【实录】“扎实开展‘三个年’活动 奋力谱写商洛高质量发展新篇章”商洛高新区专场 新闻发布会

9月1日上午，商洛市委宣传部、市政府新闻办举办“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会商洛高新区专场发布会。商洛高新区（商丹园区）党工委书记、管委会主任许永山先生，商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任陈林先生，商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任贾小成先生，围绕“扎实开展‘三个年’活动，奋力谱写高新区高质量发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

市委宣传部副部长何建强：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席商洛市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们举行“扎实开展‘三个年’活动奋力谱写商洛高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会的第十场，我们非常高兴邀请到商洛高新区（商丹园区）党工委书记、管委会主任许永山先生，商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任陈林先生，商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任贾小成先生，请他们围绕“扎实开展‘三个年’活动，奋力谱写高新区高质量发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请许永山主任作介绍。

商洛高新区（商丹园区）党工委书记、管委会主任许永山：

女士们，先生们，媒体朋友们：

大家上午好，首先我代表商洛高新区党工委、管委会向各界媒体朋友们的到来表示热烈地欢迎，也衷心感谢大家长期以来对商洛高新区的关心、关注、关爱和支持，也真心希望通过各位媒体界朋友的力量让更多的人了解高新区，关注高新区，支持高新区。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，商洛高新区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，以“三个年”活动为重要抓手，坚持“12345”的发展思路，上下全面动员、精心组织、主动作为，树立大抓项目、大抓服务、大抓效能的鲜明导向，在项目建设上出实招、营商环境上办实事、干部作风能力上求实效，奋力推动高新区高质量发展上台阶。今年1-7月份，完成固定资产投资17.2亿元，同比增长9.8%；完成工业总产值109.3亿元，同比增长1.3%；实现招商引资到位资金14.76亿元，同比增长19.61%。

一、项目建设如火如荼，蓄积高质量发展新动能。商洛高新区牢固树立“项目为王”的发展理念，紧扣谋项目、引项目、建项目三个环节，助推项目量质齐升，着力跑出项目建设“加速度”。一是精心科学谋项目，通过围绕政策导向、“3+N”产业链、创国家高新区、借脑智库专业谋四种方式，上半年新谋划项目32个，总投资168亿元，其中产业类项目24个，基础设施类项目8个。二是主动出击招项目，成功举办了商洛高新区首届招商引资大会，组织参加了商洛市第二届乡党回乡发展大会、商洛市标准化厂房招商推介会等活动。赴天津、上海、南京等地开展叩门招商36次，确定重点跟踪项目15个，总投资152.25亿元。上半年新签约商洛陆港煤炭储备能力提升改造、年产150万只汽车方向盘改扩建、弗迪科技线束工厂三期等项目12个，引资22.52亿元，其中，商洛陆港煤炭储备能力提升改造、比亚迪年产150万只汽车方向盘改扩建项目已落地建成；比亚迪年产240万车付混合式气体发生器项目落户高新区。三是凝心聚力建项目，今年计划实施重点项目34个，总投资155.3亿元，年度计划投资33.4亿元。其中，32个重点项目开工在建，开工率94.12%，完成投资19.67亿元，投资完成率60.37%。比亚迪汽车零配件产业园已基本建成；秦岭云大数据中心项目已完成内部装饰装修及设备安装，目前正在进行综合测试；国蜂蜜水产业园项目，一条蜜水生产线已建成试产；“秦药”大品种二次开发及生产线建设和中药材深加工及仓储设施建设项目设备订购和基础施工已完成;陆港煤炭储备能力提升改造项目设备购置和封闭大棚安装已完成；年产100万米太阳能光伏专用线产品升级改造项目厂房基础施工已完成。

二、营商环境不断优化，厚植高质量发展软实力。商洛高新区把构建“园区和企业命运共同体”作为优化营商环境、重塑园区新形象新定位的重要抓手，寓管理于服务中，致力做好服务企业金牌“店小二”，让企业在商洛高新区安心发展，舒心生活。一是优化审批服务“软环境”，出台了《进一步优化营商环境促进高新区高质量发展的若干措施》，制定了服务企业“马上受理、马上回应”等“十个马上”措施并出台相关执行方案10余个，具体措施40余条。争取新下放审批事项40余项，梳理出“帮办”事项43项，行政许可事项再造流程66项、精简资料43项，审批事项承诺办结时限比法定时限平均压缩了50%以上。二是搭建政企互动“连心桥”，举行早餐会、重点企业座谈会等20场次，开展“问发展、问需求、问建议、问想法”“四问”，“向上拜访、同级走访、企业随访”“三访”活动60余次，收集各类有价值的意见建议80个，累计为企业解决融资、用工、排污、杆线迁移、电价补贴、子女上学等“堵点、难点”问题70余项，受到了企业的一致好评。三是完善基础设施“硬环境”，以城市建设“四个四”要求为抓手，围绕短板补齐、功能完善、结构优化、品质提升等多方面，突出空间品质、功能品质、生态品质、建筑品质，上半年重点实施了两河口城市运动公园提升、商鞅大道高新段提升改造、亚迪大道提升改造、高新区墙体绿化美化、城市亮化等重点城市基础设施工程，累计实施白改黑路面病害处理63800平方米，新栽植各类树木3000余棵，铺设草皮11500平方米，更换路灯400余盏，设置公交站亭14个，建成了路畅、景美、人和的发展环境。

三、干部作风持续向好，夯实高质量发展硬基础。以“四抓四促”为抓手，不断提升干部的大局意识、发展意识、责任意识，让干部干在高新区、乐在高新区，为高质量发展提供坚强保障。一是强化理论武装，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等理论学习30余次，开展宣讲10余场；开办高新大讲堂，邀请专家学者、市级相关部门局长、科长和业务骨干进行授课，共举办法律法规、党的二十大精神、秦岭生态环境保护等讲座4期。二是强化实践锻炼，创新开展了“五抓五树五强”活动，解决干部“不想干、不愿干、不会干”的问题；扎实开展“五个到一线”、“六联六促”活动140余次，确定调研课题26个，开展调研60余次，形成高质量调研报告6篇，解决审批难、验收难等问题139个。10名领导干部包抓各类历史遗留问题（信访事项）108个，其中较大问题43个，已处置92个，其余问题正在有序稳步推进。三是强化制度约束，修订完善各类制度200余项，实行“日纪实周调度月总结年考核”制度，让干部清楚“干什么、如何干”；以“九要九不要”工作要求为抓手，让干部职工“照镜子、正衣冠、抓落实、促发展”。建立了责任落实、定期调度、包抓服务、督查考核机制，层层传导压力，表彰各类先进集体4个，先进个人37名，对工作落实不力的3名干部进行了批评教育和通报。四是强化生态涵养，全面加强“清廉高新”建设，聚焦“六大工程”，与商洛电视台共同在《高新之窗》开设“清廉高新局长谈”专栏，16名部门负责人公开亮责、承诺践诺。开展“读书分享会”活动，向全体党员发出“涵养好家风树立好作风”倡议，征集清廉主题书法美术艺术作品12幅，在商洛高新区形成了弘扬崇廉拒腐社会风尚，涵养风清气正的政治生态。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。省、市开展的“三个年”活动，为我们树立了大抓发展、大抓服务、大抓效能的鲜明导向，商洛高新区将不折不扣落实好省、市各项任务部署安排，凝聚合力，接续奋斗，一切围着项目转、一切围着项目干，以优质营商环境服务招引项目，以过硬作风能力建设项目，以实际成效推动商洛高新区各项工作再上新台阶。

市委宣传部副部长何建强：

谢谢许主任的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍自己所在的新闻机构,

请提问。

陕西日报：

请问，今年高新区在高质量项目建设推进过程中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任陈林：

谢谢您的提问，我来回答这个问题。商洛高新区以省、市“三个年”活动为抓手，对高质量项目建设工作早安排、早部署,以“四个非常”措施，以高质量项目建设带动商洛高新区高质量发展。

一是以非常之心抓好项目谋划。修编了商洛高新区《产业发展专项规划》和《控制性详细规划》，绘制了新材料、新能源、装备制造招商地图和锂电池重点产业链图谱，进一步明确了以“新能源、新材料、装备制造”为代表，配套发展“健康医药和现代服务业”的产业定位和发展方向。围绕国家支持重点，谋划了氟磷酸钒锂储能电池整装、高截止电解液、负极材料产业园等项目8个，总投资68.5亿元；围绕“3+N”产业链，谋划了储能电池绿色工厂、新能源汽车混合气体发生器、新能源汽车电机电控等项目16个，总投资82.8亿元；围绕国家高新区创建，谋划了创新创业科技孵化产业园、标准化厂房二期、飞地经济产业园等项目8个，总投资16.7亿元。建立了“六库两线一码”项目全过程管理平台，列入2023年省市县重点项目盘子共34个，总投资156.77亿元，年度计划投资32.31亿元，已全部完成审批手续，32个开工在建，20个完成入统，1-7月份完成投资19.45亿元，占年度计划的60.1%；2023年录入策划库项目137个，总投资637.63亿元，包括A类项目40个，B类项目97个。

二是以非常之力抓实项目招引。制定了《商洛高新区招商引资项目建设管理办法》等规划性文件，严把项目准入门槛，把6个不符合高新区产业发展的项目“拒之门外”。新成立8支招商小分队，委任了10名招商大使，9名招商顾问，出台了《招商引资项目落地奖励办法》，激发招商引资的活力和动力。以“老树开新花”，围绕老企业布局新项目，上半年签约商洛陆港煤炭储备能力提升改造、年产150万只汽车方向盘改扩建、弗迪科技线束工厂三期等8个项目，引资10亿元。其中，商洛陆港煤炭储备能力提升改造、年产150万只汽车方向盘改扩建项目已建成；比亚迪年产240万车付混合式气体发生器项目落户高新区；围绕产业链招引新项目，班子成员带队赴天津、上海、南京等地叩门招商36次，确定重点跟踪项目15个，总投资152.25亿元，其中投资100亿元的储能电池绿色工厂项目、投资1.8亿元的绿色食品配套生产线项目已确定落户高新区；中辉科技投资7亿元的集成电路生产项目、深华新能源投资8.5亿元的新能源装备制造及日产20万只锂离子电池生产基地项目正在洽谈推进中。与谷川联行形成了稳定的合作招商关系，对围绕高新区产业发展方向精准推送的6个项目进行了对接沟通，并与投资过亿元的2个重大项目形成了初步合作意向。

三是以非常之为抓细项目建设。制定了商洛高新区高质量项目推进年实施方案、2023年重点项目包抓方案，实行重大项目专班推进、重点项目领导包抓，问题项目台账销号等动态管理机制，对重点项目实施“一项目一专班一方案”，以“周调度、月通报、季考评、年考核”等措施强力推进项目建设。全年实施重点项目34个，总投资156.92亿元，年度计划投资33.99亿元。截至7月底，32个重点项目开工在建，开工率94.12%，完成投资19.67亿元，投资完成率60.88%。国蜂大健康产业园、比亚迪年产500万只安全气囊、秦岭云大数据中心等12个项目进展顺利，预计年内全部建成投产，新增产值21亿元。

四是以非常之策抓优项目服务。持续实行县级领导联链条包抓产业、科级领导联企业纾难解困、百名骨干联项目精准服务机制，及时研究解决企业发展及项目建设中存在的困难和问题。开展“双包一解”活动，以“五个到一线”为着力点，深入企业开展各类活动140余次，召开早餐会、重点企业座谈会、项目现场会、项目联席会以及“问发展、问需求、问建议、问想法”的“四问”活动，建立了“向上拜访求计谋、同级走访求支持、企业随访问需求”的工作机制，收集各类有价值的意见建议80个，帮助企业解决融资、用工、住房、资产盘活、管网接入、杆线迁移、电价补贴等“堵点”“难点”问题70余项。上半年申报陕南发展专项资金项目12个、津陕资金项目2个，申报2023年地方政府专项债券项目2个，帮助企业实现贷款8600余万元。谢谢。

市委宣传部副部长何建强：

请继续提问。

陕西科技报：

刚才发布中提到，商洛高新区紧盯营商环境，夯实高质量发展“软实力”。请问，商洛高新区在今年的“营商环境突破年”活动中，如何有效发挥“软实力”？

商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任陈林：

谢谢提问。商洛高新区聚焦市场主体和群众普遍反映的堵点难点痛点等问题，不断拓宽服务渠道，延伸服务触角，推行事前事中事后全链条服务改革，倒逼服务质量提升，不断增强商洛高新区营商环境“软实力”。

一是强化要素保障，在“项目服务力”上求突破。强化土地保障，聚焦项目建设全过程要素需求，深入推进“标准地+承诺制”“亩均论英雄”等改革措施，按照“一地一档、一地一策”的模式，今年上半年，消化低效闲置土地共计158.09亩。强化财政保障，制定了《企业类专项资金拨付流程》、《上级下达专项资金拨付使用管理办法》和《本级财政资金拨付使用管理办法》，为商洛高新区重大战略、重点项目、重要产业发展，提供了有力的资金保障，今年以来共拨付各类资金1.29亿元。推动邮储银行在商洛高新区设立金融服务窗口，商洽长安银行设立高新分行。强化服务保障，制定了《2023年建设项目包抓实施方案》，按照“一对一”包抓原则，积极开展“包企业、包项目、解难题”活动，为园区企业经营和项目落地排忧解难。强化制度保障，出台了服务企业“十个马上”措施、“九要九不要”工作要求，《进一步优化营商环境促进高新区高质量发展的若干措施》和《关于深化人才发展体制机制改革实施细则》等，进一步改善服务环境、改进工作作风、优化服务质量，提升服务效能，助力企业心无旁骛抓发展。

二是持续优化服务，在“政务服务力”上求突破。不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，定点联系、定期走访，为园区企业经营和项目落地排忧解难。深化政务服务改革，打造商洛高新区“帮代办”服务品牌，围绕重点投资建设项目、招商引资的重大项目，梳理并公开“帮代办”服务事项43项，制定帮代办事项清单，聚焦服务全流程，落细服务标准化措施。同时，为企业提供预约服务，根据企业开业、项目开工时间倒排时间表，为企业提供定制化审批服务，制定了《重点建设项目全程包办实施方案》，推进重点项目“全程包办”，变“企业来回跑”为“政府帮代办”，实现从“面对面”到“肩并肩”的转变。

三是规范监督管理，在“公平竞争力”上求突破。聚焦市场化、法治化、便利化营商环境打造，全方位落实《优化营商环境条例》，扎实推进信用信息归集共享，强化12345热线营商环境问题反馈机制，紧盯关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口，持续开展突出问题整治，制定了《营商环境专项整治工作方案》，公布了营商环境领域专项整治群众身边腐败和作风问题投诉举报电话和邮箱。探索项目警官制，对破坏营商环境犯罪“零容忍”。探索企业诚信执法制度，按企业诚信度实行“红黄绿”名单管理，按照必检、抽检、免检进行分类，优化涉企检查备案制，完善跨部门跨领域联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”，为市场主体减负。

四是释放改革红利，在“政策落实力”上求突破。深化相对集中行政许可权改革，遵循“园区事园区办、一件事一次办”的服务理念，积极谋划放权赋能相关工作。制定并印发了《商洛高新区全面推进相对集中行政许可权改革第二批事项划转工作实施方案》，将23项事项划转到商洛高新区行政审批服务局集中办理。围绕企业“全生命周期”，编制了《拟争取授权（进驻）行政许可事项清单》。积极探索涉企优惠政策“免申即享”，进一步畅通政策落实渠道，提高政策落地针对性，最大化释放政策效应，推动惠企政策措施直达快享

市委宣传部副部长何建强：

再提最后一个问题。

商洛日报:

干部作风能力建设事关高质量发展成效，事关民生福祉增进。刚才发布会中提到“四抓四促”，请问高新区在开展干部作风能力提升年活动中是具体如何落实的？

商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任贾小成：

谢谢提问。商洛高新区深入落实干部作风能力提升年活动部署要求，“以四抓四促”为抓手，扎实推动干部队伍作风大转变、能力大提升，为高质量发展提供坚强组织保障。

一是抓部署，促统筹谋划到位。成立了干部能力作风提升年工作专班，印发了专项工作方案，先后召开党工委会、专题会、推进会15次，进一步明确工作重点，细化分解任务，推动工作落实落地落细。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论学习30余次，开展宣讲10余场，举办“高新大讲堂”4期，组织干部职工积极参加市第五届运动会、龙舟赛、工间操等赛事，举办了商洛高新区演讲赛、PPT大赛等活动，不断提升各级领导干部的理论素养、工作水平和业务能力，增强干部职工的责任感、使命感、荣誉感，形成凝心聚力抓发展的工作格局。

二是抓机制，促职责履行到位。修订完善了议事规则、资金使用等各类制度办法200余项，以制度规范工作、提升效能、防范风险。开展“问发展、问需求、问建议、问想法”“四问”大走访活动，促进项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标；开展“向上拜访、同级走访、企业随访”，“三访”活动，广泛听取各方面意见建议，集各层级智慧和力量为商洛高新区发展把脉；举行“早餐会”、重点企业座谈会、项目建设现场会等，推动营商环境大改善、大提高。持续做好服务企业“十个马上”大文章，围绕措施“推广”出台执行方案10余个，具体措施40余条，全力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境最优区。出台“九要九不要”工作要求，进一步树立“靠实干实绩说话”“吃苦的人吃香、实干的人实惠、优秀的人优先”的鲜明导向。

三是抓载体，促工作落实到位。扎实开展“五个到一线”活动。把“进企业、进车间、进班组、进项目、进支部”等“五进”作为工作抓手，开展“到一线”活动140余次，确定调研课题26个，撰写调研报告6篇，解决各类问题80余项。创新开展“六联六促”活动。通过“思想联抓”，促进党建与业务工作深度融合；通过“问题联改”，促进干部作风全面转变；通过“服务联做”，促进营商环境再优化；通过“难题联解”，促进项目建设加速度；通过“宣传联推”，促进招商引资新突破；通过“安全联防”，促进防范意识大提升。大力开展“日纪实周调度月总结年考核”活动。以“七个三”为抓手，建立日纪实、周调度、月总结、年考核机制，制定了2023年度各部门年度考核指标，督促各部门紧盯重要时间节点、加大工作力度、加快工作进度，推动各项重点任务落实落细。

四是抓作风，促工作成效到位。成立项目建设专班6个，选派50余名领导干部为包抓责任人，对34个重点项目实行全方位服务，陆港煤炭储备能力提升改造、比亚迪汽车零部件产业园、国蜂蜜水产业园等项目进展顺利。以“五抓五树五强”活动为抓手，帮助企业办理投资审批事项35项，服务事项305项。用好“三项机制”，选派77名优秀领导干部到招商引资、项目建设等工作一线，树立正确的用人导向。对“三个年”活动等各项工作中成绩突出的37名干部进行通报表扬，对工作落实不力的3名干部进行了批评教育和通报，干部作风持续向好。

通过干部作风能力提升年活动的深入开展，催动人心思齐、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，掀起了凝心聚力谋发展的干事热潮，为加快商洛高新区高质量发展蓄势赋能。

市委宣传部副部长何建强：

感谢许主任、陈主任、贾主任出席今天的发布会，也非常感谢与会的各位记者，今天的发布会到此结束，谢谢大家！