天徊液体火箭研试等5个“军转民、民参军”项目落户印台，初步形成了航天领域专业化总装、综测平台。

铜川日报：高质量项目建设是推进高质量发展的关键抓手。请问印台区在落实全省高质量项目推进年活动中，主要围绕哪几个方面重点发力？成效如何？谢谢！

印台区发改局局长唐戈平

感谢你的提问，这个问题我来回答。按照省市安排部署，我区在今年年初就组建了重点项目前期、投资稳增长、入规纳统3个工作专班，制定了项目谋划、洽谈、储备、实施、投产“五个一批”清单，全年安排重点项目78个，总投资167.6亿元，年度计划投资64.7亿元。一是在谋划储备上，重点围绕中省政策导向、全市产业布局、印台资源禀赋和辖区闲置资源盘活利用四个方面，策划储备项目119个、总投资85.4亿元；出台争资引项考核办法，抢抓中省政策机遇，积极跑部进厅，争取产业转型升级、工业技改投资、城乡统筹建设、生态环境改善、园区设施提升和民生改善等国投资金3.7亿元、同比增长47.5%。二是在推进实施上，春节后第一时间组织项目集中开工活动，结合实际逐项目制定开复工计划，区委组织26名区级领导专班包抓、跟进服务，区政府坚持周调度、旬分析、月通报，实行“红黄绿”分级提醒、“派单式”督办促项目落地，各责任单位按照“一项目一方案”要求，倒排工期、挂图作战，把任务细化分解到季、到月、到周，力促重点项目序时推进。三是在要素保障上，全面落实稳投资专班、“6A”要素管理、驻工地专员等机制，及时研究解决项目建设困难问题；各要素保障部门健全重点项目协调服务机制，实行AB角工作制，提高工作效率；各镇办、金融和水电气等相关单位在资源配置、政策扶持、环境保障等方面给予优先保障，全力满足重点项目建设需要。四是在投资纳统上，落实专人盯进度、抓入统，1-6月份全区新增在库投资20.77亿元，固定资产投资同比增长17%，其中一产投资和三产投资分别增长40.9%、42.2%，投资对经济稳增长和高质量发展的支撑作用进一步凸显。

西部法制报：深化“放管服”改革，是激发市场主体活力、优化营商环境、助推县域经济高质量发展的重要举措。请问印台区在推进“放管服”改革、优化县域营商环境、助推民营企业发展方面都采取了哪些措施？成效如何？谢谢！

印台区经贸局局长周锋：感谢你的提问，这个问题我来回答。推进“放管服”改革、优化提升营商环境是促进民营经济高质量发展的重要保障。在这方面，我们出台了营商环境突破年行动方案，进一步细化目标任务、压实工作责任，重点采取了四方面措施：一是持续简政便民。积极承接全市“放管服”40项突破举措和23项改革任务，实施行政许可事项流程再造，率先在15个行业做到“一业一证”，推出160个“一件事”套餐服务，102项高频事项实现“跨区通办”。二是创新涉企服务。推出“证照管家”提醒、首席行政审批、“豁免”绿色服务三项微改革，持续拓展政务服务网、秦务员APP等线上服务渠道，累计为企业和群众办事减材料40%、减环节48%、减成本32%，我区国家级政务服务标准化试点通过验收。三是狠抓“双包一解”，聘请第三方机构探索开展“企业反向评价政府”考评模式，上半年组织辖区民营企业参加省内外各类经贸活动8场次，落实减税降费3700余万元，协调金融机构发放贷款3100余万元，为辖区工业企业融资贷款1400余万元，促进7家制造企业5月份产值环比增长30%以上，新培育“五上”企业10家。四是建强园区平台，全面提升顺金、周陵园区基础设施，先后建成标准化厂房11万平方米，实施厂房改造、水电路气、绿化亮化等13个配套项目，推行“量身定制、一事一议”服务，全要素保障企业入驻，尽最大努力让企业轻装上阵、快速落地。上半年我区民间投资同比增长63.7%，非公经济增加值占GDP比重达到50.7%。

中国城市网：近年来，省市都在大力推行“链长制”招商，请问印台是如何通过“链长制”狠抓招商引资的？谢谢！

印台区委副书记、区长马海峰：感谢这位媒体记者的提问，这个问题我来回答。我们始终把抓招商、育产业作为推进高质量全面转型发展的第一要务。依托产业基础和资源禀赋，强化“四个思维”，持续在重点产业延链、补链、强链上下功夫，区“四大家”领导带头参与招商引资全过程，主动对接、主动跟进、主动服务，全区上下大抓招商的导向更加鲜明、氛围日益浓厚。一是压实“责任链”。强化机制建设，围绕“链长制”先后出台《招商引资工作方案》《招商引资奖惩办法》《企业投资项目联席评审会议制度》《重点招商引资项目包抓任务清单》等一系列办法措施，所有重点招引项目从跟进对接、洽谈转化、要素保障、开工建设到后期运营，均由一名区级领导牵头负责、一个部门具体对接、一个镇办跟踪服务。二是打通“要素链”。严格“6A”要素管理，强化“并联审批”、提供“联动服务”，编制了重点项目用地保障、可利用存量土地、闲置资产盘活三张清单，精准匹配项目落地，深入推进“标准地+承诺制”改革，进一步畅通银企对接渠道，集中资源优先保障重点产业项目落地。三是延长“产业链”。扭住“强龙头、引配套、建集群”这一关键，对标省市产业布局，重构“6+3” 重点产业体系，绘制招商图谱，进一步明确产业招商任务及招商方向。1-6月份，各链长累计带头外出招商50余场次，签约产业链项目75个、涉及资金160亿元。特别是英联饲料、华润水泥、八方智果等一批“链主”企业的引进，进一步优化了产业链、提升了价值链，目前生猪饲料、果业加工两条产业链基本实现延链成群、上下配套、闭环运营。

下一步，我区将聚焦“6+3”重点产业链，坚持“龙头+配套”、坚持“走出去、请进来”，加快推进天津笠仓、华能风电、金裕泰物流基地等产业项目投产达效。同时，按照“缺什么就补什么”的原则，精准招引铸造环保、坩土骨料、航天科技、数字经济等产业链上下游企业落户，努力以“链长制”的高位部署、高效推进，确保产业加快转型、经济高质量发展。

中国网：据了解，周陵现代农业科技示范园是铜川市唯一的国家级农业科技园区，请介绍一下目前的发展情况？谢谢！

印台区发改局局长唐戈平：感谢你的提问，这个问题我来回答。周陵农业园区不仅是全市唯一的国家级农业科技园区，还是国家级农业产业化示范基地，是目前全市唯一的“双国字号”农业园区。近年来，我区按照“政府主导、企业带动、市场运作、科技支撑、金融扶持”的运行机制，以工业化理念、产业链思维推动园区提档升级，着力打造科技引擎和企业孵化两大核心功能，初步形成了“育种、苗木、畜禽、蔬菜、特色水果、休闲观光”6大农业板块和“果、菜、肉、蛋、奶”5大农产品生产基地，培育引进涉农企业、合作社等50余家，建成市级农业科技研发机构９个、省市级“星创天地”７个，“铜麦6号”获评全省科学技术二等奖，5家企业被认定为高新技术企业，获得专利22项，形成国家级著名商标品牌2个、省级著名商标品牌4个。

2020年，我们抢抓全省政策机遇，启动了农业高新技术产业示范区创建工作。目前正在对照36项评价指标补短板、强弱项，企业注册数、高新企业培育等16项定量指标已达标，园区基础设施建设、科技创新服务等7项定性指标正在稳步推进。

下一步，我区将锚定省级农高区创建目标，以壮大苹果、生猪、鸡蛋三大产业集群为主线，把园区作为印台农业高质量转型发展的平台和抓手，以科技创新为支撑，加快搭建农业科技创新服务平台，构建现代农业产业体系，着力将园区打造成省内领先的农业高新技术示范区，不断擦亮“双国字号”农业园区品牌，加速让农业产业“活”起来、强起来。

王乐平：因为时间关系，今天的提问就到这里，感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！