【实录】铜川市政府新闻办举行 “贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动”系列主题 新闻发布会（六）

10月10日上午10时，铜川市政府新闻办举行“贯彻二十大精神深化‘三个年’活动”系列主题新闻发布会，邀请国家税务总局铜川市税务局局长张楠、副局长王东、总会计师贾广锋介绍构建税费服务新体系情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

王乐平：

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“贯彻二十大精神深化‘三个年’活动”系列主题发布会的第六场，我们非常荣幸的邀请到国家税务总局铜川市税务局局长张楠先生、副局长王东先生、总会计师贾广锋先生，请他们以“聚焦五项举措构建税费服务新体系”为题，给大家介绍优化税收营商环境的经验做法，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请张局长介绍相关情况；

张楠：

各位媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里与各位媒体朋友见面。

首先，我代表铜川市税务局，向大家长期以来对税收工作的关心、理解和支持，表示衷心的感谢！

下面，我就构建税费服务新体系情况作简要介绍。

今年以来，铜川市税务局按照市委、市政府以及省税务局有关部署安排，以开展第二批主题教育为契机，聚焦五项举措，着力建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，接续推出六大类109条便民办税服务举措，以税务人的“用心”换来税费服务举措的“创新”和税收营商环境的“清新”。

一、线下服务“无死角”，精准实施“矩阵服务”

建立“税务+税费体验师+银行+涉税中介机构”的税费服务矩阵，入选省发改委2023年第一批优化营商环境典型经验做法，并在全省复制推广。

一是积极推行智能型个性化服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。在全市各办税服务厅开通绿色通道6个，配备老弱病残爱心专座34个，为有需要的人员提供全程协助、预约上门、绿色通道等服务举措，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。推行志愿援助服务，组建各类志愿服务团队23个，招募志愿者423名，开展定向政策辅导，多场景服务纳税人缴费人。二是邀请63名社会各界人士及纳税人代表组成“税费体验师”团队，实地开展办税缴费服务体验，找准办税缴费服务“痛点、堵点、难点”，优化提升服务质效。三是与11家银行强化税银资源融合，在辖区银行网点安放自助办税终端，打造“税银一体化”服务模式，提高办税缴费便利化水平。搭建税企银三方沟通对接平台，实现企业融资需求实时对接，以“纳税信用”换取“银行信用”，使“税银贷”成为解决企业融资难的“拳头产品”。目前，现有贷款产品已增至14种，今年1至8月共发放纳税信用贷款599笔，贷款金额9.3亿元。四是充分发挥涉税中介机构“桥梁纽带”作用，积极建立税务机关、涉税中介、纳税人三方沟通机制，通过政策解读、业务培训、意见征求等，积极引导其充分发挥专业优势，合力打通税费政策落实“最后一公里”，共同为市场主体纾困解难。截止9月底，累计与89户涉税中介机构建立三方沟通机制。

二、线上服务“不打烊”，全力推行智慧服务

不断优化办税缴费方式，打造“全天候、全覆盖、全流程、全联通”的线上服务品牌，为市场主体营造优质服务环境。

一是依托税务部门征纳互动平台、12366短信平台、税企微信群等载体，点对点建立“税企交流通道”，实现“人找政策”向“政策找人”转变。二是建立税费政策标签体系，向6.23万纳税人缴费人精准推送优惠政策。目前，已实现非接触式办理业务事项233项，提供包括电脑、微信、移动应用等多个服务渠道、共计959项服务功能。三是设立乡村振兴“税务特派员”，通过视频远程“问诊”，为涉农企业提供个性化税费服务。四是积极打造“15分钟办税圈”，配备自助办税终端64台，推进“自助办”进企业、进社区、进商区，常用涉税事项可以通过自助终端“就近办”。五是设立5个区县级征纳互动运营中心，提供线上“陪伴式”个性化辅导和精准化服务，实现税企直联互通和“办问协同”。运营中心运行以来，实现智能应答2.08万户次，人工互动、线上远程互动协助纳税人缴费人解决疑难问题。同时，通过收集纳税人平台留言热点问题，及时精准推送相关政策解答，实现税费政策“有问则推”。

三、税费服务更“有感”，聚焦重点精细服务

围绕重点群体就业创业和数字经济、民营经济、县域经济、新生代企业发展等重点领域，建立定制化、专业化服务平台，让精细服务更有实感、更有实效。

一是在新区大学生创业孵化园设立“助力大学生就业创业税费服务站”，以“秦税志愿服务团队”“铜小新金哨子税宣团队”为媒介，招募大学生税费宣传大使，“线上+线下”及时收集、回应大学生就业创业咨询；二是设立耀州区大数据产业园“数字经济税费服务站”，全力搭建制度规范化、服务个性化、方式多元化、手段现代化的税费服务平台，为园区商户企业提供“网上办、自助办、就近办”服务套餐；三是在王益区设立“民营经济税费服务站”，从税费政策辅导、诉求快速响应、税银政策扶持等方面，为民营企业提供支持帮助；四是聚焦县域经济发展，出台《税收服务县域经济高质量发展24条措施》，依托“税务管家”、核心业务团队和政策直达快享、便民办税春风行、文创宣传三个工作室，全方位服务支持县域经济发展。五是推出新生代企业“定制化服务套餐”，通过精准画像、建档立卡，帮助40余户企业减负担、增底气，用“滴灌式”服务助力新生代企业家“茁壮成长”。

四、定制服务广覆盖，护航发展专业服务

围绕“三个年”活动部署，紧盯省市级重点项目，选派150余名业务骨干担任税务管家，组建6支专家团队，对省市级111项重点建设项目企业、1户重点民营企业等提供“一企一策”“五专”服务。一是“专班”对接服务园区，建立“税务园区直连沟通”机制，贯穿项目建设全流程。二是“专组”解决涉税难题，税务管家实时跟进服务，对企业享受优惠政策过程中遇到的问题第一时间响应，量身定制服务举措。三是“专用”通道办理涉税事宜，为重点项目建设企业，提供初始登记事项“套餐式”绿色通道。四是“专岗”负责涉税意见反馈，为重点项目发放监督联系卡，推行柔性执法、首违不罚等方式处理涉税问题。五是采取“专人服务，精准管理”的动态方式，助力辖区内2户意向“走出去”企业稳步发展。

五、优化方式畅渠道，保障权益创新服务

全面建成“涉税争议咨询调解中心”6个，统一组建由公职律师、会计师及业务骨干牵头构成的调解团队，共调解涉税争议110起，实现简单争议“当天办”、复杂争议“协调办”、重大争议“合力办”，形成“调解—反馈—提升”工作闭环，回访满意度达100%。同时，结合自身实际和区域重点项目建设，创新个性化涉税争议化解服务举措。一是针对房地产企业较多、涉税争议事项较为复杂的特点，组建专门调解团队，主动回应房地产企业诉求；二是聚力打造税费争议化解工作团队，由核心业务、“税务管家”2个团队主导，业务骨干工作室提供政策解读支持，全方位服务纳税人缴费人税费争议化解；三是针对稽查案件税费争议，推出联合调解方式，由公职律师通过抓重点案件、抓关键环节，规范税费争议处理解决方式及流程，切实保障纳税人缴费人合法权益。

下一步，我们将聚焦税收主业主责，围绕三个“优化”，不断巩固税费服务新体系建设成效，切实增强纳税人缴费人的满意度和获得感。

一是优化税费优惠政策落实成效。围绕延续、优化、完善并落实税费优惠政策，充分运用《支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引》《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》等，实施“一政策一方案”精准推送机制，推进“政策找人”有实效、见长效。二是优化新时代“枫桥式”税务分局建设实效。将建设具有鲜明特色的“枫桥式”税务分局、办税服务厅，作为深入开展主题教育的工作抓手，实现党建聚力“思想引领”、税费服务“智能快享”、精确执法“公平规范”、矛盾化解“协同共治”，更好夯实税务部门服务国家治理的基层基础。三是优化税费服务举措落实质效。设立“不满意，请找我”专席，实现税费服务疑难事项和权益保护诉求“一口”收办、首问负责、快速响应、闭环管理；运用人工智能，开展纳税人办税习惯和服务需求智能分析，有效解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题；拓展征纳互动服务渠道，形成网格化征纳互动服务团队，一体化提供提示提醒、互动交流、帮办辅导、定制预约等税费服务。

王乐平：感谢张局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称。请开始提问。

各界导报：我们关注到，税务部门近年来在持续开展“便民办税春风行动”，请介绍一下今年的有关情况。谢谢！

贾广锋：感谢您的提问，这个问题我来回答。今年以来，我们以优化营商环境为契机，五批共推出109条便民办税举措，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细。

一是“广泛宣传＋精准推送”。3月以来，我们通过8场可视化答疑直播，提升政策知晓度，累计回答问题419条。同时，我们加强政策精准推送，变“人找政策”为“政策找人”，已累计精准推送税费优惠政策7.25万户次。

二是“部门协作＋便捷办理”。在服务小微经营主体方面，联合工商联开展“春雨润苗”专项行动，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”3大类主题活动12项行动措施。在车船税缴纳方面，实现车船税缴纳信息联网查询与核验功能，便利纳税人异地办理保险及缴税。在不动产交易方面，实现了不动产交易业务“一窗受理网上办税”，大幅缩减了增量房和存量房交易办理时间。

三是“广泛问需＋及时响应”。以所需所盼问题为导向，我们发放“意见建议征询函”578份，收集解决意见建议60余条；通过6612366小呼中心开展组合式税费支持政策回访，收集意见建议30余条，解决涉税问题15个；通过“新春暖税户”、“一把手走流程”等活动，累计走访296户，收集企业涉税需求56条，现场为企业纾困解难47件。通过上述方式，我们感受到了纳税人缴费人对“春风行动”的普遍点赞，同时，也知晓了他们对税费服务方面的期待和意见建议，为我们持续改进工作提供了重要参考，我们将在下步工作中认真研究吸纳，力争推进税费服务更加贴心、便捷。

人民日报人民数字：党中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》引发社会各界热烈反响。我想了解一下咱们税务机关在服务壮大民营经济发展方面有哪些具体的措施？谢谢！

贾广锋：非常感谢您的提问。民营经济是高质量发展的重要基础。作为税务部门，我们按照税务总局、省税务局部署，今年重点聚焦以民营经济为主体的广大中小微企业和个体工商户关切，推出和优化28条便民办税缴费举措，助力全市3万余户民营企业更好地享受政策利好。

一是在进一步强化税费优惠政策落实方面,我们推出了包含完善税费政策精准推送机制，更好实现“政策找人”，并不断拓展企业自主申报、自行享受适用范围；通过变更第二季度（或6月份）企业所得税预缴申报的方式补充享受研发费用加计扣除政策等在内的7条具体措施，确保政策红利直达快享。

二是在进一步便利税费办理方面，对“企业财务会计制度”等11项证明材料采用调阅复用措施，减少资料重复报送；深化落实“个体工商户经营者身份证明”等12项税务证明事项告知承诺制；持续优化增值税、企业所得税、个人所得税等税种申报预填服务，探索智能预填，缩短填报时间。

三是在进一步改进诉求响应方面，我们常态化开展民营企业走访座谈，系统梳理中小企业反映强烈的问题，研究务实管用的解决措施，及时响应纳税人缴费人合理诉求。制发《铜川税务服务我市经济高质量发展20条措施》，开展中小企业服务季活动，推动新出台的系列减税降费政策更好落实落细。

四是在优化执法方式方面，我们进一步落实“首违不罚”制度，着力提升税务执法精确度。同时，落实税务规范性文件公平竞争和权益性审核制度，切实维护纳税人缴费人的合法权益。

群众新闻网：近期，国务院对外发布了《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，税务部门采取了哪些措施让大家享受到个税政策红利？谢谢！

王东：感谢您的提问。这项政策惠及的人群主要是“上有老、下有小”的人群，惠及面广，我们税务部门高度重视，坚持“快、省、广”的思路，让广大符合条件的纳税人尽早精准地享受到政策红利。

一是“快”。在国务院发布通知的当天，专门制发《关于贯彻执行提高个人所得税有关专项附加扣除标准政策的公告》，明确具体政策规定和操作办法。同时，连夜抓住时间窗口进行了系统升级，让纳税人可以及时按照新标准来享受政策。

二是“省”。从9月份起，对于在今年已经填报过这三项专项附加扣除的纳税人，信息系统将自动按照提高后的专项附加扣除标准为纳税人计算应缴纳的个人所得税，本人不用再做任何操作。在9月份之前，纳税人已经按照原标准预缴税款，多缴的那部分税款，可以在今后几个月要预缴的税款中进行抵减。如果今年内没有抵减完，明年在办理个人所得税汇算清缴时继续享受。

三是“广”。对于已经填报过这三项专项附加扣除的纳税人，统一在客户端和APP端向扣缴单位和纳税人发送站内信提醒和弹窗提示。对于一些可能符合条件但还没有填报的纳税人，我们依托个税网格化管理机制，主动通过电话、微信、“面对面”等多种方式，对扣缴单位进行了全面辅导，同时，在微信公众号、官网等都发布了政策解读小视频，让纳税人可以更直观地了解政策，更便捷地在信息系统中操作。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友，发布会到此结束，谢谢大家！