【实录】西安-咸阳一体化基础设施互联 互通建设情况新闻发布会

10月10日上午10点，市政府新闻办举行西安-咸阳一体化基础设施互联互通建设情况新闻发布会，邀请西咸新区、市住建局、市交通局介绍有关情况并回答媒体提问，市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天发布会的主要内容是介绍西安-咸阳一体化基础设施互联互通建设进展情况，并回答大家关心的问题。我们邀请到西咸新区管委会总规划师梁东先生，市住建局副局长雷涛先生，市交通局副局长李斌科先生参加。下面，请梁东总规划师介绍有关情况。

梁东：各位媒体朋友，大家好！感谢长期以来对西咸新区的关注和支持。

推进西安－咸阳一体化是国家要求，也是西咸新区成立的使命。西咸新区作为国家级新区，聚焦加快一体化初心，着力缝合西安、咸阳主城区城市功能布局和城市建设单元。

在基础设施建设中，西咸新区通过共同编制规划把两座城市的前景未来统一起来，通过地铁、路桥等重大交通设施建设把群众联系往来密切起来，通过秦创原总窗口把区域经济发展协同起来，通过医疗、教育等公共服务配套把人民生活品质提升起来，推动西安、咸阳和西咸新区“两市一区”市民告别“双城记”、迈向“同城化”，助力两座千年古都相向发展、活力焕发。

一、空间规划一体，一张蓝图共绘城市未来

规划在城市发展中起着重要引领作用。西咸新区在规划编制中积极融入西安、衔接咸阳，与两市共同探讨编制了“十四五”规划纲要，主动将新区国土空间规划纳入西安国土空间规划统一编制，并加强与咸阳在国土空间规划编制上的衔接，努力实现一张蓝图、一体建设。

互联互通方面，与两市共同编制完成了《关中城市群都市区轨道交通线网规划》，规划了“二十横十二纵”与西安互联互通道路网络，规划“十横十一纵”与咸阳互联互通道路网络，进一步打通大动脉、畅通微循环、联通断档点，提升区域内外互联互通水平和群众幸福指数。同时，在距西安钟楼17公里、咸阳市中心10公里的区域建设全长20公里的新轴线，形成与西安古都文化传承轴相呼应的科技创新引领轴，助推形成多轴线、多组团、多中心的一体化空间格局。

二、交通设施互通，30分钟交通圈加速拓展

路通，心也通。西咸新区在一体化进程中加快建设现代化综合立体交通运输体系。

地铁公交方面，按照《关中城市群核心区城市轨道交通线网规划》，新区范围内共规划了14条轨道线路，总里程约245.5公里。截至目前，新区范围已开通运营4条，分别为1号线、5号线、14号线和16号线一期，运营总里程约66公里，连通两市，显著拉近了时空距离和心理距离。已经通车的16号线一期项目，是西北地区首条投入运行的全自动无人驾驶线路。开通110条直通两市的公交线路，有力促进了要素流动。

道路建设方面，西咸新区与西安、咸阳规划互联互通道路43条，合计466公里。按照市委、市政府安排部署，新区今年主要聚焦20条道路建设，这20条道路总投资约219亿元，总长度123公里。

一是5条与西安市中心城区互联互通道路。总长3.5公里的科技二路已于去年年底贯通，实现了沣东新城昆明池区域与西安高新区软件新城10分钟的快速通行。昆明路一连霍高速辅道总长8.7公里，将直通昆明路高架桥，实现沣河区域至西二环15分钟快速通行；阿房一路总长15.5公里，将连通大庆路，实现沣西新城、沣东新城至西三环30分钟的快速转换。这两条道路计划今年年底建成，沣东新城正在全力推进。红光路扩宽提升改造、西兴高速改扩建2条道路计划明年底建成。

二是6条“北跨”互联互通道路。其中连接泾河新城和高陵区的泾高南路、连接秦汉新城和高陵区的兰池三路2条道路计划今年年底建成。高泾大道、泾河大道、沣泾大道、明光路跨渭河桥正在加速推进。

三是9条与咸阳互联互通道路。东云衫路与咸阳渭河5号桥已同步建成，于9月21日通车，连通渭河南北两岸，大幅缩短咸阳高新区与沣西新城交大创新港间的路程和时间。渭河南岸河堤路东延道路、滕霄四街等2条道路计划今年年底建成。世纪大道改扩建及跨沣河桥拓宽、韩非路下穿西兴高速等2条道路明年建成。咸户路、规划西快速路、天翔大道、兰池四路等4条道路正在加速推进。

三、科创要素贯通，秦创原强力“粘合”两地

秦创原，陕西创新驱动发展总平台。西咸新区与西安交通大学联合建设中国西部科技创新港，布局于咸阳市区渭河之滨，成为秦创原萌发地。西咸新区主动发挥总窗口作用，自觉融入西安“一总两带”秦创原格局，用好“三项改革”点火器，主动对接西安19条重点产业链和咸阳“544现代产业体系”，按照错位协同原则确定“3+7+N”的产业发展方向。

当前，与西安相关区县开发区建成11个协同创新基地，咸阳飞地孵化器已实现企业入驻，彬州市高端能化协同创新基地成功挂牌。秦创原综合服务平台与咸阳科技综合服务平台成功联通，实现科技成果库、需求库、项目库互联互通，咸阳市高新区招引的人才在创新港落户已全面实现。与咸阳加强在光伏、半导体、电子元器件、生物医药、茯茶等产业上的链式合作，招引培育了隆基、源杰半导体、海天制药、一方平康、泾渭茯茶等为代表的一批产业一体化示范项目，共同打造现代产业高质量发展的新高地。

秦创原总窗口启动建设以来，西咸新区高新技术企业、科技型中小企业、技术合同成交额，分别增加16.1倍、4.2倍、2.1倍。这里已成为西安、咸阳“两市一区”产业发展和创新驱动“最强粘合剂”，有力助推了西安都市圈发展。

四、公共服务融通，在家门口享受优质资源

西咸新区始终坚持以人民为中心的发展思想，切实发挥好新区的比较优势，推动西安、咸阳优质资源向新区延伸，让群众在家门口享受高品质公共服务。

在教育方面，2017年以来新建、改扩建学校143所，新增学位13.4万个，学校总数从托管初期的287所增至383所，增幅33.4%，先后引入清华附中、铁一中、高新一中、交大附中、陕师大附中等名校落地，组建“名校+”共同体108个，让群众在家门口“上好学、入好园”的愿景变成现实。

在卫生方面，新区启动建设三级医院9所，西咸新区中心医院、省人民医院西咸院区、西电集团医院沣东院区3座医院建成投用，新区各类医疗机构与西安市三甲医院组成紧密型医共体、专科联盟等医联体，医疗卫生事业发展真正融入了西安“大盘子”

此外，西咸新区与咸阳市290项政务服务高频事项可实现跨区通办，涉及工商、税务、社保、公积金、养老、企业投资、车驾管7类事项，解决企业和群众异地办事“多地跑、折返跑”等难题。西安—咸阳一体化重点产业联合招聘会也秦创原人才大市场定期举办。

西安—咸阳一体化是高质量发展的必然要求，也是人民群众情感期盼和共同夙愿。展望未来，我们坚信，有省市的坚强领导，有人民群众关心支持，有各新闻单位一如既往的支持和帮助，新区将以更大的力度融入西安、拥抱咸阳，始终当好西咸一体化的桥梁纽带、核心地带、示范地带，努力为西咸一体化和西安都市圈发展贡献新的更大力量。谢谢大家！

杨丽萍：谢谢梁总规划师，介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先报一下所在新闻机构。谢谢！请提问。

陕西日报：请市住建局介绍一下，西安市在西咸一体化互联互通项目的建设情况，还有哪些新打算？谢谢。

雷涛：记者朋友好！首先感谢您对城市交通基础设施建设的关注。

下面，我将西咸一体化互联互通项目建设、谋划情况作一介绍。近年来，市住建局坚持以《西安市国土空间总体规划》《大西安快速路体系规划》《中心城区与西咸新区基础设施互联互通规划》为指引，围绕“西融”“北跨”发展战略、秦创原创新驱动平台建设、打造渭北先进制造业增长极、推进高陵—泾河片区协同发展，按照“构骨架、建体系、强节点”的总体思路，构建“近期可实施、中期有储备、长期有谋划”的项目库，推动西咸一体化进程取得新成效。

一是规划引领，构筑西咸一体化交通骨架网络。加快轨道交通，以及城市快速路、主干路系统建设。轨道交通方面，随着西安地铁1号线三期开通运营，咸阳主城区正式迈入地铁时代，与西安轨道交通线网实现“无缝衔接”。目前，西安中心城区与西咸新区之间已开通1号线、5号线、14号线、16号线共4条城市轨道交通线路，线路运营总里程141.7公里，西咸新区范围内66公里。地铁11号线、12号线已纳入西安地铁四期规划建设研究。

骨架道路建设方面，科技二路已建成通车，成为区域协同联动重要桥梁纽带；昆明路—连霍高速辅道快速化改造、泾高南路2条道路将于今年年底建成通车；红光路拓宽改造、阿房一路、大寨路西段、兰池三路、尚稷路东段、经三十二路、经三十八路等7条道路加快推进，计划2024年建成通车。正在谋划西铜路市政化改造、西三环草滩八路、西高架快速干道改造、北辰大道北延伸等4条快速路方案研究，以及西周大道、云水四路等13条跨区域主干路道路建设。

二是统筹推进，建立层级合理的次支路系统。坚持市、区联动，全面落实“窄路密网”理念，提高路网密度，畅通交通微循环。今年，西咸新区内复兴一路、沣东三路等37条、30.76公里次支路已建成通车，群众出行更加便捷。第四季度，将进一步结合区域发展实际，抓紧研究制定明年次支路建设计划，加大道路建设力度。

三是强化节点，提升区域交通服务能力。推动重要交通节点优化及跨渭河通道建设，打破交通阻隔，完善交通功能，实现点、线、面交通联动。正在谋划西南二环立交二期、西三环红光路立交改造、西三环与西快速干道立交改造、明光路跨渭河桥等4个项目研究，提升区域交通互联互通水平。

下一步，市住建局将坚持规划引领，按照“统一规划，统一设计”理念，持续谋划和推进西咸一体化轨道交通、市政道路项目建设，加快构建内畅外联高效快捷交通网，着力提升西咸一体化交通设施覆盖面和承载力，带动国家科学与科技创新中心引领区、北部先进制造集聚区产业发展。

我就回答这些，再次感谢您的提问，谢谢！

杨丽萍：请继续提问。

中国日报：大西安新轴线是西咸一体化重点项目，请问有哪些新进展，还将布局哪些基础设施项目？

梁东：感谢这位记者朋友的提问。

大西安新轴线暨科技创新引领轴，北起沣渭湿地，南至昆明池，总长约20公里，主要建设内容包括道路交通建设、地下空间综合利用、环境品质提升、配套设施建设等七个方面。

近年来，我们始终坚持以国际视野和国内一流标准，采用整体贯通提速、重点片区提质、重点项目发力的措施，目前已经取得了一定的建设成果。一是新轴线整体框架已全面拉开。主轴复兴大道正在全力建设推进，其中复兴大道统一路至镐京大道段已贯通6.2公里。地铁16号线一期和智轨1号线也已相继开通运行。西兴高速改扩建帽耳刘立交至沣河段（轴线段）高架桥即将施工。二是新轴线区域生态环境品质已显著提升。沣河、沙河、太平河3条河流，中央绿廊等8条绿道和12个重要绿化节点正全面推进，沣河生态景观长廊、昆明池等已成为大西安生态景观建设示范标杆。三是新轴线区域重点项目陆续建成将有效提升城市能级。西咸新区公共卫生管理中心、金湾时代广场、金湾文化公园等项目已建成投用；西安国际足球中心、世纪大道提升改造（西段）等项目年内即将建成。

下一步，新轴线区域将持续坚持高起点规划、高水平推进，进一步加快交通设施、生态和产业类项目建设，不断完善公共服务配套，持续夯实轴线区域综合功能，努力打造功能齐全、产城融合、环境优美、品质一流的创新城市发展方式示范区域。我的回答就是这些，谢谢。

杨丽萍：提最后一个问题，请提问。

西安日报：请问市交通运输局李局长，西安交通运输行业在西安-咸阳一体化方面做了哪些工作，下一步还有什么举措？

李斌科：近年来，我市紧抓“一带一路”倡议、关中平原城市群和西安都市圈发展规划等重大战略机遇，着力推动公路路网与多种运输方式协同融合发展，形成以高速铁路、高速公路网络为核心，普速铁路、国省干线、机场航线为补充，辐射全国重点城市的“米”字型综合运输大通道，基本实现西安都市圈1小时通勤、关中平原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。

大家都知道，西安是国家确定的20个国际性综合交通枢纽城市之一，我市紧紧围绕国际性综合交通枢纽城市定位，将西安-咸阳一体化基础设施建设工作纳入其中，坚持“打造立体化都市圈交通网体系，构建现代综合交通运输网络新格局”思路，充分发挥交通先行作用，加快推动西安-咸阳交通同网发展进程。构建高速公路快速连接系统，优化城际快速路网，实施繁忙路段扩能改造，构建更加畅通、便捷、高效的综合立体交通网络。在规划和建设中实现一张蓝图、一体规划、同网建设、无缝对接，全力加快西安-咸阳一体化发展。

一是机场三期建设进展顺利。积极发挥桥梁和纽带作用，联系沟通属地和市级部门，做好服务和保障工作。目前西安咸阳机场三期飞行区累计完成总工程量的53.17%；航站区累计完成总工程量的53.7%；配套工程累计完成总工程量的60.5%。三期总体完成总工程量的56.58%。

二是地铁延伸段提前通车。地铁16号线一期工程项目6月27日建成通车，该项目南起诗经里站，北至秦创原中心站，线路全长15.051公里；地铁1号线三期9月21日建成通车，该项目西起咸阳西站，东至1号线二期沣河森林公园站，线路全长10.61公里。该两条地铁线路通车对加快西安-咸阳一体化发展进程、统筹推进西安都市圈建设具有重要意义。

三是高速公路改扩建加快推进。京昆高速公路蒲城至涝峪段改扩建项目全长125.8公里，途经阎良区、高陵区、临潼区、国际港务区、高新区、西咸新区、鄠邑区，全力做好辖区内征地拆迁和建设环境保障工作。目前西安境内主线已建成通车。

四是干线公路更加便捷畅通。近年来，我市积极推动国省干线路网建设，加快公路建设步伐，先后建成了国道312、国道344、国道108、省道312和省道107等5条西安-咸阳“横向”通道；打通了国道211西安-咸阳“纵向”通道，初步形成了西安-西咸-咸阳的“五横一纵”路网格局，市民出行更加便捷。

五是西安-咸阳公交实现互通共享。推动西安、咸阳两市公共交通共建共享，经持续协商沟通，2023年4月1日起，西安、咸阳公交卡实现两地互通、优惠同享，享受同等五折优惠。该优惠政策的实施进一步提升了西安—咸阳通勤效率，极大方便了两市市民出行。

下一步，我们将持续推进两地基础设施互联互通，坚持“集约高效、合理布局、协同推进、一体发展”，打造两地“高效安全的公路交通网、方便快捷的轨道交通网、综合质优的航空运输网、同城同待遇的公共交通网”，全力推进公路、轨道、民航、公共交通等综合交通运输服务一体化发展，为西安、咸阳高质量发展和群众安全便捷出行提供更优质的交通运输基础设施保障。

一是全力保障西安咸阳机场东航站楼、综合交通枢纽、三条跑道以及辅助生产设施建设，确保2025年底建成。

二是结合西安国土空间规划和城市功能分区，我市将进一步加快推进地铁四期建设规划方案研究工作，切实加快推进西安-咸阳一体化进程。

三是加快国道211保安村至沣峪口公路建设，该项目连接咸阳、西咸新区、鄠邑区、高新区、长安区。同时推进国道312罗李村至瑞凝村公路规划落实，该项目途经蓝田县、灞桥区、国际港务区、高陵区、西咸新区，建成后将进一步加快西安-咸阳一体化发展。

四是积极联系咸阳市、西咸新区交通运输部门和公交企业就下一步西安-咸阳公交一体化融合发展进行充分研究，抓好各项工作落实落地，确保西安-咸阳两市公共交通更便捷，群众出行更舒心。谢谢记者提问。

杨丽萍：提问环节就到这里。谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！本场新闻发布会到此结束。