【实录】渭南市7条特色农业产业链推进情况 新闻发布会

11月9日，渭南市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市农业农村局相关负责人围绕全市7条特色农业产业链推进情况进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部副部长靳铭夏主持发布会。

市委宣传部副部长靳铭夏：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办举办的“全市7条特色农业产业链推进情况”新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市农业农村局党组成员、副局长刘刚先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请市农业农村局副局长刘刚先生通报全市7条特色农业产业链推进情况。

市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

各位媒体朋友们：

大家上午好，非常感谢大家对渭南“三农”工作的关心和支持，按照本次发布会安排，我就全市7条特色现代农业全产业链工作推进情况作以发布。

一、产业链推进情况

近年来，我们认真贯彻落实市委市政府安排部署，坚持高位谋划、龙头引领，夯实产业基础、推动主体共动。全市粮食、生猪、苹果、蔬菜、乳制品、特色果业、特色渔业等7条特色现代农业全产业链发展取得阶段性成效。截至目前，7条全产业链产值达986亿元，创建国家级农业全产业链典型县1个、省级4个，培育年销售收入亿元以上企业48家，具体呈现6个方面的特点：

（一）强化组织，明确目标。市委、市政府高度重视全产业链建设，主要领导亲自谋划、亲自部署，先后9次召开常委会、常务会，听取汇报、解决问题。我们也成立全产业链建设工作领导小组，制定年度任务、统筹组织、协调推进，加快市级重点产业链和特色现代农业全产业链发展。预计到2025年，7条全产业链产值力争达到1500亿，其中粮食全产业链产值达到200亿、目前166亿，生猪全产业链产值达到200亿、目前110亿，苹果全产业链产值达到200亿、目前180亿，蔬菜全产业链产值达到200亿、目前120亿，乳制品产业链产值达到300亿、目前160亿，特色果业全产业链产值达到300亿、目前240亿，特色渔业全产业链产值达到20亿、目前10亿。培育壮大3个年产值10亿元以上的“链主”龙头企业。

（二）产业规模不断扩大。今年全市夏粮种植面积437.6万亩，与去年同期相比增长1%，总产量126.25万吨，夏粮面积产量均居全省第一；目前，全市秋粮面积374.88万亩，已全部收获完毕，秋粮丰收已成定局，有望再创历史新高。截止目前，全市存栏生猪198万头、牛20.1万头、羊146万只、家禽1730万只，出栏生猪120万头、牛3.5万头、羊29万只、家禽710万只,肉蛋奶总产量43万吨。全市果品高接换优面积3.8万亩，完成清园310万亩，创建高质高效示范园72个，改造低质低效果园20.79万亩，果品产量16.8万吨。已销售时令水果40.23万吨，销售金额37.32亿元。全市蔬菜面积81.64万亩、产量169.9万吨；西甜瓜34.7万亩、产量35.2万吨。全市存栏奶牛8.7万头、奶山羊115万只（全省第一），同比增长2.1%、3.6%，生鲜乳产量40万吨，同比增长7.1%，加工乳制品8.2万吨。我市奶山羊存栏量、羊乳产量和乳制品产量均占全省30%以上，稳居全省首位。全市水产品总产量3.1万吨。

（三）链主企业育强壮大。加大项目建设力度，支持“链主”企业做大做强。总投资3.6亿元的圣唐乳业液态奶深加工项目已建成投产，建设羊奶食品加工生产线21条，功能性羊奶制品（固体）生产线3条。样样祥乳业10万吨液态奶建设项目总投资3.6亿元，规划建设低温、常温液态奶和含乳饮料生产线各1条，年处理鲜奶10万吨。目前已完成投资3亿多元，项目已进入设备调试阶段。两个重点项目建成投产后，年处理鲜羊奶20万吨，实现销售收入26亿元，上缴税金1亿元，提供就业岗位860多个。全市粮食加工企业共三大类46家，以小麦为原材料的面粉加工业，以玉米为原材料的饲料加工业和酒精加工业，企业总资产55.69亿元，2022年总产值87.31亿元，2023年计划产值103.17亿元，目前已完成70%以上，其中年产值1000万元以上企业有27家。覆盖粮食加工、销售等多领域，陕富面业、五得利集团和石羊长安花粮油等粮食加工重点企业占粮食加工企业总产值的半壁江山。白水盛隆果业有限责任公司拥有现代化果品贮藏库4座，容量1.2万吨，新建自动选果流水生产线1条，建有苹果外贸生产基地10000余亩。公司上接上永辉超市、盒马鲜生等著名销售精英，组成了盛隆苹果产业联合体。

（四）培育典型示范引领。紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”，以完善利益联结机制为纽带，推进延链、补链、壮链、优链。坚持园区承载，放大“特”的优势。按照“强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干”思路，带动主体向园区集聚、向产业链集中，创建国家级现代农业园2个、产业强镇7个、产业集群4个。坚持品牌支撑。强整合、促联合，推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌协同发展，培育白水苹果等区域公用品牌9个、总价值239.54亿元，培育圣唐乳业等知名企业品牌28个。坚持典型引领。培育白水苹果1个全产业链入选全国农业全产业链典型县（全省共2个）；培育白水苹果、富平乳制品、蒲城家禽、韩城花椒等4个全产业链认定为第一批省级现代农业全产业链典型县。

（五）积极争取金融支持。制定《关于建立“行长+链长”机制进一步提升现代农业全产业链金融服务质量的通知》，建立全产业链金融服务“行长+链长”机制。实现“一条产业链、一家商业银行、一套支持政策”，明确建设银行渭南分行、邮政储蓄渭南分行分别专门支持乳制品产业链、粮食深加工产业链发展。发挥红星美羚、圣唐乳业等龙头企业引领作用，健全完善利益联结机制，大力推广“公司+村集体经济组织+农户”“公司+家庭农场”、入股加盟、托管租赁等发展模式，带动村集体经济组织、家庭农场建成健康养殖示范场20多个。富平县在全省率先设立乡村振兴产业发展基金，制定金融支持奶山羊产业发展意见，投放奶山羊产业信贷资金3.67亿元，开展商业+政策保险试点，对55家养殖场户开展养殖保险，承保奶山羊4.35万只。

（六）真抓实干落实项目。推进“三链”同构，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。争取中省奶山羊产业集群、粮改饲、奶牛生产能力提升整县推进等项目资金近8000万元，吸引社会投资1.6亿元，加快推进良种繁育、规模养殖、饲草饲料、乳品加工、物流配送、批发零售等为一体的全产业链建设。支持富平县建设关中奶山羊种质资源创新中心、健康养殖示范场及全价日粮配送中心；支持大荔、合阳、澄城、富平县种植青贮玉米20万亩、储备青贮饲料60万吨；支持合阳县建设8个奶牛“智慧牧场”。在全市8个县实施粮食高产创建项目，共建设粮食核心示范区20.1万亩，辐射带动63万亩。全市划定6个集中连片粮食板块，打造60万亩“吨粮田”核心示范区。积极对接省厅，蒲城县、澄城县纳入国家生猪产业集群建设名单、大荔县纳入国家蔬菜产业集群建设名单，争取中央资金支持共计6600万元。

二、存在问题

尽管我市7条特色现代农业全产业链建设取得一些成效，但还存在一些短板弱项，一是一产比重大，规模化、标准化程度不高；二是精深加工比重少，龙头企业带动作用不够、加工企业竞争力不强；品种比较单一、品牌缺乏，产业链利益机制不完善。

三、下一步工作计划

下一步，我们将聚力特色现代农业全产业链发展，树立典型抓好示范，内引外联做大龙头，宣传推介培育品牌，全力推进全产业链延链，补链、壮链、强链，提升全产业链发展水平和影响力，加快农业大市向农业强市转变。

（一）树立典型抓好示范带动。总结推广白水苹果国家级和富平乳制品、蒲城家禽、韩城花椒省级全产业链典型县经验，典型县好做法，立足“产业链条全、支持力度大、链队实力强、绿色底色足、联农带农紧”的要求，积极创建省级现代农业全产业链典型县，着力打造标杆样板。

（二）培育龙头壮大“链主”企业。聚焦产业链龙头企业培育，支持中垦乳业、红星美羚、圣唐乳业等重点龙头企业开展技术改造升级，提升工艺装备水平。加快富平样样祥二期和蒲城圣乳滋液态羊乳加工等项目建设，不断增强乳制品加工能力。重点在“链主”企业承载重大项目，在科技创新、基地建设、品牌打造、市场开拓等方面给予支持。

（三）提升农产品加工业水平。开展农产品加工业提升行动。加强龙头企业引进打造，全链条培育引进更多大型加工企业，形成较为完整的优质产业集群。重点鼓励现有加工企业扩大产能,打造高端精品和功能食品，开发方便食品、休闲食品、保鲜食品等粮食深加工特色产品，拉长产业链条，提高附加值和竞争力。实施乳制品行业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，开发营养健康、特色鲜明、功能性乳制品，满足消费升级和多元化消费需求。

（四）大力实施品牌战略。增强品牌影响力，着力培育渭南特色农产品重点品牌。支持乳品加工企业整合品牌资源，申请地理标志产品，认定中国驰名商标以及商标专用权保护。加强品牌宣传推广，力争将“华山牧”“美羚”“圣唐”“长安花”等品牌培育成为具有全国影响力的主流品牌，提高消费者对渭南品牌的知晓度、认可度和忠诚度，增强市场竞争力。发布完毕，谢谢大家。

市委宣传部副部长靳铭夏：

谢谢刘局长的的通报发布。

下面进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

华商报记者：

刘局长，你好，我是华商报记者，农业全产业链建设是现代农业整体素质和竞争力的显著标志，请问渭南市为发展7条特色农业全产业链采取了哪些关键举措？

市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

答：渭南市是农业大市，为了推动农业高质量发展，提升乡村产业发展水平，加快培育特色现代农业全产业链，渭南市坚持高位谋划、龙头引领，全市特色现代农业全产业链发展亮点纷呈。

推进全产业链发展，培育龙头是关键。近年来，我市聚焦全产业链发展，坚持链主引领，建立企业包联制度，每年整合市级财政资金5000万元，撬动工商资本45亿元支持10家链主企业引领全产业链建设，建立起以“链主”企业为龙头、重点企业为补充，联结全产业链各个环节经营主体的市场体系，创建国家级现代农业园2个、产业强镇7个、产业集群4个。

我市不断提升加工业生产能力，持续推进实施农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，提高农产品产区冷藏保鲜和产后商品化处理能力，引导农产品加工企业向农产品优势产区聚集，向农产品加工园区集中，促进农产品就地就近转化增值。此外，我市还围绕健全产业链，建立了渭南全产业链项目库，入库项目138个，计划投资320亿元。

积极拓宽新业态，加快推动农文旅产业发展；结合现代农业产业园、农业产业强镇、乡村休闲观光园区建设，打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等于一体的优势特色产业集群，形成乡村产业“点、线、面”结合、功能有机衔接的发展格局，为乡村振兴提供了有力支撑。

农业科技报记者：

刘局长，你好，我是农业科技报记者，请问目前渭南市农业全产业链发展还面临哪些困难，下一步将从哪些方面开展工作？

市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

答：目前，我市农业全产业链发展还面临着一些困难，例如农户分散，农业产业链前端的农户多为分散经营，因缺少获取市场信息的渠道而无法对市场做出预期和把控，致使盲目生产现象普遍；分散经营的农户多以经验进行种植，缺乏科学的管理以及先进的种养技术，导致生产效率低、产品质量差。

因此需要我们发展方式从“传统种养”向“链式融合”转变，在抓好传统种养、实现稳产保供的基础上，着力在“纵向延伸、横向拓宽、深向拓展、高度提升”四个维度发力，进一步贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，推动农业产业链条向两端延伸，每一环节加以拓宽。

龙头企业通过合作社、物流公司间接与农户建立联系，初步将分散的农户集中起来。龙头企业虽然能够间接控制农产品质量，但由于管理线路过长且渠道复杂，导致了龙头企业带动作用不强、加工企业竞争力不强。

针对这一现象，在今后工作中，我们要聚焦产业链龙头企业，梯次培育、分类指导、精准服务，加强龙头企业认定和监管，不断充实“链队”后备力量；把解决实际问题作为培育“链主”企业的关键点、突破点和发力点，重点解决好“链主”企业用地、水、电、能耗等资源要素问题；支持“链主”企业承载重大项目，在科技创新、基地建设、品牌打造、市场开拓等方面给予支持。

市委宣传部副部长靳铭夏：

谢谢各位记者的提问。因为时间关系，今天的提问环节就先到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请将问题提供给我们，我们将联系市农业农村局，有针对性的及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束。