【实录】榆林市营商环境突破年系列新闻发布会 （第十五场）

8月30日下午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市营商环境突破年系列新闻发布会(第十五场),邀请榆林市外事外经局副局长李浩、榆林海关副关长延伟出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是全市营商环境突破年系列新闻发布会的第15场，我们非常高兴地邀请到市外事外经局副局长李浩先生，榆林海关副关长延伟先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市外事外经局李局长介绍本系统优化营商环境相关情况。

榆林市外事外经局副局长李浩：

各位媒体朋友：

大家好，首先，我代表榆林市外事和对外经济协作局对各位长期以来对全市营商环境的关心、关注，特别是对我市开展企业投资便利化工作的大力支持表示衷心的感谢。按照全市优化营商环境系列新闻发布会安排，下面简要介绍我局在优化营商环境方面取得的工作成效。

一、总体工作情况

2023年1-7月全市共实施省外项目320个，实际到位资金728.08亿元，同比增长17.43%；完成省下达的全年目标任务1021.4亿元的71.29%，总投资亿元以上的项目213个，到位资金704.95亿元。1-7月全市共实施省内项目246个，实际到位资金370.73亿元，同比增长9.07%；完成全年任务424亿元的87.44%。具体完成以下工作：

（一）全力保障项目推进。一是持续优化“周动态、月调度、季点评、年考核”工作机制，本年度截至目前共印发周动态27期，召开招商项目调度会2次。二是充分借助市级招委会作用，强力推进解决落地难、推动慢的重大招商引资项目。今年以来，共召开市级招委会5次，研究推进了引进速豹新能源换电重卡、库卡人工智能机器人总部基地、远景红杉基金、中路股份高空风能发电、苏州星烁纳米量子点、红星美凯龙商业综合体等20余个重点招商引资项目。三是务实开展“大走访、大调研、大服务、大发展”活动，深入县区园区，深入企业和项目一线，深度了解各县区园区招商引资工作开展情况及项目进展情况，协调解决榆林安储富利能源科技、定边创时代科技等企业在建项目推进过程中存在的困难和问题，全力加快项目建设进度。四是按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一名联络员”的“五个一”工作机制，把对接的有效项目牢牢抓在手上，跟踪的重点项目全部取得进展和成效。

（二）精细开展客商服务。我局坚持“店小二”“保姆式”的服务理念，为来榆投资考察客商提供精细化服务，向客商详细介绍我市资源禀赋、产业优势、政策优惠等，认真制定接待方案，科学安排考察路线，大力推荐优势项目，受到来榆客商的一致好评。上半年，全市共接待了库卡集团、中国电子、上海捷氢、江苏速豹、上海重塑、拿欧科技等500余次来榆考察的客商和考察调研团。

（三）刚性兑现奖补政策。为支持本地企业平等享受《榆林市产业类项目招商引资优惠政策》，扩大政策适用范围，不再限定为“从榆林市外引进的招商引资项目”，对本地企业投资建设、符合该政策规定的产业项目，可同等享受相关优惠。为切实帮助招商引资落地企业解决用工难题，加大人力资源开发引进力度，由原来“新吸纳就业人数达到50人以上”调整为“新吸纳就业人数达到20人以上”，降低了用工补贴享受条件标准。今年兑现榆林远景智能风机和储能系统制造一期项目优惠政策874.7万元。

二、下步工作安排

（一）在顶层设计上下功夫，谋划好招商工作。一是坚持招商引资“一把手”工程，夯实县区党政主要负责人任职期间招商引资任务，建立招商引资项目共享和流转机制，开展《进一步加强招商引资工作意见》跟踪落实年专项行动，从机制理顺、产业谋划、平台建设等方面强化招商引资的顶层设计。二是进一步夯实“管行业就管招商”的行业责任体系，完善优化高质量考核评价体系，倒逼责任落实、全域招商。

（二）在基础工作上再夯实，支撑招商工作。一是建设智慧精准招商平台，导入招商地图系统、招商云系统、大数据招商平台等八大系统，充实完善市内要素和市外信息，实现掌上办公跟踪服务、精准招商。二是组建“榆林招商引资智库”，对前期招商引资项目进行会诊把脉，同时建立协议合同合法性和信用审查机制,提高招商引资工作的科学性。三是通过招商小分队、驻外办事处和商协会广泛筛选、精准收储一批目标企业,有针对性开展小分队招商。

（三）在服务理念上有提升，推动招商工作。一是建立顶目联审联批例会制度，每月组织要素保障部门集中研究招商引资项目手续审批办理事项，缩短审批时限。二是全面推行招商引资项目领导包抓机制，结合“链长制”工作方案，做到新签约项目包抓服务全覆盖。三是建立重点项目台账、签约项目台账、前期对接项目台账，并将所有项目导入智慧精准招商平台，实时监管项目动态，确保每个项目都有人跟、有人盯，实现要素跟着项目走、服务围着项目转。

各位记者朋友，我们将以本次新闻发布会为契机，以“三个年”活动为抓手，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，奋力谱写榆林高质量发展新篇章。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢大家！

冯驿：

下面，请榆林海关延关长介绍优化外贸营商环境有关情况。

榆林海关副关长延伟：

各位媒体朋友们：

大家下午好！

借此机会，首先感谢新闻媒体长期以来对榆林海关工作的关注、理解和支持。按照榆林市优化营商环境工作领导小组的统一安排，我就今年以来榆林海关在优化外贸营商环境方面所采取的工作措施和取得的阶段性成效向大家作一简要介绍。

今年以来，榆林海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”海关工作总要求，聚焦榆林外贸营商环境优化和开放型经济高质量发展积极提出海关建议、贡献海关方案，力促政策优惠势能转化为助企发展动能，今年1至7月全市进出口总值突破25.15亿元，同比增长36.4%，外贸成绩单再创同期新高。在工作中，我们主要采取了3方面措施：

一、强基础，持续释放政策红利

一是加大政策宣介力度。第一时间向广大进出口企业宣传推介海关总署近期出台的《海关优化营商环境16条》以及西安海关28条细化措施，结合我市实际逐项落地实施。二是扶植壮大外贸主体。通过进一步精简报关单位备案材料、为广大外贸企业提供更加高效便捷海关服务等举措，1-7月我市新增备案企业60家，我关有效备案企业增至418家，1至7月全市有进出口实绩企业61家，超过去年全年数量。三是持续释放RCEP政策红利。大力推广原产地证书“零见面”审签模式，1至7月已签发各类原产地证书268份，签证金额8384万美元，帮助企业享受RCEP国外关税减让73万元。在近期公布的2022年全省营商环境评价中，我市跨境贸易指标保持排名靠前。

二、优服务，精准实施优化措施

一是着力提升企业通关信息化服务水平。秉持“让数据多跑路，让企业少跑路”，大力推广并指导企业通过国际贸易“单一窗口”申报率达到100%，实现企业资质备案、货物申报、税费办理、保税监管、减免税审批等业务网上办理全覆盖。企业通过“单一窗口”，既能一次性办理进出口环节所有业务，又能即时查看货物通关时间节点及查验情况，进一步降低了通关成本、提升了通关效率。二是推动落实“提前申报”容错机制。对企业因提前申报发生的进出口日期修改，以及由于装运、配载等原因造成运输工具变更的，不予记录报关差错。三是不断优化“一对一”精准服务。设立关企联络专员，“一企一策”开展业务指导，助力我市重点能化企业抢抓国际市场机遇，1-7月出口兰炭36.5万吨，货值6.79亿元，拉动全市出口增长21.3个百分点；帮扶靖边县红芸豆、米脂县果蔬脆片、吴堡县手工挂面等榆林特色农副产品实现首次出口，其中吴堡手工挂面的出口对陕北农副产品走出国门，助力县域经济发展和乡村振兴具有一定的引领意义。

三、促改革，大力拓展榆林外贸“新业态”

一是减免税业务实现“新突破”。我关主动征询我市高校、科研院所、内资鼓励项目企业的需求，积极帮扶榆林科创设备、国家鼓励类设备进口，1-7月受理减免税申请12份，货值1548.25万美元，减免税额1045.25万元。二是加工贸易业务实现“零突破”。成功设立榆林首份来料加工贸易手册，备案进口总值11.2万元，保税金额2.5万元。三是助力航空口岸开放实现“新进展”。积极配合市政府相关部门加快推进榆林航空口岸开放进程，按照“智慧海关”要求不断优化海关监管方案，为年内力争实现榆林航空口岸第三次临时开放、“十四五”期间实现正式对外开放夯实基础。

下一步，榆林海关将以“营商环境突破年”活动为契机，继续把优化提升外贸营商环境作为“先导工程”和“基础工程”，充分发挥海关位于国内国际双循环交汇枢纽的“区位”优势，全面贯彻新发展理念，全力服务构建新发展格局，为榆林谱写开放型经济高质量发展新篇章做出海关应有的贡献。

再次感谢大家对海关工作的支持关心，谢谢大家!

冯驿：

情况介绍就到这里，下面请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问时请报一下所在新闻机构的名称。

1.农业科技报记者：市外事外经局下一步在创新招商引资机制方面有哪些举措？

李浩：一是继续采取周动态、月调度、季点评、年考核方式，来推动县区园区招商工作，修改《榆林市招商引资高质量考核评价办法》，实行差异化考核，县区、园区主要考核资金到位，相关行业部门考核要素保障情况；二是探索建立榆林市投资工作规范，对项目策划、发布、考察、洽谈、评审、协议起草、签约等进行规范。三是管好用好抽调后备干部，开展招商引资专题培训，加强干部队伍建设。四是大力开展专业招商，通过中欧经济技术合作协会开展中介招商；委托深圳市深联产业研究公司绘制产业招商路线图、包装策划一批高质量招商引资项目；完成设立招商引资基金，开展基金招商。

2.陕西日报记者：榆林海关下一步将在进一步优化提升外贸营商环境方面做哪些工作？

延伟：下一步，我关将重点抓好以下工作：一是以深入落实海关总署《海关优化营商环境16条》以及西安海关28条细化措施为抓手，纵深推进“放管服”改革，助力营造市场化、法治化、国际化营商环境。二是继续加大政策宣介力度，全面推广落实各项优惠政策，帮助企业及时享受通关便利化改革、RCEP关税减让等政策红利。三是继续深入开展调研，进一步发掘榆林特色产业，发现、帮助更多的榆林特色产品走出国门、走向世界。四是密切跟进、支持榆林航空口岸开放、国际货运班列贸易通道建设以及海关特殊监管区域的申请、建设等工作。五是持续推动落实属地纳税人管理改革，完善税收风险防控体系，实现通关监管“前推后移”，确保进出口环节管得住、通得快。六是继续推进无纸化申报、海关单一窗口建设工作，优化通关流程，降低通关成本，压缩通关时间，提高服务质量。

冯驿：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢！