【实录】“扎实开展‘三个年’活动 奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列新闻 发布会（第三场）

7月28日上午，商洛市委宣传部、市政府新闻办举办“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会丹凤专场发布会。丹凤县委书记郭安贵先生，丹凤县委常委、常务副县长李强先生，丹凤县委常委、县委组织部部长张斌先生，围绕“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写丹凤高质量发展新篇章”主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

市委宣传部副部长何建强：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席商洛市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们举行“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会丹凤专场发布会，我们非常高兴邀请到丹凤县委书记郭安贵先生，丹凤县委常委、常务副县长李强先生，丹凤县委常委、县委组织部部长张斌先生，请他们围绕“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写丹凤高质量发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请郭安贵书记作介绍。

中共丹凤县委书记郭安贵：

首先，我代表丹凤县委、县政府，向大家长期以来对丹凤发展的关心支持，表示衷心感谢！很高兴向大家介绍丹凤县开展“三个年”活动的情况，希望通过你们让更多的人了解丹凤、宣传丹凤、支持丹凤。

今年以来，丹凤县深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和听取省委、省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照全省“三个年”活动要求，围绕全市打造“一都四区”、推进西商融合发展目标，深入实施项目建设提升、产业发展提效、乡村振兴提质、城镇建设管理提质、干部作风能力提升“五大活动”，创新思路抓推进、奋勇争先促落实，有力推动了县域经济社会高质量发展。

我们坚持“稳”字当头，以项目建设“加速度”筑牢高质量发展“硬支撑”。围绕“四个一批”和“六库两线一码”项目动态管理要求，出台《项目建设全过程管理手册》，实行领导包抓、专班推进、定期调度、现场观摩等机制，全力推进重点项目建设。目前，全县166个重点项目开工135个，开工率81.3%，新雨丹中药科技食药园、棣花三产融合示范园、第八幼儿园等重点项目顺利推进。成立6个项目谋划工作专班，聘请30名专业人员担任顾问，围绕重点领域，谋划储备项目312个，纳入市级以上储备库166个，申报获批专项债项目12个，申请资金11.9亿元，申报中省专项资金27.8亿元，已下达资金14.71亿元。

我们坚持“优”字发力，以营商环境“新突破”提升高质量发展“硬服务”。健全“改革协调、专家咨询、政务体检、社会监督”工作机制，推动“放管服”“标准地+承诺制”等改革事项有效落实。推行容缺受理、集中审批、帮办代办等机制，53个事项实现“并联办理”，126个事项实现“一件事一次办”，1474个事项实现“最多跑一次”。建立产业链上下游产品清单、东部产业转移清单、优势资源清单、在丹企业清单、可用地块清单、国家政策清单“六张清单”，编制重点产业链招商图谱、全国知名企业名录，聘请15名招商大使、18名招商顾问，开展产业链招商、叩门招商、以商招商等活动67次，签约落地项目12个，到位资金91.27亿元。

我们坚持“干”字为先，以良好作风“动力源”强化高质量发展“硬保障”。出台县委常委班子“转作风提能力抓落实做表率”八条措施，以上率下、凝聚合力、狠抓落实。搭建县级“丹凤大讲堂”、镇级“夜间党校”、村级“乡音党课”三级学习平台，举办思想铸魂、发展赋能、素养提升、专业培优、治理提效5个主题25个班次专题培训班，参训党员干部6500余人，在浙江大学、复旦大学举办3期科级以上领导干部高质量发展能力提升培训班，党员干部的政治能力、思维能力、实践能力不断增强。推行部门“评议交账”、镇（办）“三色管理”、村（社区）“评星晋级”和每月党政联席会、定期观摩评比等机制，对各级干部实行“三评+回炉”教育管理，激励广大党员干部担当作为、真抓实干，保障各项任务有力推进、高效落实。

随着“三个年”活动的深入开展，全县上下人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，只争朝夕、真抓实干的劲头空前高涨，比学赶超、竞相发展的局面加速形成，各项工作呈现出大干快上、蓬勃发展的良好态势。

一是产业发展成效明显。围绕构建“3+3+3”现代产业体系，实行链长挂帅、链主带动、全链发展，持续培育壮大10大产业链。丹凤葡萄酒产业持续健康发展，西北种猪繁育基地、山水致诚肉类精深加工等项目建成投产，新发展肉鸡2200万只、食用菌4500万袋、中药材5万亩，核桃科管30万亩。全力推进工业倍增计划，设立惠企专项资金1600万元，落实减税降费1113万元，纳米钙基新材料产业园、五谷源核桃油精深加工等工业项目加快推进，尧柏水泥、恒发铜业等24家企业实现稳产达效，新的产能加速释放。新建标准化厂房6.2万平方米，新增入园企业4家，新增市场主体1210户。携程农庄等文旅项目快速推进，鱼岭水寨田园综合体、寺坪生态康养谷等文旅康养项目建成运营，《棣花印象·宋金往事》实景演艺常态演出，成功举办首届红酒节等系列活动，拉动旅游三产有效增长，上半年累计接待游客503万人次，实现旅游综合收入30.7亿元。

二是乡村振兴稳步推进。坚持“一周一安排、一月一督导、一季一调度”工作机制，每周下发任务清单，每月开展暗访督导，季度进行调度推进，各项任务有效落实。严格落实防返贫“2244”工作机制，对201户629名监测户逐一落实产业就业、低保兜底等帮扶措施，已消除风险96户215人，全县无一人返贫致贫。按照村有主导产业、户有增收门路的要求，引导各村因地制宜发展产业，各村逐步形成以特色产业为主导、“五小经济”为补充的“1+N+5”产业帮扶体系。按照“抓点示范、抓线扩面、抓城带乡、抓镇促村”思路，以“一拆两清三改四提升”为重点，全面推进秦岭山水乡村建设，2个省级乡村振兴示范镇和30个乡村振兴示范村建设成效明显。

三是城乡统筹步伐加快。深入实施十大城镇更新行动，谋划实施市政项目51个，迎宾公园、环江绿道、城东市场等项目建成投用，新增标准化公厕6个、口袋公园2个，江滨北路改造、丹江公园提升等项目加快推进，完成老旧小区改造7.8万平方米，城区16个社区背街小巷环境综合整治取得明显成效，城市功能加快完善，城镇品位不断提升。严格落实12条示范街路和16个社区网格化管理责任，常态上街巡查、定期通报排名，营造了全员参与抓整治的浓厚氛围，乱搭乱建、乱停乱摆等城市“顽疾”逐步取缔，市民生活空间更加清朗舒适。按照补齐短板、完善功能、治理乱象、长效管理的要求，对11个集镇持续进行整治提升，城镇面貌焕然一新。

四是生态质量持续向好。始终心怀“国之大者”，自觉扛牢政治责任，从严执行《秦岭生态环境保护条例》，全面落实河长制、林长制、田长制和“快查快处”等机制，整治秦岭“五乱”问题23个。坚持区域协调、系统防控，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施丹江流域污染防治项目21个，完成营造林6.9万亩，上半年城区空气优良天数158天，居全省前列，丹江出境断面水质稳定达标。启动实施GEP与GDP双评价双考核，率先在5个单位开展试点示范工作，投资超20亿元的国家“双储林”项目走在全省前列，生态产品价值实现机制试点工作取得阶段性成效。

五是民生保障更加有力。持续加大稳岗扩岗支持力度，城镇新增就业1206人，农村劳动力转移就业5.5万人，“春风行动”点对点劳务输出工作被央媒报道。城乡低保、医疗救助、优待抚恤等政策精准落实，全省城乡居保经办现场观摩交流会在我县召开。丹凤中学与江苏锡山中学、西安高新一中等名校建立帮扶机制，名师、名校长培育引进渠道更加宽阔，教育质量持续提升。跨省异地就医住院、门诊刷卡等实现直接结算，新建县医院启动搬迁，县文化艺术中心、县职教中心扩建等民生项目加快推进，人民群众的幸福感、获得感显著增强。

六是社会大局和谐稳定。出台进一步加强基层社会治理《若干措施》，深入开展矛盾纠纷排查化解、信访积案攻坚“清零”以及“千名法官、检察官、警官、律师进企业”等活动，抓实重要节点、重大活动专项行动，处置矛盾纠纷337起、化解信访积案19起，圆满完成中国—中亚峰会期间安保维稳任务。深入推进安全生产专项整治行动，落实人盯企业（单位）安全生产单一包抓责任制，聚焦重点行业领域，开展安全生产检查196次，消除风险隐患283起，全县未发生安全生产事故，社会大局保持平安稳定。

当前，丹凤正处于建设“一县五区”、推动高质量发展的关键时期。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和听取省委、省政府工作汇报时的重要讲话精神，在省委、市委的坚强领导下，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，纵深推进“三个年”活动，全面掀起大抓发展、大抓服务、大抓效能的热潮，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出我们更大贡献。

最后，衷心感谢各位新闻界朋友对丹凤工作的关心和支持，真诚地希望各位朋友今后能更多地关注丹凤、帮助丹凤、支持丹凤，谢谢大家。

市委宣传部副部长何建强：

谢谢郭安贵书记的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍自己所在的新闻机构,请提问。

陕西日报社王佳伟：

主持人您好，我是陕西日报社记者。请问今年丹凤在推进高质量项目推进年活动中有什么工作举措？

丹凤县委常委、常务副县长李强：

谢谢提问，我来回答这个问题。

今年以来，我县以“项目提升年活动”为抓手，把高质量要求落实到项目建设各环节、全过程，制定“六库两线一码”项目全流程管理机制，持续抓重点、补短板、强弱项，做大总量、优化存量、提升质量，为县域经济高质量发展奠定良好基础。

一是做实项目谋划。围绕新发展、新能源、新材料、新基础、新城镇化“五新”和葡萄酒、产业集群、西商融合、园区建设、标准化厂房“五个重点”，建立产业链、优势资源、东部产业转移、文化旅游资源、中省投资政策、土地资源“六张”清单，成立战略类、工业类、城建和基础设施类等6个项目谋划工作专班，印发了《项目谋划工作导引》，高质量推进项目谋划工作，谋划储备项目312个，纳入市级以上储备库166个。

二是健全项目机制。建立“领导包抓、公开承诺、定期晾晒、调度推进、观摩拉练”机制，县“四套班子”主要领导带头包抓重点项目，34名县级领导和29个部门负责人包抓100个重点项目责任，制定了《丹凤县高质量项目建设工作考核办法》，将重点项目建设纳入“军令状”内容，逐项目确定一名县级领导牵头、一个部门牵头包抓、一个工作专班负责、一套推进机制、一个考核办法的“六个一”推进机制。

三是优化项目管理。运用“六库两线一码”项目全流程平台，制定《丹凤县项目全过程管理手册》，从策划项目、投资项目、行政审批、开工在建、纳规入统、绩效评价6个篇章，策划立项、招商引资、前期论证、项目审批、实施管理、纳规入统、绩效评价、政策导向等24个方面，进一步明确重点环节操作流程，推进全县项目管理科学化、规范化、标准化。

四是加快项目建设。大力实施“三百四千”“双包双解”行动，坚持一线工作法，包抓项目县级领导每周至少2次、部门负责人每周至少4次一线解难题、疏堵点、抓推进，实行周督查、月通报、定期点评等机制，按每月亮成绩、每季争红旗、半年及全年争先进，鼓励优秀倒逼后进。汇编了《丹凤县2023年重点项目进度横道图》，对在建项目严格考核开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率“四率”目标，对新建项目卡住关键节点、盯住开工时限，对续建项目工作任务量化到月、细化到周，督促推进重点项目按期建设。截至目前，6个省级重点项目和29个市级重点项目全部开工在建，166个县级重点项目开工135个，开工率81.3%。

市委宣传部副部长何建强：

请继续提问。

西北信息报叶瑛：

主持人您好，我是西北信息报记者。干事创业,关键在人,核心在干部。丹凤在提升干部作风和能力方面有哪些举措？

丹凤县委常委、组织部部长张斌：

谢谢您的提问，我来回答这个问题。我们注重干部思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，全方位提升干部综合素能，锤炼过硬作风。

一是关注培养年轻干部。实施年轻干部优选优培和“四个一批”工程，深化县镇干部“双向交流”培养，选派年轻优秀干部到项目建设、产业发展、乡村振兴、应急处突等急难险重任务一线锻炼，选派21名干部到南京等发达地区挂职锻炼、跟岗学习，评选最美公务员、优秀党员先锋岗和便民服务窗口，干部队伍精气神有效提振。

二是强化干部专业培训。坚持“请进来、走出去”相结合,开办思想铸魂、赋能发展、素养提升、专业培优、治理提效25个班次专题培训班，在全市率先在浙江大学举办全县领导干部高质量发展能力提升培训班，累计举办高质量发展、城市管理、工业倍增计划等各类专题培训班14期、培训2773人次，组织防汛防滑、森林防火、消防安全等应急演练162场次6300人次，不断更新发展理念、拓宽知识视野，提升干部专业素能。

三是坚持一线锤炼作风。深化“三百四千”工程和“五个到一线”活动，从严落实《县委常委班子“转作风提能力抓落实作表率”八条措施》，33名县级领导带头联系包抓60个重点项目、145个五上企业、12个重点路段、38个信访重点积案、7个村级软弱涣散党组织，实行重点工作由县级领导任组长挂帅，专班牵头单位统筹推进，镇办和部门跟进落实，党政联席会议每月汇报机制，累计深入一线3466人次，协调解决审批手续办理、项目资金争取等堵点难点问题266个。

市委宣传部副部长何建强：

再提最后一个问题。

商洛日报社贾书章：

主持人您好，我是商洛日报社记者。请问丹凤县推进“营商环境突破年”活动有哪些工作亮点和成效？

丹凤县委常委、常务副县长李强：

我们瞄准“服务最优，走在前列”目标定位，印发了《丹凤县推进营商环境突破年实施方案》，细化了55项工作措施，取得了一些亮点成效。

一是改革力度“大”。印发“标准地+承诺制”、亩均论英雄2个《方案》，推动新增工业用地“标准地”供应，交地与交证办理“双同步、零时差”，明确亩均指标、评价分类、要素配置等7项重点任务。制定“审批事项”“容缺事项”“一照通办”“一证通办”清单，每月开展工程项目“集中审”活动，53个事项实现“并联办理”，126个事项实现“一件事一次办”。

二是市场活力“好”。出台创新创业、人才引进、税收优惠等系列支持措施，汇编《丹凤县各种支持优惠、奖励激励政策》22项139条。用好县委书记投诉举报邮箱、县长民意热线、“双包双解”“早餐会”保障机制，累计开展民意热线19场次，召开早餐会12次，协调解决企业难题100个，新增市场主体1210户。

三是创新举措“多”。分批次学习借鉴和复制推广省内外72项先进举措，拓展“招商大使”“政务大使”“六办服务”“三评+回炉”等一批切口小、接地气、易推广的创新举措。在《丹凤宣传》《县政府网站》等媒体开设《营商环境突破年》专栏，建立《宣传清单》，多渠道多方式宣传亮点成效，累计发表市级以上宣传报道73篇。

四是服务水平“高”。建成“城区+园区+镇（办）”全覆盖的“帮代办”服务体系，1871家企业信用风险分级监管，1778项服务事项26.67万个要素逐一完善优化，1474项事项“最多跑一次”，“一网通办”网办率达到96.44%，营商环境总体满意率达到98.48%，排名全市第一。

市委宣传部副部长何建强：

非常感谢今天的几位发布人，也非常感谢与会的各位记者，请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束，谢谢大家！