【实录】2023年安康市生态环境质量状况 新闻发布会

3月27日上午10：30，安康市人民政府新闻办公室召开2023年安康市生态环境质量状况新闻发布会。邀请市生态环境局副局长彭成玉、市生态环境局总工程师章建义出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任袁庆

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎各位来参加2023年我市生态环境质量状况新闻发布会。近年来，我市坚持生态优先、绿色发展，全面推进生态文明建设，取得了显著成绩，2023年我市生态环境质量继续保持全省前列，空气质量、优良天数均排名全省第一，全域水环境质量稳中向好。今天，我们邀请到了市生态环境局副局长彭成玉先生、市生态环境局总工程师章建义先生共同出席发布会，将向大家详细介绍安康市生态环境保护方面所取得的显著成效，以及未来的工作规划和目标，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安各主要媒体，市级主要新闻媒体，市生态环境局相关科室同志也参加了今天的新闻发布会，欢迎大家。

下面，首先请市生态环境局彭局长介绍全市2023年生态环境质量状况。

市生态环境局副局长彭成玉

新闻界的朋友们：

大家上午好！今天新闻发布会的主要内容是通报2023年全市生态环境质量状况。

2023年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持以改善生态环境质量为目标，以保障生态环境安全为底线，持续开展污染防治攻坚提标升级，我市生态环境质量保持全省前列。空气质量、优良天数均排名全省第一，国家空气质量达标城市成果得到巩固。水环境质量、平均改善指数排名全省“双第一”。土壤、辐射等环境安全稳定。瀛湖被评为全国第二批美丽河湖优秀案例。镇坪县获得国家生态文明建没示范区命名，石泉县获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，宁陕县、汉阴县、平利县获得第二批陕西省生态文明建设示范区命名。全市生态环境质量保持安全稳定。

下面，我从四个方面作以介绍。

一、环境空气质量状况

2023年，我市中心城市环境空气质量综合指数为3.18，同比改善0.9%；优良天数340天，同比减少7天，优良率93.1%；重污染天数2天，同比增加2天；PM10、O3平均浓度分别为50微克/立方米、126微克/立方米，同比分别上升2%、1.6%；NO2、CO平均浓度分别为17微克/立方米、1.0毫克/立方米，同比持平；PM2.5、SO2平均浓度分别为30微克/立方米、9微克/立方米，同比分别下降3.2%、10%。

（一）综合指数

12个县（市、区）空气质量综合指数平均为2.54，同比下降5%。环境空气质量排前3位的依次是镇坪县、宁陕县、岚皋县；同比改善幅度从高到低前3位依次是安康高新区、恒口示范区、旬阳市；镇坪县环境空气质量在全省122个县（市、区）中排名第一。

（二）优良天数

12个县（市、区）优良天数为340-364天，平均优良天数为353天，平均优良率为96.7%。优良天数前3名为镇坪县364天、宁陕县360天、岚皋县和紫阳县均为358天；安康高新区、紫阳县、恒口示范区优良天数分别同比增加5天、4天、2天，镇坪县同比持平，其余县（市、区）均同比减少。

（三）重污染天数

12个县（市、区）重污染天数平均0.5天，同比增加0.5天。

（四）主要污染物浓度

1.可吸入颗粒物（PM10）。12个县（市、区）PM10浓度范围为25-50微克/立方米，平均为38微克/立方米，同比降低3%；汉滨区、石泉县、镇坪县同比上升，岚皋县同比持平，其余县（市、区）均同比下降。

2.细颗粒物（PM2.5）。12个县（市、区）PM2.5浓度范围为14-30微克/立方米，平均为22微克/立方米，同比降低8%；石泉县、镇坪县同比持平，其他县（市、区）均同比下降。

（五）其他四项污染物。

全市12个县（市、区）O3平均浓度为112微克/立方米，同比下降1.8%；SO2平均浓度为7微克/立方米，同比持平；NO2平均浓度为13微克/立方米，同比下降7%；CO平均浓度为0.9微克/立方米，同比下降18%；SO2、NO2、CO浓度监测值均达到《环境空气质量标准》一级标准。

二、地表水环境质量状况

2023年，全市城市水环境质量指数3.0129，平均改善指数1.37%，排名全省“双第一”。全市地表水水质优良率、县级及以上集中式饮用水源地水质达标率均为100%；出陕断面水质保持国家Ⅱ类标准。

汉江干流及主要支流41个水质监测断面中，Ⅰ类水质断面5个，占比12.2%；Ⅱ类水质断面35个，占比85.4%；Ⅲ类水质断面1个，占比2.4%。

旬河江口镇沙坪桥村沙坪桥、汶水河筒车湾镇许家城村河道、冷水河旬阳县城饮用水源地3个断面持续保持Ⅰ类标准；紫阳洞河口、镇坪南江河黄龙沟2个断面由上年的Ⅱ类提升至Ⅰ类；老君关、汉滨月河口、坝河观音堂、汉江庙岭断面水质优于水功能区Ⅲ类标准，持续保持Ⅱ类。

各县（市、区）水环境质量状况从高到低排名依次为镇坪县、平利县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、白河县、瀛湖旅游区、石泉县、汉滨区、旬阳市、恒口示范区、汉阴县、安康高新区。

各县（市、区）水环境质量与上年同期改善排名从高到低依次为汉阴县、石泉县、镇坪县、恒口示范区、宁陕县、安康高新区、瀛湖旅游区、白河县、汉滨区、平利县、紫阳县、旬阳市、岚皋县。

2023年全市未发生水环境污染事故，全域水环境质量稳中向好，为确保国家南水北调中线工程水源水质安全做出了积极贡献。

三、辐射环境质量状况

全市辐射环境质量总体良好。空气吸收剂量率处于天然本底涨落范围内；环境介质中的天然放射性核素活度浓度处于本底涨落范围内，人工放射性活度浓度未见异常；环境电磁辐射与电磁污染源辐射水平低于国家规定的电磁环境控制限值。

四、声环境质量状况

全市中心城区区域声环境平均等效声级为54.7分贝，总体评价为较好（二级），同比上升一个等级；对22条路段城市道路交通声环境质量进行监测，平均等效声级为68.3分贝，总体评价为较好（二级），同比等级不变；对各类功能区噪声共监测56点次，昼间达标率100%，夜间达标率96.4%。

生态环境质量的改善，离不开大家的关注、支持和参与，在此我代表市生态环境局向社会各界对生态环境保护工作给予的关心、支持表示衷心的感谢。2024年，我们将全面贯彻落实全国和全省生态环境保护大会精神，紧紧围绕在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康这一目标，持续深入打好蓝天、碧水、净土三场保卫战，深入开展污染攻坚提标升级，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推动生态环境质量改善，以高质量保护支撑高质量发展，奋力做好新时代美丽陕西的“安康答卷”。

谢谢大家！

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任袁庆：

谢谢彭局长的介绍，下面请各位媒体记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候请举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

群众新闻网记者吴凯哲

问题一：我是群众新闻网记者吴凯哲。2023年我市空气质量、优良天数均排名全省第一，请问，都采取了哪些措施？今年将做好哪些重点工作？

市生态环境局总工程师章建义

答：谢谢您的提问！2023年，我市空气质量、优良天数排名全省第一，连续四年进入空气质量达标城市，主要做了以下工作。一是高度重视，推进专项行动。成立了市委、市政府主要领导为组长、各相关部门主要负责人为成员的大气污染治理专项行动领导小组，深化污染防治提标升级，政府主要领导双周调度，实地调研解决难点问题，2023年召开调度会议17次。二是完善机制，推进规范管理。出台《安康中心城区大气污染防治工作考核及问责问题移交办法》《安康市污染防治攻坚提标升级暨大气污染治理专项行动“三项”工作机制》等制度文件，进一步健全机制、推进工作落实。三是强化措施，狠抓污染治理。加强工业企业、散煤散烧、餐饮油烟、扬尘、移动源、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染源监管，检查工地2997个，查处渣土车112台(次)，清理露天烧烤589户次，处理秸秆焚烧火点（黑斑）24个，查处非法运输、储存、燃放烟花爆竹案件71起，检查车辆7000辆、机械1050台，淘汰国三及以下柴油货车300辆，新增新能源公交车20辆、末端配送车14辆，建成绿波带2条，抽检散煤45批次，整治用煤企业6家，处理散煤散烧问题132起，检查工业企业1551家次、整改问题276个、罚款83.7万元。四是部门联动，严格执法监管。市直9部门联合开展中心城市冬春季大气污染联合执法整治行动，实施“日执法报告，旬调度研判，月总结通报”机制。检查点位4428个，整改问题680个，印发日报35期。五是强化督导，推进工作落实。成立2个市级督导核查组，督政督企双管齐下，推动各项任务落实。累计检查点位210个，整改问题140个。六是上下齐心、积极应对污染。印发《安康市中心城区污染天气应对处置措施》，完善轻度污染天气提前应对机制。污染天气期间，生态环境和气象部门密切会商研判，研究应对措施。2023年启动污染应对8次，有效控制大气污染发展态势。

今年主要做好以下几项工作:

一是持续推进精细化管控。结合我市实际，根据不同季节污染物类型和特征，加强溯源分析，细化行业管理、污染治理等要求，实现行业一对一精准治理，推进PM2.5和臭氧协同管控，全力降低污染排放。

二是积极应对污染天气。严格落实《安康市大气污染治理专项行动指挥调度机制实施细则(试行)》，不断完善应急体系，常态化开展会商研判，及时预测预警污染天气、启动应急响应，全力争取每一个优良天。

三是持续强化执法检查。进一步夯实部门“三管三必须”责任，加强对企业帮扶指导，督促落实环境保护主体责任。强化执法检查，对大气污染违法行为“零容忍”，依法依规快速查处到位，及时公开曝光到位。

阳光报记者向博

问题二：我是阳光报记者向博。安康市城市水环境质量2022、2023连续两年排名全省第一，2024年我市将如何加强汉江水质保护？

市生态环境局副局长彭成玉

答：谢谢您的提问！2024年，我市将认真落实《重点流域水生态环境保护规划》《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》和《安康市汉江水质保护条例》，坚持力度不减、标准不降，紧盯目标、重点攻坚，统筹推进水资源保障、水环境提升、水生态修复，实现“水清岸绿”“鱼翔浅底”，全力打造美丽河湖安康样板。

一是打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，制定全市水环境巩固提升行动方案，扎实推进“十四五”重点流域水生态环境规划实施和国考断面“一断一策”达标整治，推动水环境项目实施，努力改善汉江流域生态环境质量。二是确保饮用水安全。推进集中式饮用水水源保护区综合整治，加强镇级水源地保护区规范化建设，开展环境问题排查整治，定期开展水质监测和信息发布，确保人民群众饮水水质安全。三是全域排查整治。强化入河排污口设置审核及规范化建设，完成汉江干流、堵河安康段排污口溯源和70%整治任务，完成其他河流80%溯源任务，推动全域排查整治取得明显成效。四是强化监测预警。定期开展水质研判，及时采取有效措施，确保水质稳定达标。加强汛期水环境管理，落实日常管护责任，着力提升综合治理成效。依托环境应急信息化平台，实现区域水环境质量实时监管和预警，不断提升风险防范和应急处置能力。五是健全长效机制。巩固治水成果，持续开展美丽河湖创建，以河湖美带动全域生态美，让群众拥有更多获得感；积极宣传引导，鼓励公民和其他社会组织参与水环境保护，营造全社会保护汉江水环境的良好氛围；更好统筹发展和安全，健全流域统筹、区域协同、部门联动、跨界联防联控等工作机制，确保南水北调中线工程水源区水质安全和“一泓清水永续北上”。

陕西广播电视台记者李生超

问题三：我是陕西广播电视台记者李生超。今年是习近平总书记对白河废弃硫铁矿污染问题作出重要批示的第四个年头，请问目前已取得了那些治理成效，采取了哪些措施，下一步工作目标是什么？

市生态环境局总工程师章建义

答：2020年8月，习近平总书记对白河县废弃硫铁矿污染问题作出重要批示以后，市委、市政府高度重视，第一时间成立领导小组，制定治理方案，紧抓快办、全力推进。截止目前白石河废弃硫铁矿污染治理工作取得重要进展，需要治理的12处矿点中，已完成布袋沟、白岩头、和尚庙、道班上、界岭垭、界岭垭下6处矿点整治，累计封堵矿硐87个，生态修复3万平米，废石贮存场安全贮渣32万方。其余6处矿点（道班下、涧槽沟、铁炉沟、硫磺矿一工区、硫磺矿二工区、黑虎垭）治理工程全面开工。评估结果显示，治理区域水质断面污染物浓度持续下降，白石河流域“磺水”里程已缩短20公里，预警监测断面总体达到或优于地表水Ⅲ类（良）水质。去年5月17日，习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时，给予“陕南硫铁矿污染整治成效明显”的充分肯定。重点做了以下工作：

一是高位推动。三年多来，市委常委会、市政府常务会、污染防治攻坚提标升级会等会议50余次专题研究部署。市委、市政府主要领导和分管领导先后65次深入实地督导检查，现场办公，加快推进治理。

二是联合审查。实行治理项目省市县三级联审，一次性出具专家意见，并行办理审查手续，简化审批流程。三年多来，累计联审项目80个（次），其中：42个可研报告、16个勘察报告，22个初步设计。

三是大胆探索。面对硫铁矿污染治理这一世界性难题，主动作为，大胆试验矿硐涌水封堵、废渣处置等适用技术。2022年在白河县布袋沟矿点实施中国煤炭地质总局KEP材料全硐封堵技术试点项目，经过技术验收，达到预期效果。目前该技术已在蒿坪河流域污染治理工作中推广应用。

四是提级管理。按照部省要求，将治理工程项目的监理工作提级到市级层面，由市生态环境局直接派驻监理单位对各个治理项目实施全过程监理，确保工程质量安全、施工过程安全、资金使用安全。同时将县硫铁办主任提级为由县委常委兼任，强化了治理工作的统筹协调能力。

五是驻场督办。在充分发挥市硫铁办上下衔接、左右协调作用的基础上，从市生态环境、自然资源、应急管理、林业、交通运输5个部门抽调专人，组成工作专班派驻白河县卡子镇，全年全天候现场监督指导治理工作，每年工作达到256天。

六是强化监测。自去年以来，将白石河流域水质监测点位由13个增加到19个，坚持每月监测一次，每月向省中心站上报监测数据报告。监测显示，白石河入汉江、汉江出陕断面水质始终保持优良，水环境风险稳定可控。

七是动态评估。委托生态环境部华南所牵头组织技术团队，每半年对整治工作开展评估，及时调整技术路线，动态调整治理项目清单和工作任务，确保治理工作始终走在正确轨道上。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续按照“技术可行、经济合理、环境改善”治理目标，加快推动污染整治工作，确保2024年底前完成剩余6处矿点污染整治主体工程，2025年全面完成整治任务，为“一泓清水永续北上”作出新的更大的贡献！

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任袁庆

由于时间关系，今天的提问就到这里。如果还有其他问题需要了解的，下来可以和市生态环境局相关负责同志对接。生态环境质量状况事关人民群众切身利益，希望各位记者朋友能够准确、详实、及时的向社会发布有关信息，引导和动员全社会共同参与，不断改善我市生态环境质量状况。

感谢出席今天发布会的各位领导，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！